1、北京市申论-57 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（分数：20.00）(1).“给定资料 2、3”反映出我国慈善机构发展过程中的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。要求 准确、简明、有条理。不超过 150 字。（分数：10.00）_(2).“给定资料 5”划线部分“这孩子虽然还健健康康的。但它没有身份证，没上学，在月子里没事，可目前它就会被希望中国公益慈善事业更加专业化透明化发展的
2、人质疑了。”结合实例谈谈你的理解。要求 准确、简明。不超过 150 字。（分数：10.00）_1.假设你是一名红十字会工作人员，针对目前我国红十字会发展中所遇到的各种困境，写一份促进红十字会发展的具体建议，供上级有关部门参考。要求 分析全面，条理清晰。不超过 300 字。（分数：20.00）_2.请根据给定资料简要分析网上流传的“万元餐费”、“郭美美炫富”等事件对我国慈善事业公信力的影响，并提出解决的意见。要求 (1)内容全面，有针对性；(2)条理清楚，表达简明。不超过 400 字。（分数：20.00）_3.请联系给定资料，针对我国慈善事业发展状况，自拟题目，写一篇文章。要求 (1)自选角度，
3、立意明确；(2)语言流畅，条理清楚；(3)总字数 8001000。（分数：40.00）_北京市申论-57 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（分数：20.00）(1).“给定资料 2、3”反映出我国慈善机构发展过程中的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。要求 准确、简明、有条理。不超过 150 字。（分数：10.00）_正确答案：(一是部分慈善组织在公务接待活动中存在铺张浪费现象。二是
4、部分慈善组织不严格按照经费的使用规定和开支范围、标准进行使用。三是慈善机构发展较为落后，管理不善。四是慈善组织缺乏公信力，财务制度不透明，善款的使用违背捐赠人的意志，存在内部腐败丛生，善款被贪污的情况。)解析：(2).“给定资料 5”划线部分“这孩子虽然还健健康康的。但它没有身份证，没上学，在月子里没事，可目前它就会被希望中国公益慈善事业更加专业化透明化发展的人质疑了。”结合实例谈谈你的理解。要求 准确、简明。不超过 150 字。（分数：10.00）_正确答案：(作为私募基金的壹基金是挂靠在有公募资格的中国红十字会名下，借助其名义向社会公开募捐，做公募基金会的项目。虽然现阶段壹基金发展较好，但
5、由于我国慈善事业的相关法律法规还不完善，导致壹基金没有自己的独立账户和公章，操作上很不方便，无法实现最初设计理念，甚至存在中断的可能。)解析：1.假设你是一名红十字会工作人员，针对目前我国红十字会发展中所遇到的各种困境，写一份促进红十字会发展的具体建议，供上级有关部门参考。要求 分析全面，条理清晰。不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(关于促进红十字会发展的建议近一段时间，网络上曝出的“万元餐费”、“郭美美炫富”、“天价帐篷”等现象，有悖红十字会服务宗旨，严重损害了中国红十字会的公信力，对我会的发展产生了极其不利的影响。针对目前情况，应从以下几点着手消除不利影响：一是做好相关事
6、件的调查工作，并把调查结果向社会公布；二是定期向社会公布财政账目，做到真正的财务透明；三是完善红十字会现有监管体制，配合相关部门做好监管工作。相信在全体同仁的共同努力之下，我会公信力必将重建，从而真正实现中国红十字会的服务宗旨。)解析：2.请根据给定资料简要分析网上流传的“万元餐费”、“郭美美炫富”等事件对我国慈善事业公信力的影响，并提出解决的意见。要求 (1)内容全面，有针对性；(2)条理清楚，表达简明。不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(我国正处在社会转型时期，公信力的缺失是一个普遍的社会问题，而比起公权机关来，人们更不能允许类似红十字会这样的慈善组织出现道德赤字，慈善组
7、织就是靠公信力作为立身之本的。而网上的“万元餐费”、“郭美美炫富”等事件却直接挫伤了人们的慈善之心，进而对慈善事业产生信任危机。为此，应采取以下措施：一是加强慈善宣传，提高慈善事业影响力。大力宣传慈善精神，积极实施救助，扩大慈善事业的受益面。二是强化组织内部机制管理，加大从业人员的专业技能培训，着重培养广大员工的服务意识。三是推动完善相关法律法规，建立健全慈善事业。四是规范资金管理，严把资金来龙去脉关口。确保募捐来的每一分钱都用到最需要的地方。真正做到来自于民，用之于民，切实增强慈善事业的公信力。)解析：3.请联系给定资料，针对我国慈善事业发展状况，自拟题目，写一篇文章。要求 (1)自选角度，
8、立意明确；(2)语言流畅，条理清楚；(3)总字数 8001000。（分数：40.00）_正确答案：(打造慈善透明化 重拾公众公信力“天价帐篷”“万元餐费”“虚开发票”掀起的巨浪还未平息，“郭美美炫富”事件又接踵而来，红十字会被再次推到风口浪尖，尽管这段时间红十字会极力在向公众做澄清工作，但还是未能完全消除人们对红十字会公信力的“质疑”。慈善机构是依靠募捐维持生存的，而道德的缺失严重影响到慈善机构的生存，也让民众对慈善机构的公信力产生强烈的质疑。民众的质疑并非因此一事，而是长久以来一直存在于人们心头的困惑。当一个慈善机构财务制度不够透明，慈善账目不对外公布，捐赠人的意志无法主导善款的使用之时，人
9、们又如何能够去信任它?“郭美美炫富”事件只不过是一个导火线罢了。前段时间著名影星周润发宣布死后将捐出 99%的财产，马上就有网友在网上调侃说，千万不要捐给中国红十字会，不要再害中国红十字会的官员了。讽刺背后隐含的是深深的遗憾。公信力毁之甚易，而建之甚难。要重拾公众对慈善事业的信心，必须让慈善事业“透明”起来。只有当慈善组织公信力的基础建立在“透明的玻璃口袋”上之时，善款捐赠者的基本权利才能得到保障，慈善事业方能取信于民。要做到上述目标，首先要改革的不是外部环境，而是慈善组织本身。必须建立公开、透明的运作机制，以确保每一笔善款都不被浪费挪用甚至挥霍，其使用要做到公开和透明，让每一位捐赠人通过简单
10、而快速的渠道了解自己捐赠的走向，清楚何人或者何种事业因自己而受益。其次是建立有效的第三方监督机制。这里所说的第三方包括新闻媒体的监督、独立的审查机构(如会计师事务所等)每年对慈善组织的财务审查等。因为捐赠者自己局限于时间、经历、知识等原因，对慈善组织无法做到及时、有效、全面的监督，只有第三方从多方面监督善款的募集和使用，才能最大程度地减少慈善事业中的腐败因素。一个慈善组织是否有公信力，关键看它是否公开透明。要建立这样一种透明的慈善，或许要花费巨大的精力和较长的时间。但相信善良的事业必将得到所有善良人的支持，我国的慈善事业一定能走出“郭美美”等负面事件的影响，继续为社会主义建设增光添彩。)解析：
