1、国家公务员(申论)177 及答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)1根据对北京市部分未成年人上网及玩游戏情况的调查，并参照目前国际上普遍使用的评测方法，政协委员朱尔澄及北京师范大学沈绮云教授、王铟副教授等专家测评发现：目前北京未成年人患“网络成瘾症”的比例高达 14.8%。 贾庆国委员说，当前网络文化已成为青少年学习知识、获取信息、交流思想、开发潜能、休闲娱乐的重要平台。但是未成年人社会认知不足，自我防护意识缺乏，往往会受到其负面影响。 据朱尔澄委员介绍，“网络成瘾症”是一种过度使用互联网行为的心理疾病
2、，在目前上网的人群中，这一病症发病率越来越高，患者年龄介于 1545 岁之间，未成年人患病比例远远高于成年人。心理医学专家对“网络成瘾症”患者的描述是：对网络操作出现时空失控，而且随着乐趣的增强，欲罢不能。医学专家介绍，“网络成瘾症”可造成人体植物神经紊乱，体内激素水平失衡，使免疫功能降低，引发心血管疾病、胃肠神经官能症、紧张性头疼、焦虑、忧郁等，甚至可导致死亡。 22003 年 12 月市九院和西南师范大学心理学系经过一年调查，昨日率先在全国公布中学生“网络成瘾症”调查，结果令人吃惊。“我市中学生网络成瘾综合征患者高达 10%到 30%!能意识到这是种疾病并进行治疗的，还不到 5%。” 据市
3、九院从事多年心理研究的邵智医生介绍，他们今年初就开始对我市中学生进行调查，希望能在西南地区率先制定一套治疗这种心理疾病的医学方法。调查发现，许多学生患上了注意力不集中，精神委靡，学习成绩下降的“网络成瘾症”。家长们还以为是孩子思想和观念上有问题，对其责骂或体罚，但收效甚微。 据了解，未成年人一旦患上“网络成瘾症”，上网时精神就极度亢奋并乐此不疲，获得心理满足，而且不能自制，上网时间每次都超过原来计划，甚至整夜地游荡在虚幻的世界中，而到白天则昏昏欲睡，对现实生活无兴趣；不上网时手指也会不停地运动，严重时全身打颤、痉挛、摔毁器物；有孩子因陷得太深而不能自拔，甚至会出现轻生的念头。邵智医生说，中学生
4、患上该病，很多是因为有厌学和挫折感，希望能在虚拟世界中获得成就，而迷上网络后又导致成绩进一步下降，形成恶性循环。 邵智说，中学生预防“网络成瘾综合征”，一定要严格控制上网时间，一天不宜超过 8 小时；每天应抽出 23 小时与家人和同学进行现实交流；一旦有“网络成瘾综合征”的各种症状出现，家长要强行限定孩子上网时间，尤其要让孩子远离网上有关色情、暴力节目，并积极寻求心理咨询和药物治疗。此外，要多鼓励孩子，不要轻易打消他们的自信心和积极性。 32004 年 12 月 15 日，上海大学做出了一个惊人的决定，81 名成绩不合格的大学生，被学校集体劝退，这意味着，这些学生的大学之路已经提前结束，如果要
5、继续学业，就得重新参加高考。 这次退学的 81 名学生当中，男生占绝大部分，而且多数集中在计算机和机械自动化这两个系。许多学生家长认为，导致学生考试不及格直至最后退学的罪魁祸首，就是网络游戏。 4据悉，我国青少年网络成瘾症发病率高达 15%，人数高达 244 万，互联网已成为部分青少年的“电子海洛因”。 今天，记者从民盟北京市委获悉，在其提交的本市中学生网络成瘾调查报告中指出，目前，本市青少年网络成瘾者为 13万多人，占 14.8%。报告指出，七成学生网民沉湎于网聊，四成多经常光顾色情网站。 据调查，青少年上网成瘾者的年龄主要集中在小学六年级至大学一年级之间，并且有越来越小的趋势。在接受心理治
6、疗的小网虫中，年龄最小的只有 8 岁。 网络成瘾者上网都干啥? 玩网络游戏成为青少年上网首选目的，比例高达 40%； 网络交友用 OICQ、聊天室进行人际交流，包括网恋； 网络色情沉湎于网络色情，包括色情文字、图片、电影等； 搜集信息不能自制地在网上搜索、下载无意义的资料、数据； “开发”新技术迷恋黑客等技术，热衷自建、发布个人网页、网站； 其他强迫行为如不可抑制地参与网上讨论、购物、拍卖等。 52004 年 12 月，南京市疾病控制中心开展了青少年网络成瘾行为流行病学调查。据介绍，本次调查以整群随机抽样的方式抽取了 6 个区县包括初中、高中、职高、大学在内的 23 所学校，有效调查人数为 4
7、592 人。通过分析，南京市学生上网率为 77.74%，网络成瘾率为 9.4%，以学习阶段分析，初中、高中、职高、大学上网率分别为 63.1%、63%、 86.7%、87.3%，呈现了逐步升高的趋势，而上网成瘾率分别为7.1%；8.9%、13.5%、 13.5%，职高和大学相对较高。其中男生的网络成瘾率为 12.7%，女生为 6.0%，男生明显高于女生。单亲孩子上网成瘾率为 14.3%，明显比正常孩子成瘾率高。从数据的分析结果看，职高、大学的学习环境相对比较宽松，上网率和网络成瘾率上升较快。本次调查的上网目的，九项内容中占前三位的分别是：上网多媒体娱乐(59.8%)、上网聊天 (55.7%)、
8、上网玩游戏(44.6%)，数据分析表明，上网聊天、玩游戏与网络成瘾相关性最高，是上网成瘾的危险因素，而正常的使用网络，如上网查资料和下载信息，与网络成瘾呈负相关的趋势，因此引导学生正确使用网络是预防学生网络成瘾的重要课题。每天上网的时间对网络成瘾也有着很大的影响，青少年由于心理发育尚未完全成熟，长时间的上网容易引起对网络的依赖，是十分有害的。 62004 年 8 月 8 日，在由网络文明工程组委会主办的“网络游戏与网络产业研讨会”上，光明日报副总编何东平举了一个例子：一个 12 岁的北京男孩，酷爱电脑游戏，觉得技术不过关，玩得不过瘾，报名参加工一个课余计算机学校。由于有兴趣推动，半年拿到了一个
9、全国计算机考试证书。事实上，很多青少年正是由于喜欢电脑游戏，而慢慢地过渡到“计算机应用与实践”阶段。另据报载，南京一个曾获过全国奥林匹克英语金牌的中学生，读高一时，对英语没有多少兴趣，后来他玩OFU 的游戏软件，游戏中都是英文，他就查阅字典，游戏之后这些生词就忘不掉了，使学习和玩游戏结合起来，激发了他学英语的兴趣。 7上海盛大网络公司在游戏内劝告用户在 24：00 以后下线，注意休息，向用户呼吁：“游戏只为休闲娱乐，切勿沉溺其中”。大多数知名游戏站点都推出用户文明自律公约，通过各种有效途径传达给用户并要求他们确认。上海盛大网络公司还推出了“限时”卡举措，通过全国销售渠道推出数十万张限时游戏卡，
10、用技术手段阻止青少年在午夜 12 点后登录游戏，初期还免费赠送价值一百万元的限时卡。 8有调查表明：北京中学生网络成瘾者高达 13.65 万人。健康报今日报道，日本科学家曾对 1000 名玩“任天堂”游戏的学生脑部扫描图进行分析，结果惊讶地发现，电脑游戏只刺激了视觉和运动有关的那部分脑活动，而阻碍了少年儿童的大脑正常发育。天津一家医院对部分 718 岁的学生进行脑像图检查也发现，其中 6 个图像杂乱无章的孩子均有网络游戏成瘾倾向。 专家研究发现，网瘾患者由于上网时间过长，大脑神经中枢持续处于高度兴奋状态，会引起肾上腺素水平异常增高，交感神经过度兴奋，血压升高，植物神经功能紊乱。此外，还会诱发心
11、血管疾病、胃肠神经官能症、紧张性头疼等病症。西南某大学三年级学生严某整日沉溺于网上游戏，视网络为天堂。去年 9 月 6 日通宵上网，9 月8 日网络真的把他送上了“天堂”。他的病历记载：重症胰腺炎、暴发性菌痢、血糖增高、急性肺水肿、多脏器功能衰竭。医生认为，他的死是多种原因导致的，但通宵上网是诱因之一。 9重庆市第九人民医院和西南师范大学心理系最近完成的调查显示，青少年网络成瘾症的发病率已经高达 15%。专家为此提醒：在对青少年普及网络的同时，千万不要让他们病倒在电脑屏幕前。 重庆市第九人民医院和西南师范大学心理系联合对重庆市北碚区 5 所学校的 400 多名学生进行调查，结果显示，网络成瘾症
12、的发病率达到了10%15%，而意识到这是一种疾病并进行治疗的却不足 5%。 专家认为，网络成瘾是一种心理依赖，如同电视、锻炼、性或赌博，而非生理依赖。而现在针对此症状在国内医学界尚无系统化和规范化的诊疗手段。重庆第九人民医院儿童心理咨询门诊医生邵智说，要使青少年预防这类综合征的发生，首先要严格控制上网时间，要远离网上有关色情、暴力性内容。另外家长们要注意多与孩子进行沟通交流，多鼓励孩子，增强他们的自信心和积极性，形成一种乐观的人生态度。 102004 年 10 月，据长春警方介绍，在青少年违法犯罪案件中，与网络有关的已经占到 80%90%，其中被害人也以青少年居多。仅上半年，长春就发生了三起与
13、网络有关的恶性案件：第一起是几名家庭残缺的未成年人，为了上网，到社会上连偷带抢，一天他们将 15 元赃款交给一个只有 12 岁的小孩保管，被小孩贪吃花掉了。他们就用砖头把这个小孩活活打死了。第二起是一伙十三四岁的小网友，为了上网，抢劫一位在同一网吧上网的青年人，该青年身上没带钱，几名孩子竟挑断了他的脚筋；第三起是一个男孩通过上网认识了一个女孩后，将其骗到住处强奸，又将其掐昏，并放火“灭迹”，女孩被烧成重伤致残。 11据调查统计，中学生上网成瘾者的比例达14.8%(初中生 11.8%，高中生 15.97%)。按这个比例推算，北京市 92.26 万(2001 年数字)中学生中，成瘾者将有 13.6
14、5 万人。 平均每次玩电子游戏大于 6 小时的，成瘾者占 37%，普通玩者为 2.7%；一次连续时间大于 10 小时的，成瘾者达 29%，普通玩者为 17%。 成瘾者与父母的文化程度有关，父母亲为高中文化程度的成瘾者居多(父亲为 47%、母亲为 54%)；父母学历在本科以上者，成瘾率明显偏低。成瘾者与父母的职业也有关系，工人家庭的学生成瘾者比例偏高，这可能与父母了解、指导孩子使用计算机有关。 统计数字表明，近一半(49%)家长不知道自己的孩子在玩电子游戏，27%的家长对孩子玩游戏不管(不反对也不引导)，19%的家长虽然知道孩子玩游戏，但不知道具体的游戏内容，14.7%的家长不知道孩子去过网吧。
15、而有 54%的中学生对家长隐瞒了自己玩游戏的真实情况。 12从 2004 年开始，文化部对全国的网吧进行了调查，当时全国共有近 20 万家网吧，其中大多数小、乱、散、差，经营秩序混乱；安全隐患严重，一些网吧的地点十分隐蔽偏僻；有禁不止，未成年人进入网吧，上网无节制，有的通宵达旦；网吧的有害信息和不健康内容泛滥。 经过整顿，到 2004 年 12 月 31 日，全国共减少 9 万多家网吧。对批准营业的网吧提出了一些硬件上的要求，如，必须距中小学校门 200 米以上；在省会城市，电脑数不得少于 60 台，每台占地面积不得少于 2 平方米等。还要求建立入场登记、场内巡查、从业者资格审查等制度。但是，
16、现在有的网吧被查封以后，就向农村和城乡结合部转移，这里是管理的薄弱环节。 今后，要按照控制总量、调整结构、规范经营、加强管理的思路，通过连锁化、专业化、规模化、品牌化来建设网吧。对未成年人上网，要积极引导，趋利避害，通过一些网络工程的建设，提供比较好的环境和条件，既为他们提供上网的机会，又保证有利健康成长。 13北京市副市长张茅在接受采访时说道：2004 年北京发生“6.16”蓝极速网吧纵火事件后，调查发现，网吧中 70%的活动是在玩电子游戏，发展网吧在一定程度上成了发展游戏厅。 2004 年以来，北京对网吧进行了整顿，当时有 2000 多家网吧，但是三证齐全的不足百家，经过整顿，现在北京市有
17、公开的网吧 97 家。今后，北京将对网吧的发展限制总量，同时鼓励连锁，便于对网吧的内容和服务进行规范。 （分数：99.99）(1).请用不超过 200 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：33.33）_(2).用不超过 350 宇的篇幅，概述出给定资料所反映的主要问题的原因是什么。（分数：33.33）_(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：33.33）_国家公务员(申论)177 答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1
18、，分数：100.00)1根据对北京市部分未成年人上网及玩游戏情况的调查，并参照目前国际上普遍使用的评测方法，政协委员朱尔澄及北京师范大学沈绮云教授、王铟副教授等专家测评发现：目前北京未成年人患“网络成瘾症”的比例高达 14.8%。 贾庆国委员说，当前网络文化已成为青少年学习知识、获取信息、交流思想、开发潜能、休闲娱乐的重要平台。但是未成年人社会认知不足，自我防护意识缺乏，往往会受到其负面影响。 据朱尔澄委员介绍，“网络成瘾症”是一种过度使用互联网行为的心理疾病，在目前上网的人群中，这一病症发病率越来越高，患者年龄介于 1545 岁之间，未成年人患病比例远远高于成年人。心理医学专家对“网络成瘾症
19、”患者的描述是：对网络操作出现时空失控，而且随着乐趣的增强，欲罢不能。医学专家介绍，“网络成瘾症”可造成人体植物神经紊乱，体内激素水平失衡，使免疫功能降低，引发心血管疾病、胃肠神经官能症、紧张性头疼、焦虑、忧郁等，甚至可导致死亡。 22003 年 12 月市九院和西南师范大学心理学系经过一年调查，昨日率先在全国公布中学生“网络成瘾症”调查，结果令人吃惊。“我市中学生网络成瘾综合征患者高达 10%到 30%!能意识到这是种疾病并进行治疗的，还不到 5%。” 据市九院从事多年心理研究的邵智医生介绍，他们今年初就开始对我市中学生进行调查，希望能在西南地区率先制定一套治疗这种心理疾病的医学方法。调查发
20、现，许多学生患上了注意力不集中，精神委靡，学习成绩下降的“网络成瘾症”。家长们还以为是孩子思想和观念上有问题，对其责骂或体罚，但收效甚微。 据了解，未成年人一旦患上“网络成瘾症”，上网时精神就极度亢奋并乐此不疲，获得心理满足，而且不能自制，上网时间每次都超过原来计划，甚至整夜地游荡在虚幻的世界中，而到白天则昏昏欲睡，对现实生活无兴趣；不上网时手指也会不停地运动，严重时全身打颤、痉挛、摔毁器物；有孩子因陷得太深而不能自拔，甚至会出现轻生的念头。邵智医生说，中学生患上该病，很多是因为有厌学和挫折感，希望能在虚拟世界中获得成就，而迷上网络后又导致成绩进一步下降，形成恶性循环。 邵智说，中学生预防“网
21、络成瘾综合征”，一定要严格控制上网时间，一天不宜超过 8 小时；每天应抽出 23 小时与家人和同学进行现实交流；一旦有“网络成瘾综合征”的各种症状出现，家长要强行限定孩子上网时间，尤其要让孩子远离网上有关色情、暴力节目，并积极寻求心理咨询和药物治疗。此外，要多鼓励孩子，不要轻易打消他们的自信心和积极性。 32004 年 12 月 15 日，上海大学做出了一个惊人的决定，81 名成绩不合格的大学生，被学校集体劝退，这意味着，这些学生的大学之路已经提前结束，如果要继续学业，就得重新参加高考。 这次退学的 81 名学生当中，男生占绝大部分，而且多数集中在计算机和机械自动化这两个系。许多学生家长认为，
22、导致学生考试不及格直至最后退学的罪魁祸首，就是网络游戏。 4据悉，我国青少年网络成瘾症发病率高达 15%，人数高达 244 万，互联网已成为部分青少年的“电子海洛因”。 今天，记者从民盟北京市委获悉，在其提交的本市中学生网络成瘾调查报告中指出，目前，本市青少年网络成瘾者为 13万多人，占 14.8%。报告指出，七成学生网民沉湎于网聊，四成多经常光顾色情网站。 据调查，青少年上网成瘾者的年龄主要集中在小学六年级至大学一年级之间，并且有越来越小的趋势。在接受心理治疗的小网虫中，年龄最小的只有 8 岁。 网络成瘾者上网都干啥? 玩网络游戏成为青少年上网首选目的，比例高达 40%； 网络交友用 OIC
23、Q、聊天室进行人际交流，包括网恋； 网络色情沉湎于网络色情，包括色情文字、图片、电影等； 搜集信息不能自制地在网上搜索、下载无意义的资料、数据； “开发”新技术迷恋黑客等技术，热衷自建、发布个人网页、网站； 其他强迫行为如不可抑制地参与网上讨论、购物、拍卖等。 52004 年 12 月，南京市疾病控制中心开展了青少年网络成瘾行为流行病学调查。据介绍，本次调查以整群随机抽样的方式抽取了 6 个区县包括初中、高中、职高、大学在内的 23 所学校，有效调查人数为 4592 人。通过分析，南京市学生上网率为 77.74%，网络成瘾率为 9.4%，以学习阶段分析，初中、高中、职高、大学上网率分别为 63
24、.1%、63%、 86.7%、87.3%，呈现了逐步升高的趋势，而上网成瘾率分别为7.1%；8.9%、13.5%、 13.5%，职高和大学相对较高。其中男生的网络成瘾率为 12.7%，女生为 6.0%，男生明显高于女生。单亲孩子上网成瘾率为 14.3%，明显比正常孩子成瘾率高。从数据的分析结果看，职高、大学的学习环境相对比较宽松，上网率和网络成瘾率上升较快。本次调查的上网目的，九项内容中占前三位的分别是：上网多媒体娱乐(59.8%)、上网聊天 (55.7%)、上网玩游戏(44.6%)，数据分析表明，上网聊天、玩游戏与网络成瘾相关性最高，是上网成瘾的危险因素，而正常的使用网络，如上网查资料和下载
25、信息，与网络成瘾呈负相关的趋势，因此引导学生正确使用网络是预防学生网络成瘾的重要课题。每天上网的时间对网络成瘾也有着很大的影响，青少年由于心理发育尚未完全成熟，长时间的上网容易引起对网络的依赖，是十分有害的。 62004 年 8 月 8 日，在由网络文明工程组委会主办的“网络游戏与网络产业研讨会”上，光明日报副总编何东平举了一个例子：一个 12 岁的北京男孩，酷爱电脑游戏，觉得技术不过关，玩得不过瘾，报名参加工一个课余计算机学校。由于有兴趣推动，半年拿到了一个全国计算机考试证书。事实上，很多青少年正是由于喜欢电脑游戏，而慢慢地过渡到“计算机应用与实践”阶段。另据报载，南京一个曾获过全国奥林匹克
26、英语金牌的中学生，读高一时，对英语没有多少兴趣，后来他玩OFU 的游戏软件，游戏中都是英文，他就查阅字典，游戏之后这些生词就忘不掉了，使学习和玩游戏结合起来，激发了他学英语的兴趣。 7上海盛大网络公司在游戏内劝告用户在 24：00 以后下线，注意休息，向用户呼吁：“游戏只为休闲娱乐，切勿沉溺其中”。大多数知名游戏站点都推出用户文明自律公约，通过各种有效途径传达给用户并要求他们确认。上海盛大网络公司还推出了“限时”卡举措，通过全国销售渠道推出数十万张限时游戏卡，用技术手段阻止青少年在午夜 12 点后登录游戏，初期还免费赠送价值一百万元的限时卡。 8有调查表明：北京中学生网络成瘾者高达 13.65
27、 万人。健康报今日报道，日本科学家曾对 1000 名玩“任天堂”游戏的学生脑部扫描图进行分析，结果惊讶地发现，电脑游戏只刺激了视觉和运动有关的那部分脑活动，而阻碍了少年儿童的大脑正常发育。天津一家医院对部分 718 岁的学生进行脑像图检查也发现，其中 6 个图像杂乱无章的孩子均有网络游戏成瘾倾向。 专家研究发现，网瘾患者由于上网时间过长，大脑神经中枢持续处于高度兴奋状态，会引起肾上腺素水平异常增高，交感神经过度兴奋，血压升高，植物神经功能紊乱。此外，还会诱发心血管疾病、胃肠神经官能症、紧张性头疼等病症。西南某大学三年级学生严某整日沉溺于网上游戏，视网络为天堂。去年 9 月 6 日通宵上网，9
28、月8 日网络真的把他送上了“天堂”。他的病历记载：重症胰腺炎、暴发性菌痢、血糖增高、急性肺水肿、多脏器功能衰竭。医生认为，他的死是多种原因导致的，但通宵上网是诱因之一。 9重庆市第九人民医院和西南师范大学心理系最近完成的调查显示，青少年网络成瘾症的发病率已经高达 15%。专家为此提醒：在对青少年普及网络的同时，千万不要让他们病倒在电脑屏幕前。 重庆市第九人民医院和西南师范大学心理系联合对重庆市北碚区 5 所学校的 400 多名学生进行调查，结果显示，网络成瘾症的发病率达到了10%15%，而意识到这是一种疾病并进行治疗的却不足 5%。 专家认为，网络成瘾是一种心理依赖，如同电视、锻炼、性或赌博，
29、而非生理依赖。而现在针对此症状在国内医学界尚无系统化和规范化的诊疗手段。重庆第九人民医院儿童心理咨询门诊医生邵智说，要使青少年预防这类综合征的发生，首先要严格控制上网时间，要远离网上有关色情、暴力性内容。另外家长们要注意多与孩子进行沟通交流，多鼓励孩子，增强他们的自信心和积极性，形成一种乐观的人生态度。 102004 年 10 月，据长春警方介绍，在青少年违法犯罪案件中，与网络有关的已经占到 80%90%，其中被害人也以青少年居多。仅上半年，长春就发生了三起与网络有关的恶性案件：第一起是几名家庭残缺的未成年人，为了上网，到社会上连偷带抢，一天他们将 15 元赃款交给一个只有 12 岁的小孩保管
30、，被小孩贪吃花掉了。他们就用砖头把这个小孩活活打死了。第二起是一伙十三四岁的小网友，为了上网，抢劫一位在同一网吧上网的青年人，该青年身上没带钱，几名孩子竟挑断了他的脚筋；第三起是一个男孩通过上网认识了一个女孩后，将其骗到住处强奸，又将其掐昏，并放火“灭迹”，女孩被烧成重伤致残。 11据调查统计，中学生上网成瘾者的比例达14.8%(初中生 11.8%，高中生 15.97%)。按这个比例推算，北京市 92.26 万(2001 年数字)中学生中，成瘾者将有 13.65 万人。 平均每次玩电子游戏大于 6 小时的，成瘾者占 37%，普通玩者为 2.7%；一次连续时间大于 10 小时的，成瘾者达 29%
31、，普通玩者为 17%。 成瘾者与父母的文化程度有关，父母亲为高中文化程度的成瘾者居多(父亲为 47%、母亲为 54%)；父母学历在本科以上者，成瘾率明显偏低。成瘾者与父母的职业也有关系，工人家庭的学生成瘾者比例偏高，这可能与父母了解、指导孩子使用计算机有关。 统计数字表明，近一半(49%)家长不知道自己的孩子在玩电子游戏，27%的家长对孩子玩游戏不管(不反对也不引导)，19%的家长虽然知道孩子玩游戏，但不知道具体的游戏内容，14.7%的家长不知道孩子去过网吧。而有 54%的中学生对家长隐瞒了自己玩游戏的真实情况。 12从 2004 年开始，文化部对全国的网吧进行了调查，当时全国共有近 20 万
32、家网吧，其中大多数小、乱、散、差，经营秩序混乱；安全隐患严重，一些网吧的地点十分隐蔽偏僻；有禁不止，未成年人进入网吧，上网无节制，有的通宵达旦；网吧的有害信息和不健康内容泛滥。 经过整顿，到 2004 年 12 月 31 日，全国共减少 9 万多家网吧。对批准营业的网吧提出了一些硬件上的要求，如，必须距中小学校门 200 米以上；在省会城市，电脑数不得少于 60 台，每台占地面积不得少于 2 平方米等。还要求建立入场登记、场内巡查、从业者资格审查等制度。但是，现在有的网吧被查封以后，就向农村和城乡结合部转移，这里是管理的薄弱环节。 今后，要按照控制总量、调整结构、规范经营、加强管理的思路，通过
33、连锁化、专业化、规模化、品牌化来建设网吧。对未成年人上网，要积极引导，趋利避害，通过一些网络工程的建设，提供比较好的环境和条件，既为他们提供上网的机会，又保证有利健康成长。 13北京市副市长张茅在接受采访时说道：2004 年北京发生“6.16”蓝极速网吧纵火事件后，调查发现，网吧中 70%的活动是在玩电子游戏，发展网吧在一定程度上成了发展游戏厅。 2004 年以来，北京对网吧进行了整顿，当时有 2000 多家网吧，但是三证齐全的不足百家，经过整顿，现在北京市有公开的网吧 97 家。今后，北京将对网吧的发展限制总量，同时鼓励连锁，便于对网吧的内容和服务进行规范。 （分数：99.99）(1).请用
34、不超过 200 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：33.33）_正确答案：( 网络作为一种全新媒体和信息获得途径，已经在人们的日常生活、学习和工作中占据越来越重要的位置，青少年从网上获取大量信息的同时，也因为迷恋网络而衍生出一系列社会问题。其中，青少年沉湎于网络游戏甚至患上网络成瘾症已成为日益突出的社会难题，这些现象在希望通过网络游戏来舒缓学习压力、摆脱孤独、满足成就感、缺乏自我控制力的大学生当中也相当严重。)解析：(2).用不超过 350 宇的篇幅，概述出给定资料所反映的主要问题的原因是什么。（分数：33.33）_正确答案：( 青少年网络成瘾症的原因分析 (1)形成网络成瘾症
35、的客观原因 网络的推广和普及为网络成瘾症的形成提供了物质基础。 网络本身的特点对青少年具有强大的吸引力。 青少年面临各种巨大的压力。 (2)形成网络成瘾症的主观原因 情感方面；独立意识方面；性心理的成熟；好奇心、求知欲强。(3)社会层面 政府监管的缺失，网络市场的不规范发展，网络环境亟待净化； 学校和家长的教育引导相对滞后。 )解析：(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：33.33）_正确答案：( 浅析青少年网络成瘾的对策建议 现代科学技术是一把双刃剑，当人们惊讶于互联网所带来的资讯、交流等便捷时，
36、有相当一部分人已经不知不觉的陷入了一个无形的网中。随着互联网的高速发展，青少年与网络接触日益加深，网络对青少年的影响也更加广泛。开拓视野的同时，网络的全球性也促使青少年价值观念出现多元化倾向。扩展人际交流空间的同时，网络的虚拟性也使少数青少年沉溺于网络不能自拔。获取丰富信息的同时，网络的开放性也使部分青少年的心灵受到“电子毒品”的侵蚀。提供自我展现舞台的同时，网络的隐蔽性也诱发了一些青少年不良的网络行为。青少年对网络的认知程度和使用水平较低，网络思想政治教育工作薄弱，青少年对网络法律法规缺乏了解，法律意识淡薄。 外界环境对上网青少年的教育和引导相对滞后。父母、老师、同龄朋友、大众传播媒体对上网
37、青少年具有重要的教育和引导作用。但现实中各方面力量发挥的明显不够。父母对网络的了解相当缺乏，老师对青少年网络经验形成的引导相对滞后，大众传播媒体对网络知识的宣传缺乏针对性，同龄朋友之间的网络经验交流存在单一性、片面性。因此要解决青少年网络成瘾问题需要从以下几点入手： 1要加强网络安全使用的管理，加强网络安全管理和网络道德教育。政府要加大净化网络环境的力度，建立和完善侦查网络犯罪的相关机制和法规。网络成瘾已经是社会化的问题，那就需要社会、政府对网络环境大力整治：如对网站提供的网络游戏全面清理筛选，对外发布或销售之前严格把关，对非法流传的游戏及黄色网站严肃查处，让他无法再生；对于网吧容留未成年人或
38、非法传播不健康产品的要严加查处。全社会都来为青少年创设较为安全的网络活动空间以及健康的上网环境。 2要引导青少年正确使用网络，加强心理健康教育，发挥网络对青少年成长的积极作用。加强对青少年的认知教育，帮助青少年认清网络成瘾的原因及危害，帮助他们认清自身的需要、发现满足自己心理需要的其他途径所在，并给予相应的有针对性的指导，从而引导他们摆正电脑与网络的位置，改善上网的心态。给予相应的现实生活方面的心理指导，如学习心理、人际交往心理等，帮助他们以健康的、科学的态度融入和适应现实生活和现实社会。 3规范电子游戏市场，创建良好的社会文化环境。当前应发展我国自己的电子游戏业，在国民经济中给予其恰当定位。
39、当务之急，是大力组织开发具有我国文化特色、主题积极、内容健康而又情节生动的电子游戏产品，这是阻止不健康进口游戏泛滥的最佳途径。建立对进口游戏软件的审查制度和流入渠道的监管制度；制定游戏产品评审分级标准和分级管理制度；定期向社会公布不适宜未成年人玩的游戏名称。规范互联网上网服务营业场所、电子游戏厅等，采取措施控制电视、电影、网络等媒体传播劣质文化。 4加强家庭教育指导，提高家庭教育水平。 建立“家庭教育指导中心”，提高家庭教育工作者的业务素质和指导能力，提高家庭教育工作指导水平；拓展家长学校办学渠道，鼓励社会力量创办家庭教育培训指导机构，逐步建立多元化的家长学校办学体制；通过传媒普及家庭教育知识
40、，提高家庭教育水平。 5建立和完善学校心理辅导。 学校教育应该以学生成长为本，关注学生健康的人格发展，营造良好的沟通环境，适当减轻学习的压力。注意培养学生活泼开朗的性格特征，使学生形成积极的思维倾向；培养愉快的情绪特征，使学生掌握调节心理矛盾冲突的有效方法。学校可以开设第二课堂，组织丰富多彩的课外活动，鼓励学生回到现实中来，培养学生多方面的兴趣爱好，多参加现实生活中的活动，多与老师、同学、家人进行交流，多结交生活中的朋友，减少对网络的依赖。 6增加对未成年人的教育投入。 扩大未成年人的课余活动空间，加速少年宫、科技馆及社区少年活动场所等的建设。解决网络引发的社会问题，需要全社会行动起来。不仅教育部门、宣传部门、政法部门要关心，而且全社会都要来关心。 )解析：
