1、中国行政史自考题-20 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.军事民主制时期，联盟最高的权力机关是_ A.部落酋长议事会 B.人民大会 C.贵族院 D.军事首长（分数：1.00）A.B.C.D.2.西周时的日常通告文书称为_ A.简书 B.诰 C.命 D.约（分数：1.00）A.B.C.D.3.秦汉掌管司法的是_ A.郎中令 B.廷尉 C.卫尉 D.宗正（分数：1.00）A.B.C.D.4.秦汉时期依据财产补官的制度称为_ A.任子 B.赀选 C.察举 D.荐举（分数：1.00）A.B.C.D.5.北魏孝文帝改革后，地方
2、基层行政组织是_ A.保甲制 B.乡老人制 C.三长制 D.乡里制（分数：1.00）A.B.C.D.6.被隋文帝确定为“政本之地”的是_ A.尚书省 B.中书省 C.门下省 D.御史台（分数：1.00）A.B.C.D.7.隋唐选拔官员最为主要的途径是_ A.科举 B.察举 C.荐举 D.世选（分数：1.00）A.B.C.D.8.五代官员选拔沿袭唐制，但最为切实可行的入仕途径是_ A科举 B入幕 C任子 D察举（分数：1.00）A.B.C.D.9.宋朝为了保证官员“世守禄位”的特权而设置的选拔方式是_ A荫补 B任子 C荐举 D世选（分数：1.00）A.B.C.D.10.元朝最高行政机关是_ A
3、.尚书省 B.中书省 C.门下省 D.御史台（分数：1.00）A.B.C.D.11.影响明代官员升迁的最主要因素是_ A.出身 B.资历 C.政绩 D.廉政（分数：1.00）A.B.C.D.12.清朝，由军机处直接下达的机密指令，不经过内阁，由军机处封缄严密后，或直接交职能机构办理，或直接寄送地方官员。这种谕旨下达方式称为_ A.明发上谕 B.口谕 C.懿旨 D.廷寄（分数：1.00）A.B.C.D.13.清朝规定，处理某省业务的机构中不能有本省籍的官员，此称作_ A.职务回避 B.亲族回避 C.地区回避 D.地域回避（分数：1.00）A.B.C.D.14.“皇族内阁”成立于_ A.1908
4、年 5 月 B.1910 年 10 月 C.1911 年 5 月 D.1911 年 10 月（分数：1.00）A.B.C.D.15.南京临时政府各部地位最为重要的是_ A.陆军部 B.海军部 C.财政部 D.外务部（分数：1.00）A.B.C.D.16.1915 年 12 月，在云南首举反袁大旗发起护国讨袁运动的是_ A.宋教仁 B.唐绍仪 C.张勋 D.蔡锷（分数：1.00）A.B.C.D.17.世称“贿选总统”的是_ A.曹锟 B.黎元洪 C.张作霖 D.段祺瑞（分数：1.00）A.B.C.D.18.抗战前，选举产生国民政府监察院长的机关是_ A.国民参政会 B.国民党中央执行委员会 C.
5、国民党代表大会 D.最高军事委员会（分数：1.00）A.B.C.D.19.决定对各级行政人员施以党义训练，并责令各级党部负责进行的是_ A.国民党第二次全国代表大会 B.国民党第三次全国代表大会 C.国民党第四次全国代表大会 D.国民党第五次全国代表大会（分数：1.00）A.B.C.D.20.标志着国民政府公务员俸给制度初步完善的是_ A.公务员考绩法 B.公务员考绩奖惩条例 C.公务员叙级条例 D.非常时期公务员考绩条例（分数：1.00）A.B.C.D.21.“行宪国大”后，行使同意、弹劾、纠举及审计权的是_ A.立法院 B.行政院 C.司法院 D.监察院（分数：1.00）A.B.C.D.2
6、2.苏区政府行政监督的基本原则是_ A.接受人民群众的监督 B.接受工农检查机关的监督 C.接受主管部门的监督 D.接受共产党的领导和监督（分数：1.00）A.B.C.D.23.抗战时期，抗日根据地在选任干部方面，坚持的路线是_ A.任人唯亲 B.任人唯贤 C.任人唯才 D.军事才能（分数：1.00）A.B.C.D.24.提出实行民族区域自治的解决民族问题的基本政策是在中共_ A.一大 B.二大 C.三大 D.四大（分数：1.00）A.B.C.D.25.在一般情况下，县及县以上干部任免权属于_ A.省政府 B.市政府 C.大解放区人民政府 D.区政府（分数：1.00）A.B.C.D.二、B多项
7、选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.周朝的文化教育官系统官员包括_ A.大史 B.大祝 C.大卜 D.太傅 E.太师（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.关于魏晋三公的说法，正确的是_ A.三公级别和待遇基本不变 B.三公并无实权，地位进一步荣誉化 C.对具体行政事务也不再负实际责任 D.仅对军国大事享有被咨询权 E.三公已不再是国家的行政长官（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.唐朝决策文书有_ A.册书 B.制书 C.敕 D.格 E.式（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.宋朝的会议制度分为_ A.例行常朝 B.便殿议政 C.九卿议 D.议政王大臣议 E.临
8、时朝议（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.元朝颁布的监察法规有_ A.设立宪台格例 B.察司体察等例 C.行台体察等例 D.宪台体察等例 E.殿院体察等例（分数：2.00）A.B.C.D.E.31.清朝京察以“四格”为考察标准。“四格”就是_ A.守 B.政 C.才 D.年 E.财（分数：2.00）A.B.C.D.E.32.辛亥革命失败后，在反抗北洋军阀专制独裁统治的斗争中，先后建立的不同类型的政府或政府机构具有的特点是_ A.军事性 B.临时性 C.过渡性 D.变异性 E.保守性（分数：2.00）A.B.C.D.E.33.抗战期间，国防最高委员会的特点有_ A.集治权于一身 B.有统
9、辖一切政治、军事机关的权力 C.操有国民党的最高权力 D.一切党的机关都受其指挥 E.直接参与政府行政管理活动（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.苏区行政人员的选拔任用主要采取_ A.荐任制 B.选举制 C.委任制 D.聘任制 E.简任制（分数：2.00）A.B.C.D.E.35.大解放区人民政府和省人民政府设置的会议有_ A.政务会议 B.部门工作会议 C.专门会议 D.临时会议 E.国务会议（分数：2.00）A.B.C.D.E.三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.内制和外制（分数：5.00）_37.府院之争（分数：5.00）_38.各界代表会（分数：5.00）_
10、四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述“百日维新”期间行政执行遇到的阻力。（分数：8.00）_40.简述军管会的任务。（分数：8.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.试述军机处的工作内容。（分数：12.00）_42.试述人民民主政权在干部考核和奖惩方面的主要特点。（分数：12.00）_中国行政史自考题-20 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.军事民主制时期，联盟最高的权力机关是_ A.部落酋长议事会 B.人民大会 C.贵族院 D.军事首长（分数：1.00）A.B. C.D.
11、解析：考点 军事民主制时期的权力机关。 解析 军事首长仅负责统帅军队和担任主祭；部落联盟议事会是部落联盟的常设权力机关，凡重大事务均由议事会集体决断；人民大会是联盟最高权力机关。2.西周时的日常通告文书称为_ A.简书 B.诰 C.命 D.约（分数：1.00）A. B.C.D.解析：3.秦汉掌管司法的是_ A.郎中令 B.廷尉 C.卫尉 D.宗正（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 秦汉列卿。 解析 郎中令掌宫廷警卫；卫尉掌皇宫保卫；宗正掌皇族内部事务。4.秦汉时期依据财产补官的制度称为_ A.任子 B.赀选 C.察举 D.荐举（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 秦汉官员
12、的选拔。 解析 赀选是依据财产选官的制度，凡资产达到一定数量的非商人者可候选为郎。5.北魏孝文帝改革后，地方基层行政组织是_ A.保甲制 B.乡老人制 C.三长制 D.乡里制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 魏晋南北朝基层行政组织。 解析 孝文帝改革后，以三长制为地方基层行政组织，规定五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，三长负责核查户口，征收赋役，并办理一般民事诉讼。6.被隋文帝确定为“政本之地”的是_ A.尚书省 B.中书省 C.门下省 D.御史台（分数：1.00）A. B.C.D.解析：7.隋唐选拔官员最为主要的途径是_ A.科举 B.察举 C.荐举 D.世选（分数：1
13、.00）A. B.C.D.解析：8.五代官员选拔沿袭唐制，但最为切实可行的入仕途径是_ A科举 B入幕 C任子 D察举（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 五代官员的选拔。 解析 五代最为切实可行的入仕途径是入幕。五代皇帝在任命官员上的入幕方法，一凭亲信关系，二凭事功与才干。9.宋朝为了保证官员“世守禄位”的特权而设置的选拔方式是_ A荫补 B任子 C荐举 D世选（分数：1.00）A. B.C.D.解析：10.元朝最高行政机关是_ A.尚书省 B.中书省 C.门下省 D.御史台（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 元朝中央行政体制。 解析 中书省作为最高行政机关，其职权十分
14、广泛，国家的财政、人事、司法、文教、营造等大权均由中书省掌握，中书省设中书令一人，例由皇太子兼领，实际是一虚衔。11.影响明代官员升迁的最主要因素是_ A.出身 B.资历 C.政绩 D.廉政（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 明朝官员的升迁。 解析 明朝官员的升迁主要是通过考满实现的，也就是说资历是官员得到升迁的最主要因素。12.清朝，由军机处直接下达的机密指令，不经过内阁，由军机处封缄严密后，或直接交职能机构办理，或直接寄送地方官员。这种谕旨下达方式称为_ A.明发上谕 B.口谕 C.懿旨 D.廷寄（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：13.清朝规定，处理某省业务的机构中不能
15、有本省籍的官员，此称作_ A.职务回避 B.亲族回避 C.地区回避 D.地域回避（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 清朝的回避制度。 解析 职务回避，如户、刑两部中负责各省事务的司级机构长官必须回避，即处理某省业务的机构中不能有本省籍的官员。14.“皇族内阁”成立于_ A.1908 年 5 月 B.1910 年 10 月 C.1911 年 5 月 D.1911 年 10 月（分数：1.00）A.B.C. D.解析：15.南京临时政府各部地位最为重要的是_ A.陆军部 B.海军部 C.财政部 D.外务部（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 南京临时政府行政建制的特点。 解析
16、 行政各部建制的顺序适应了当时形势的要求。因当时正处在战火未息的非常时期，故各部顺序排列以陆军部、海军部为首，尤其以陆军部地位最为重要。16.1915 年 12 月，在云南首举反袁大旗发起护国讨袁运动的是_ A.宋教仁 B.唐绍仪 C.张勋 D.蔡锷（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 中华民国(护国)军务院。 解析 1915 年 12 月 25 日，蔡锷等在云南首举反袁大旗，发起护国讨袁运动。17.世称“贿选总统”的是_ A.曹锟 B.黎元洪 C.张作霖 D.段祺瑞（分数：1.00）A. B.C.D.解析：18.抗战前，选举产生国民政府监察院长的机关是_ A.国民参政会 B.国民党
17、中央执行委员会 C.国民党代表大会 D.最高军事委员会（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 南京国民政府监察院。 解析 南京国民政府监察院于 1931 年 2 月成立，是国民政府的最高监察机关。行政院正副院长由国民党中央执行委员会选任。19.决定对各级行政人员施以党义训练，并责令各级党部负责进行的是_ A.国民党第二次全国代表大会 B.国民党第三次全国代表大会 C.国民党第四次全国代表大会 D.国民党第五次全国代表大会（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 南京国民政府对行政官员的考核和奖惩。 解析 1935 年 11 月，国民党第五次全国代表大会通过决议案，决定对各级行政人
18、员施以党义训练，并责令各级党部负责进行。20.标志着国民政府公务员俸给制度初步完善的是_ A.公务员考绩法 B.公务员考绩奖惩条例 C.公务员叙级条例 D.非常时期公务员考绩条例（分数：1.00）A.B.C. D.解析：21.“行宪国大”后，行使同意、弹劾、纠举及审计权的是_ A.立法院 B.行政院 C.司法院 D.监察院（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 战后南京政府监察机关的职权。 解析 监察院是国家最高监察机关，行使同意、弹劾、纠举及审计权。22.苏区政府行政监督的基本原则是_ A.接受人民群众的监督 B.接受工农检查机关的监督 C.接受主管部门的监督 D.接受共产党的领导和
19、监督（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 苏区的行政监督。 解析 苏区各级政府是在中国共产党的领导下建立起来的，接受共产党的领导和监督，是必须遵守的基本原则。23.抗战时期，抗日根据地在选任干部方面，坚持的路线是_ A.任人唯亲 B.任人唯贤 C.任人唯才 D.军事才能（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 抗日民主政权的干部选拔和任朋。 解析 此题考查抗日民主政权干部的选拔和任用。抗日根据地在选任干部方面，坚持了任人唯贤的路线。24.提出实行民族区域自治的解决民族问题的基本政策是在中共_ A.一大 B.二大 C.三大 D.四大（分数：1.00）A.B. C.D.解析：25.
20、在一般情况下，县及县以上干部任免权属于_ A.省政府 B.市政府 C.大解放区人民政府 D.区政府（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 人民民主政权干部的选拔和任免。 解析 在一般情况下，县级以上的行政干部均由大解放区人民政府统一任免。只有在特殊情况下，省政府才能任免县级干部，但事后必须报大解放区人民政府备案。二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.周朝的文化教育官系统官员包括_ A.大史 B.大祝 C.大卜 D.太傅 E.太师（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：考点 周朝的文化教育官。 解析 周朝的文化教育官系统官员包括：大史、大祝、大卜，负责宗教
21、、文书册命等事务。太傅、太师、太保是三公官，属于最高辅佐官员。27.关于魏晋三公的说法，正确的是_ A.三公级别和待遇基本不变 B.三公并无实权，地位进一步荣誉化 C.对具体行政事务也不再负实际责任 D.仅对军国大事享有被咨询权 E.三公已不再是国家的行政长官（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：28.唐朝决策文书有_ A.册书 B.制书 C.敕 D.格 E.式（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：考点 唐朝的决策文书。 解析 律、令、格、式是唐朝行政运行的法律框架。29.宋朝的会议制度分为_ A.例行常朝 B.便殿议政 C.九卿议 D.议政王大臣议 E.临时朝议（
22、分数：2.00）A. B. C.D.E. 解析：30.元朝颁布的监察法规有_ A.设立宪台格例 B.察司体察等例 C.行台体察等例 D.宪台体察等例 E.殿院体察等例（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：31.清朝京察以“四格”为考察标准。“四格”就是_ A.守 B.政 C.才 D.年 E.财（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：32.辛亥革命失败后，在反抗北洋军阀专制独裁统治的斗争中，先后建立的不同类型的政府或政府机构具有的特点是_ A.军事性 B.临时性 C.过渡性 D.变异性 E.保守性（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：33.抗战期间，国防最高
23、委员会的特点有_ A.集治权于一身 B.有统辖一切政治、军事机关的权力 C.操有国民党的最高权力 D.一切党的机关都受其指挥 E.直接参与政府行政管理活动（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：34.苏区行政人员的选拔任用主要采取_ A.荐任制 B.选举制 C.委任制 D.聘任制 E.简任制（分数：2.00）A.B. C. D.E.解析：考点 苏区行政人员的选拔任用。 解析 各级苏维埃政府的主席、副主席、执行委员、中央政府各部的人民委员，均由选举产生，但在两次代表大会期间需要个别调整的可由上级委任。中央政府各部的副部长，局长以及事务工作人员，地方政府的部长及一般工作人员，均采用委
24、任制。35.大解放区人民政府和省人民政府设置的会议有_ A.政务会议 B.部门工作会议 C.专门会议 D.临时会议 E.国务会议（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.内制和外制（分数：5.00）_正确答案：(“内制”和“外制”是指宋代皇帝最后裁决以诏敕的形式公布。中书舍人所草之诏为“外制”，多为常例之诏命，“内制”则由翰林学士负责。宋朝“内制”诏敕的发布十分突然和机密，且只要盖上皇帝印玺后即有法律效力。皇帝常常临时改变与宰执大臣商量好的方案，重新“内制”诏书。这说明宋代皇帝在行政决策中的决断权超越了前代。)解析：37.府院之争
25、（分数：5.00）_正确答案：(“府院之争”即以黎元洪为首的总统府与以段祺瑞为首的国务院的斗争。1917 年 3 月在中国是否参加第一次世界大战的问题上，段祺瑞在日本支持下主张参战，而黎元洪在美国支持下反对参战。并且段祺瑞的专断也遭到国会的反对。结果，黎元洪免去了段祺瑞的职务，并请张勋调停，但此举又引起了张勋复辟。)解析：38.各界代表会（分数：5.00）_正确答案：(1948 年 11 与 30 日中共中央根据各地提供的经验，发布了关于新解放城市中组织各界代表会的指示，规定：“在城市解放之后实行军事管制的初期，应以各界代表会为党和政权的领导机关联系群众的最好组织形式。”各界代表会人数不拘，以
26、劳动人民及革命知识分子占多数，代表必须来自群众，与群众有密切联系。各界代表会作为军管会和市政府传达政策联系群众的咨询协商机关，只为政府决策提供参考意见，对政府无约束权。但由于各界代表会将政府与人民的联系沟通了，并且在政府决策过程中起到咨询作用，从而为召开普选的人民代表大会准备了条件。一旦条件成熟，各界代表会就进一步发展成为人民代表大会，成为全市最高权力机关。)解析：四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述“百日维新”期间行政执行遇到的阻力。（分数：8.00）_正确答案：(1)最高决策权的二元化。慈禧与光绪颁布的政令前后相左。 (2)改革缺乏军事力量的保证。军事大权被荣禄所掌握
27、。 (3)顽固派的顽强抵抗。慈禧迫使支持改革的翁同龢开缺回籍，规定新授二品以上官员须向太后谢恩。 (4)地方官员的敷衍塞责。除湖南巡抚陈宝箴外，其余地方督抚或借词推诿，或粉饰应付。)解析：40.简述军管会的任务。（分数：8.00）_正确答案：(1)镇压反革命活动，肃清一切残余敌人。 (2)接收并管理一切公共机关、公共产业、公共物资及其他一切公共资产，没收官僚资本。 (3)保障我国人民和守法侨民的生命财产安全，保护工农商学各界一切正当权益，迅速恢复和建立正常的社会秩序。 (4)动员组织一切公私力量，沟通与建立城乡经济关系，解决城市人民的粮食和燃料供应。 (5)组织革命群众团体，帮助建立系统的人民
28、政权机关。 为执行上述任务，军管会有权发布戒严令，并根据中共中央及人民解放军的政纲，发布临时法令。)解析：五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.试述军机处的工作内容。（分数：12.00）_正确答案：(军机处作为秉承皇帝旨意办理机密大事的中枢决策机构，执掌清朝的军国大政，其工作内容有以下几个方面： (1)参与官员奏折的处理。奏折由具奏人派人或通过驿站直接送至皇宫乾清门，由内奏事处宦官转呈皇帝，皇帝批阅后，交军机处作进一步的处理，由军机章京分送各军机大臣互相传阅。凡是皇帝朱批的“另有旨”或“即有旨”以及未加朱批的奏折，由军机大臣携入皇宫向皇帝请示处理意见，随后将按皇帝意志拟好的谕旨
29、和经朱批的原奏折一起封发给原具奏官员遵照执行。 (2)撰拟皇帝的谕旨。最初由领班军机大臣一人向皇帝请示并由他本人亲自撰拟，后改为由领班军机大臣承旨，然后口传给文笔较好的军机大臣，由他撰拟谕旨。后，谕旨的撰拟过程逐渐变成由军机大臣承旨，再交由军机章京草拟，最后由军机大臣审核这一套程序固定了。 (3)参与人事决策。中央和地方高级官员的人事任免，军机处有建议权，通常由军机处提出人选后经皇帝批准即可任命。 由此可见，军机处在行政决策方面的权力既重要又广泛，军机大臣有较多的机会接近皇帝，可以用自己的政见影响皇帝决策。但军机处是专制皇权高度发展的产物，军机大臣虽地位显赫，却要绝对听命于皇帝，没有丝毫的独立性，完全是皇帝的附庸，成为皇帝御用的秘书机构。)解析：42.试述人民民主政权在干部考核和奖惩方面的主要特点。（分数：12.00）_正确答案：(1)把对敌斗争的表现作为干部考核和奖惩的主要条件。这是由当时紧张激烈的战争环境决定的。干部考核主要采取民主鉴定的方式，先鉴定中层以上干部，后鉴定一般干部。 (2)重视司法干部的考核和奖惩。严格司法干部的考核与奖惩，对于保证人民政权政策法令的贯彻执行加强司法队伍建设，有十分重要的意义。 (3)严厉惩治干部的贪污行为。严惩贪污的作法，保证了在经济秩序尚不稳定情况下政府的廉洁，使政府赢得了人民群众的广泛支持和信任。)解析：
