1、申论-939 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料一(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：100.00)1.根据给定资料内容。指出材料反映的主要问题。不超过 300 字。（分数：20.00）_2.根据“给定材料 3”。请解析为什么土壤污染被称作“看不见的污染”。它和其他的污染有何不同? 要求：简明扼要，表达准确，不超过 200 字。（分数：15.00）_3.“给定资料 8”提到“生态安全已经向我们敲起了警钟”。请结合“给定资料 8”针对警钟“问题，提出对策和建议
2、。 要求：条理清晰。对策建议有针对性，切实可行，不超过 300 字。（分数：15.00）_4.“给定资料 4”提到中央经济工作会议强调国民经济要“又好又快”地发展。这与过去“又快又好”发展的提法不同，请你结合给定资料说出这次好字为什么要排在快之前，不超过 200 字。（分数：10.00）_5.请写一篇关于如何解决生态安全问题的文章。 要求：1参考给定资料，自选角度，自拟标题。 2观点明确，联系实际，内容充实。语言流畅，层次清楚，有说服力。 3全文不少于 1000 字。（分数：40.00）_申论-939 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00
3、)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料一(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：100.00)1.根据给定资料内容。指出材料反映的主要问题。不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(目前，我国经济高速增长，与此伴随着农村生态环境恶化、地下水严重污染和缺失，大中城市日益缺水且水源持续污染，城乡生活垃圾和污水未能统一有效管理，不负责任企业乱排乱放污水废气现象严重，造成了我国许多地区出现了严重的大气污染、水污染、土壤污染，给人民的生命和财产带来了巨大的损失，甚至产生部分群众对政府不信任的后果，严重地阻碍了我国的经济和社会发展。日益严峻的生态环境问题迫切
4、需要有关部门采取措施保护环境，防止生态环境的继续恶化，从而从根本上扭转我国的环境恶化趋势，真正实现人与自然、人与社会之间的和谐。)解析：2.根据“给定材料 3”。请解析为什么土壤污染被称作“看不见的污染”。它和其他的污染有何不同? 要求：简明扼要，表达准确，不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(日常生活中的水污染、大气污染、噪音污染和固体废弃物污染是可以看得见、听得到、闻得着和感觉出来的。而土壤污染后，在该片土地上生产出来的粮食、蔬菜和瓜果等农产品也很容易被污染。这些有害的农产品则很难被发觉，直接危害当地百姓的健康，而流入市场后则给消费者带来食品安全隐患。同时，土壤污染还会造成
5、该地域的地表水污染，给人民的生命和健康带来巨大的损失，因此其土壤污染更应引起人们的重视。)解析：3.“给定资料 8”提到“生态安全已经向我们敲起了警钟”。请结合“给定资料 8”针对警钟“问题，提出对策和建议。 要求：条理清晰。对策建议有针对性，切实可行，不超过 300 字。（分数：15.00）_正确答案：(严格监督各类污染源，尤其中小企业污染物排放情况，对违规不达标的企业和责任人给予严厉处罚、限期整改，保证达标排放。 2推广和扶植先进技术在农业生产中的应用，改善农业灌溉技术和水利设施配套、提高水资源利用率。 3加强环境治理。加大江河湖泊的治理力度，保证良好的水质；大力植树造林，治荒治沙，退耕还
6、林还草，杜绝滥砍滥伐现象；加大濒危物种的保护举措、加强进出口检测，防止外来物种的侵入。 4落实科学发展观。转变经济增长方式。实现由粗放型向集约型转变，提高资源利用效率、降低能耗。减少污染物排放。 5加大舆论宣传和引导，提高公民环保意识，鼓励个人、媒体监督企业的生产和环保部门的工作。)解析：4.“给定资料 4”提到中央经济工作会议强调国民经济要“又好又快”地发展。这与过去“又快又好”发展的提法不同，请你结合给定资料说出这次好字为什么要排在快之前，不超过 200 字。（分数：10.00）_正确答案：(好字排在快之前，这四个字的涵义也完全变了，体现了发展模式转型、增长方式转变和构建和谐社会等多方面的
7、要求。这四个字预示着我国未来的发展由过去片面强调经济的速度和规模，转为更加注重经济、社会发展的质量和效益，这是对传统发展理念的又一次提升，是对科学发展观认识的深化。是对经济社会发展新形势判断的深化，是对新阶段经济发展规律掌握的深化，体现了对高速经济增长背景下“有增长无发展”情形的一个回应。)解析：5.请写一篇关于如何解决生态安全问题的文章。 要求：1参考给定资料，自选角度，自拟标题。 2观点明确，联系实际，内容充实。语言流畅，层次清楚，有说服力。 3全文不少于 1000 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文 “杀鸡取卵”的经济增长要不得在当今的社会发展过程中，我们看到了一些人以不惜牺
8、牲环境为代价，片面地追求 GDP 的高增长。正是这些同光短浅的行为致使我们本来就紧张有限的水资源却还在不停的被污水包围，本来就混着粉尘和炯雾的空气却继续被排放的有害气体稀释，本来就宝贵贫瘠的耕地却仍然存不停的被“看不见的有毒物质”所侵入。 这种建立在资源的高消耗、环境的高污染基础之上的经济增长，毫不客气地说无异于“杀鸡取卵”。为了获得表面光环闪耀的 GDP 这点“鸡卵”，他们杀害了为人类生存繁衍而下蛋的生态环境这只“母鸡”。因此，如果不改变传统的经济增长方式，不把节约资源、保护环境的政策方针放到更加突出的位置上，经济社会的发展定会因环境的破坏而举步维艰，这将直接影响到小康社会的建设和社会主义和
9、谐社会的构建。 如何保护好人类生存繁衍和赖以发展的生态环境，从而实现国民经济的又好又快发展，我想应该从以下几个方面入手。 首先，加快经济结构的调整，加快推进循环经济。大力推动产业结构优化升级，促进清洁生产，发展循环经济，从源头减少污染，推进建设环境友好型社会。同时，根据发展循环经济的要求，实行有利于资源节约和循环经济发展的经济政策，推广有利于循环经济的先进环保技术和经验，加快制定重点行业清洁生产标准、评价指标体系和强制性清沾生产审核技术指南，建立推进清洁生产实施的技术支撑体系。 第二，积极创新环境保护机制，加大财政资金投入。努力推进政策创新，把政府调控与市场机制有机结合、法规约束与政策激励有机
10、结合，以政府投入带动社会投入，以经济政策调动市场资源，进一步完善政府主导、市场推进、公众参与的环境保护新机制。把环境保护投入作为公共财政支出的重点并逐步增加。各级政府都要加大对污染防治、生态保护和环境公共设施建设的投资，把环保部门工作经费纳入各级财政支出预算，切实提高环保机构经费保障程度。加强排污费资金使朋管理，加强资金使用效益的监督与评估。 第三，完善法规标准体系和执法监督体系。抓紧修订和完善现行法规标准，拟订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、生物安全、臭氧层保护、环境监测等方面的法律法规草案，完善技术规范和环境标准体系，科学确定标准限值，鼓励各地制订更加严格的地方污染物排放标准。按照权
11、责明确、执法规范、监督有力、高效运转的要求，深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，严厉查处环境违法行为和案件。各级政府和重点企业要制订应急方案，配备必要应急设施，提高突发环境事件的处置能力。第四，加快节能环保技术进步，积极促进环保产业发展。积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业。加大对外开放，实施引进来、走出去战略，支持各类所有制企业进入环保产业。培育一批具有自主品牌、核心技术能力强、市场占有率高、能够提供较多就业机会的优势企业和企业集团，使环保产业成为国民经济的新兴支柱产业。 实现国民经济持续快速协调健康发展，也是落实全面协调可持续的科学发展观、促进人与自然和谐发展的必然要求。因此，只有依靠先进的科学技术、转变经济增长方式、改善生态环境，才能全面实现小康社会和人类社会的永续发展。)解析：
