1、公共基础知识-行政法和诉讼法及答案解析(总分：39.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：39，分数：39.00)1.下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为？( )A某市交通管理局发布了排气量 1 升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为B某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为C城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级的行为D民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为（分数：1.00）A.B.C.D.2.下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立？( )行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；行政机关拒绝听取当事人的
2、陈述、申辩；行政处罚无法定依据；行政处罚不遵守法定程序。A B C D（分数：1.00）A.B.C.D.3.下述具体行政行为中，违反了行政合理性原则的是哪一选项？( )A某村农民李某因宅基地问题与村支书争吵，后又互相动起手来，该支书家人拨打了 110 报警，民警在处理该事件时，对李某有殴打行为B税务局人员有对业主王某征税时，发现王某有伪造税务登记证件的行为，但情节不太严重，便根据中华人民共和国税收征收管理法第 37 条“处以 2 千元以下的罚款”的规定，对王罚款 3500 元C食品卫生防疫部门在对一冷饮厂进行检查时，发现该厂的冷饮个别卫生标准不符合卫生法的规定，根据食品卫生法第 3 条第 1
3、款“可以处以 1 千元以上 5 万元以下的罚款”的规定，对该冷饮厂罚款 5 万元D火车上一列车员对乘客杨某在车厢内抽烟的行为处以五元的罚款（分数：1.00）A.B.C.D.4.以下关于行政主体与行政机关的区别哪些说法是不正确的？( )A并非所有行政机关都能成为行政主体B并非所有场合行政机关都能成为行政主体C在所有场合行政机关都能成为行政主体D并非所有行政主体都是行政机关（分数：1.00）A.B.C.D.5.下列有关行政机关设立程序的说法中哪些是不正确的？( )A国务院直属机构由国务院根据工作需要和精简的原则设立，经全国人大常委会批准B国务院由全国人民代表大会及其常委会产生并对其负责、受其监督C
4、国务院部委的设立经总理提出，由全国人大及其常委会决定D国务院直属机构由国务院根据工作需要和精简的原则设立，无需全国人大批准（分数：1.00）A.B.C.D.6.以下国务院的部门中，没有权力制定行政规章的是：( )A审计署 B科学技术部 C国家技术监督局 D国务院办公厅（分数：1.00）A.B.C.D.7.当事人对下列哪些行为不服，可提起行政复议：( )A胡某因旷工被工厂开除，胡某不服，提请市劳动仲裁委员会仲裁。市劳动仲裁委员会对此做出的裁决B张村和李村因一块滩涂的所有权问题发生争议，县人民政府对此进行的裁决C孙某为市政府办公厅的一名副处长，由于平时不注意形象，在一次民意测验中，办公厅有 80%
5、的干部认为孙某不合格，据此，办公厅决定孙某改任助理调研员D徐某为物价局干部，有人举报其有受贿行为，虽然徐某辩称这是有人陷害，事实也证明徐某并未受贿，但物价局还是认为徐某群众关系不好，影响了单位形象，决定扣发年终奖金 300 元（分数：1.00）A.B.C.D.8.某市公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是：( )A应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为B应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班期间作出C应由公安局赔偿，因赵某的行为是在执行职务D应由公安局
6、赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形（分数：1.00）A.B.C.D.9.某县城交通警察王某在执勤时，发现一辆轿车闯红灯，便将该车拦住。王某向车主出示了自己的证件，随后告诉刘某闯红灯应罚款 30 元，并告知刘某，如果不服可向交通管理局申请行政复议或提起行政诉讼。刘某不愿掏罚款，在王某要开罚单时，用手拉住王某的手央求王不要开罚单，反复强调自己是无意的，而且并没有造成任何危害。由于王某还要继续执勤，对刘的行为特别反感，推开刘某的手，以其态度不好为由，加罚了 10 元，开了一张 40 元的罚单，并当场将罚款收缴。对本案分析正确的是哪一选项？( )A王某的处罚应当适用一般处罚
7、程序，至少应当是有两人在场，因而王某适用的处罚程序不合法B王某当场收缴罚款的行为是合法的C王某对刘某加罚 10 元的行为是违法的D王某对刘某的处罚行为及其适用的处罚程序是合法的（分数：1.00）A.B.C.D.10.吕某与胡某在饭馆吃饭期间与人发生争吵，在斗殴中吕某用椅子将对方一人砸倒，此人次日经抢救无效死亡。二人被公安机关拘留，经检察院批准以故意伤害罪、聚众斗殴罪逮捕。检察院在审查起诉过程中，认为胡某的行为不构成犯罪，将胡某释放。胡某提出赔偿请求，下列说法中哪个是正确的？( )A公安机关赔偿，因公安机关对没有犯罪事实的胡某实施了逮捕B人民检察院赔偿，因胡某没有犯罪事实而被检察机关批准逮捕C公
8、安机关和人民检察院作为共同赔偿义务机关D公安机关赔偿拘留期间的损失，检察机关赔偿逮捕期间的损失（分数：1.00）A.B.C.D.11.某省政府办公厅以办公厅的名义发布一个有关该省城市环境卫生管理处罚的规范性文件，这一作法是否正确？( )A是正确的，省政府办公厅有权对外实施公共管理职能B是错误的，省级政府无权规定行政处罚的事项C是错误的，应当以省长的名义发布规范性文件D是错误的，此规范性文件应当以省政府的名义发布（分数：1.00）A.B.C.D.12.某省会市人民代表大会制定的加强市容环境保护的管理办法规定，每个用燃气的个体户每年都要交 4000 元的环境保护费。一个体户王某开了一个火烧店，到了
9、 2001 年仍没有交纳上一年的环境保护费。市工商行政管理局以其违法经营为由，根据办法的规定，对王某罚款 1000 元，并暂扣王某的营业执照。王某不服，向市政府申请行政复议，复议机关维持了原处罚决定。王某便跑到市工商局去吵闹，被工商局根据市公安局制定的对妨碍执行公务的处理决定)关押了一天。请问下列选项中，对本案分析哪一项正确？( )A市人大制定的办法是违法的，因为它没有规定暂扣营业执照的行政处罚的权力B作为省会市公安局，有权设定一定的人身自由罚C王某妨碍执行公务，工商管理局对其采取一定的限制人身自由的措施是正确的D市人大制定的办法是合法的（分数：1.00）A.B.C.D.13.吴某于 1999
10、 年 3 月欲将自己所有的两间西房改建为北房，与北邻赵某达成协议，并报区规划局审批。区规划局审查后批示：“同意调向建北房三间，东墙做天沟，向东流水。”5 月初，吴某按批示在新建北房后檐下用白铁做了一条长 6.35 米的水槽。后区规划局于 5 月 20 日通知吴某应改在西墙作天沟，否则按违章建筑处理。区规划局的行为应如何认定？( )A区规划局的行为属于行使自由裁量权的行为B区规划局的行为违反了行政行为确定力的性质C区规划局的行为违反了行政行为拘束力的性质D区规划局的两次行政行为都应当被看做是无效的（分数：1.00）A.B.C.D.14.李某自 1997 年 4 月起开始非法制造、贩卖匕首，至次年
11、 1 月停止。1998 年 8 月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？( )A对李某违法行为的追究时效应从 1997 年 4 月起算B公安机关不应对李某予以处罚C李某系主动停止违法行为，可以从轻处罚D若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚（分数：1.00）A.B.C.D.15.王某生产假酒进行销售，使多人喝其酒后中毒，对身体造成严重危害。受害人亲属向当地县工商局举报，县工商局前来调查处理，调查结果认为王某的行为已经构成犯罪。对此，县工商局应当如何处理？( )A对王某进行行政处罚B不予处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究王某的刑事责任C对王某进行行政处罚，然后移送司
12、法机关D不予受理，告知村民向公安机关报案（分数：1.00）A.B.C.D.16.某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记 1 年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？( )A撤销变更登记，恢复到原来的登记状态B吊销企业法人营业执照C撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿D注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿（分数：1.00）A.B.C.D.17.某县政府为加强安全生产工作，由县法制办批示所属安全生产局在某矿区设立煤炭检查站，对过往运煤车辆进行检查，并委托其行使处罚权，该检查站应当以谁的名义
13、行使处罚权？( )A县安全生产局 B矿区煤炭检查站 C县人民政府 D县政府法制办（分数：1.00）A.B.C.D.18.某食品店被人举报销售不符合卫生标准的食品，经工商机关查实，该店两年前确有出售不卫生的食品的行为，获利 20 万元。对此行为，工商机关应怎样处理？( )A不再给予行政处罚 B给予行政处罚，但应从轻处罚C给予行政处罚，但应减轻处罚 D给予行政处罚（分数：1.00）A.B.C.D.19.王甲、李乙是东方大学法学院大四女学生，因在学校宿舍私用电炉不慎失火，造成部分公私财物损失。学校做出决定对二女生予以严重警告，全校通报批评并各罚款 200 元。二人因受学校处理，两周末正常上课。毕业时
14、，学校以二人无故旷课为由，拒绝授予学位。二人不服，提起行政诉讼。以下说法正确的是：( )A学校不是行政机关，无行政处罚权，法院不应受理B学校属于法律、法规授权组织，有权做出以上行政处罚C学校没有行政处罚权，法院应全部撤销学校的处罚决定D学校授予学位的行为属于执行其本身职能，法院不应受理（分数：1.00）A.B.C.D.20.根据国务院的授权，某直辖市人民政府决定由该市行政执法局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权根据规定是不能由行政执法局行使的？( )A工商行政管理局的吊销营业执照权 B地方税务局的罚款权C公安局的行政拘留权 D质量监督局的责令企业停业停产权（分数：1.00）A.
15、B.C.D.21.某市环保部门对某造成环境污染的企业做出了责令停产停业的行政处罚决定，但该企业既未对此决定申请复议或向人民法院提起诉讼，也未停止生产。环保部门对此应该：( )A环保部门自行查封该企业 B申请人民法院强制执行C请求上级行政机关处理 D再对其做出罚款决定（分数：1.00）A.B.C.D.22.两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项？( )A请求两刑警给予民事赔偿 B请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿C请求两刑警所在的公安局给予国家补偿 D要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿（分数：
16、1.00）A.B.C.D.23.庙前镇庙后村村民丁某和马某长期不睦，经常发生互相殴打情况。这日丁某又将马某打伤。马某向乡人民政府报案，乡人民政府决定对丁某处以治安拘留 15 日。丁不服，下列说法正确的是：( )A丁某可向县公安局提起行政复议B丁某可向庙前乡所属的大庙区区公所提起行政复议C丁某可向县人民政府提起行政复议D丁某可向县检察院提起行政复议（分数：1.00）A.B.C.D.24.王某因不服区公安分局行政拘留 10 天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留 15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？( )A决定受理此案 B要求原告将区
17、公安分局列为共同被告C要求原告将被告变更为区公安分局 D以被告不适格为由裁定不予受理（分数：1.00）A.B.C.D.25.张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？( )A解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失B解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议C解除查封的同时就损失问题进行调解D解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请（分数：1.00）A.B.C.D.26.张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提
18、出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？( )A解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失B解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议C解除查封的同时就损失问题进行调解D解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请（分数：1.00）A.B.C.D.27.张某被县公安局处以 15 日行政拘留，3 个月后张某向县政府申请行政复议，县政府以超过申请期限为由决定不予受理。张某遂以县公安局为被告向县法院提起行政诉讼，要求撤销县公安局的处罚决定。对于张某提起的诉讼，县法院的哪一种做法是正确的？( )A以原告未经行政复议程序为由裁定不
19、予受理B通知原告变更诉讼被告，原告拒绝变更的，应当驳回诉讼请求C通知原告变更诉讼请求，原告拒绝变更的，裁定不予受理D予以受理（分数：1.00）A.B.C.D.28.高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定。高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理？( )A重新起诉B申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定C撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案D对法院所作的撤诉裁定提出上诉（分数：1.00）A.B.C.D.29.李某在某特区打工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生
20、争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到 20 个月工资的赔偿额，而根据该特区所在省的地方性法规，他可以得到 25 个月的赔偿额。法院应如何处理本案？( )A直接依据省地方性法规审理判决此案B直接依据特区地方性法规审理判决此案C提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案D提请国务院作出裁决后审理判决此案（分数：1.00）A.B.C.D.30.某地方性法规规定，企业终止与职工的劳动合同的，必须给予相应的经济补偿。某企业认为该规定与劳动法相抵触，有权作下列何种处理？( )A向全国人大书面提出进行审查的建议B向全国人大常委会书面提出进行审查的建议C向国务院书面提出进行审
21、查的要求D向省人大书面提出进行审查的要求（分数：1.00）A.B.C.D.31.某市政府根据市人大建议，为了克服多头执法、执法扰民的弊端，发文成立由公安、税务、工商、环保、城管、卫生等部门出人组成的“联合执法队”，该队集上述部门的职能于一身。综合执法队到农贸市场检查时，发现张某销售假化肥。于是决定处 780 元罚款，没收库存化肥。张某不服，欲起诉。该案谁具有行政主体和被告资格？( )A以市政府为行政主体，因为该队受市政府委托B以综合执法队为行政主体，因为上级政府有授权C以工商局为行政主体，因为该行为履行的是工商行政管理的职能D该综合执法队有没有行政主体资格，主要取决于具体从事的行为（分数：1.
22、00）A.B.C.D.32.我国种子法规定，违法经营、推广应当以上 5 万元以下罚款。某省人民政府在其制定的某省种子法实施办法中规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以 3 万元以上 5 万元以下罚款。下列说法哪些是正确的？( )A实施办法超越了种子法的规定，无效B实施办法没有超越种子法的规定，有效C国务院若认为实施办法超越了种子法的规定，有权予以撤销D受处罚人不服处罚申请行政复议的同时，可以对实施办法一并请求审查（分数：1.00）A.B.C.D.33.根据中华人民共和国海关法的规定，当事人逾期不履行海关的处罚决定，海关可以将其保证金没收或者将其扣留的货物、物品、运输工具变价
23、折抵。海关的这种做法属于下列哪个选项的行为？( )A行政处罚 B行政收费 C代执行 D直接强制（分数：1.00）A.B.C.D.34.某市政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定，王某有权采取下列哪一种措施？( )A要求市政府责令市国土房管局限期履行 B申请市政府强制执行C申请人民法院强制执行 D对市国土房管局不作为再次申请行政复议（分数：1.00）A.B.C.D.35.相邻的 A 市和 B 市分属于 C 省和 D 省。90 年代中期以来，这两个地方制售假烟现象严重，并有愈演愈烈之趋向。为遏
24、制这种公然制假售假的势头，2001 年 10 月，A 市烟草专卖局和 B 市烟草专卖局开展了联合执法。在执法过程中 A 市烟草专卖局和 B 市烟草专卖局以共同的名义，对当地的制售假烟大户张某做出了处以罚款 10 万元，并没收全部财产的行政处罚。张某对该处罚不服，准备提起行政复议。张某可向下列哪个行政机关提出复议申请？( )A国务院 B国家烟草专卖局CC 省烟草专卖局或 D 省烟草专卖局 DA 市人民政府和 B 市人民政府（分数：1.00）A.B.C.D.36.某市经贸委、交通局、工商局根据市人民政府的统一部署，开展了对全市加油站经营情况的执法大检查。在检查过程中，工商局发现了一个加油站存在超范
25、围经营情况，即对其实施处罚。加油站不服，欲提起行政复议。加油站应以下列哪个行政机关为被申请人？( )A市人民政府 B市经贸委 C市工商局 D市交通局（分数：1.00）A.B.C.D.37.王某因不服区公安分局行政拘留 10 天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留 15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？( )A决定受理此案 B要求原告将区公安分局列为共同被告C要求原告将被告变更为区公安分局 D以被告不适合为由裁定不予受理（分数：1.00）A.B.C.D.38.A 公司内设相对独立的商标标识印制厂和纸箱生产厂，2001 年 8 月 A
26、公司开始改制。2001 年 12 月 12日，A 公司因为印制假冒商标标识行为被省工商局处以罚款 1 万元，罚款由商标印制厂缴纳。同年 12 月20 日，A 公司改制成从事商标标识印制的 B 公司和从事纸箱生产的 C 公司。2002 年 1 月 1 日，B 公司被 D公司整体收购，并更名为 E 公司。对省工商局的处罚行为，谁有权提起行政复议？( )AC 公司 BD 公司 CE 公司 DC 公司和 E 公司（分数：1.00）A.B.C.D.39.某公安派出所对张某作出罚款 20 元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。张某遂
27、决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适合被告应当是谁？( )A公安派出所 B县公安局 C市公安局 D县人民政府（分数：1.00）A.B.C.D.公共基础知识-行政法和诉讼法答案解析(总分：39.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：39，分数：39.00)1.下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为？( )A某市交通管理局发布了排气量 1 升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为B某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为C城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级的行为D民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为（分数：1.00）A.B
28、. C.D.解析：“劝导”不是具体行政行为。依行政复议法第 7 条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：(1)国务院部门的规定；(2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(3)乡、镇人民政府的规定。2.下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立？( )行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；行政处罚无法定依据；行政处罚不遵守法定程序。A B C D（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：行政处罚不成立是
29、指行政处罚不具备法定的成立要件，不对外发生法律效力。行政处罚法第41 条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第 31 条、第 32 条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”可见，本题两项所列情形被法律规定为行政处罚决定不成立的条件。3.下述具体行政行为中，违反了行政合理性原则的是哪一选项？( )A某村农民李某因宅基地问题与村支书争吵，后又互相动起手来，该支书家人拨打了 110 报警，民警在处理该事件时，对李某有殴打行为B税务局人员有对业主王某征税时，发现王某有伪造税务
30、登记证件的行为，但情节不太严重，便根据中华人民共和国税收征收管理法第 37 条“处以 2 千元以下的罚款”的规定，对王罚款 3500 元C食品卫生防疫部门在对一冷饮厂进行检查时，发现该厂的冷饮个别卫生标准不符合卫生法的规定，根据食品卫生法第 3 条第 1 款“可以处以 1 千元以上 5 万元以下的罚款”的规定，对该冷饮厂罚款 5 万元D火车上一列车员对乘客杨某在车厢内抽烟的行为处以五元的罚款（分数：1.00）A.B.C. D.解析：本题中 A 项违反了行政合法性原则，B、D 项符合理性原则，只有 C 项违反了行政合理性原则。4.以下关于行政主体与行政机关的区别哪些说法是不正确的？( )A并非所
31、有行政机关都能成为行政主体B并非所有场合行政机关都能成为行政主体C在所有场合行政机关都能成为行政主体D并非所有行政主体都是行政机关（分数：1.00）A.B.C. D.解析：并非在所有场合行政机关都能成为行政主体。比如行政机关在购买办公用品时，即是民事主体。5.下列有关行政机关设立程序的说法中哪些是不正确的？( )A国务院直属机构由国务院根据工作需要和精简的原则设立，经全国人大常委会批准B国务院由全国人民代表大会及其常委会产生并对其负责、受其监督C国务院部委的设立经总理提出，由全国人大及其常委会决定D国务院直属机构由国务院根据工作需要和精简的原则设立，无需全国人大批准（分数：1.00）A. B.
32、C.D.解析：国务院直属机构和国务院办事机构都不需经过全国人大或其常委会批准，由国务院根据工作需要和精简的原则设立即可。6.以下国务院的部门中，没有权力制定行政规章的是：( )A审计署 B科学技术部 C国家技术监督局 D国务院办公厅（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：立法法第 71 条第 1 款规定：“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。”国务院办公厅不属于具有行政管理职能的直属机构，因此选 D。7.当事人对下列哪些行为不服，可提起行政复议：( )A胡某因旷工被工厂开除，胡某不服
33、，提请市劳动仲裁委员会仲裁。市劳动仲裁委员会对此做出的裁决B张村和李村因一块滩涂的所有权问题发生争议，县人民政府对此进行的裁决C孙某为市政府办公厅的一名副处长，由于平时不注意形象，在一次民意测验中，办公厅有 80%的干部认为孙某不合格，据此，办公厅决定孙某改任助理调研员D徐某为物价局干部，有人举报其有受贿行为，虽然徐某辩称这是有人陷害，事实也证明徐某并未受贿，但物价局还是认为徐某群众关系不好，影响了单位形象，决定扣发年终奖金 300 元（分数：1.00）A.B. C.D.解析：根据行政复议法第 8 条第 2 款规定，不服行政机关对民事纠纷做出的调解或其他处理的，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉
34、讼，不能申请行政复议。本题 A 属此类情况，所以不能提起行政复议。选项 C 和 D 则分别属于行政复议法第 8 条第 1 款规定的人事处理决定和行政处分，对其也不能提起行政复议。选项 B 则属于行政复议法第 6 条明确规定的行政复议范围。8.某市公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是：( )A应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为B应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班期间作出C应由公安局赔偿，因赵某的行为是在执行职务D应由公安局赔偿，因赵某的行为属于
35、违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：国家赔偿法第 3 条第(4)项。注意，公安机关是行政机关，制止斗殴、维护治安是公安机关的职责之一，因此赵某的行为是履行公安机关职权的行为，而不是个人行为。因此，本案应由公安机关承担赔偿责任。当然，赵某存在过错，公安机关可向其追偿。9.某县城交通警察王某在执勤时，发现一辆轿车闯红灯，便将该车拦住。王某向车主出示了自己的证件，随后告诉刘某闯红灯应罚款 30 元，并告知刘某，如果不服可向交通管理局申请行政复议或提起行政诉讼。刘某不愿掏罚款，在王某要开罚单时，用手拉住王某的手央求王不要开罚单，反复强调自己是无意的，而且并
36、没有造成任何危害。由于王某还要继续执勤，对刘的行为特别反感，推开刘某的手，以其态度不好为由，加罚了 10 元，开了一张 40 元的罚单，并当场将罚款收缴。对本案分析正确的是哪一选项？( )A王某的处罚应当适用一般处罚程序，至少应当是有两人在场，因而王某适用的处罚程序不合法B王某当场收缴罚款的行为是合法的C王某对刘某加罚 10 元的行为是违法的D王某对刘某的处罚行为及其适用的处罚程序是合法的（分数：1.00）A.B.C. D.解析：行政处罚法第 33 条及第 47 条的规定，本案应适用简易程序，但不得当场收缴罚款，所以A、B、D 三项错误。又据第 32 条第 2 款之规定，行政机关不得因当事人申
37、辩而加重处罚。故 C 项正确。10.吕某与胡某在饭馆吃饭期间与人发生争吵，在斗殴中吕某用椅子将对方一人砸倒，此人次日经抢救无效死亡。二人被公安机关拘留，经检察院批准以故意伤害罪、聚众斗殴罪逮捕。检察院在审查起诉过程中，认为胡某的行为不构成犯罪，将胡某释放。胡某提出赔偿请求，下列说法中哪个是正确的？( )A公安机关赔偿，因公安机关对没有犯罪事实的胡某实施了逮捕B人民检察院赔偿，因胡某没有犯罪事实而被检察机关批准逮捕C公安机关和人民检察院作为共同赔偿义务机关D公安机关赔偿拘留期间的损失，检察机关赔偿逮捕期间的损失（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：国家赔偿法第 19 条第 2 款，对没有犯罪
38、事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。本案中公安机关应对胡某的被错误拘留负赔偿责任。第 19 条第 3 款规定，对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。本案中检察机关应对胡某的被错误逮捕负赔偿责任。11.某省政府办公厅以办公厅的名义发布一个有关该省城市环境卫生管理处罚的规范性文件，这一作法是否正确？( )A是正确的，省政府办公厅有权对外实施公共管理职能B是错误的，省级政府无权规定行政处罚的事项C是错误的，应当以省长的名义发布规范性文件D是错误的，此规范性文件应当以省政府的名义发布（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：省政
39、府办公厅是内部机构，不是行政主体，不能对外以自己的名义实施行政行为。12.某省会市人民代表大会制定的加强市容环境保护的管理办法规定，每个用燃气的个体户每年都要交 4000 元的环境保护费。一个体户王某开了一个火烧店，到了 2001 年仍没有交纳上一年的环境保护费。市工商行政管理局以其违法经营为由，根据办法的规定，对王某罚款 1000 元，并暂扣王某的营业执照。王某不服，向市政府申请行政复议，复议机关维持了原处罚决定。王某便跑到市工商局去吵闹，被工商局根据市公安局制定的对妨碍执行公务的处理决定)关押了一天。请问下列选项中，对本案分析哪一项正确？( )A市人大制定的办法是违法的，因为它没有规定暂扣
40、营业执照的行政处罚的权力B作为省会市公安局，有权设定一定的人身自由罚C王某妨碍执行公务，工商管理局对其采取一定的限制人身自由的措施是正确的D市人大制定的办法是合法的（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：行政处罚法第 11 条第 1 款规定：“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。”本题市人大通过的地方性法规设定暂扣个体工商户的营业执照，是合法的。另外，据行政处罚法第 9 条规定，B 项是错误的；据第 16 条规定，C 项也是错误的。因为限制人身自由的设定权专属于法律，其执行权专属于公安机关。13.吴某于 1999 年 3 月欲将自己所有的两间西房改建为北房，与北
41、邻赵某达成协议，并报区规划局审批。区规划局审查后批示：“同意调向建北房三间，东墙做天沟，向东流水。”5 月初，吴某按批示在新建北房后檐下用白铁做了一条长 6.35 米的水槽。后区规划局于 5 月 20 日通知吴某应改在西墙作天沟，否则按违章建筑处理。区规划局的行为应如何认定？( )A区规划局的行为属于行使自由裁量权的行为B区规划局的行为违反了行政行为确定力的性质C区规划局的行为违反了行政行为拘束力的性质D区规划局的两次行政行为都应当被看做是无效的（分数：1.00）A.B. C.D.解析：行政行为的确定力是指行政行为一经作出并发生效力，非经法定程序，行政行为不得任意变更或者撤销，无论行政机关还是
42、相对人都受到行政行为确定力的约束。本案中区规划局的行为系违反了行政行为的确定力。14.李某自 1997 年 4 月起开始非法制造、贩卖匕首，至次年 1 月停止。1998 年 8 月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？( )A对李某违法行为的追究时效应从 1997 年 4 月起算B公安机关不应对李某予以处罚C李某系主动停止违法行为，可以从轻处罚D若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚（分数：1.00）A.B. C.D.解析：关于行政处罚的追究时效，行政处罚法第 29 条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生
43、之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”另外，对于违反治安管理行为的追究时效，我国治安管理处罚条例第 18 条规定：“违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。前款期限从违反治安管理行为发生之日起计算，违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”可见，根据行政处罚法的规定，一般违法行为的追究时效为 2 年，但对于违反治安管理行为的追究时效，应适用治安管理处罚条例的特别规定，即为 6 个月。15.王某生产假酒进行销售，使多人喝其酒后中毒，对身体造成严重危害。受害人亲属向当地县工商局举报，县工商局前来调查处理，调查结果认为王某的行为已经构成
44、犯罪。对此，县工商局应当如何处理？( )A对王某进行行政处罚B不予处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究王某的刑事责任C对王某进行行政处罚，然后移送司法机关D不予受理，告知村民向公安机关报案（分数：1.00）A.B. C.D.解析：行政处罚法第 38 条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；(3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；(4)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行
45、政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。16.某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记 1 年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？( )A撤销变更登记，恢复到原来的登记状态B吊销企业法人营业执照C撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿D注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿（分数：1.00）A. B.C.D.解析：本题中，只是对法定代表人做了错误的变更登记，而企业的法人资格并无问题，因而不存在注销或撤销的问题。而且企业又无违法行为，不可能对其实施吊销执照这一行政处罚。正确的做法只是纠正错
46、误，恢复到错误发生前的状态。17.某县政府为加强安全生产工作，由县法制办批示所属安全生产局在某矿区设立煤炭检查站，对过往运煤车辆进行检查，并委托其行使处罚权，该检查站应当以谁的名义行使处罚权？( )A县安全生产局 B矿区煤炭检查站 C县人民政府 D县政府法制办（分数：1.00）A. B.C.D.解析：矿区煤炭检查站属于行政机关委托的组织。18.某食品店被人举报销售不符合卫生标准的食品，经工商机关查实，该店两年前确有出售不卫生的食品的行为，获利 20 万元。对此行为，工商机关应怎样处理？( )A不再给予行政处罚 B给予行政处罚，但应从轻处罚C给予行政处罚，但应减轻处罚 D给予行政处罚（分数：1.
47、00）A. B.C.D.解析：行政处罚法第 29 条：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。19.王甲、李乙是东方大学法学院大四女学生，因在学校宿舍私用电炉不慎失火，造成部分公私财物损失。学校做出决定对二女生予以严重警告，全校通报批评并各罚款 200 元。二人因受学校处理，两周末正常上课。毕业时，学校以二人无故旷课为由，拒绝授予学位。二人不服，提起行政诉讼。以下说法正确的是：( )A学校不是行政机关，无行政处罚权，法院不应受理B学校属于法律、法规授权组织，有权做出以上行政处
48、罚C学校没有行政处罚权，法院应全部撤销学校的处罚决定D学校授予学位的行为属于执行其本身职能，法院不应受理（分数：1.00）A.B. C.D.解析：因国务院学位条例授权，高校具有授予学位的行政职权，高校享有行政主体地位，故法院应当受理。20.根据国务院的授权，某直辖市人民政府决定由该市行政执法局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权根据规定是不能由行政执法局行使的？( )A工商行政管理局的吊销营业执照权 B地方税务局的罚款权C公安局的行政拘留权 D质量监督局的责令企业停业停产权（分数：1.00）A.B.C. D.解析：行政处罚法第 16 条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”21.某市环保部门对某造成环境污染的企业做出了责令停产停业的行政处罚决定，但该企业既未对此决定申请复议或向人民法院提起诉讼，也未停止生产。环保部门对此应该：( )A环保部门自行查封该企业 B申请人民法院强制执行C请求上级行政机关处理 D再对其做出罚款决定（分数：1.00）A.B. C.D.解析：行政处罚法第 51 条规定：“当事
