1、申论-745 及答案解析(总分：3.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、(1)王先生是某市一家公司的职员，去年 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：3.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：1.00）_2.以政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：1.00）_3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，
2、论述深刻，有说服力。（分数：1.00）_申论-745 答案解析(总分：3.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、(1)王先生是某市一家公司的职员，去年 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：3.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：1.00）_正确答案：(“霸王条款”，就是经营者从强者利益的角度订立的，用来限制弱势群体合法权益的一种侵权条款，经营者有意隐瞒真实情况，损害消费者的知情权，其实质违反了公平公正原则。在街头，无人售票车上写着：“自备零钱，概
3、不找零”。商场里，“购物中物品丢失，商场不负责”。面对这些，消费者虽然心中不快，可绝大多数都选择了“委曲求全”。)解析：2.以政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：1.00）_正确答案：(在消费者难以抗击“霸王条款”的时候，作为政府有关部门，就应该进一步完善监督、监管机制，有效监管，对制定“霸王条款”的商家严管重罚。法律的完善、市场的成熟及政府部门监管，都会对“霸王条款”，加以遏制。强化市场竞争，打破垄断，让消费者的自由选择这把“撒手锏”，来实现“霸王条款”的终结。打破垄断，就是要强化市场竞争，通过公平有
4、效的竞争；让消费者拥有充分的自由选择权。有了消费行为的自由选择，“霸王条款”也就“霸”不起来了。当垄断被打破，消费者可以自由决定消费行为，自由选择消费对象，自由把握消费尺度的时候，商家企业必将回归到为消费者服务的基石上来，从强化、深化、细化服务上，而不是拿“霸王条款”当挡箭牌，来吸引消费者，追求利益最大化了。)解析：3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：1.00）_正确答案：(参考例文严管重罚反击“霸王条款”“在消费者难以抗击霸王条款的时候，作为政府有关部门，就应该进一步完善监督、监管机制，有效监管，对
5、制定霸王条款的商家严管重罚。”一位工商人员称：“只有这样，才能有效制约商家企业。”早在 2001 年，上海市就针对“不平等条款”(也称“霸王条款”)出台了上海市合同格式条款监督条例。该条例通过法规的形式，来明告商家企业不可滥用自己的优势地位，对消费者做出不公平、不公正的规定。黑龙江省专门向“霸王条款”开刀的黑龙江省合同格式条款监督条例(草案)也已在今年 6 月份正式报请省人大常委会审议，即将出台。届时，该省内的房屋买卖、物业管理、电信、邮政等几大类合同，将必须报工商部门备案，接受监管；经营者擅自免除自身应承担的基本义务、规定经营者单方享有合同解释权等不平等条款，都将被依法限制；遭遇商家“霸王条
6、款”侵害的消费者，将有法可依。近日，由于工作关系，笔者曾就相关情况，采访了某省消协。消协张先生指出，中国消协已经就日前大家很关注的“霸王条款”给各省消协下达了上报任务，要求各省消协将各省比较典型的案例上报。目前，某省的重点放在了行业规定的领域里。对侵害消费者利益比较严重的行业，各地工商部门可以撤销该行业的相关规定。但是，在现阶段，消费者与商家信息不对称，消费者处于劣势的局面尚无法打破。故还需由政府有关部门肩负起打击“霸王条款”的重任。这就要求政府的权力应从企业中脱离出来。过去，在计划经济时期，有些行业是非市场化的，政府管理部门、行业管理部门对这些企业考虑多一些，而到了市场经济，这些权力又没有完全脱离出来，就使得企业占据某些优势，而管理部门管理起来，也有所掣肘。因此，要保护消费者的权益不受“霸王条款”的侵犯，就应站在一个维护市场秩序的中立立场上，平衡企业商家与消费者的利益，通过对制定“霸王条款”的商家、企业的严管重罚，促进企业自律，有效保护消费者利益。)解析：
