1、山西省申论-29 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读给定资料，根据整体内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求：条理清楚、言简意赅，要点全面，用同准确，不超过 250 字。（分数：25.00）_2.给定资料 5 提到：“文化建设的出发点和落脚点都应该是人。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。要求：准确、简明。不超过 200 字。（分数：25.00）_3.“与其他产业相比，文化产业最大的特点是充满差异化和个性化”，据此分析我国文
2、化产业发展中的问题，并提出相关措施。要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；400 字左右。（分数：25.00）_4.参考给定资料，围绕“发展文化产业”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；(2)语言通顺，条理清楚，结构完整；(3)不少于 1000 字。（分数：25.00）_山西省申论-29 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读给定资料，根据整体内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求
3、：条理清楚、言简意赅，要点全面，用同准确，不超过 250 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考答案近年来，文化体制改革取了得很大的成效，成绩显著。我国文化产业刚刚起步，与发达国家相比还有很大的差距，仍然存在很多问题，这些问题主要有以下几个方面：一是现代文化市场体系不完善、不成熟；二是文化产业管理体制不健全，还存在多头管理、政企不分等问题；三是自主创新能力差，国际竞争力不强；四是文化产业投资不足、融资难；五是文化产业人才匮乏、人才结构不合理，已经成为制约我国文化创意事业发展的重要制约因素之一。)解析：解题指导 这是一道典型的概括类型题。从资料中提炼出主要信息，要做到全面、准确。作为整体性的
4、资料概括，作答时要从整体着眼，对文化产业发展的现状、问题和措施方向等方面概括。2.给定资料 5 提到：“文化建设的出发点和落脚点都应该是人。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。要求：准确、简明。不超过 200 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考答案这句话强调了文化建设要注重人性化，文化是为人民服务的，要围绕着国民的文化素质、文明素质、精神面貌，来展开文化建设。文化的根本功能和核心价值是丰富人的精神世界，提升人的精神境界。发展文化产业，就是要创造出更多满足人们日益增长的精神需求的文化服务产品。发展以市场为导向的文化产业，为我国公民提供更丰富多彩的文化产品，以适应不同层次的多样化的个性
5、需求。)解析：解题指导这是一道语句分析题。阅读资料 5 可知，这句话主要是针对文化建设的根本目的这一问题作出的回答：“核心价值体系建设才是文化建设的根本。文化的根本功能和核心价值应该是丰富人的精神世界，提升人的精神境界，为社会生活提供意义系统和价值系统，使人不仅在物质生活上，而且在知识、道德、审美各个方面得到全面发展。”因此，回答该问题，考生应从文化的根本功能和核心价值上展开思路。3.“与其他产业相比，文化产业最大的特点是充满差异化和个性化”，据此分析我国文化产业发展中的问题，并提出相关措施。要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；400 字左右。（分数：25.00）_正确答案：(参考
6、答案文化产业的生命力在于创新。目前我国本土文化创意产业产品品牌意识不强，国际竞争力不强，创意产业刚起步，创意理念得不到足够重视，传统的人才培养方式缺少对创新能力的塑造。要保持文化产业的创新活力，就要提高自主创新能力，打造拥有自主知识产权的民族品牌。首先，要正确处理文化继承和文化创新的关系，在弘扬本地特色文化的基础上进行创新。只有继承民族文化，才能体现出自己的特色和个性、光彩和活力，而只有有不断创新才能不断发展传统民族文化，与时俱进，体现出时代价值。其次，将“引进来”与“走出去”战略相结合，扩大对外文化交流。“引进来”主要着眼于文化发展的前沿，大胆吸收和借鉴一切有益的文明成果、一切先进的文化管理
7、经验和科技手段，并拿来为我所用，促进民族文化品牌的打造。文化产业的“创造性”或“创意性”特征要求我们必须进行自主创新。首先，文化产业要建立成学习型，集群众的各种新思想、新理念、新技术和新知识于一体，增强企业的研发和创新能力。其次，是创造一种良好的创新氛围，吸引更多新企业加入，加强产业集群内企业间互动的合作与竞争，从而推动文化产业的创新。最后，我国要大力培养文化产业人才，提高文化产业人才自主创新能力。)解析：解题指导阅读资料可知，这句话在资料 6 中。资料 6 说明的主要内容是我国动漫行业遇到的主要问题是：创意不足、故事吸引力不够，进而说明了我国动漫行业的创新类型人才匮乏，文化产业的差异化和个性
8、化的特点决定了我们必须走创意品牌之路，因此要从创新人才、树立品牌等方面做起。4.参考给定资料，围绕“发展文化产业”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；(2)语言通顺，条理清楚，结构完整；(3)不少于 1000 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考范文人才是文化产业成为支柱的关键中共十七届六中全会对推进文化改革发展作出了部署，其中，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，这一定位，引发了社会的广泛关注。要壮大文化产业，提升文化软实力，足够的人才支撑始终是重中之重。从根本上讲，文化产业的竞争就是人的能力的竞争，文化产业的建设与发展就是人的建设与发展。人
9、才济济是一个国家、一个区域文化发达的根本标志，也是产业发展的根本保证。毫不夸张地说，如果中国文化产业的发展只能依赖少数龙头项目，依赖于较少的人才才能继续，文化产业发展过程中存在的短板很快就会凸现出来。人才的匮乏不仅会使那些具有人才潜质的人才流失，同时文化产业创新的发展将屈从于个别人才，而使它们陷入重视人才但又必须迁就人才的尴尬境地。特别是，这些人才一旦拂袖而去，靠所谓的人才支撑的文化大厦或科技大楼将轰然而倒。引凤需要先筑巢。中国文化产业是否能够吸引、留住和有效使用人才，并不决定于中国是否出手大方或重视人才的口号喊得多么响亮，而在于能否早日构建一个人才脱颖而出的机制，在于是否及时为人才提供发挥其
10、作用的舞台。对此，笔者认为在“建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑”的过程中应该注意两点。一是要树立科学的人才观，构建新型现代用人机制。要大力发掘人才，善于发现人才；要保护人才资源、善待人才、珍惜人才。要把人才问题提高到教育与人力资源优先发展的战略高度来认识，并落实到政策和行动中加大人事制度改革力度，推进政府部门转变职能；妨碍留住人才的思想观念都要坚决冲破，束缚留住人才的做法和规定都要坚决改变，影响留住人才的体制弊端都要坚决革除。 二是要构建起一个与中国文化和教育实情相适应的、民主的、开放的、充满活力的现代用人机制和人才资源可持续发展的新框架。依然拿动漫产业来说，中
11、国从事动漫产业的人很多，动漫产业园的很多，但为何很多企业还会感叹真正善于创新、真正懂得动漫的人不多呢?为何这些年来除了“喜羊羊与灰太狼”，剩下的寥寥无几?这种现象反映出我国目前普遍存在的教育与市场脱节问题。因此要解决学生毕业后动手能力普遍不足的问题，可以走高校与企业合作的道路，即由高校提供理论支撑，而企业大可走进高校教授实践能力和实践需要。这一点，可建立一批产学研一体化的科技创新人才培养基地、面向国内外引进和造就一批高层次领军人物和高素质文化人才。一言概之，抓住了人才这个根本，就抓住文化产业成为支柱性产业的关键力量，也就抓住了实现社会主义文化强国的“牛鼻子”。)解析：解题指导自主命题作文题要求围绕“发展文化产业”，自选角度，自拟题目，给了考生很大的自由空间，考生必须要从一个准公务员的视角、从政府的立场上来谈问题，才符合出题人的意图。确定了主题，就要选取合适的角度，或以分析论证为主，或以对策陈述为主，有重点、有层次地铺展全文。可以从“人才”入手，来阐明文化产业发展必须有人才做基础和发展的动力，否则只能治标，不能治本。也可以从我国文化产业的诸多问题入手，阐明人才在文化产业发展中的重要意义，只有解决人才问题，才能从根本上实现文化品牌的形成。但无论从哪个角度切入，都必须紧扣资料主题，切不可大而化之、笼统发论，或是脱离题旨，提出游离资料主题之外的观点，给阅卷者生搬硬套、不着边际的印象。
