1、人民警察录用考试申论 -2-2 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 二、 B给定资料 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1作为近年来曝光率颇高的词汇之一，“临 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、 B申论要求 /B(总题数： 4，分数： 100.00) 1.根据“给定资料 1”，对“塔西佗陷阱”加以解释。 要求 精确，简明。不超过 200 字。（分数： 15.00） _ 2.结合“给定资料 2 3”，针对当前劳务派遣乱象，提出解决问题的办法。 要求 问题明确，语言简练，对策可行，有针对性。不超
2、过 400 字。（分数： 20.00） _ 3.为响应新修订的劳动 合同法，某市商委会决定对市内企事业单位“临时工”现象进行整治，请你草拟一份工作提纲，供有关领导审阅。 要求 内容全面，条理清晰，有针对性。不超过 550 字。（分数：25.00） _ 4.结合“给定资料”，请以“并轨”为话题，写一篇文章。 要求 观点明确，结构完整，语言流畅。 10001200 字。（分数： 40.00） _ 人民警察录用考试申论 -2-2 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 二、 B给定资料 /B(总题数： 0，分数： 0.0
3、0) 三、 1作为近年来曝光率颇高的词汇之一，“临 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、 B申论要求 /B(总题数： 4，分数： 100.00) 1.根据“给定资料 1”，对“塔西佗陷阱”加以解释。 要求 精确，简明。不超过 200 字。（分数： 15.00） _ 正确答案： (所谓“塔西佗陷阱”，是指当一个部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。这在当前我国用工招聘方面则表现为：如果某些地方政府和用人单位动辄以“ 临时工”为由来愚弄公众，一旦被发现，就会造成公信力危机，即使用人单位日后改正错误、对社会作出贡献，都将再难得到社会公众认可。因此，地方
4、政府和用人单位要维护劳动公平，加强监督和检查，严厉杜绝权力腐败和暗箱操作。 ) 解析： 2.结合“给定资料 2 3”，针对当前劳务派遣乱象，提出解决问题的办法。 要求 问题明确，语言简练，对策可行，有针对性。不超过 400 字。（分数： 20.00） _ 正确答案： (劳务派遣乱象主要有以下几种：一是乱收中介费，且这些费用没有固定标准，工人劳动报酬被派遣机构剥削。二是劳务派遣机构不具备资质，一旦发生劳动纠纷，劳动者的合法权益难以得到保障。三是多数派遣机构为招录劳务派遣人员只投工伤保险。四是“整体转制”给派遣公司，“家里人”变成“家外人”。五是劳务派遣随意与工人解除劳动关系，员工工资没有保障。
5、要解决以上问题，最根本的是真正落实新劳动合同法的各项规定。具体做到：第一，对被派遣劳动者实行与本单位劳动者相同的劳动 报酬分配办法，实现同工同酬。第二，严格规范劳务派遣机构的运行。劳务派遣只能在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上实施。并严格控制劳务派遣用工数量；提高劳务派遣机构的注册资本门槛；工商部门加强管理，切实保障劳动者的合法权益。第三，加大用工违法行为处罚力度，加强监管力度。 ) 解析： 3.为响应新修订的劳动合同法，某市商委会决定对市内企事业单位“临时工”现象进行整治，请你草拟一份工作提纲，供有关领导审阅。 要求 内容全面，条理清晰，有针对性。不超过 550 字。（分数：25.00）
6、_ 正确答案： ( 关于整治企事业单位“临时工”现象的工作提纲 为保障劳动者的合法权益，维护社会公平，根据新修订的中华人民共和国劳动合同法规定，我市商委会经研究决定在全市开展为期两个月的整治活动。工作内容如下： 一、加强教育宣传。进一步宣传新劳动合同法对劳动者权益保护的精神，切实保障临时工和正式工有同等待遇，提高用人单位和员 工的思想认识。 二、鼓励舆论监督。曝光企事业单位对临时工提供不公平待遇的典型案例，努力形成对用人单位的舆论监督氛围。 三、加大惩罚力度。对未经许可、擅自经营劳务派遣业务的，没收违法所得；用工单位给临时工造成伤害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 四、强化源头管控
7、。提高经营劳务派遣业务的派遣机构的准入门槛，规定劳务派遣用工只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用。同时，要求用工单位严格控制劳务派遣用工数量。 同时，为更好地落实新劳动合同法对劳动者权益保护的精神，对于此次整治工作中表现突出的 单位将给予奖励，并总结成功经验供其他单位学习；对于工作中存在较大问题的单位将进行批评教育，并追究相关人员责任。希望各单位积极配合，真正杜绝“临时工”现象。 ) 解析： 4.结合“给定资料”，请以“并轨”为话题，写一篇文章。 要求 观点明确，结构完整，语言流畅。 10001200 字。（分数： 40.00） _ 正确答案： ( 并轨以解百 姓公平之忧 不患寡而惠
8、不均，解百姓后顾之忧公平为先。所谓并轨，是指将两种并行的体制、措施或做法等合二为一，而在收入分配领域。则主要体现在养老金和用工方面。我国多年来一直实行的养老金双轨制与用工双轨制带来了诸多社会矛盾，影响了年轻人的就业取向以及人生观与价值观，影响了社会的公平正义。为此，我们应加快并轨步伐，进一步改革收入分配体制，实现社会公平。 加快并轨步伐，可提早结束养老金双轨制。我国多年来实行养老金双轨制，政府机关、事业单位工作人员不用缴纳一分钱却享受高额养老金，普通职工每月拿出部分收入缴费，退休后的 待遇却与公务员相差悬殊。养老待遇差距过大问题一直被诟病为“劫贫济富”，为此带来了诸多的社会矛盾。养老金并轨，能
9、够调动全民的积极性，形成社会凝聚力，加快改革的步伐，共建和谐社会。 加快并轨步伐，可杜绝权力寻租。收入分配改革真正的对象，是非法收入、隐性收入、权力寻租带来的收入、将公共资源私人化获得的收入。这既是公平与均衡的敌人，也是效率和动力的对头。加快并轨步伐，真正做到如关于深化收入分配制度改革的若干意见里所说，要让“过高收入得到合理调节，隐性收入得到有效规范，非法收入予以坚决取缔”。 加快并轨步伐，才能 真正体现公平。将两种并行的体制、措施或做法等合二为一，让大家都平等地处在同一种体制内，体现了一种地位平等和机会平等。十八大报告提出，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。
10、这说明政府正在努力通过顶层设计来努力寻求兼顾各方利益的平衡点。而并轨正是体现了这种公平和均等。真正将愿景推向了实际。 加快并轨步伐，首先，要推进国有企业改革，消除行业垄断。斩断政府与国有企业、事业单位之间的联系，按照现代企业管理模式对后者进行科学化管理。其次，要促进劳动法令执行，实现同工同酬，保护劳动者的合法权 益。最后，要对劳务派遣机构加强监督和管理，切实保障劳动者的合法权益。 国家主席习近平在全国人代会闭幕大会上向全世界庄重宣示：“生活在伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”要实现这种同享，就必须加快并轨步伐，实现劳动公平。收入分配领域里的矛盾和问题，是历史沉疴，“冰冻三尺非一日之寒”，收入分配体制改革任重而道远，而并轨是社会走向公平的必然之路。 ) 解析：
