1、陕西省申论-49 及答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1百年大计，教育为本(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：5，分数：150.00)1.仔细阅读“给定资料”，概括我国教育不公平的表现有哪些方面。 要求：条理清晰，简明扼要，不超过 250 字。 （分数：20.00）_2.结合“给定资料 8”，简要分析国外促进教育公平的经验给我国的启示。 要求：条理清晰，语言流畅，层次分明，不超过 350 字。 （分数：30.00）_3.“给定资料 2”中“有业内人士认为，在教育乱收费的背后
2、，更为深刻的原因还是出自于教育系统自身。”作为一名教育局的工作人员，你是如何看待教育乱收费的现象的?不超过 100 字。 （分数：10.00）_4.针对第 3 题中出现的问题，提出相应的解决措施。 要求：条理清晰，针对性强，措施有效，不超过 300 字。 （分数：30.00）_5.结合“给定资料”，以“教育公平”为话题，自拟题目，自选角度，写一篇论述文章。 要求： 立意明确，有独立见解； 可联系自己的经验或感受； 语言流畅，条理清晰； 总字数为 8001000 字。 （分数：60.00）_陕西省申论-49 答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.
3、00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1百年大计，教育为本(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：5，分数：150.00)1.仔细阅读“给定资料”，概括我国教育不公平的表现有哪些方面。 要求：条理清晰，简明扼要，不超过 250 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：目前，我国教育存在不公平的表现有以下几个方而：(1)重点学校与普通学校之间的不公平。重点示范学校集中了几乎所有的优势资源。(2)城乡地域不同造成的不公平。教育经费投入长划不足，教育经费的持续紧缺，使落后的农村中小学办学条件十分简陋。农村师资队伍学历未达标，中高级职务比例偏低等现象较为普遍。(3)公
4、办教育与民办教育之间的不公平。民办教育得不到政府的有力支持和保护等。(4)进城务工子女就学中的不公平。主要表现在异地读书的学生不能参加异地高考等。2.结合“给定资料 8”，简要分析国外促进教育公平的经验给我国的启示。 要求：条理清晰，语言流畅，层次分明，不超过 350 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：健全相应政策法规，引导义务教育均衡发展。义务教育均衡发展是指在一定行政区域内，如一个县、地区、省的范围内，学校与学校之间，在办学条件方面、教师资源方面，实现相对均衡，保证所有学生受教育权利与机会的平等和公平。 (2)加大政府对义务教育的投入，建立合理的教育财政转移支付制度。政府教育
5、经费拨款总支出中义务教育经费所占的比重，要结合我国的经验、国情以及各地方经济发展状况具体来定。除此之外，要广泛调动全社会的力量捐资助学。 (3)要对弱势群体和弱势地区采取补偿措施。国家的免费义务教育应该首先从弱势地区开始。另外，在农利贫困地区和两部地区，要建立“教育优先发展区”，从而保证弱势地区儿童基本的接受义务教育的权利。同时，政府还应该优先关注弱势群体，在政策上体现倾向性。3.“给定资料 2”中“有业内人士认为，在教育乱收费的背后，更为深刻的原因还是出自于教育系统自身。”作为一名教育局的工作人员，你是如何看待教育乱收费的现象的?不超过 100 字。 （分数：10.00）_正确答案：()解析
6、：教育乱收费的原因有：一是教育投入不足的问题未能有效解决。二是优质教育资源不足与群众对高质量教育需求的矛盾未有效解决。4.针对第 3 题中出现的问题，提出相应的解决措施。 要求：条理清晰，针对性强，措施有效，不超过 300 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：建立健全教育收费公示制度。在政府和部门网站，以及报纸、电视台等媒体上要公布教育收费项目、收费标准、查询举报电话。(2)建立明查暗访制度。成立暗访工作小组，加强对中小学校(幼儿园)收费、办学行为及教师收费、师德规范等方面的督察晴访，推动暗访工作制度化、规范化、常态化。通过明查暗访，及时发现问题，督促整改。(3)建立责任追究制度。
7、各中小学校(幼儿园)校长(园长)是教育收费和师德规范的第一责任人。按照有责必问、失责必究的要求，对治理教育乱收费工作宣传教育不到位、各阶段工作走过场、存在的问题没有按照有关规定进行整改、在社会上造成不良影响的单位和个人，严格依据相关规定，按照干部管理权限进行问责；情节严重，构成违法犯罪的，移送司法机关依法处理。5.结合“给定资料”，以“教育公平”为话题，自拟题目，自选角度，写一篇论述文章。 要求： 立意明确，有独立见解； 可联系自己的经验或感受； 语言流畅，条理清晰； 总字数为 8001000 字。 （分数：60.00）_正确答案：()解析：例文 促进我国教育公平，保证学生享受平等待遇教育是一
8、个民族最根本的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安，是人民群众普遍关心的重要工作，在构建社会主义和谐社会中起着十分重要的作用。促进教育公平，保障社会公平，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。 十六大以来，历年的政府工作报告中历次强调教育公平。2004 年提出西部“两基”攻坚的计划，提出农村中小学远程教育的计划；2005 年提出对农村家庭困难的学生实行“两免一补”；2006 年提出要免除学杂费，把农村义务教育纳入公共财政的保障体系；2007 年提出保证农村的孩子上得起学、上好学。 我国的教育公平虽然已经得到很大的改善，但仍然存在着显著的差距和一些突出的问题。在教育进入新
9、的大发展阶段之时，教育公平问题已经凸显，这主要表现为：城乡地域之间、重点学校和普通学校之间、公办学校和民办学校之间的教育不公平，以及进城务工子女就学的教育不公平。 针对以上存在的教育不公平问题，特提出建议。 首先，建议政府加大对优质教育资源分配的宏观调节力度，逐步缩小学校之间办学条件的差距。禁止以任何名义将学校分为重点和非重点，坚持实行小学和初中免试就近入学。加强教师资源的统筹管理和合理配置，通过一定的政策和制度支持，鼓励重点学校和普通学校实施师资互通的工作机制，促进师资力量的均衡发展。 其次，建议政府坚持公共教育资源向农村、贫困地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。
10、目前城乡教育发展差距较大的主要原因是公共教育资源在城乡之间的配置不合理。因此，新增教育经费应主要用于农村，尽可能向农村、贫困地区倾斜。加大力度对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，让每个农民子女都能上得起学。要改善农村办学条件，加强农村教师队伍建设，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。 再次，建议政府将民办教育从“民办非企业”组织定位为“民办事业单位”机构，推进分类管理改革，促进民办学校的规范运行和民办教育的科学发展。 最后，保障农民工子女接受义务教育，切实解决他们的异地教育问题。 时代在进步，社会在发展，教育公平必将是我国教育事业今后一项重要的战略性指导思想。教育公平是社会教育的本质之一。它是基础教育事业均衡发展的重要体现。
