1、甘肃省申论真题 2006 年及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12005 年 9 月 5 日，刘奶奶去某银行缴(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 200 字的篇幅，概括出“给定资料”所反映的主要问题。 要求 概括全面，层次分明，条理清楚，表述简洁。（分数：20.00）_2.请就如何解决“给定资料”所反映的主要问题提出建议措施。 要求 体现针对性和可操作性，思路清晰、条理清楚，不超过 300 字。（分数：30.00）
2、_3.根据“给定资料”，自选角度，自拟标题，写一篇 1200 字左右的文章。 要求 中心明确、内容充实、条理清楚、联系实际，行文流畅。（分数：50.00）_甘肃省申论真题 2006 年答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12005 年 9 月 5 日，刘奶奶去某银行缴(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 200 字的篇幅，概括出“给定资料”所反映的主要问题。 要求 概括全面，层次分明，条理清楚，表述简洁。（分数：20.0
3、0）_正确答案：(目前，我国各行各业部存在着一些损害消费者权益的霸王条款，主要表现有：提供服务的主体减免自己的责任，逃避应尽的义务；双方权利义务不对等，任意加重消费者责任，条款之类显失公平；排除、剥夺消费者的权利，一些经营者通过格式合同，拟定消费者放弃权利的条款，一旦发生问题，以此为自己免责；违反法律规定、任意扩大经营者权利，经营者自我授权对消费者进行处罚；利用模糊条款，掌控最终解释权。欺骗消费者。)解析：2.请就如何解决“给定资料”所反映的主要问题提出建议措施。 要求 体现针对性和可操作性，思路清晰、条理清楚，不超过 300 字。（分数：30.00）_正确答案：(根据材料可知，“霸王条款”这
4、一损害消费者权益的行为多数都有意无意地与相关的法律法规相抵触，因此应当从加强法律方面进行规范。首先，完善的体系是遏制损害消费者权益行为的有力保障，要不断完善法律法规，不断明确一些过于抽象和概括的条款，使对“霸王条款”的治理丁：作有法可依。其次，要依法坚决打击行业垄断、不平等格式条款、制假造假、价格欺诈等行为，规范市场经济秩序，依法对订立不平等格式条款的行为进行处罚，做到有法必依、执法必严。再次，加强普法工作的宣传，重点宣传消费者权益保护法等相关法律，不断加强普通民众对损害消费者权益行为的认识和理解，引导他们通过合法手段进行申诉、索赔等。)解析：3.根据“给定资料”，自选角度，自拟标题，写一篇
5、1200 字左右的文章。 要求 中心明确、内容充实、条理清楚、联系实际，行文流畅。（分数：50.00）_正确答案：(打击“霸王条款”，保护消费者权益在市场经济社会中，每一个人都是潜在的消费者，因此，消费者权益保护问题备受关注。由于我国消费者权益保护运动起步较晚，随着时间的推移，在保护上存在的问题也逐渐显现出来，主要表现在权利范围、维权途径等方面。随着市场经济的发展，不仅消费者权益的内容进一步扩张，消费者权益保护的主体也将会进一步扩大，因此，对消费者权益的保护更显重要。我国对消费者权益的保护是非常重视的，但是由于种种原因，消费者权益在实践中并没有得到很好的保护，消费者权益祓侵犯的情况比较普遍，也
6、比较严重，其中“霸王条款”就是重要的表现形式。所谓“霸王条款”，就是一些经营者单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的做法，限制消费者权利，严重侵害群众利益。表现为合同欺诈、行业惯例等，“霸王奈款”之所以遭到广大消费者的痛恨，是因为个别商家利用信息不对称、供求关系不平衡，将不平等的消费条款强加给消费者。近年来，消费者通过打官司等方式反击“霸王条款”的新闻屡屡见诸报端。“霸王条款”与我国日趋成熟的消费市场格格不入，事实上。“霸王条款”不仅损害消费者权益，也不利于商家自身的长远发展。具体来说，打击“霸王条款”，维护消费者权益，需要做到：第一，政府职能部门要发挥自身作用。从源头上加以治理。应当切实担
7、负起监管职责，一方面要打破垄断、增加竞争，应对症下药，根治由于行业垄断产生的霸王条款。另一方面，应加大对垄断行业的监管力度，主动介入、及早介入，把不平等格式条款扼杀在萌芽之中。第二，消委会、工商等部门要广泛征集相关信息，对霸王条款进行公开曝光。相关部门应该通过写信、发邮件、传真等多种形式向社会公开广泛征集霸王条款的具体形式等，通过媒体对其进行点评、分析，以引起企业的高度重视，积极加以整改。同时，向行业主管部门提出监管建议等措施，开展整治行动，维护公平的市场交易环境。第三，要进行广泛宣传，增强消费者维护自身权益的意识。广泛开展法律宣传，提高消费者的法律意识和自我保护意识。有关部门应通过电视、报刊
8、、杂志媒体等多种途径向消费者宣传霸王条款的表现形式及维权的方法和途径，提高消费者的维权意识。消费者个人也应该提高自我保护意识，从自身预防自己权益被商品生产者、经营者、服务提供者侵害。在遇到侵害时能及时拿起法律武器保护自己的合法权益，从而促进社会主义市场经济的健康、和谐发展。第四，营造社会舆论监督氛围。工商机关要借助“12315”网络信息平台，建立霸王条款的信息投诉举报和信息反馈机制，并通过多种途径对霸王条款的制定使用者予以曝光，让违规者承受社会舆论压力，更多地听到公众的批评与指责。要让“霸王条款”在市场上消失，光靠消费者自身或是消费者协会的力量是远远不够的。政府相关部门应当切实负起职责，以群众利益为出发点，依据法律规范商家拟定的各种消费条款，对经批评教育仍不纠正的商家施以经济、行政处罚，铲除“霸王条款”生存的土壤。)解析：
