1、河北省申论-57 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年 5 月 19 日至 22 日，“四川(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读资料，回答以下两道题目。（分数：20.00）(1).“给定资料 14”反映了我国灾区重建中存在的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。要求 准确、全面、有条理，不超过 200 字。（分数：10.00）_(2).“给定资料 2”介绍了汶川灾区重建中，部分单位违规建设豪华办公楼的现象，四川省某党报决定出一期
2、专刊对这些问题进行舆论监督，请你为这期专刊撰写一则“编者按”。要求 概括全面准确，揭示问题实质，具有号召力，不超过 250 字。（分数：10.00）_1.“给定资料 2”中提到，“居然还是有一些单位部门将有限的救灾资金、爱心善款，不用在民生工程、民生实事上，而花在了建豪华办公楼等上面，实在是对公众善心、良心的巨大亵渎。这样做，只会让老百姓失去信心，收敛爱心，导致整个社会良知和道德的泯灭，其害无穷。”请你根据这段话谈谈自己的看法。要求 观点明确，分析透彻，论据真实；语言流畅，层次分明，有说服力；不超过 400 字。（分数：20.00）_2.“给定资料 4”反映的问题需要妥善处理，假定你是绵阳市政
3、府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。要求 条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过 400 字。（分数：20.00）_3.“给定资料 5”中讲述了武汉红十字会用救灾款出国旅游的事件，请你以该事件为话题，自拟题目，写一篇文章。要求 结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；总字数为 8001000 字。（分数：40.00）_河北省申论-57 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年 5 月 19
4、日至 22 日，“四川(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读资料，回答以下两道题目。（分数：20.00）(1).“给定资料 14”反映了我国灾区重建中存在的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。要求 准确、全面、有条理，不超过 200 字。（分数：10.00）_正确答案：(灾区重建中存在的问题有：一是重建规划不合理，存在建筑物建造后随即被拆除的现象。二是多地出现救灾款被挪用、截留的问题，有的地方将救灾款用于修建豪华办公楼，有的用于贷款等，没能做到专款专用。三是救灾款的使用监管不严，失之于宽，失之于软。四是在救灾款的使用上折射出部分地方政府、个别领导
5、干部对党纪国法和民生的漠视、对官本位以及私利的追逐，存在权钱交易行为。)解析：(2).“给定资料 2”介绍了汶川灾区重建中，部分单位违规建设豪华办公楼的现象，四川省某党报决定出一期专刊对这些问题进行舆论监督，请你为这期专刊撰写一则“编者按”。要求 概括全面准确，揭示问题实质，具有号召力，不超过 250 字。（分数：10.00）_正确答案：(面对灾难，我们看到了国人“一方有难，八方支援”的崇高精神。有人说，灾难永远不能使我们倒下，可是面对一件件善款被挪用、截留的事件，我们不禁要问：善心怎能如此被刺痛?“哀莫大于心死”，善款建造的办公大楼已经让人心寒，拆除善款建造的小学更加让人心灰意冷，试想想，当
6、善心被一次次践踏之后，若再遏大的灾难，还会有人如此慷慨解囊吗?善款的合理、规范使用不仅考验着灾区政府的公信力，也考验着某些官员的官德与良心。“好钢用在刀刃上”，“亡羊补牢，犹未迟也”，地方政府是到规范善款合理使用的时候了。)解析：1.“给定资料 2”中提到，“居然还是有一些单位部门将有限的救灾资金、爱心善款，不用在民生工程、民生实事上，而花在了建豪华办公楼等上面，实在是对公众善心、良心的巨大亵渎。这样做，只会让老百姓失去信心，收敛爱心，导致整个社会良知和道德的泯灭，其害无穷。”请你根据这段话谈谈自己的看法。要求 观点明确，分析透彻，论据真实；语言流畅，层次分明，有说服力；不超过 400 字。（
7、分数：20.00）_正确答案：(我认为，用救灾款建豪华办公楼伤的不仅是公众的心，还会带来全方位的不利后果，其危害主要有四：一是政府公信力的下降，政府形象受损。政府在救灾活动中发挥至关重要的作用，不论是灾民还是全国其他民众，都将希望寄予政府，政府行为关系着救灾活动能否顺利开展，关系着其在老百姓心中的形象和地位，灾后某些地方政府截留、挪用善款，在百姓心中造成了恶劣影响。二是不利于灾区重建的顺利开展。救灾款本来是用于灾区重建的却被挪为他用，那么重建项目就无法顺利开展，对灾区人民的生活带来不利影响。三是刺痛公众的善心，使公众对政府失去信心，其善心将会收敛，整个社会将陷入冷漠无情中，不利于全社会道德水平
8、的提高。四是救灾款监管不力，使其成为滋生腐败的又一土壤，在挪用救灾款问题上，权钱交易、权力滥用行为不断浮出水面，救灾腐败进一步恶化了政府形象，弱化了公众对政府的信心。)解析：2.“给定资料 4”反映的问题需要妥善处理，假定你是绵阳市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。要求 条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(挪用救灾款不仅损害政府形象，而且也伤害了国人的善心，必须对相关部门和人员逆行严肃处理。领导将此事交给我处理是对我的信任，我一定努力做好此事。首先，叫停房地产开发工程，在事情没有得到妥善解决前不能复工
9、。其次，立即成立一个调查小组，一方面从各大媒体对此事的报道中获取相关资料，一方面对三台县政府、宏达公司以及相关人员进行调查取证，同时收集灾区群众代表以及捐款者代表对此事的看法和建议，根据调查结果写成调查报告，并提出处理建议，请领导审阅，根据领导批示，对此事进行处理。再次，根据此事的性质，可能涉及权钱交易行为，需邀请公安机关协助调查，对存在问题的部门和个人进行整顿，限期整改，并依照相关法律、法规和规章制度给予相关人员行政甚至刑事处罚。最后，事情处理后整理汇报，经领导批准后向社会公示，主动接受社会监督，修复政府形象，并建立救灾款使用监管长效机制。)解析：3.“给定资料 5”中讲述了武汉红十字会用救
10、灾款出国旅游的事件，请你以该事件为话题，自拟题目，写一篇文章。要求 结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；总字数为 8001000 字。（分数：40.00）_正确答案：(由红十字会挥霍救灾款想到的红十字会，曾经是多么神圣的名字!可是从“天价帐篷”到“天价餐费”再到“郭美美事件”，让人们发现，武汉红十字会用救灾款出国旅游也只是众多丑闻中的一个而已。人们对红十字会的忧虑日益加深，通过红十字会捐助的善款也日趋减少。红十字会作为全世界最大的慈善组织，曾有着良好的社会形象，可是一件件丑闻曝光后，造成了公众对其产生严重信任危机，致使很多网友都说“善款还
11、是直接给灾民的好”。红十字会的自食恶果，让人不禁想到，灾区某些地方政府在一次次挪用、截留善款的丑闻曝光后，是否有一天也会得到像红十字会一样的下场?毋庸置疑，某些地方政府和个别官员的所作所为已经严重刺痛了人们的善心，也严重影响了政府在人们心目中的形象，长此下去，若再遇到灾难时可能就只剩下一张张冷漠的面孔了，毕竟善心是无法经历一次又一次无情的践踏的。我想，无论是红十字会还是某些地方政府都该好好思索一番了，也许再多的辩解也不如实实在在的行动更能得到人们的谅解，而最好的行动莫过于公开透明地使用善款，将善款的来源、去向、数目等详细地公之于众，主动接受社会监督，这既能消除公众的疑虑，又能修复自身在公众心中
12、的形象。当然，有关部门也必须加强对善款使用的监管。首先，要保证善款专款专用，不能将救灾款用到其他方面；其次，在救灾项目上要合理规划，分清轻重缓急，不能眉毛胡子一把抓；再次，对善款使用单位公开的信息要督查其真实性和准确性，避免某些部门弄虚作假，用假数字蒙骗公众；最后，对发现有擅自挪用、截留或者挥霍善款行为以及用善款中饱私囊的单位和个人，一旦发现从严处理。善款是灾区人民的救命钱，只有用好每一笔钱才能对灾区人民起到真正的救助作用，也才能对得起捐款者的一片善心。令人欣慰的是，财政部、民政部修订的中央救灾物资储备管理办法已于 2012 年 5 月 1日起施行，此办法的出台对救灾款的使用将起到一定的规范作用。总之，加强对救灾款物的监管，使其真正用之于民，事关救灾工作的顺利开展，事关群众切身利益，事关党和政府的凝聚力、公信力，我们必须全力以赴，切实抓紧抓好。)解析：
