1、申论分类模拟题 102 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.对北京市缺水的严重程度，有关政府部门并没有向社会过多宣讲，不过他们一直都在想方设法解决北京水资源的供需矛盾。从上世纪中期至今，北京已经出现了三次严重缺水：上世纪 60 年代北京用水紧张时，刚建好的官厅水库发挥作用解决了供水难题；70 年代中期几年连续干旱引发第二次严重缺水，确定密云水库专门负责供给城市用水来度过危机；80 年代初连续几年干旱，北京大力压减工农业用水来确保城市生活用水，同时水利部还专门召集山西、河北等五个省市开会协调首都用水问题，最后决定密云水库不再给河北、天津等地供水，只给北京供水，才使北京勉强度
2、过此次危机。据统计，上世纪 80 年代以来，北京市所依托的 21 条主要河流全部断流。“目前，北京市水资源处于重度紧缺状态，水资源已经成为制约北京市经济社会发展的第一瓶颈。”一位专家告诉记者。 2012 年 7 月，有记者在街头、社区随机询问路人，“您知道北京属于严重缺水的城市吗?”76%的受访者的回答是“不知道，没觉得北京特别缺水。”“您了解近期出台的北京市有关节约用水的办法吗?”受访者无一人知晓。 “因为每个月的水费不高，所以也就没在意，一直不清楚每个月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用。”住在朝阳区某小区的 25 岁的李女士说。同一小区的刘奶奶也告诉记者：“任何时候拧开水龙头都有水
3、，这些年家里就没有停过水，所以没觉得北京特别缺水啊。”刘奶奶也坦言，家里虽然没有什么节水设备，但是该节约的地方她都尽力去节约，如每次洗衣用过的水都留下来，以备冲厕所或者拖地用。 “本来 20 分钟就能搞定的，硬要洗上一个小时甚至更长时间，站在那儿用水一直不停地冲着。”东城区一家浴室的王老板对记者说，“我收费 10 元，但是冬天顾客大多数都洗 1 小时左右，每人 10 元是做亏本儿的生意。”王老板正准备贴出通知，将每位顾客洗浴时间限制在半小时内，超时需要另收费。 2013 年 4 月 12 日召开的水业战略论坛上，某专家表示：“在充分考虑不同用户承受能力的基础上，水价要提高才行，我坚决支持水价上
4、涨，实行有差别的阶梯式水价。”他认为，“水价的决定因素，不能只由生产成本、市场需求来决定，还要以节约合理高效用水的目标导向来综合考虑定价。”也有专家认为，水价的杠杆作用遭遇到水资源的刚性需求时就丧失了作用，如对于普通老百姓来说，水价涨到 10 块钱甚至100 块钱也得用，但对企业来说就得核算了，最后真正节水意识强、节水效率好的是企业家、农场主。 根据给定材料，结合实际情况，针对市民们“没觉得北京是特别缺水的城市”这一现象，谈谈你的看法。 要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过 300 字。 （分数：20.00）_2.日前，国内第一个荣获“全国五一劳动奖章”的导游、海南的李静娜因癌症晚期
5、在工作岗位上病倒了，但躺在病床的李静娜却面临着一个新尴尬：做了 12 年导游的她没有单位为其购买社保。 李静娜的境遇引来海南众多导游的同情，更有导游再次通过网络曝光海南导游无基本工资、无基本福利、无明确规定的劳动报酬，戏称自己是“三无人员”的导游们只能依靠宰客生存、致富。 而揭导游“疮疤”最不留情的要数导游周志雄。前不久，他的题为大爆料：海南导游操作内幕大全的系列帖子将海南导游再一次推上风口浪尖。 一时间，关于海南导游“是骗子”、“太黑”的指责声不断。“这都是被逼的，零负团费压得导游喘不过气来，导致海南整个旅游产业的畸形。”曾任海南导游工会主席的老陈道出了其中的无奈：欺客、宰客等不良现象都和导
6、游有关，而根子却不在导游。 老陈认为，旅行社为了争取到更多客源，只能低价竞争，降价，一直降到成本以下。牺牲的这部分就是本应给导游的工资、养老保险等保障。旅行社把压力都转嫁到导游身上，使导游的最大压力不是如何提供更好的导游服务，而是如何“填坑”(导游行话，由于旅行社零负团费接团，导游要先垫付不够的团费)，如何减少整个团队的成本。 “海南旅游的畸形发展，都是零负团费惹的祸。除了拼命带购物点推销自费项目外，导游别无选择。”老陈告诉记者，不只是海南存在这种情况，只要是廉价游，无论境内境外都有着同样的情况。 “海南不填坑的团不到 20%，一般导游出团前都要交给旅行社 5000 元左右的押金，一部分是向旅
7、行社交纳的人头费、地接费，一部分是旅行社防止导游违规操作的罚款。即使顺利把团送走，旅行社不按时退还押金的事也常发生。”周志雄说。 周志雄表示，导游出团前就已经垫付了几千元的团费，他们能不想方设法把这些钱从游客的口袋“挤”出来吗?他整个带团过程中就想着，这趟会不会赔，该用什么方法、技巧才能让游客去购物点，才能让游客“加点”(指增加自费旅游项目)。老导游有时候都应付不过来，新导游更是不行，他们的精力都放在了如何“捞钱”上面，服务质量肯定会下降。 “零负团费，从一开始就把游客和导游逼到了一个不正常的关系上，必然会出现导游欺骗、诱导、迷惑游客消费、加点等不良现象，不这样导游不仅白干，而且有可能亏本。”
8、徐导游表示，明知是“填坑”团也要接，你不接，旅行社不仅要从押金里扣罚款，还可以让你以后几乎没团可接，要接只有“填坑”团，因此导游只有抱着碰运气的心理接团。 长期接国外团的徐导游认为，海南应该向日本旅游界学习，在所有出境游中日本的价格一直很高，日本地接社在报价时始终把导游的收入包含在团费内，因为他们相信自己的旅游优势。事实也证明游客没有因为高团费而不去日本旅游。海南旅游资源的优势十分明显，地接社完全有理由相信高价团同样会有人来，可大家却没有这个信心，只知道一味压价。 徐导游说，如果海南导游能像日本导游那样有了收入保障，自然不会强制消费，游客的利益便会得到保证，出游乐趣也明显增多。保护了导游的利益
9、就等于保护游客的利益，也就保护了旅游行业的利益。 据了解，1989 年中国青年报曾经做过一个调查，导游的社会地位排第 9；10 年后，导游的社会地位排第59；现在，导游这个职业根本排不上号。 海南的星级酒店评定严重缩水，好的景点和好的项目都要自费，团餐标准低。这些全岛的普遍现象不只是导游造成的，主要原因是管理缺位，旅行社操作不规范，不能只是一味地指责导游。选择品质线路，不选低价团，导游的收入得到保障，游客的出游乐趣也就能得到保障。 在给定资料中，老陈认为：欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游，海南旅游的畸形发展，都是“零负团费”惹的祸。请对上述观点进行评述。 要求：有理有据，逻辑
10、严谨，分析恰当，不超过 400 字。 （分数：20.00）_3.1“目前，中国社会的总体信任进一步下降，已经跌破 60 分的信任底线，人际不信任进一步扩大，只有不到一半的调查者认为社会上大多数人可信，只有两到三成的人信任陌生人。”前不久，中国社会科学院社会学研究所的社会心态蓝皮书中国社会心态研究报告 20122013发布之后，引起社会各界强烈反响。 在此次调查中，社科院蓝皮书课题组对北京、上海、郑州、武汉、广州等 7 个城市的 1900 多名居民进行了详细访问。结果显示，除了人与人之间的信任度下降，超过七成人不敢相信陌生人，从行业和部门来看，人们对商业、企业信任度最低。同时，不同阶层、群体间的
11、不信任也在加深和固化，官民、警民、医患、民商等社会关系的不信任程度也在进一步加深。 尽管蓝皮书的结论只基于 7 个城市不到 2000 份样本的调查数据，是否能客观反映出中国社会的总体信任状况，还有一些质疑，而环顾我们身边的生活，这个调查结论却在很大程度上验证了很多人的切身感受。 是什么原因导致社会总体信任降到了“不信任”水平?蓝皮书主编、中国社会科学院社会学研究所副研究员王俊秀认为，首先是由于社会转型，改革开放以来，人们逐渐脱离原来的熟人社会形态，改变了原来的信任格局，人际信任下降是自然的结果。由于社会转型中市场经济秩序不完善，法律法规不完善或得不到很好执行，欺诈行为时有发生。在资讯发达的今天
12、，人们获得了更多的间接上当受骗经验，这一切使得人际信任不断降低。至于民众对基层政府、政法机关的信任度不高，对广告业、房地产、食品制造、药品制造、旅游和餐饮等行业的信任度很低，很大原因是由一些政府官员的不作为、乱作为或贪污腐败。 2针对中国社会心态研究报告 20122013的调查结果，网友纷纷在微博上发表评论。 微言大义 剑逸：何止七成! 黄涟漪：不识庐山真面目，谁敢相信哦?可能是骗子太多的缘故，有些亲人的话都信不过，陌生人就别提了，生怕上当受骗! 孟波：出门在外，把陌生人都当骗子看待，不会主动与陌生人搭讪，更不会理主动搭讪的陌生人。你可以骂我冷漠甚至冷血，身为草根小人物出门讨生活我只会这样对待
13、陌生人。 亚宾：一老人摔倒，不敢去扶，那是为什么?老人被救反冤枉好人是为什么?其实就是钱，看个病能把一个家拖垮，见义勇为的成本太高，不关我事的思想，把人变成自私，拜金，不择手段怎么去相信人? 刘永明：这种数据不知道怎么出来的?对他人表示警惕和不信任是两回事。中国全民天性都是对陌生人比较警惕。随着国民智识的进一步提高和社会财富的进一步积累，人与人之间产生不信任的条件也在萎缩。诚信事件总量其实是在减少，只不过大家觉得多了，是因为现代传媒和资讯的发展给了大家一个相对感。 CHINA：人与人之间是否相互信任，主要取决于国家价值文化发展的导向和对外来文明影响因素的取舍。在中国，一旦提及要去相信一个人，首
14、要反应一般是“凭什么”和“我们什么关系”，如今更是以物质多寡、声名是否显赫或金钱是否累累来作为开启人们交往和沟通的前提。 玉：陌生人不是不可信，只是一个对待别人的态度而已，你诚心待人别人也会真诚待你，相信还是好人多的。现在的世界应该多宣扬正能量，感化堕落的心! 卢锡超：任重而道远，独善其身吧。 张志刚： 互不信任不过是熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，随着陌生人社会的法制权威最终确立，问题会迎刃而解。 3社会诚信缺失、信任度下降、人际关系冷漠，我们似乎已经由“熟人社会”进入了“陌生人社会”，但是我们与真正的“陌生人社会”相距甚远。“熟人社会”是费孝通先生提出的概念，20 世纪费孝通在乡土中
15、国中提出，中国传统社会是一个熟人社会，其特点是人与人之间有着一种私人关系，人与人通过这种关系联系起来，构成一张张关系网。背景和关系是熟人社会的典型话语。民间“熟人好办事”的说法，正是对熟人社会的一种朴素表达，费孝通先生认为，只有在现代社会中，由于社会变迁，在越来越大的社会空间里，人们成为陌生人，由此法律才有产生的必要。 “陌生人社会”，是美国知名学者弗里德曼提出的概念，他这样表述：“走在大街上，陌生人保护我们，如警察；陌生人也威胁我们，如罪犯。陌生人教育我们的孩子，建筑我们的房子，用我们的钱投资”国内社会学家也认为，“陌生人社会”是现代经济发展产生的社会现象，随着城市经济规模扩大、人员流动性增
16、强以及公共服务的社会化程度提高，人们逐渐从过去的“熟人社会”走向“陌生人社会”。因此，“陌生人社会”的到来，已是无法阻止的潮流趋势。 在“陌生人社会”，必要的风险意识是生存所必需的，就像游泳之前要做准备活动一样。但另一方面，“陌生人社会”绝不能变成冷漠的社会。而风险意识，也不应异化成过度警惕。“过度设防”的严重后果，就是侵蚀正常的人际关系和人际和谐，加剧人情冷漠，以致出现“老人跌倒街头无人敢扶”的社会怪相。 在“陌生人社会”，如何拉近人与人之间的距离，建立人与人之间的互信，是一道新的社会课题，绝非一朝一夕可至。惟有通过构建社会诚信体系、完善法律监督体系以及重建社区人际关系等努力，才能打破人与人
17、之间冷漠的坚冰。 4在早已完成社会转型的发达国家，现在的社会信任度怎么样呢? 在美的中国留学生苑璐说，美国人对陌生人似乎不设防线。 苑璐：美国人对陌生人基本上都很友好，包括借电话、问路、借零钱，都没有问题，我从来没有碰到过障碍。我有同学电话丢了，在路上随手抓一个美国人借电话都没有问题。包括有时候去自动售卖机时没有零钱了，周围其他人借给你一两块或几美金，都是没有问题的，他们也不奢求你还，这方面的信任度是有的。一次去曼哈顿市区逛街。逛到下午两点，饿了找饭吃。看到一家小而精致的快餐店，就进去了。里面的顾客还挺多，排队点餐的也不少。我选了一个套餐，它可以送一瓶罐装的饮料。拿到热乎乎刚出炉的套餐，在餐馆
18、门口的收银台交了款之后，收银员告诉我，在餐馆里面的饮料冷藏柜里自己拿一罐饮料。我来到餐馆深处的饮料冷藏柜前，发现这里有各种各样的饮料，有比较贵的玻璃瓶饮料，也有便宜的罐装饮料，还有各种啤酒等，品种非常丰富。大家都在这里自取饮料，旁边没有服务员看管。大家拿了之后，或在餐馆里用餐，或走出餐馆到别的地方吃。我看见所有人都很自觉地只拿罐装饮料。我特意看了看收银台，那里离饮料冷藏柜比较远，而且有很多顾客在收银台交款，收银员正忙得不亦乐乎，根本无暇照看饮料冷藏柜，或者是她根本就没想过要照看饮料冷藏柜。 全球华语广播网日本观察员黄学清：日本是个相对安全的社会，一切都很有秩序，对待陌生人的态度也很和善，所以很
19、多到日本旅行的外国人都比较喜欢日本，不需要太多的戒备心，玩到深夜都不用担心安全问题。在日本的网站上，购物都是先付款，店铺和个人在收到汇款以后再发货，人们从一开始就习惯了这种支付方式，因为极少出现问题，所以一直延续到现在。比如雅虎的竞拍上也曾经推出过类似支付宝那种先拿到商品再将货款转给买主的服务，但很少有人使用。 日本看似一个充满信任的社会，可是根据一项调查显示，美国有 47%的人认为他人是可以信赖的，而日本只有 26%。日本是依靠相互监督和执法来保持社会的稳定的，很多日本人认为，如果做了不光彩的事情会受不了周围的目光，如果不帮助或协助别人，自己也很难得到别人的帮助。所以，如果说日本是一个相互信
20、赖的社会，不如说是一个人人自律的社会。 给定材料 2 提到微博网友张志刚的观点：“互不信任不过是熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，随着陌生人社会的法制权威最终确立，问题会迎刃而解。”结合给定资料，请谈谈你对此的看法。 要求：观点明确、分析透彻，不超过 300 字。 （分数：20.00）_4.经典话剧雷雨在北京人艺进行新一轮演出时，一场低票价、针对大中学生的公益场遭遇“意外”，学生们的“哄堂大笑贯穿全剧”，出演周朴园一角的著名演员杨立新对此发出感慨，“文学上的精致，人物关系的复杂，台上所有年轻人全部死亡的悲剧结尾，使得雷雨毋庸置疑地成为了中国戏剧经典的开山之作。曹禺先生故去多年，雷雨仍然在中
21、国的戏剧舞台上多有演出。但像这样的哄堂大笑贯穿全剧实是少见”他最后甚至表示，“雷雨的公益场真令人失望，这样的公益场不演也罢!” 此事件一出，迅速在网上引起了激烈的讨论。其中关于青少年传统文化的缺失显得尤为“抢眼”。尽管文化经典遭笑场，原因必定是多方面的，而且有些专家剖析出的“文化语境失衡”，“60 年不变，表演僵化”，“文化审美的扭曲”等原因确实存在，但是我们不得不承认，年轻观众文化素养的失落和对尊重经典的缺乏已成不争的事实，更是亟待解决的问题。 如令，“娱乐至上”甚至“娱乐至死”已成为年轻人的信条，对传统文化缺乏敬畏，甚至拿传统文化里的一些元素进行嘲讽，成为一些年轻人彰显“个性”的做法，但娱
22、乐应有边界，面对传统文化要懂得敬畏和传承。某知名学者直言，这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义。 中国国家话剧院导演田某曾说，“不是因为有了莎士比亚才有了现在的文学英国，而是因为它本身就是一个注重文学的国家，所以才有了莎士比亚”。青少年传统文化的缺失直接说明了文化氛围的“稀薄”。北京人艺演出的雷雨，无论是对原剧本的挖掘还是人物表演上，并无失当之处，不断的哄笑体现出了年轻观众的艺术修养的缺乏。在一些高雅演出中，即使你不一定非常认可演员的演出，但一定的艺术礼节必不可少，例如古典音乐会中，什么时候该鼓掌，什么时候该起立，包括穿着、表情等，都有一些约定俗成的“仪式”，甚至于显得“刻板”，但就是在这样
23、的仪式中，艺术才能够得到最好的尊重与诠释。显然在年轻观众中这方面的知识是缺乏的，在加强传统文化教育的同时，提升青少年的艺术品味和艺术修养也是需要学校和政府努力的方向。 给定材料提到某知名学者的观点“这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义”，请你谈谈对此的看法。 要求：观点明确、分析透彻，字数在 200 字左右。 （分数：20.00）_5.中科院数学与系统科学研究院程研究员带了五年的学生晓阳即将博士毕业，但他拒绝了老师继续“读博士后”的安排，选择去当一名中学教师。晓阳一直重复着一条理由：“做研究太累，没兴趣，不想做了。”对学生的这个选择，程研究员异常心痛，他认为，这个学生“天生就是做科研的材料”
24、。为此，他在博客上写下了 3000 多字的长信，最后的结尾是：“现在的我，是又一次哀莫大于心死。” 这封信引发了巨大反响，“博士逃离科研选择去当中学教师”一时间走进了大家的视线，成为热议话题。下面是某网站收集到的各方观点： 北京著名高校教师 H：程研究员是老一代的知识分子，他更重视为国家培养人才，强调奉献精神。晓阳是新一代青年人，更强调个人的价值和兴趣，这应该是时代的进步。而且晓阳表示对科研没有兴趣，只有兴趣作为原始推动力才能在科研方面走得更远。 北京某著名高校教授 Z：我们每天都在被人诟病，科研创新能力差，出不了真正有价值的研究成果，解决不了科研难题。可是看看我们的教育现状，过分务实和名利化
25、的社会环境和教育环境让我们陷入了恶性循环，具有潜质的好苗子不断地主动或者被动地逃离。 著名教育和文化学者 Y：放弃科研也许跟老师的教育方式有问题有关，学生被逼得太紧或者压力太大。学生去当中学老师，是想换个环境放松自己，或许有一天，他还会发觉学术界的好，回到学术界。 网友 A：这些年的人才高消费现象太多了，“大学生竞聘掏粪工”“硕士生争当清洁工”，国家和学校对名牌大学研究生的培养投入不菲，这些人却因为种种原因放弃所学专业，这是对高等教育公共资源的浪费 网友 B：中科院博士逃离科研选择当中学老师，我觉得也是一个经济理性选择。先不说喜欢不喜欢科研，至少，中学老师的收入未必比从事科研少。尤其是对于刚起
26、步的博士来讲，在起步阶段，手里没有项目，天天做的都是很辛苦的工作，而科研本身要求又极高。 网友 C：我们现在处在一个全球学术界大浮躁大跃进的年代，这种浮躁的背后，其实是科研人员待遇的普遍低下。待遇低了，那么人们就只好玩各种短平快的招数来改善自己的生存状态。无论是离开学术界去企业，还是留在学术界发大量论文拿奖金，都是如此。 给定资料中谈到，“博士生逃离科研选择去当中学教师”的现象引发了社会热议。请你参考给定资料，对这一现象进行评析。 要求：观点明确，分析透彻，不超过 300 字。 （分数：20.00）_申论分类模拟题 102 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.对北京市缺水的
27、严重程度，有关政府部门并没有向社会过多宣讲，不过他们一直都在想方设法解决北京水资源的供需矛盾。从上世纪中期至今，北京已经出现了三次严重缺水：上世纪 60 年代北京用水紧张时，刚建好的官厅水库发挥作用解决了供水难题；70 年代中期几年连续干旱引发第二次严重缺水，确定密云水库专门负责供给城市用水来度过危机；80 年代初连续几年干旱，北京大力压减工农业用水来确保城市生活用水，同时水利部还专门召集山西、河北等五个省市开会协调首都用水问题，最后决定密云水库不再给河北、天津等地供水，只给北京供水，才使北京勉强度过此次危机。据统计，上世纪 80 年代以来，北京市所依托的 21 条主要河流全部断流。“目前，北
28、京市水资源处于重度紧缺状态，水资源已经成为制约北京市经济社会发展的第一瓶颈。”一位专家告诉记者。 2012 年 7 月，有记者在街头、社区随机询问路人，“您知道北京属于严重缺水的城市吗?”76%的受访者的回答是“不知道，没觉得北京特别缺水。”“您了解近期出台的北京市有关节约用水的办法吗?”受访者无一人知晓。 “因为每个月的水费不高，所以也就没在意，一直不清楚每个月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用。”住在朝阳区某小区的 25 岁的李女士说。同一小区的刘奶奶也告诉记者：“任何时候拧开水龙头都有水，这些年家里就没有停过水，所以没觉得北京特别缺水啊。”刘奶奶也坦言，家里虽然没有什么节水设备，但
29、是该节约的地方她都尽力去节约，如每次洗衣用过的水都留下来，以备冲厕所或者拖地用。 “本来 20 分钟就能搞定的，硬要洗上一个小时甚至更长时间，站在那儿用水一直不停地冲着。”东城区一家浴室的王老板对记者说，“我收费 10 元，但是冬天顾客大多数都洗 1 小时左右，每人 10 元是做亏本儿的生意。”王老板正准备贴出通知，将每位顾客洗浴时间限制在半小时内，超时需要另收费。 2013 年 4 月 12 日召开的水业战略论坛上，某专家表示：“在充分考虑不同用户承受能力的基础上，水价要提高才行，我坚决支持水价上涨，实行有差别的阶梯式水价。”他认为，“水价的决定因素，不能只由生产成本、市场需求来决定，还要以
30、节约合理高效用水的目标导向来综合考虑定价。”也有专家认为，水价的杠杆作用遭遇到水资源的刚性需求时就丧失了作用，如对于普通老百姓来说，水价涨到 10 块钱甚至100 块钱也得用，但对企业来说就得核算了，最后真正节水意识强、节水效率好的是企业家、农场主。 根据给定材料，结合实际情况，针对市民们“没觉得北京是特别缺水的城市”这一现象，谈谈你的看法。 要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过 300 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：市民们“没觉得北京是特别缺水的城市”这一现象主要说明了我国水资源信息不透明，水资源危机宣传不到位。有关政府部门缺乏对北京缺水的严重程度的社会宣传，导致
31、市民水危机意识淡薄。这使市民们感受不到缺水的压力，没有节约用水的紧迫感，也不了解出台的节约用水办法，水资源浪费现象较多，其中公共场所用水和年轻人的居家用水浪费较大。 通过水价上涨，虽然在一定程度上能够约束人们的用水行为，但是治标不治本，水价的杠杆作用对水资源的刚性需求效果不明显。因此，除了实行有差别的阶梯式水价外，还要加大水资源危机社会宣传，增强市民的水危机意识，并根据不同用户制定激励机制，配备节水基础设备，使企业、市民、农民养成主动节水意识。 解析 资料第一段开头明确提出对北京市缺水的严重程度，政府虽努力解决水资源短缺，但对缺水的宣传不到位和水资源信息的不透明直接造成市民节水意识的缺失，这是
32、形成问题的原因。第二段体现北京市民对水危机了解不够和节水意识的欠缺。第三段指出水费不高导致节水意识不足，而老年人具备节水意识却无设备。第五段重点介绍节水措施，提出“实行有差别的阶梯式水价”措施，同时节水宣传也很重要。2.日前，国内第一个荣获“全国五一劳动奖章”的导游、海南的李静娜因癌症晚期在工作岗位上病倒了，但躺在病床的李静娜却面临着一个新尴尬：做了 12 年导游的她没有单位为其购买社保。 李静娜的境遇引来海南众多导游的同情，更有导游再次通过网络曝光海南导游无基本工资、无基本福利、无明确规定的劳动报酬，戏称自己是“三无人员”的导游们只能依靠宰客生存、致富。 而揭导游“疮疤”最不留情的要数导游周
33、志雄。前不久，他的题为大爆料：海南导游操作内幕大全的系列帖子将海南导游再一次推上风口浪尖。 一时间，关于海南导游“是骗子”、“太黑”的指责声不断。“这都是被逼的，零负团费压得导游喘不过气来，导致海南整个旅游产业的畸形。”曾任海南导游工会主席的老陈道出了其中的无奈：欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游。 老陈认为，旅行社为了争取到更多客源，只能低价竞争，降价，一直降到成本以下。牺牲的这部分就是本应给导游的工资、养老保险等保障。旅行社把压力都转嫁到导游身上，使导游的最大压力不是如何提供更好的导游服务，而是如何“填坑”(导游行话，由于旅行社零负团费接团，导游要先垫付不够的团费)，如何减
34、少整个团队的成本。 “海南旅游的畸形发展，都是零负团费惹的祸。除了拼命带购物点推销自费项目外，导游别无选择。”老陈告诉记者，不只是海南存在这种情况，只要是廉价游，无论境内境外都有着同样的情况。 “海南不填坑的团不到 20%，一般导游出团前都要交给旅行社 5000 元左右的押金，一部分是向旅行社交纳的人头费、地接费，一部分是旅行社防止导游违规操作的罚款。即使顺利把团送走，旅行社不按时退还押金的事也常发生。”周志雄说。 周志雄表示，导游出团前就已经垫付了几千元的团费，他们能不想方设法把这些钱从游客的口袋“挤”出来吗?他整个带团过程中就想着，这趟会不会赔，该用什么方法、技巧才能让游客去购物点，才能让
35、游客“加点”(指增加自费旅游项目)。老导游有时候都应付不过来，新导游更是不行，他们的精力都放在了如何“捞钱”上面，服务质量肯定会下降。 “零负团费，从一开始就把游客和导游逼到了一个不正常的关系上，必然会出现导游欺骗、诱导、迷惑游客消费、加点等不良现象，不这样导游不仅白干，而且有可能亏本。”徐导游表示，明知是“填坑”团也要接，你不接，旅行社不仅要从押金里扣罚款，还可以让你以后几乎没团可接，要接只有“填坑”团，因此导游只有抱着碰运气的心理接团。 长期接国外团的徐导游认为，海南应该向日本旅游界学习，在所有出境游中日本的价格一直很高，日本地接社在报价时始终把导游的收入包含在团费内，因为他们相信自己的旅
36、游优势。事实也证明游客没有因为高团费而不去日本旅游。海南旅游资源的优势十分明显，地接社完全有理由相信高价团同样会有人来，可大家却没有这个信心，只知道一味压价。 徐导游说，如果海南导游能像日本导游那样有了收入保障，自然不会强制消费，游客的利益便会得到保证，出游乐趣也明显增多。保护了导游的利益就等于保护游客的利益，也就保护了旅游行业的利益。 据了解，1989 年中国青年报曾经做过一个调查，导游的社会地位排第 9；10 年后，导游的社会地位排第59；现在，导游这个职业根本排不上号。 海南的星级酒店评定严重缩水，好的景点和好的项目都要自费，团餐标准低。这些全岛的普遍现象不只是导游造成的，主要原因是管理
37、缺位，旅行社操作不规范，不能只是一味地指责导游。选择品质线路，不选低价团，导游的收入得到保障，游客的出游乐趣也就能得到保障。 在给定资料中，老陈认为：欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游，海南旅游的畸形发展，都是“零负团费”惹的祸。请对上述观点进行评述。 要求：有理有据，逻辑严谨，分析恰当，不超过 400 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：零负团费旅游是导游欺客、宰客的根源。由于旅行社零负团费接团，导游要先垫付不够的团费，无形中就把财政压力都转嫁到导游身上，使导游的最大压力不是如何提供更好的导游服务，而是如何减少整个团队的成本，收回自己垫付的费用，所以除了拼命带购物
38、点推销自费项目外，他们别无选择。零负团费旅游，从一开始就把游客和导游逼到了一个不正常的关系上，必然会出现导游欺骗、诱导、迷惑游客消费、加点等不良现象，不采取这些措施，导游的经济收入将难以保障。 零负团费旅游除了让导游陷入欺客、宰客的恶性循环外，更重要的是严重影响了旅游市场的正常发展，不只是海南，只要是廉价游，其本质和造成的后果是一样的。解决的办法就是取消零团费旅游，保证导游的基本权利，使旅游市场回归正常，比如日本旅游的发展模式就值得借鉴。要注重保护导游的利益，只有导游利益得到了保证，游客和整个旅游业的利益才能得到真正保护。 解析 资料第四段介绍老陈的观点，并对其观点进行解析，指出零负团费才是导
39、致问题的根源。第五、七、八、九段是对导游宰客现象的深入分析，并得出结论：“零负团费，从一开始就把游客和导游逼到了一个不正常的关系上，必然会出现导游欺骗、诱导、迷惑游客消费、加点等不良现象。”从以上问题和日本案例推出对策：要注重保护导游的利益，只有导游利益得到了保证，游客和整个旅游业的利益才能得到真正保护。答题思路是先亮明观点，再对观点进行具体分析，最后针对问题提出对策。3.1“目前，中国社会的总体信任进一步下降，已经跌破 60 分的信任底线，人际不信任进一步扩大，只有不到一半的调查者认为社会上大多数人可信，只有两到三成的人信任陌生人。”前不久，中国社会科学院社会学研究所的社会心态蓝皮书中国社会
40、心态研究报告 20122013发布之后，引起社会各界强烈反响。 在此次调查中，社科院蓝皮书课题组对北京、上海、郑州、武汉、广州等 7 个城市的 1900 多名居民进行了详细访问。结果显示，除了人与人之间的信任度下降，超过七成人不敢相信陌生人，从行业和部门来看，人们对商业、企业信任度最低。同时，不同阶层、群体间的不信任也在加深和固化，官民、警民、医患、民商等社会关系的不信任程度也在进一步加深。 尽管蓝皮书的结论只基于 7 个城市不到 2000 份样本的调查数据，是否能客观反映出中国社会的总体信任状况，还有一些质疑，而环顾我们身边的生活，这个调查结论却在很大程度上验证了很多人的切身感受。 是什么原
41、因导致社会总体信任降到了“不信任”水平?蓝皮书主编、中国社会科学院社会学研究所副研究员王俊秀认为，首先是由于社会转型，改革开放以来，人们逐渐脱离原来的熟人社会形态，改变了原来的信任格局，人际信任下降是自然的结果。由于社会转型中市场经济秩序不完善，法律法规不完善或得不到很好执行，欺诈行为时有发生。在资讯发达的今天，人们获得了更多的间接上当受骗经验，这一切使得人际信任不断降低。至于民众对基层政府、政法机关的信任度不高，对广告业、房地产、食品制造、药品制造、旅游和餐饮等行业的信任度很低，很大原因是由一些政府官员的不作为、乱作为或贪污腐败。 2针对中国社会心态研究报告 20122013的调查结果，网友
42、纷纷在微博上发表评论。 微言大义 剑逸：何止七成! 黄涟漪：不识庐山真面目，谁敢相信哦?可能是骗子太多的缘故，有些亲人的话都信不过，陌生人就别提了，生怕上当受骗! 孟波：出门在外，把陌生人都当骗子看待，不会主动与陌生人搭讪，更不会理主动搭讪的陌生人。你可以骂我冷漠甚至冷血，身为草根小人物出门讨生活我只会这样对待陌生人。 亚宾：一老人摔倒，不敢去扶，那是为什么?老人被救反冤枉好人是为什么?其实就是钱，看个病能把一个家拖垮，见义勇为的成本太高，不关我事的思想，把人变成自私，拜金，不择手段怎么去相信人? 刘永明：这种数据不知道怎么出来的?对他人表示警惕和不信任是两回事。中国全民天性都是对陌生人比较警
43、惕。随着国民智识的进一步提高和社会财富的进一步积累，人与人之间产生不信任的条件也在萎缩。诚信事件总量其实是在减少，只不过大家觉得多了，是因为现代传媒和资讯的发展给了大家一个相对感。 CHINA：人与人之间是否相互信任，主要取决于国家价值文化发展的导向和对外来文明影响因素的取舍。在中国，一旦提及要去相信一个人，首要反应一般是“凭什么”和“我们什么关系”，如今更是以物质多寡、声名是否显赫或金钱是否累累来作为开启人们交往和沟通的前提。 玉：陌生人不是不可信，只是一个对待别人的态度而已，你诚心待人别人也会真诚待你，相信还是好人多的。现在的世界应该多宣扬正能量，感化堕落的心! 卢锡超：任重而道远，独善其
44、身吧。 张志刚： 互不信任不过是熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，随着陌生人社会的法制权威最终确立，问题会迎刃而解。 3社会诚信缺失、信任度下降、人际关系冷漠，我们似乎已经由“熟人社会”进入了“陌生人社会”，但是我们与真正的“陌生人社会”相距甚远。“熟人社会”是费孝通先生提出的概念，20 世纪费孝通在乡土中国中提出，中国传统社会是一个熟人社会，其特点是人与人之间有着一种私人关系，人与人通过这种关系联系起来，构成一张张关系网。背景和关系是熟人社会的典型话语。民间“熟人好办事”的说法，正是对熟人社会的一种朴素表达，费孝通先生认为，只有在现代社会中，由于社会变迁，在越来越大的社会空间里，人们成为
45、陌生人，由此法律才有产生的必要。 “陌生人社会”，是美国知名学者弗里德曼提出的概念，他这样表述：“走在大街上，陌生人保护我们，如警察；陌生人也威胁我们，如罪犯。陌生人教育我们的孩子，建筑我们的房子，用我们的钱投资”国内社会学家也认为，“陌生人社会”是现代经济发展产生的社会现象，随着城市经济规模扩大、人员流动性增强以及公共服务的社会化程度提高，人们逐渐从过去的“熟人社会”走向“陌生人社会”。因此，“陌生人社会”的到来，已是无法阻止的潮流趋势。 在“陌生人社会”，必要的风险意识是生存所必需的，就像游泳之前要做准备活动一样。但另一方面，“陌生人社会”绝不能变成冷漠的社会。而风险意识，也不应异化成过度
46、警惕。“过度设防”的严重后果，就是侵蚀正常的人际关系和人际和谐，加剧人情冷漠，以致出现“老人跌倒街头无人敢扶”的社会怪相。 在“陌生人社会”，如何拉近人与人之间的距离，建立人与人之间的互信，是一道新的社会课题，绝非一朝一夕可至。惟有通过构建社会诚信体系、完善法律监督体系以及重建社区人际关系等努力，才能打破人与人之间冷漠的坚冰。 4在早已完成社会转型的发达国家，现在的社会信任度怎么样呢? 在美的中国留学生苑璐说，美国人对陌生人似乎不设防线。 苑璐：美国人对陌生人基本上都很友好，包括借电话、问路、借零钱，都没有问题，我从来没有碰到过障碍。我有同学电话丢了，在路上随手抓一个美国人借电话都没有问题。包
47、括有时候去自动售卖机时没有零钱了，周围其他人借给你一两块或几美金，都是没有问题的，他们也不奢求你还，这方面的信任度是有的。一次去曼哈顿市区逛街。逛到下午两点，饿了找饭吃。看到一家小而精致的快餐店，就进去了。里面的顾客还挺多，排队点餐的也不少。我选了一个套餐，它可以送一瓶罐装的饮料。拿到热乎乎刚出炉的套餐，在餐馆门口的收银台交了款之后，收银员告诉我，在餐馆里面的饮料冷藏柜里自己拿一罐饮料。我来到餐馆深处的饮料冷藏柜前，发现这里有各种各样的饮料，有比较贵的玻璃瓶饮料，也有便宜的罐装饮料，还有各种啤酒等，品种非常丰富。大家都在这里自取饮料，旁边没有服务员看管。大家拿了之后，或在餐馆里用餐，或走出餐馆到别的地方吃。我看见所有人都很自觉地只拿罐装饮料。我特意看了看收银台，那里离饮料冷藏柜比较远，而且有很多顾客在收银台交款，收银员正忙得不亦乐乎，根本无暇照看饮料冷藏柜，或者是她根本就没想过要照看饮料冷藏柜。 全球华语广播网日本观察员黄学清：日本是个相对安全的社会，一切都很有秩序，对待陌生人的态度也很和善，所以很多到日本旅行的外国人都比较喜欢日本，不需要太多的戒备心，玩到
