1、申论分类模拟题 128 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.【给定材料】 央视曾经播放过 X 镇生活垃圾分类、处理的例子，以下是某期节目的文字节录。 解说：每天早上 7 点一过，X 镇西马各庄村的徐大妈和另一位保洁员便开始挨家挨户收集垃圾。垃圾清运车是前些年村里开始做垃圾分类时上级出资购买的。 李某(村民)：那会儿我们都给发好几个桶，厨余垃圾一个桶，灰土垃圾一个桶，白色垃圾一个桶。桶是政府给发的，天天都是到时候搁在门口，专门有人收，打声招呼就收走了，不合格就说你。 解说：所谓白色垃圾，指废弃的纸张、塑料制品等可回收物，它们经过处理后，可以制成别的有用品。每个月的 1 号是
2、西马各庄村村委会统一回收白色垃圾的日子，早上 8 点，村民就陆续把大包小包装满白色垃圾的编织袋送到村委会大院。库管员宋某说，以往，村民们每交 3 斤白色垃圾就可以换一袋 1 斤重的洗衣粉，现在洗衣粉改成了大包装，要 30 斤才能换一袋。2007 年，村里共收集白色垃圾 2082 斤，2008 年增长了 200 多斤，而到了 2009 年，全村收集的白色垃圾总量达到 4314 斤，去年，这一数字更是达到 5500斤。 解说：早上，X 镇实行垃圾分类的各村收集来的厨余垃圾，被送到 X 镇密闭式压装清洁站。在这里，厨余垃圾被留下用于堆肥。李副镇长介绍说：“就是过去农村那种堆肥方式，一层厨余垃圾，一层
3、灰土覆盖，覆盖以后通过长时间的发酵，最后粉碎，这个周期应该有几个月的时间，然后就联系需要的农民。农民使用这些肥料完全是免费的。” 解说：厨余垃圾可以用来堆肥，灰土垃圾以及冬季产生的大量燃煤炉渣可以用作农村填坑造地的原料。抽样调查显示，农村生活垃圾中，灰土垃圾占到了六成，厨余垃圾约占三成。也就是说，X 镇的大部分垃圾都被消解在本镇。 解说：冯教授是 X 镇垃圾分类试点的牵头人。 冯教授：我们的垃圾到底分多少类，这要根据农民可以接受的程度，以及能够资源化利用的技术；第二个就是要教给农民怎么分，也就是方法。 解说：不少村民用“习惯了”来回答我们提出的“怎么不觉得垃圾分类麻烦”之类的问题，但如何养成习
4、惯却正是我们好奇的地方。 李某(村民)：要想转变老百姓这种习惯，其实最开始也挺难的，确实很难。当时冯老师给我们出了很多的主意。 冯教授：2007 年春节前，我们用一星期的时间，赶制出一批挂历发给各户。一是联系感情；二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意义，而且还是用再生纸制作的，直接给农民一个概念，你看废纸就能做出这个来。另外，每天中午和晚上各 20 分钟广播，持续了半年。同时，还有村民骨干分片到户手把手指导分类。 冯教授：必须上门去收，交垃圾面对面。上门收等于是监督着你呢，你自己瞧着分好没分好，没分好你自己接着分，合格了发个价值等于三毛钱的合格卡。 解说：村民们将换来的“合格卡”积攒到一定数
5、量后，就可以到村委会领取奖品。这些年，村里提供的奖品品种不断变化，有油盐酱醋，有卫生纸等。 冯教授：我们算一笔账，一户油盐酱醋卫生纸到底需要多少钱，这是一个参照物。第二个就是说，按照我们过去的村收集、镇运输、区处理的模式，X 镇所产生的垃圾，如果运到这个填埋场去埋去，中间得花多少运费，我们把这些运输费、垃圾场的填埋费省下来，提前奖励给农民，这样，既节省了汽柴油的使用，又节省了垃圾填埋用地，还不产生路上的二次污染，给农民兜里面装点钱，提高农民的生活质量，农民也高兴。 【作答要求】 假如你是 X 镇负责垃圾分类、处理工作的一名工作人员。请结合“给定材料”，起草一个关于垃圾分类、处理的经验介绍提纲。
6、 要求：观点明确，层次清楚，不要求格式。不超过 250 字。 （分数：25.00）_2.【给定材料】 莲藕被他们一根根插进水下面的泥土，码头被他们一砖一瓦地建设起来，游船被他们一艘艘地布置一新，饭店被他们一家家地建起，为游客服务的程序一遍遍地被他们完善从农民到湿地的建设者、经营者，设计码头、开游船、做更夫、当保管员、做项目负责人原来的农民职业变得“五花八门”，随着祖祖辈辈所居住的这片湿地的旅游开发，这些原本贫穷的村民开始了崭新的人生之旅。 王金宝是 W 镇的农民，世世代代务农为生，最近他们接了一个新任务：栽种荷花。以前只会种粮种菜，种荷花还要从头学起。这 1 万多公斤首次在这里种植的荷花花种都
7、是整支的藕，是当地政府专门从某省购进的。除此之外，镇政府还请了专业的荷花培育人员培训他们荷花种植的相关技术。 不止王金宝一人，很多农民都因开发湿地而掌握了新技术。42 岁的村民王炳仁经过海事部门的培训，掌握了开船技术，成为“路吉”船队的队长。每天，他驾驶着画舫船从码头至各大景点，拉着全船人游览湿地风光。“以前种地从来没想过要对别人负责。现在，一船人的安全都在我身上呢。”王炳仁深感现在的工作与以前种地的区别，对新工作一点不敢疏忽，在实践中已积累起通过掌握风速、水速来控制船速的经验。 “转业农民”对湿地的热情，让马镇长体会很深。他说：“我们镇靠江边，以前一发水，农田就被淹，所以比较穷。大家都把开发
8、湿地旅游当做改变自身命运的机会。现在已建设好的码头就是由有这方面打工经验的村民们一起研究、设计，并亲手建造的。同样是滨水而居，但湿地开发前后，当地村民的心气儿大不一样。” “过去村里许多人与水没太大关系，而现在湿地的经营和建设几乎是全村参与。”W 镇某村支书说，“现在，虽然湿地开发刚起步，但村里已经成立了四个合作社，80%的村民都通过参加合作社的方式参与湿地经营。其中，直接参与湿地建设的有约 60 名村民。” 今天是“顺心如意楼”开业的日子，直到下午 15 时，崔莉莉才算能喘口气。以前靠捕鱼为生的崔莉莉家里的房子距离湿地景区只有两三分钟的路程，通过当地政府部门的支持，房子经过一番装修，变成了现
9、在一楼是餐饮、二楼是住宿的“顺心如意楼”。崔莉莉也带着孩子和父母一起回来开店。“做什么菜、每道菜需要多大的量以及进鱼、进菜的渠道问题，都需要一点点摸索经验。”连续几天，她都和同屯子的朋友每天商量到晚上 10 点多。现在，她初步理清了头绪，决定利用自己和父亲都会捕鱼的优势，在坝外的水域里用网围出一片区域，把打出来的鱼放在那里，客人可以到那里捞最新鲜的鱼。 开饭店对姜涛来说一点不陌生。10 多年前，他就和表哥张海生在天津租了个大约 300 平方米的门面开东北菜馆。虽然生意也不错，但他总摆脱不了心里的漂泊感。家乡开发湿地旅游后，他敏锐地感到了其中的商机，和表哥一起回来了。把原来自己住的房子重新装修，
10、就变成了现在这家 200 多平方米的农家饭庄。姜涛说：“回来开饭店的好处太多了，对这边人的消费观点、饮食口味都了如指掌，关键是能回到自己家了，安心。”开发湿地旅游，在家乡就能有大发展，这是吸引姜涛毅然回乡最强劲的理由。仅仅姜涛所在的这一个村，目前陆续从外面回来的外出打工者就已有几十人。 镇党委徐书记说，开始湿地开发后，当地成立了捕捞合作社和旅游合作社，其中成立捕捞合作社是为了统一鱼价，一是保证渔民收入提高，二是防止渔民间恶性竞争导致餐饮业恶性竞争，方便统一几十家农家乐的菜价。现在，在 W 镇的湿地上，渔船上鱼的售价基本一致，2.5 公斤以上的鲤鱼每公斤 30 元。 村民赵文斌说对于他们的创业方
11、向都有计划。他说，全镇计划开设农家乐、渔家乐饭店 48 家，目前以江鱼宴为主，为了配合湿地旅游主打的“金源文化”，以后这些饭店将做“金宴”。自从去年滨江湿地开始开发建设以来，已有上千人闻名“捷足先登”了，这让赵文斌他们对自己的“湿地大业”充满了信心。 水波荡漾，草长莺飞，鸭舞鸟鸣，这是地处吉林省长白山麓龙岗山脉中段哈泥河国家级自然保护区的真实写照。近年来，当地通过有效的保护和恢复，不仅使哈泥湿地水资源日渐丰富，而且让这里的生态环境更加优越，再现其生机盎然的景象。 Y 镇党委白书记说，为破解环境保护与经济发展的难题，Y 镇于 2011 年提出“产业兴镇，项目活镇”的发展战略，着力构建“有机食品示
12、范区”的产业发展新格局，真正实现在保护中发展，在发展中保护。 为此，Y 镇结合本地资源优势，以当地现代农业生产企业的蓝莓基地为依托，采用“公司十农户十基地”的形式来扩大蓝莓种植面积，一位企业技术人员告诉记者：“在全力构建有机食品示范区建设的同时，我们更充分认识到只有保护好环境，有机食品生产加工企业才有生存发展的根基，所以保护哈泥湿地对于我们来说不仅是企业应当承担的社会责任，而且也是企业赖以生存发展的基础。” 殷董事长说，这种合作方式是公司从农民手中将土地转租过来统一管理，将农民变成产业工人，公司向农户承诺：挣了算农户的，赔了算公司的。双方合作方式为股份合作，合作社成员用土地入股，然后承包管理人
13、股土地，其余(技术、信息、培训、存储、加工、冷链、物流、市场、品牌建设等)全部由公司负责，公司有效地整合了土地、资金和人力资源，农户增收显著，合作愿望强烈。 据了解，种植 1000 亩蓝莓等于在水源保护区增加了 1000 亩生态林。种植蓝莓需要大量的生物有机肥作改土材料，能有效遏制土壤退化，从而保护了黑土地，哈泥湿地的生态环境也显著得到改善。 村民朱崇坤满脸幸福地说：“过去家里种地收入低，我只好外出务工，一年到头也赚不了几个钱，自从有了蓝莓企业，我就回来了，不用离开老婆孩子和父母，一年收入比我在外面挣得多，现在的生活真不错。” 目前，镇里正在合作发展 1000 亩蓝莓种植基地建设项目，入社成员
14、增加至 200 户，从业人员达 400 人以上，户均 5 亩蓝莓，保底增收 15200 元，较种植传统农作物增收 3.8 倍，农民增收将更加显著。 无独有偶，与 Y 镇几里之隔的 V 国家湿地公园是企业投资管理的公园，近年来，他们探索走出了一条湿地保护和生态农业和谐发展的路子。2012 年，建园初期实施退耕还湿工程，将水库上游的耕地通过生态补偿的方法，退出生产经营活动，并从河北白洋淀引种芦苇，恢复湿地面积 40 公顷，河道清淤综合治理延长 500 米，湿地水质已达到有记录以来的历史最好水平。 湿地公园还以每亩 1100 元的价格租赁周边农民 4100 亩水稻田的使用权，用于有机稻的种植，开发了
15、湿地农业观光、蟹田米、龙虾米等生态产品，年产值达 1500 万元，同时在公园湿地湖区开展绿色渔业养殖，现已批准为省级健康水产品养殖场。 这些项目共安置农民就业 150 人，年增加农民收入 450 万元，再加上流转土地增加的收入，仅湿地保护建设一项，就增加农民收入 1065 万元，V 国家湿地公园已累计投资 3300 万元，在湿地保护与循环经济发展道路上，越走越宽广，“生态红利”日益凸显。 吉林省环境科学研究院梁院长指出，保护好湿地生态，也是改善民生和发展生产力的重要举措。基于“五位一体”的发展战略，生态文明建设和生态文明体制改革，必然体现在经济、政治、文化、社会体制改革的过程当中。近年来，吉林
16、省在加强湿地保护和修复方面，通过“河湖连通”等重点湿地工程，有效发挥调蓄洪水的作用，解决了水土流失的问题，使全省湿地面积萎缩和功能退化的趋势得到缓解。 【作答要求】 “给定材料”介绍了湿地保护与开发方面的几个成功案例。假如你是某省政府相关部门的工作人员，需要就此整理一份经验总结材料，请拟出这份材料的内容要点。 要求：内容全面，要点明确；条理清晰，表达简洁；不超过 500 字。 （分数：25.00）_3.【给定材料】 9 月 22 日是“世界无车日”。这一活动的前身是“欧洲无车日”，由欧盟委员会及欧盟的 9 个成员国于2000 年 2 月确定。这是欧盟首次介入旨在改变欧洲城市空气质量，减少城市交
17、通压力和改变城市交通观念的环保活动。 2012 年 9 月 22 日是第 6 个中国城市无车日，其主题是“关爱城市，绿色出行”。全国 151 个城市采取多种方式，引导公众低碳出行，增强公众环保意识。T 市公交公司通过发行“无车日纪念卡”，鼓励人们选择公共交通工具出行，公交总公司为此还增加了部分公交线路的运营班次。记者随机登上了一辆公交车，司机董师傅说，路上的私家车明显少了，平时一趟要跑一个小时，今天只需要一半的时间。 无车日当天，薛先生在东大街一家宾馆举行婚礼，前两天得知自己的婚礼日正好是无车日后，他随即就给亲朋好友专门发短信，希望大家尽量不要开车前来。果然，当天的大多数嘉宾都绿色出行，乘坐地
18、铁、公交车或者出租车，大家普遍感觉，当天的车辆少多了，交通很顺畅。住房和城乡建设部某规划师说，连续举办 6 年的无车日活动，提高了公众低碳出行的环保意识，也让加强绿色交通系统建设成为了不少地方政府的核心价值之一。他还说：根据我们的测算，如果全国机动车停驶一天，能节省燃油上亿升，减少污染物排放可达到 14 万吨，这也是无车日最直接、最明显的效果。 倡导无车日，号召人们乘坐公交车，骑自行车或者就近步行。首先是对自身生活方式的一种反思。市民王先生说：“大家为了出行方便和提高办事效率而买车，但反倒加重了城市交通压力。常听到车主抱怨堵车严重，影响自己的时间，但他们忘记了自己也是造成堵车、影响城市交通的一
19、员。” 倡导开展无车日的某环保专家认为，“无车日能引起人们重视日益破坏的大气环境就达到目的了。思想上有这根弦，对于个人来说，哪天都可以是无车日，只要那天开车对你来说不是必须的；对于炫富族来说，也不一定非要开着大排量的汽车轰足了油门上街，因为你跟其他人呼吸着同样的空气；倡导低碳生活也不仅限于无车，少用一会儿空调，少开一会儿电灯，都是卓有成效的节能减排措施。” 2014 年 3 月 5 日，国务院总理李克强在政府工作报告中表示：“ 我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。 ”3 月 27 日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究确定今年政府的重点工作。会议决定，在重点地区要有针对性地采取措施，加
20、强对大气、水、土壤等突出环境问题的治理， 集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望 。在谈到治理污染需要多长时间时，全国政协常委、人口资源环境委员会副主任秦大河说：“如果我说我们要三十年，老百姓会感到很失望；如果我说只要三五年，那是不符合实际的。” 【作答要求】 针对“给定材料”中提到的“无车日”活动，请以 T 市公安交通管理局的名义，给广大市民一封公开信。 要求：(1)观点明确，切合题意，内容充实，层次清楚；(2)格式规范，表达简洁流畅，不超过 500 字。 （分数：25.00）_4.【给定材料】 2013 年 5 月 2 日，南京。“五一”小长假结束了，一位六年级小学生还没写完作业。凌晨 4
21、点，他开始忙碌。黎明时分，家长发现他在楼道内用围巾上吊自杀了。写不完的作业，成了这名少年死亡的直接“杀手”。无独有偶，另一名跳楼自杀的孩子，被救醒后的第一句话是：“妈妈，我不想上学了，作业做不完啊。” 去年暑期，湖北宣恩一中还在补课。部分学生因心生不满，将书本从教室往楼下扔，继而发展为撕烂书本漫天纸屑飞扬。宣恩一中校长说，今年暑假能放 20 多天，在全州重点高中里，“补课时间已经是短的了”。类似“毁书”的事情并不是新闻。“毁书”所折射的，正是应试教育带给学生的“辛酸”“苦楚”和巨大压力。 1955 年，教育部发出了新中国第一个“减负令”关于减轻中小学生过重负担的指示。据统计，在近 60 年里，
22、“减负”被国家教育部门喊了 9 次。各地的“减负令”多得数不清，其结果却是：学生的课业负担越来越沉重。同时越来越多的人对此提出尖锐质疑：我们的教育部门都在干什么?60 年的贯彻落实就是这样的结果吗? 中国青少年研究中心的研究发现，1999 年以来，中国中小学生的睡眠时间在持续减少，“学习日”近八成学生睡眠不足，周末也有超过七成睡眠不足。而长期睡眠不足，损害的不仅仅是孩子的身体健康，还会带来长期的精神创伤和人格障碍。 “教育改革要解决的莫过于减负和择校两大节点”。在某省教育厅 L 副厅长看来，择校热，反映的是社会公平问题，那些没有“条子”“票子”的家长只有通过给孩子“增负”的方法为孩子争取一个理
23、想的学习机会，所以说“择校”成为增加学生课业负担的主要推手，“择校”问题不解决，现有动力机制不改变，“减负”只会越减越重。所以，只有推行适度教育、个性教育，教育才能真正挖掘和发挥人的力量。 在谈到“减负”越减负担越重的问题时，某学校校长 Y 说，从历史发展的维度看，60 年来的“减负令”基本沿袭的是自上而下的路径，聚焦于学校教育本身。从“减负”的主要措施看，历年来的“减负”基本是从学校的教育教学工作人手，这些措施确能在一定程度上缓解负担过重的问题。但是如果用历史的和发展的眼光看，无论各个学校实行的“减负”措施多么有效，只要当家长和学生重新面对激烈的升学竞争和就业压力时，所有举措都立即变得“苍白
24、无力”，甚至越减越多，于是“减负”工作逐渐演变成“负担过重减负负担更重再减负”的怪圈。 去年 8 月 22 日教育部发布小学生减负十条规定(征求意见稿)，其中一条看起来“大快人心”的规定小学一至三年级不布置书面作业，竟然遭到最多的反对，充满戏剧性。在收到的近 6000 条意见中，90%不同意小学阶段不留作业。面对汹涌的民意，教育部关于作业的规定变成：“减少作业。一至三年级不留书面家庭作业，四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在 1 小时之内。要积极与家长互动，指导好学生的课外活动。” 不留作业，中小学生的课业负担真的能减下来吗?答案是否定的。“学校规定说不让学生把书包带回家，家长就去学校偷书
25、，或者买一套教材放在家里。”上海市教育委员会基础教育处处长倪闽景说的不是笑话，而是真事。教育系统为学生减负，家长那边却带着孩子补课、买习题书，自己给自己的孩子加码。可怜父母心，倪闽景说，家长的做法是现实的选择，但社会对于教育需要一场启蒙运动，家长也需要明白教育本身的规律。 “不是每个孩子都一样，人是有差异的，人的智商也有差别。同样的作业，有的学生觉得不多，有的做得慢，就感觉太多，压力太大。”倪闽景的说法恐怕很难被一些家长接受，他们不能容忍自己的孩子比别人差，哪怕是“一般般”也不可以。 有着多年美国教学经历的纽约大学教授陈宇新认为：美国的“快乐教育”并不一定能教育出快乐的人。在某种程度上，“快乐
26、教育”给了孩子们过多的没有根据的自信。然而，现实却并非总是玫瑰色的。自从“快乐教育”的理念从 60 年代末兴起并逐渐成为美国教育的主流理念后，美国中小学生的数学和科学表现就不断下降。有意思的是，正当美国的政府官员、教育工作者以及企业家们痛心疾首于“快乐教育”的弊端，呼吁更多作业、更多测试、更严标准，主张“增负”时，中国正在努力“减负”。 德州农工大学的威廉克莱姆称，美国需要纠正反对记背的偏见。甚至连美国教育部都拉响了警铃，他们在 2008 年的一份报告中斥责美国学校，为学生缺少数学运算流利度而感到悲哀。该报告总结道，学校需要接受令人生畏的“灌输知识与实践练习”的教育之道。 理性地来看，美国的教
27、育方式善于挖掘孩子的创造力，适合天才的脱颖而出；但是普通的孩子往往缺乏足够的基本技能训练。这被经济学家公认为是造成美国社会收入差距扩大，制造业外流和中产阶级弱化的一个重要因素。中国的现有教育方式在基本技能训练上做得不错，但却抑制了孩子的想象力和创造力，也让多数孩子感到痛苦。同时这也造成了从“中国制造”到“中国创造”的转型艰难。 “我已经上过一次当，不会再上第二次了。”听到“取消重点校重点班”，童雨脱口而出这句话。 2012 年北京市教委叫停了与升学挂钩的奥数竞赛培训，这原本让童雨十分高兴，她忙给孩子取消了奥数班，因为“孩子并不喜欢学奥数”，终于可以减减负了。 可童雨很快就发现，除了她之外，基本
28、上其他的家长都没给孩子停奥数，校外的那些奥数培训机构生意也越发红火了，她又忙去给孩子重新报名，可是却被告知他们的资格已经被别人顶掉，直到第二个学期才勉强人学，但还是没能回到原来那个拥有名师的班级。 对于取消重点校这一政策，童雨表示严重怀疑：“当初说要取消奥数，可根本就没真落实，你看现在哪个重点初中不考奥数?春苗杯(奥数比赛)不照样办着么?现在又说要取消重点校，可我们敢信么?何况就算取消了重点校的名头，能真的取消一个好学校的优势地位么?” 事实证明，童雨的担心并非全无道理，记者调查发现，其实北京市并没有名义上的重点校，取而代之的是示范校的称号，除市级示范校外，在各区县也有各自的示范校，既有小学，
29、也有初中，政策在落实时变了样。 在今年稍早时候，教育部部长袁贵仁在接受媒体采访时也曾表示：“重点校长期积累的名牌效应仍然存在，学校之间的差距短期内很难完全改变，需要一个过程。” 中国之声推出特别策划大中城市教育衔接难点调查，在很多听众尤其是家长们之中产生了热烈反响。孩子是教育的核心，是家庭的希望。虽然很多人不愿承认，但家长们的心态，是幼升小衔接链条上最难解决的难题。部分调查节录如下： 广州家长：我们现在有少年宫的画画还有语言艺术、国际象棋，现在还报了体校的乒乓球、游泳。 记者：那你的女儿是每天都要去上一种班吗? 广州家长：有些一周一次，有些有空就去，反正时间都排满了。 记者：如何准备幼升小的面
30、试? 南京家长：钢琴，街舞，各种衔接班。 比起其他人的迫切和焦虑，一些在犹豫、在反思的家长，似乎更加难能可贵。 上海家长：民办学校入学比较严格，我们就犹豫了，因为我们孩子比较活泼，我和他爸爸不想因为这样一个学校的应试化的教育，那么严格的管理，让孩子丧失了他这种活泼的天性，所以我们就放弃了这个民办学校的考核，还是希望孩子的天性不要扭曲，我们不想束缚了孩子的发展。 北京师范大学教育学部教授刘焱：教育的真正公平，不是一步两步或是一年两年就能实现。从政府到学校到家长，任何一寸改变，都可能影响一个孩子的未来。 【作答要求】 “给定材料”罗列了我国中小学生学习负担沉重的种种状况。某市教育局为进一步落实“减
31、负令”要求，呼吁家长配合学校共同为孩子们减负，拟撰写一封致学生家长的公开信。假如你是教育局的工作人员，请你拟写出该公开信的主要内容。 要求：内容合理，有可行性，语体正确，400 字左右。 （分数：25.00）_申论分类模拟题 128 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.【给定材料】 央视曾经播放过 X 镇生活垃圾分类、处理的例子，以下是某期节目的文字节录。 解说：每天早上 7 点一过，X 镇西马各庄村的徐大妈和另一位保洁员便开始挨家挨户收集垃圾。垃圾清运车是前些年村里开始做垃圾分类时上级出资购买的。 李某(村民)：那会儿我们都给发好几个桶，厨余垃圾一个桶，灰土垃圾一个桶，白
32、色垃圾一个桶。桶是政府给发的，天天都是到时候搁在门口，专门有人收，打声招呼就收走了，不合格就说你。 解说：所谓白色垃圾，指废弃的纸张、塑料制品等可回收物，它们经过处理后，可以制成别的有用品。每个月的 1 号是西马各庄村村委会统一回收白色垃圾的日子，早上 8 点，村民就陆续把大包小包装满白色垃圾的编织袋送到村委会大院。库管员宋某说，以往，村民们每交 3 斤白色垃圾就可以换一袋 1 斤重的洗衣粉，现在洗衣粉改成了大包装，要 30 斤才能换一袋。2007 年，村里共收集白色垃圾 2082 斤，2008 年增长了 200 多斤，而到了 2009 年，全村收集的白色垃圾总量达到 4314 斤，去年，这一
33、数字更是达到 5500斤。 解说：早上，X 镇实行垃圾分类的各村收集来的厨余垃圾，被送到 X 镇密闭式压装清洁站。在这里，厨余垃圾被留下用于堆肥。李副镇长介绍说：“就是过去农村那种堆肥方式，一层厨余垃圾，一层灰土覆盖，覆盖以后通过长时间的发酵，最后粉碎，这个周期应该有几个月的时间，然后就联系需要的农民。农民使用这些肥料完全是免费的。” 解说：厨余垃圾可以用来堆肥，灰土垃圾以及冬季产生的大量燃煤炉渣可以用作农村填坑造地的原料。抽样调查显示，农村生活垃圾中，灰土垃圾占到了六成，厨余垃圾约占三成。也就是说，X 镇的大部分垃圾都被消解在本镇。 解说：冯教授是 X 镇垃圾分类试点的牵头人。 冯教授：我们
34、的垃圾到底分多少类，这要根据农民可以接受的程度，以及能够资源化利用的技术；第二个就是要教给农民怎么分，也就是方法。 解说：不少村民用“习惯了”来回答我们提出的“怎么不觉得垃圾分类麻烦”之类的问题，但如何养成习惯却正是我们好奇的地方。 李某(村民)：要想转变老百姓这种习惯，其实最开始也挺难的，确实很难。当时冯老师给我们出了很多的主意。 冯教授：2007 年春节前，我们用一星期的时间，赶制出一批挂历发给各户。一是联系感情；二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意义，而且还是用再生纸制作的，直接给农民一个概念，你看废纸就能做出这个来。另外，每天中午和晚上各 20 分钟广播，持续了半年。同时，还有村民骨
35、干分片到户手把手指导分类。 冯教授：必须上门去收，交垃圾面对面。上门收等于是监督着你呢，你自己瞧着分好没分好，没分好你自己接着分，合格了发个价值等于三毛钱的合格卡。 解说：村民们将换来的“合格卡”积攒到一定数量后，就可以到村委会领取奖品。这些年，村里提供的奖品品种不断变化，有油盐酱醋，有卫生纸等。 冯教授：我们算一笔账，一户油盐酱醋卫生纸到底需要多少钱，这是一个参照物。第二个就是说，按照我们过去的村收集、镇运输、区处理的模式，X 镇所产生的垃圾，如果运到这个填埋场去埋去，中间得花多少运费，我们把这些运输费、垃圾场的填埋费省下来，提前奖励给农民，这样，既节省了汽柴油的使用，又节省了垃圾填埋用地，
36、还不产生路上的二次污染，给农民兜里面装点钱，提高农民的生活质量，农民也高兴。 【作答要求】 假如你是 X 镇负责垃圾分类、处理工作的一名工作人员。请结合“给定材料”，起草一个关于垃圾分类、处理的经验介绍提纲。 要求：观点明确，层次清楚，不要求格式。不超过 250 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：答案提示 关于垃圾分类、处理的经验介绍(提纲)我镇现阶段垃圾分类、处理工作取得了比较好的效果，现将经验介绍如下： 一、垃圾分类方面 1政府大力投入：每户发放分类垃圾桶，出资购买垃圾清运车。 2加大日常宣传和实际指导力度：利用广播等广泛长期宣传垃圾分类的好处，村民骨干教授分类方法，并进行适
37、度物质奖励。 二、后期垃圾处理方面 合理规划：1将厨余垃圾转化为肥料，用于本镇农田建设，减少中转费用。 2将灰土垃圾及冬季产生的燃煤炉渣用作农村填坑造地的原料。2.【给定材料】 莲藕被他们一根根插进水下面的泥土，码头被他们一砖一瓦地建设起来，游船被他们一艘艘地布置一新，饭店被他们一家家地建起，为游客服务的程序一遍遍地被他们完善从农民到湿地的建设者、经营者，设计码头、开游船、做更夫、当保管员、做项目负责人原来的农民职业变得“五花八门”，随着祖祖辈辈所居住的这片湿地的旅游开发，这些原本贫穷的村民开始了崭新的人生之旅。 王金宝是 W 镇的农民，世世代代务农为生，最近他们接了一个新任务：栽种荷花。以前
38、只会种粮种菜，种荷花还要从头学起。这 1 万多公斤首次在这里种植的荷花花种都是整支的藕，是当地政府专门从某省购进的。除此之外，镇政府还请了专业的荷花培育人员培训他们荷花种植的相关技术。 不止王金宝一人，很多农民都因开发湿地而掌握了新技术。42 岁的村民王炳仁经过海事部门的培训，掌握了开船技术，成为“路吉”船队的队长。每天，他驾驶着画舫船从码头至各大景点，拉着全船人游览湿地风光。“以前种地从来没想过要对别人负责。现在，一船人的安全都在我身上呢。”王炳仁深感现在的工作与以前种地的区别，对新工作一点不敢疏忽，在实践中已积累起通过掌握风速、水速来控制船速的经验。 “转业农民”对湿地的热情，让马镇长体会
39、很深。他说：“我们镇靠江边，以前一发水，农田就被淹，所以比较穷。大家都把开发湿地旅游当做改变自身命运的机会。现在已建设好的码头就是由有这方面打工经验的村民们一起研究、设计，并亲手建造的。同样是滨水而居，但湿地开发前后，当地村民的心气儿大不一样。” “过去村里许多人与水没太大关系，而现在湿地的经营和建设几乎是全村参与。”W 镇某村支书说，“现在，虽然湿地开发刚起步，但村里已经成立了四个合作社，80%的村民都通过参加合作社的方式参与湿地经营。其中，直接参与湿地建设的有约 60 名村民。” 今天是“顺心如意楼”开业的日子，直到下午 15 时，崔莉莉才算能喘口气。以前靠捕鱼为生的崔莉莉家里的房子距离湿
40、地景区只有两三分钟的路程，通过当地政府部门的支持，房子经过一番装修，变成了现在一楼是餐饮、二楼是住宿的“顺心如意楼”。崔莉莉也带着孩子和父母一起回来开店。“做什么菜、每道菜需要多大的量以及进鱼、进菜的渠道问题，都需要一点点摸索经验。”连续几天，她都和同屯子的朋友每天商量到晚上 10 点多。现在，她初步理清了头绪，决定利用自己和父亲都会捕鱼的优势，在坝外的水域里用网围出一片区域，把打出来的鱼放在那里，客人可以到那里捞最新鲜的鱼。 开饭店对姜涛来说一点不陌生。10 多年前，他就和表哥张海生在天津租了个大约 300 平方米的门面开东北菜馆。虽然生意也不错，但他总摆脱不了心里的漂泊感。家乡开发湿地旅游
41、后，他敏锐地感到了其中的商机，和表哥一起回来了。把原来自己住的房子重新装修，就变成了现在这家 200 多平方米的农家饭庄。姜涛说：“回来开饭店的好处太多了，对这边人的消费观点、饮食口味都了如指掌，关键是能回到自己家了，安心。”开发湿地旅游，在家乡就能有大发展，这是吸引姜涛毅然回乡最强劲的理由。仅仅姜涛所在的这一个村，目前陆续从外面回来的外出打工者就已有几十人。 镇党委徐书记说，开始湿地开发后，当地成立了捕捞合作社和旅游合作社，其中成立捕捞合作社是为了统一鱼价，一是保证渔民收入提高，二是防止渔民间恶性竞争导致餐饮业恶性竞争，方便统一几十家农家乐的菜价。现在，在 W 镇的湿地上，渔船上鱼的售价基本
42、一致，2.5 公斤以上的鲤鱼每公斤 30 元。 村民赵文斌说对于他们的创业方向都有计划。他说，全镇计划开设农家乐、渔家乐饭店 48 家，目前以江鱼宴为主，为了配合湿地旅游主打的“金源文化”，以后这些饭店将做“金宴”。自从去年滨江湿地开始开发建设以来，已有上千人闻名“捷足先登”了，这让赵文斌他们对自己的“湿地大业”充满了信心。 水波荡漾，草长莺飞，鸭舞鸟鸣，这是地处吉林省长白山麓龙岗山脉中段哈泥河国家级自然保护区的真实写照。近年来，当地通过有效的保护和恢复，不仅使哈泥湿地水资源日渐丰富，而且让这里的生态环境更加优越，再现其生机盎然的景象。 Y 镇党委白书记说，为破解环境保护与经济发展的难题，Y
43、镇于 2011 年提出“产业兴镇，项目活镇”的发展战略，着力构建“有机食品示范区”的产业发展新格局，真正实现在保护中发展，在发展中保护。 为此，Y 镇结合本地资源优势，以当地现代农业生产企业的蓝莓基地为依托，采用“公司十农户十基地”的形式来扩大蓝莓种植面积，一位企业技术人员告诉记者：“在全力构建有机食品示范区建设的同时，我们更充分认识到只有保护好环境，有机食品生产加工企业才有生存发展的根基，所以保护哈泥湿地对于我们来说不仅是企业应当承担的社会责任，而且也是企业赖以生存发展的基础。” 殷董事长说，这种合作方式是公司从农民手中将土地转租过来统一管理，将农民变成产业工人，公司向农户承诺：挣了算农户的
44、，赔了算公司的。双方合作方式为股份合作，合作社成员用土地入股，然后承包管理人股土地，其余(技术、信息、培训、存储、加工、冷链、物流、市场、品牌建设等)全部由公司负责，公司有效地整合了土地、资金和人力资源，农户增收显著，合作愿望强烈。 据了解，种植 1000 亩蓝莓等于在水源保护区增加了 1000 亩生态林。种植蓝莓需要大量的生物有机肥作改土材料，能有效遏制土壤退化，从而保护了黑土地，哈泥湿地的生态环境也显著得到改善。 村民朱崇坤满脸幸福地说：“过去家里种地收入低，我只好外出务工，一年到头也赚不了几个钱，自从有了蓝莓企业，我就回来了，不用离开老婆孩子和父母，一年收入比我在外面挣得多，现在的生活真
45、不错。” 目前，镇里正在合作发展 1000 亩蓝莓种植基地建设项目，入社成员增加至 200 户，从业人员达 400 人以上，户均 5 亩蓝莓，保底增收 15200 元，较种植传统农作物增收 3.8 倍，农民增收将更加显著。 无独有偶，与 Y 镇几里之隔的 V 国家湿地公园是企业投资管理的公园，近年来，他们探索走出了一条湿地保护和生态农业和谐发展的路子。2012 年，建园初期实施退耕还湿工程，将水库上游的耕地通过生态补偿的方法，退出生产经营活动，并从河北白洋淀引种芦苇，恢复湿地面积 40 公顷，河道清淤综合治理延长 500 米，湿地水质已达到有记录以来的历史最好水平。 湿地公园还以每亩 1100
46、 元的价格租赁周边农民 4100 亩水稻田的使用权，用于有机稻的种植，开发了湿地农业观光、蟹田米、龙虾米等生态产品，年产值达 1500 万元，同时在公园湿地湖区开展绿色渔业养殖，现已批准为省级健康水产品养殖场。 这些项目共安置农民就业 150 人，年增加农民收入 450 万元，再加上流转土地增加的收入，仅湿地保护建设一项，就增加农民收入 1065 万元，V 国家湿地公园已累计投资 3300 万元，在湿地保护与循环经济发展道路上，越走越宽广，“生态红利”日益凸显。 吉林省环境科学研究院梁院长指出，保护好湿地生态，也是改善民生和发展生产力的重要举措。基于“五位一体”的发展战略，生态文明建设和生态文
47、明体制改革，必然体现在经济、政治、文化、社会体制改革的过程当中。近年来，吉林省在加强湿地保护和修复方面，通过“河湖连通”等重点湿地工程，有效发挥调蓄洪水的作用，解决了水土流失的问题，使全省湿地面积萎缩和功能退化的趋势得到缓解。 【作答要求】 “给定材料”介绍了湿地保护与开发方面的几个成功案例。假如你是某省政府相关部门的工作人员，需要就此整理一份经验总结材料，请拟出这份材料的内容要点。 要求：内容全面，要点明确；条理清晰，表达简洁；不超过 500 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：答案提示 科学开发保护湿地兼顾“红线”与“红利”自从十八届三中全会提出“划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制”以来，我国各地区的生态文明建设上了一个新的台阶，其中出现了许多成功的典型案例，它们的成功做法值得我省借鉴。 综合来看，主要有以下几个方面： 第一，政府主导，科学规划。生态文明建设是一项利国利民的大事，必须在我省省委、省政府的领导下，认真落实国家政策法规，按照我省的自身特色，制定战略规划，科学布局、有效实施。 第二，多措并举，提高湿地周围居民的生活水平。积极帮助湿地周围居民转变身份，使农民成为保护湿地的参与者、建设者和受益者；引进先进技术，注意转化吸收，提高温地周边农民的业务素质；大力发展“湿地产业”，开发“湿地产品”，吸引外出务工人员
