1、陕西省申论-58 及答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年 7 月 28 日，陕西省临汾市信(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：150.00)1.认真阅读“给定资料”，简要概括目前我国土地资源开发和利用过程中出现的主要问题。 要求：准确、全面、有条理，不超过 250 字。 （分数：20.00）_2.“给定资料 3”中说土地污染是“隐形杀手”，请仔细阅读“给定资料 23”，结合自己的理解，简要分析土地污染会带来哪些危害。 要求：条理清晰，语言流畅，简明扼要
2、，不超过 350 字。 （分数：30.00）_3.假设你是某省省政府的工作人员，“给定资料 4”中由于过量开采地下水导致的地面沉降问题在你省的多个市都存在，请针对此问题拟写一份关于加强地面沉降防治工作的意见。 要求：条理清楚，有针对性，体现出意见的要点即可，不超过 400 字。 （分数：40.00）_4.结合“给定资料”，就如何在科学发展观的指导下加强土地资源的科学利用问题，自拟题目，写一篇文章。 要求： 并注意联系当前社会实际和自身体会； 观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； 总字数为 8001000 字。 （分数：60.00）_陕西省申论-58 答案解析(总分：150.00，做题时间：
3、90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年 7 月 28 日，陕西省临汾市信(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：150.00)1.认真阅读“给定资料”，简要概括目前我国土地资源开发和利用过程中出现的主要问题。 要求：准确、全面、有条理，不超过 250 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：近年来，我国的耕地大量减少，土地退化，生态环境逐步恶化。一些地区对耕地投入减少，重用轻养，地力衰退。由于超载放牧，滥砍森林，我国不少地区草场退化，水土流失和荒漠的面积不断扩大。由于工业的粗放型发展，土地
4、的三废污染和农药污染而积有所增加。土地开发程度虽然较高，但利用粗放，导致各类用地的实际利用水平和产出率不高。在建设用地中，尤其是近年来建立的各类开发区中，一些土地被闲置撂荒。在农用地中，我国农产品畜产品单产也明显低于先进国家。我国在土地开发与利用方面缺乏相关的法律法规，监管的力度不够，加剧了我国土地资源紧张的现状。2.“给定资料 3”中说土地污染是“隐形杀手”，请仔细阅读“给定资料 23”，结合自己的理解，简要分析土地污染会带来哪些危害。 要求：条理清晰，语言流畅，简明扼要，不超过 350 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：一是导致生态关系失衡，引起生态环境恶化。土地的污染尤其是
5、耕地的污染使生物多样性不断减少，从而大大降低了生物系统的稳定性，使本来处于平衡状态的自然生态面临危机。二是影响土壤的利用效率，使农作物减产降质。重金属污染的增加，农药、化肥的大量使用，造成土壤有机质含量下降，土壤板结，导致农产品产量与品质下降，对我国农业的可持续发展造成严重影响。三是容易导致重金属病，对人们的身体健康构成严重威胁。土壤被汞、镉、铅等重金属污染之后，对人有致命的危害，会严重影响儿童发育，使人致病、致癌，危及人体生命健康，最终将危害中华民族的未来。四是容易对其他资源造成污染。土地受到污染后，含重金属浓度较高的污染表土容易在风力和水力的作用下分别进入到大气和水体中，导致大气污染、地表
6、水污染、地下水污染和生态系统退化等生态问题。3.假设你是某省省政府的工作人员，“给定资料 4”中由于过量开采地下水导致的地面沉降问题在你省的多个市都存在，请针对此问题拟写一份关于加强地面沉降防治工作的意见。 要求：条理清楚，有针对性，体现出意见的要点即可，不超过 400 字。 （分数：40.00）_正确答案：()解析：例文 关于加强地面沉降防治工作的意见为进一步加强地面沉降防治工作，促进我省经济社会可持续发展，现提出如下意见： 一、提高认识，统筹规划地面沉降防治工作 各地、各部门要按照“统筹规划、因地制宜，依靠科技、综合治理”等原则，明确地面沉降防治的具体目标、任务和政策措施。 二、加强监测，
7、建立和完善地面沉降防治预测顸警系统 各地、各有关部门要加强对地面沉降规律的研究，深入分析地面沉降对经济社会发展的综合影响，建立和完善地面沉降预测预警系统。 三、疏堵并举，综合治理地面沉降 地下水超量开采是造成地面沉降的主要原因，必须重点治理。要综合运用经济、法律等手段改善地下水用水结构，严格控制和压缩地下水开采量。 四、加强领导，建立综合防治地面沉降的长效机制 要建立健全政府主导、区域协作、部门协同的工作体系和长效机制，综合防治。要对各地的地面沉降防治工作进行检查考核，并定期通报各地的防治进程。 2014 年月日4.结合“给定资料”，就如何在科学发展观的指导下加强土地资源的科学利用问题，自拟题
8、目，写一篇文章。 要求： 并注意联系当前社会实际和自身体会； 观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； 总字数为 8001000 字。 （分数：60.00）_正确答案：()解析：例文 坚持科学发展观，实现土地可持续利用土地是民生之本，发展之基，财富之源。人类社会的进步、经济的发展和财富的积累，无不与土地息息相关。我国人多地少的矛盾突出，土地问题始终是现代化发展进程中带有全局性、根本性、战略性的重大问题。 我国虽然幅员辽阔，但由于人口众多，人均土地资源占有量偏少。同时，由于长久以来形成的粗放型经济发展方式，导致浪费土地、粗放利用土地的情况大量存在。“十二五”时期，随着我国经济的迅猛发展和社会的全
9、面进步，土地的供需矛盾将日益突出，加之后备资源严重匮乏，土地很可能成为制约我国经济发展的瓶颈问题。 土地利用问题事关经济社会发展的全局，土地管理是我国经济宏观调控的重要手段。在工业化、城镇化、农业现代化快速发展的今天，依赖资源投入、粗放增长的发展模式必须改变。目前，加快经济结构调整和发展方式转变，已经提上国家土地调控政策的议事日程。 土地作为稀缺的不可替代的经济要素，其空间位置的不可移动性、使用的排他性，决定了我们在土地利用过程中，必须坚持科学发展观，实现土地的可持续利用。各级政府必须从认识上、政策上、措施上加大力度，促进土地集约利用机制的形成。 要做好土地资源的调查统计工作，做到心中有数，在
10、此基础上有效整合资源，强化质量管理，确保土地资源服务于国家和地方经济社会发展；建立健全土地利用的相关法律法规和标准体系，鼓励地方因地制宜，积极探索制定切实可行的土地资源保护办法和措施；建立土壤污染防治投入机制，增强科技支撑能力，组织开展土壤环境质量评价方法与指标体系、土壤污染风险评估技术方法等研究，不断提升我国土壤污染防治科技水平；加大对科学利用土地的宣传、教育与培训力度，发挥舆论导向作用，充分利用广播电视、报刊杂志、网络等新闻媒体，大力引导广大群众积极参与和支持科学利用土地的工作。 逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。当前，发展理念不科学、长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式短时期内很难根本扭转，土地利用过程中的问题还将长期存在，土地资源保护工作任重而道远。各级政府和每一位公民都要积极行动起来，积极保护土地资源，为确保经济的可持续发展贡献力量。
