1、申论-1122 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读给定资料，简要回答下列问题。(1)概括给定材料所反映的主要内容。要求 概括准确、全面，语言流畅。不超过 200 字。(2)在落马官员人数增多以及腐败落势化等新现象出现之时，反腐制度创新虽然在不断发力，但 2010 年腐败案件却屡创“之最”，根据给定资料概括案件“之最”。要求 准确、简洁，不超过 150 字。（分数：20.00）_2.近日，部分官
2、员非法转移资产出境，“裸官”出逃成反腐重心。请对“裸官”这一名词进行解释，并针对“裸官”出逃这一现象给出可行性措施。要求 解释准确、简洁；措施条理清楚，具有针对性和可行性；300 字左右。（分数：20.00）_3.反腐制度创新虽然在不断发力，但是腐败现象却根深蒂固，不断推新。就资料所反映的主要问题提出解决的方案。要求 要体现针对性和可操作性；不超过 350 字。（分数：20.00）_4.轰轰烈烈的反腐败却并没有从根本上彻底消除腐败滋生的土壤，这不得不引起相关部门的反思。结合给定资料，就如何抓住问题的根本并有效地解决腐败问题为中心，自拟题目写一篇文章。要求 自选角度，立意鲜明；内容具体，结合实际
3、，语言流畅；12001500 字。（分数：40.00）_申论-1122 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读给定资料，简要回答下列问题。(1)概括给定材料所反映的主要内容。要求 概括准确、全面，语言流畅。不超过 200 字。(2)在落马官员人数增多以及腐败落势化等新现象出现之时，反腐制度创新虽然在不断发力，但 2010 年腐败案件却屡创“之最”，根据给定资料概括案件“之最”。要求 准确、简洁，不超
4、过 150 字。（分数：20.00）_正确答案：(1)近几年来，经过全党上下共同努力，广大干群齐抓共管，党风政风进一步好转，反腐败斗争取得了阶段性成果。但是当前，有些腐败现象还在继续滋生蔓延，表现出多发性、反复性、顽固性的特点。对此，我们应高度警觉，及时应对，提高党拒腐防变的执政能力，从根本上遏制消极腐败现象。(2)选人、用人不正之风最令人难以忍受；土地财政即土地管理领域和房地产交易领域的腐败最易引起民众愤慨；财权最容易被人“寻租”权钱交易令人发指；利用影响力受贿最为隐蔽；国企“裸官”无后顾之忧，腐败起来更加肆无忌惮，最遭人痛恨；腐败落势化倾向日渐明显，最应引起警惕。)解析：2.近日，部分官员
5、非法转移资产出境，“裸官”出逃成反腐重心。请对“裸官”这一名词进行解释，并针对“裸官”出逃这一现象给出可行性措施。要求 解释准确、简洁；措施条理清楚，具有针对性和可行性；300 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(裸体官员，简称裸官，是指配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍，或取得国(境)外永久居留权的公职人员。对此类官员的整治措施如下。(1)阳光是最好的防腐剂，让权力在阳光下运行，实施公开化管理，畅通群众参与监管管理的渠道，努力形成监管合力，使其行为处处受到监视，使其胡作非为、违纪犯法、伺机出逃的企图能被及时发现，难以得逞。(2)推进官员个人信息公开制度，认真执行官员
6、个人事项申报制度，官员定期申报家庭及财产状况。其直系亲属移居国外需报告。(3)严格出入境审批制度，严格对国家工作人员出入境的审批。(4)加强政府间反腐败合作。)解析：3.反腐制度创新虽然在不断发力，但是腐败现象却根深蒂固，不断推新。就资料所反映的主要问题提出解决的方案。要求 要体现针对性和可操作性；不超过 350 字。（分数：20.00）_正确答案：(1)进一步加强反腐倡廉教育，增强领导干部执政为民、廉洁奉公的意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，面向全社会搞好廉政文化建设，形成“以廉为荣、以贪为耻”的价值观念和良好风尚。(2)抓好反腐倡廉制度建设，进一步完善相关法规和制度，
7、同时狠抓制度落实。(3)切实强化对权力的制约和监督，把监督关口前移，及早发现和解决问题。(4)大力发展民主，坚持和健全民主集中制，扩大公民有序的政治参与，保障广大党员和人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。)解析：4.轰轰烈烈的反腐败却并没有从根本上彻底消除腐败滋生的土壤，这不得不引起相关部门的反思。结合给定资料，就如何抓住问题的根本并有效地解决腐败问题为中心，自拟题目写一篇文章。要求 自选角度，立意鲜明；内容具体，结合实际，语言流畅；12001500 字。（分数：40.00）_正确答案：(“标本兼治”将反腐进行到底反腐败既要加强事后的惩治，更要加强事前的防范；既要强调道德自律或思想觉悟的
8、约束，更应加强制度化、法制化的反腐败体制和系统全面的预警防范体制的建立。要实现党中央提出的标本兼治，推进反腐败斗争深入开展的工作目标，在坚持治标的同时，要加强反腐败治本的力度，如何选准战略基点，打好反腐倡廉战役，这是摆在我们面前的一个紧迫的课题。一、把体制性控制、科学化管理、法制化约束作为战略基点1体制性控制。从体制上控制公共权力的非公共运用，建立社会主义市场经济条件下利益协调的经济体制和政治体制。体制性的漏洞往往为少数腐败分子提供了以权谋私的可能性。因此，改革现行体制，建立社会主义市场经济条件下利益协调的经济体制和政治体制，从体制上控制并规范公共权力的运行，是反腐败战略的首要基点。2科学化管
9、理。腐败现象是一个错综复杂的社会现象，与各类其他社会现象一样，其存在和发展有一定的客观条件和社会基础。推进政府行政管理、社会事业管理、经济管理的科学化、现代化，使社会运行更加文明、规范。以完备、科学和行之有效的管理制度、法规和程序制约权力，规范主体行为。3法制化约束。法治是对人治的否定，是一种较高层次的政治文明，同时也是一种现代的治国方式。法制的规范化、统一性、强制性、稳定性决定了对腐败现象行为前、行为中和行为后具有全方位、长期性的抑制和制裁作用。依靠法制反腐败充分体现了效率与公平、防范与惩处、打击与保护、治上与治下的统一，在规范各种政府行为、调整社会关系和处理相关社会矛盾方面，体现出其他手段
10、无法替代的优越性。二、把反腐败斗争与体制改革、管理制度改革、法制建设有机地结合起来转变观念，把推进体制改革、管理制度改革和法制建设的开展当成反腐败斗争的基础工程来抓。体制改革、管理制度改革、法制建设与反腐败斗争有着内在的统一性。从两者的功效来看，推进体制改革、管理制度改革和法制建设，可以从根本上减少滋生腐败现象的土壤和条件，也是防止和克服消极腐败现象的现实需要和直接手段。两者相互依存、相互促进、密不可分。我们在工作中要把两者结合起来。当前，特别要强调，反腐败治本之策要围绕体制改革、管理制度改革和法制建设的实际开展工作。强化改革过程中的监督和纪律约束，保证体制改革、管理制度改革和法制建设的规范化。监督党政机关体制改革沿着符合党的路线、方针、政策的规范化轨道前进，是当前机关党风廉政建设的中心工作，是体制转型时期反腐倡廉的关键所在。纪检、监察机构必须充分发挥职能作用，实施有效监督。重视法制，把反腐败斗争纳入民主和法制的轨道上来。依法治国是我们的目标。我们的反腐败斗争必须逐步体现社会主义民主和法制精神，必须保护人民当家作主和参政、议政、监督的权利，推进国家政治活动的公开化、民主化；完善党政机关各项政治制度和设施，保证领导决策的科学化。总之，任何时候发展都是硬道理。我们必须结合当期实际情况不断提出新对策，标本兼治，才能彻底消除腐败现象。)解析：
