1、申论-645 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.抢盐风波虽是一场滑稽剧，但它所折射的问题，值得我们深思。请对群体非理性购盐行为所反映出来的社会问题进行概括总结。要求：分析恰当、合理，不超过 300 字。（分数：25.00）_2.抢盐事件发生后，中国盐业总公司下发紧急通知，要求确保全国食盐市场的稳定供应。但消除一些民众的恐慌心理，光靠盐业公司的努力是远远不够的，还要政府各部门协同一致。阅读给定资料，概括
2、分析平息抢盐风潮中政府各部门如何协作。要求：逻辑清楚，可操作性强，不超过 500 字。（分数：25.00）_3.假设你是某市政府工作人员请就迅速平息食盐抢购风波，保持食盐市场稳定供应，维护社会稳定，拟一份关于抓好食盐流通秩序的紧急通知要求：格式正确，内容得当，突出重点，不超过 1000 字。（分数：25.00）_4.为减少、避免类似“抢盐疯”舆情事件的再次发生，促进社会舆论环境的和谐发展，作为政府部门，应如何努力更新观念、改进工作。要求：(1)语言流畅，逻辑清楚；(2)措施可行，针对性强；(3)1200 字左右。（分数：25.00）_申论-645 答案解析(总分：100.00，做题时间：90
3、分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.抢盐风波虽是一场滑稽剧，但它所折射的问题，值得我们深思。请对群体非理性购盐行为所反映出来的社会问题进行概括总结。要求：分析恰当、合理，不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(1)国民素质与国民教育问题。中国人现在正走向世界舞台的中心，以什么样的面貌出现在世人面前，世界都在看。因此，提高国民素质，开展合格的国民教育现在尤为迫切。(2)社会公德与社会秩序问题。社会秩序的维护，社会道德的养成，需要公共部门防
4、微杜渐，尽早向民众释疑解惑，传播科学的知识、正确的信息。只有提高社会管理效率，才能维护好社会秩序。(3)酉业伦理和市场操守问题。在商言商，商人想赚钱是很自然的事。但是，在大灾大难面前，如果还想乘人之危，赤裸裸地发灾难财，那就犯了大忌。不仅会破坏市场秩序，也会毁坏商业伦理和商业价值。)解析：2.抢盐事件发生后，中国盐业总公司下发紧急通知，要求确保全国食盐市场的稳定供应。但消除一些民众的恐慌心理，光靠盐业公司的努力是远远不够的，还要政府各部门协同一致。阅读给定资料，概括分析平息抢盐风潮中政府各部门如何协作。要求：逻辑清楚，可操作性强，不超过 500 字。（分数：25.00）_正确答案：(政府要高度
5、重视，各部门应各司其职，相互协调，消除公众对核辐射的恐慌心理，最终平息因此引发的食盐抢购风潮。一是卫生部门，对碘可以防治核辐射知识的宣传和普及工作，让公众了解什么样的情况下用碘才可以防治，并提醒民众不要惊慌。二是环境保护部门，加强核辐射物质的监测。在日本核电站核泄漏尚未彻底制止甚至不断发展的情况下，启动应急反应机制，把我国各地区，特别是和日本接近地区的大气、海水以及陆地的核辐射情况及时向公众通报，通过各种媒体向公众通报监测情况，让公众了解真实情况，不要因为道听途说而做出一些不理智的事情。国务院召开会议，加强我国现有核电站的安全检查，也是稳定人心的一项措施。三是盐业部门，要及时向公众通报食盐供应
6、情况，加强市场供应，确保市场稳定。抢购发生后，中国盐业总公司及时通过媒体通报相关情况，让公众了解食盐储备非常充足，发生抢购的地区盐业公司都已经启动应急预案，启动国家和省级储备。实行 24 小时紧急配送。另外，盐业部门还应当会同政府工商部门甚至公安部门，严厉打击不法商人囤积居奇，趁火打劫，哄抬物价，扰乱市场的违法行为。)解析：3.假设你是某市政府工作人员请就迅速平息食盐抢购风波，保持食盐市场稳定供应，维护社会稳定，拟一份关于抓好食盐流通秩序的紧急通知要求：格式正确，内容得当，突出重点，不超过 1000 字。（分数：25.00）_正确答案：(各县(市、区)人民政府，市直有关单位：近日，受日本地震造
7、成核泄漏的影响，在广大群众中传言大量食用碘盐可以预防核辐射，造成我市各县(市、区)出现食盐抢购现象，为迅速平息这次食盐抢购风波，保持食盐市场稳定供应，维护社会稳定现将有关事项通知如下。一、高度重视，做好宣传导向工作目前，我市食盐库存充足，分布合理。价格稳定，能保障全市的食盐供应，不会出现食盐短缺和价格上涨。各县(市、区)、各有关部门要高度重视这次食盐抢购风波可能给社会带来的负面影响，及时发布相关信息，克服麻痹思想和侥幸心理，积极做好宣传引导工作，不信谣，更不传谣。对抢购的群众要耐心细致地做好说服工作，消除恐慌心理，把食盐市场引向正常的购销秩序。二、迅速行动，全力保障市场稳定各县(市、区)、各有
8、关单位要迅速行动起来，密切配合，团结协作，明确职责，及时启动各类应急预案，保障食盐市场秩序。(1)确保生产计划落实。盐务部门要做好食盐及包装物的生产、运输工作，保障食盐计划迅速落实，确保各种规格的食盐小包装供应市场，以备食盐市场应急供应。(2)加大食盐配送力度。盐务部门要克服困难，肩负社会责任，组织落实好食盐配送工作，确保食盐市场足量供应，绝不允许出现违反国家食盐价格政策或停止供应的现象。(3)加强市场监管工作。食盐是政府定价商品，食盐销售商必须严格执行食盐价格政策，严禁擅自提价销售食盐。各县(市、区)要组织相关部门，及时对食盐市场供应情况进行监督检查，维护广大消费者权益。盐务部门要加强对食盐
9、市场货源的组织，绝对保障全市合格碘盐的供应。工商、商务部门要加大对食盐零售市场的监测和检查力度，打击假冒、伪劣的食盐销售行为。工商、物价、盐务等部门要加强监督检查，对哄抬物价、囤积居奇等违法行为要依法进行严厉打击。公安部门要加强维护治安秩序，严厉打击个别人制造混乱、寻衅滋事，严防群体性事件发生。三、加强协调，积极应对各县(市、区)、各有关单位要落实 24 小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通，及时、主动报告有关情况，防止信息滞后。各有关单位之间要团结一致，加强协调，密切协作，主动互通情况，齐心协力把各项措施落到实处，迅速平息食盐抢购风波，维护社会稳定。)解析：4.为减少、避免类似“抢盐疯”
10、舆情事件的再次发生，促进社会舆论环境的和谐发展，作为政府部门，应如何努力更新观念、改进工作。要求：(1)语言流畅，逻辑清楚；(2)措施可行，针对性强；(3)1200 字左右。（分数：25.00）_正确答案：(提升政府执政能力，维护社会稳定受日本地震引发的核电站事故影响，网络上出现了海水受到污染，今后生产的海盐不安全、不能食用等传言；同时还有传言称含碘物品可预防核辐射、食盐要涨价，造成部分地区民众盲目抢购囤积碘盐。如何解决舆论性社会突发事件是对我国政府执政能力的一大考验。面对舆论性社会突发事件政府应做到如下六个方面。(1)建立高效、廉洁、勤政、诚信政府，提高政府公信力。公信力是政府的影响力和号召
11、力，是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主化程度、服务程度和法制建设程度。同时，它也反映了民众对于政府工作的满意度和信任度。这要推动民众对政府的信任，取得民众对政府工作的支持，就必须提高政府的公信力，建设诚信政府。(2)全面提升政府及有关部门对新闻舆情的认识，提高管理水平。地方政府及有关部门要高度重视新闻舆情，特别是领导干部要更新观念、理清思路，顺应现代社会发展的潮流和要求，着力加强对新闻舆情和舆情事件发展规律的研究，增强舆情敏感度，制定新闻舆情应急应对方案，提高舆情管理水平，加强舆情应对措施。(3)努力提高政府与民众信息交流的对称性，营造良好的社会舆论环境。首先，要加快政府有
12、关部门之间的信息交流，实现信息共享，提高行政效率；其次，政府有关部门要及时向民众公开信息，加强政府有关部门与民众之间的双向沟通，使信息能够在政府、民众之间充分流动，尽量减少因信息不对称造成误解，带来的负面影响。(4)完善制度，加强管理，强化新闻媒体的责任意识和职业操守。在“人人都是新闻发言人”、新闻信息多点发布和快速传播的情况下，对新闻媒体鉴别信息真实性提出了更高要求。新闻媒体只有完善制度，加强责任意识，坚守新闻真实的生命线，把它当成铁的纪律，从严格队伍管理、完善采编流程等多方面入手常抓不懈，才能增强反对和防范虚假报道的自觉性，真正履行好媒体职责，赢得社会公众的尊重。(5)着力加强科学文化宣传
13、和学习，提高民众的科学文化素质。目前，我们国家的科学文化还比较落后，封建愚昧思想还在困扰我们的一些干部群众，甚至当社会上出现了一些虚假新闻的时候，往往呈现出真理无人信，流言到处飞的现象，由此演变成危机舆情，严重影响了社会正常的秩序。要减少和避免舆情危机的产生，促使危机性舆情的解决，就必须加强宣传和学习，大力普及科学文化知识，提高民众的科学文化素质，在全社会形成崇尚科学的良好氛围。(6)建立和完善法律、法规，严惩故意制造和恶意传播虚假新闻消息的行为和个人。良好的社会道德规范和完善的法制建设是创建一个良性的社会舆论环境的重要保障。要实现社会舆论的和谐环境，就必须建立和完善相关法律法规，在良好的社会道德氛围基础上，用明确的法律条文制裁故意制造和恶意传播虚假新闻消息的行为和个人，切实保障“真新闻”的发布，打击和遏制“假新闻”的传播，营造良好的社会舆论环境，从根源上减少社会舆论的失控和虚假新闻的产生，最终促进整个社会舆论环境的和谐发展。)解析：
