1、全国自考（公文写作与处理）-试卷 11 及答案解析(总分：80.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：21，分数：42.00)1.单项选择题在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。（分数：2.00）_2.汉代出现的下行文不包括 ( )（分数：2.00）A.令B.章C.制D.教3.公文质量在文字表达方面的要求不包括 ( )（分数：2.00）A.结构严谨B.语言精当C.行文规范D.科学性强4.我国党政机关的体系结构主要是 ( )（分数：2.00）A.层级制B.分权制C.民主集中制D.网络式5.公文写作中最常用、最主要的
2、表达方式是 ( )（分数：2.00）A.说明B.叙述C.议论D.描写6.对公文装订的要求不包括 ( )（分数：2.00）A.后背平整，不空B.左侧装订，不掉页C.后背可散页明订D.封面与书芯不脱落7.公文行文规范包括哪三方面的内容 ( )（分数：2.00）A.行文关系、行文方向与方式、行文规则B.行文关系、行文方向、行文体例C.行文关系、行文方式、行文制度D.行文机关、行文关系、行文规则8.嘉奖令的正文一般由哪三部分组成 ( )（分数：2.00）A.人物介绍、先进事迹、嘉奖内容B.人物介绍、嘉奖内容、号召C.人物介绍、先进事迹、号召D.先进事迹、嘉奖内容、号召9.人大常委会关于人大全体会议何时
3、在何地召开的决定属于哪种类型的决定 ( )（分数：2.00）A.指挥型B.知照型C.个案型D.整体型10.能够用于任免人员的公文是 ( )（分数：2.00）A.公告B.公报C.通知D.通报11.下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文是 ( )（分数：2.00）A.报告B.请示C.指示D.函12.针对请示的内容主要是请求批准和请求帮助两个方面，批复也可以分为表态性批复和 ( )（分数：2.00）A.同意性批复B.驳回性批复C.支援性批复D.指示性批复13.用于把自己管辖范围的事项告诉有关的机构的是 ( )（分数：2.00）A.商洽函B.问复函C.请准函D.知照函14.下列不属于规章类文书的是
4、 ( )（分数：2.00）A.政府工作报告B.国家行政机关公文处理办法C.甲种外币存款章程D.天津市民守则15.下列不属于简报类文书特点的是 ( )（分数：2.00）A.简B.快C.全D.新16.我国古代“空口无凭，立字为据”的说法体现了公文处理工作的 ( )（分数：2.00）A.提示作用B.纽带作用C.联系作用D.助手作用17.文书部门收到文件材料后，在机关内部及时运转直到阅办完毕的全过程是指 ( )（分数：2.00）A.发文办理B.公文办理C.公文处理D.收文办理18.写明由领导人亲收亲启的封件，应由哪些人拆封 ( )（分数：2.00）A.领导人本人B.领导人秘书C.领导人助理D.办公室主
5、任19.机关领导人对送批的文件如何处理所做的批示称之为公文的 ( )（分数：2.00）A.拟办B.批办C.承办D.查办20.应于归档的文件必须是办理完毕的文件，办理完毕是指 ( )（分数：2.00）A.文件内所说的事情已经办理完毕B.领导人传阅完毕C.在公文处理程序上已经办理完毕D.装订完毕21.归档文件整理的最后一个步骤是 ( )（分数：2.00）A.装订B.排列C.编目D.装盒二、多项选择题(总题数：7，分数：14.00)22.多项选择题在每小题列出的五个备选项中，至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。（分数：2.00）_23.汉代出现的平
6、行文有 ( )（分数：2.00）A.章B.令C.移书D.刺E.咨24.国务院文件格式细则规定，抄送机关顺序的排列是 ( )（分数：2.00）A.抄送机关按照党、政、军、群的顺序排列B.人大常委会办公厅、全国政协办公厅、高法院、高检院排后面，但应另起一行C.如抄送各民主党派中央应排在最前面，单独占一行D.人大常委会办公厅、全国政协办公厅、高法院、高检院排最前面E.如抄送各民主党派中央应排在最后，单独另起一行25.命令的写作是一件十分严肃的工作，其要求和具体方法不包括 ( )（分数：2.00）A.必须根据宪法、法律规定的权限范围发布命令B.必须根据领导的意图发布命令C.要注意各类型命令写作的共同点
7、和不同点D.语言要准确、凝练、庄重、有力E.文笔要清新柔美26.决议的特点有 ( )（分数：2.00）A.表达领导意志B.表达个人意志C.表达群体意志D.有权威性E.有约束力27.机关秘书长或办公厅(室)主任对本机关公文处理工作应负的主要职责包括 ( )（分数：2.00）A.对本机关公文处理工作的任务和公文处理的组织工作，提出全面的工作计划和实施方案B.总结本机关及其所属单位公文处理工作的经验，推广先进典型，发现问题，及时纠正，并提出改进的意见和办法C.设计文书规格，促进机关公文处理工作的规范化、标准化，组织印制机关公文规范化、标准化所需要的公文表格、公文版头、公文稿纸、公文处理签等，并组织购
8、置公文处理工作所需要的设备D.指导、帮助机关各部门专职、兼职文书工作人员的业务工作E.制定机关公文处理工作规范的有关规章制度，并对执行情况进行检查、监督和协调28.以下属于传阅件的有 ( )（分数：2.00）A.份数较少的文件B.上级机关的指导性文件或重要会议文件C.需要几位领导共同批办的文件，包括上级机关和有关部门的专项业务文件，下级机关的请示，以及本机关制发的需要会签的文件等D.机关领导没有重视的文件E.机关领导在文件上有重要批示，需其他领导同志和部门阅知阅办的文件三、判断题(总题数：6，分数：12.00)29.对于一些重要的领导性、指导性公文，在主要执笔人拟写出初步写作提纲以后，还可以召
9、集某些会议进行讨论，使写作提纲更加完善。（分数：2.00）_30.向上级机关的行文，或者要求对方机关办理答复的公文，应当主送一个机关，以便收文机关能及时迅速地进行处理。（分数：2.00）_31.呈转性报告的行文目的仅仅是汇报。（分数：2.00）_32.作为公文的函的语言要平实、亲切、自然。（分数：2.00）_33.批办是收文处理中的一个重要环节，是秘书部门实现“四个转变”，在办文办事中出谋献策，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用的具体体现。（分数：2.00）_34.文件标题是对文件主要内容准确、简要的概括和提示，是归档文件内容的起点，一般应照实抄录，不得省略或变更。（分数：2.00）_四、
10、简答题(总题数：5，分数：10.00)35.为什么说纸张作为公文载体的广泛使用是我国古代文书工作发展的重大突破?（分数：2.00）_36.公文的修改应从哪些方面入手?（分数：2.00）_37.什么是提案?（分数：2.00）_38.指示的正文应当怎样写?（分数：2.00）_39.公文处理工作的规范性表现在哪里?（分数：2.00）_五、论述题(总题数：1，分数：2.00)40.试述人大将“提案”改为“议案”的意义。（分数：2.00）_全国自考（公文写作与处理）-试卷 11 答案解析(总分：80.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：21，分数：42.00)1.单项选择题在每小题列出的
11、四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。（分数：2.00）_解析：2.汉代出现的下行文不包括 ( )（分数：2.00）A.令B.章 C.制D.教解析：解析：汉代出现的下行文有“令”、“谕”、“制”、“教”等。3.公文质量在文字表达方面的要求不包括 ( )（分数：2.00）A.结构严谨B.语言精当C.行文规范D.科学性强 解析：解析：公文质量在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。4.我国党政机关的体系结构主要是 ( )（分数：2.00）A.层级制 B.分权制C.民主集中制D.网络式解析：解析：我国党政机关是以层级制为主的体系结构，各
12、级领导机关制发的公文是用以传达党和国家的方针、政策、意图以及各项具体决策的。5.公文写作中最常用、最主要的表达方式是 ( )（分数：2.00）A.说明 B.叙述C.议论D.描写解析：解析：说明，在公文的表达方式中占有很大比重，起着十分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。6.对公文装订的要求不包括 ( )（分数：2.00）A.后背平整，不空B.左侧装订，不掉页C.后背可散页明订 D.封面与书芯不脱落解析：解析：格式规定：“公文应左侧装订、不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。无坏钉、漏钉、重钉、钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。”7.公文行文规范包括哪三方面的内容 (
13、)（分数：2.00）A.行文关系、行文方向与方式、行文规则 B.行文关系、行文方向、行文体例C.行文关系、行文方式、行文制度D.行文机关、行文关系、行文规则解析：解析：公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式、行文规则。8.嘉奖令的正文一般由哪三部分组成 ( )（分数：2.00）A.人物介绍、先进事迹、嘉奖内容B.人物介绍、嘉奖内容、号召C.人物介绍、先进事迹、号召D.先进事迹、嘉奖内容、号召 解析：解析：嘉奖令的正文一般由先进事迹、嘉奖内容、号召三部分组成。9.人大常委会关于人大全体会议何时在何地召开的决定属于哪种类型的决定 ( )（分数：2.00）A.指挥型B.知照型 C.个案型D.
14、整体型解析：解析：知照型决定的概念是：有些事情比较重要，需要让大家知道，用决定的形式公布只是“广而告之”的意思，并不需要大家都去实施。如人大常委会关于人大全体会议何时在何地召开的决定就是。10.能够用于任免人员的公文是 ( )（分数：2.00）A.公告B.公报C.通知 D.通报解析：解析：通知是适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；任免人员。11.下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文是 ( )（分数：2.00）A.报告 B.请示C.指示D.函解析：解析：报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。12.
15、针对请示的内容主要是请求批准和请求帮助两个方面，批复也可以分为表态性批复和 ( )（分数：2.00）A.同意性批复B.驳回性批复C.支援性批复D.指示性批复 解析：解析：针对请示的内容主要是请求批准和请求帮助两个方面，批复也可以分为表态性批复和指示性批复。13.用于把自己管辖范围的事项告诉有关的机构的是 ( )（分数：2.00）A.商洽函B.问复函C.请准函D.知照函 解析：解析：知照函，用于把自己管辖范围的事项告诉有关的机构。平行机关和不相隶属机关可以使用，上下级机关也可以使用。14.下列不属于规章类文书的是 ( )（分数：2.00）A.政府工作报告 B.国家行政机关公文处理办法C.甲种外币
16、存款章程D.天津市民守则解析：解析：国家行政机关公文处理办法是规章类文书中的办法；甲种外币存款章程是规章类文书中 的章程；天津市民守则是规章类文书中的守则。15.下列不属于简报类文书特点的是 ( )（分数：2.00）A.简B.快C.全 D.新解析：解析：简报类文书的特点是：简、快、新。16.我国古代“空口无凭，立字为据”的说法体现了公文处理工作的 ( )（分数：2.00）A.提示作用B.纽带作用 C.联系作用D.助手作用解析：解析：我国古代“空口无凭，立字为据”的说法。白纸黑字，是难以更改和磨灭的。这体现了公文处理 工作的纽带作用。17.文书部门收到文件材料后，在机关内部及时运转直到阅办完毕的
17、全过程是指 ( )（分数：2.00）A.发文办理B.公文办理C.公文处理D.收文办理 解析：解析：收文办理，是指文书部门收到文件材料后，在机关内部及时运转直到阅办完毕的全过程。18.写明由领导人亲收亲启的封件，应由哪些人拆封 ( )（分数：2.00）A.领导人本人 B.领导人秘书C.领导人助理D.办公室主任解析：解析：文件的拆封是文书人员的职责。但文书人员只是对写明由本机关或本部门收启的封件进行拆 封，而对于写明某某领导人“亲收”、“亲启”的封件，则应由领导人本人拆封或由其委托的人代拆。19.机关领导人对送批的文件如何处理所做的批示称之为公文的 ( )（分数：2.00）A.拟办B.批办 C.承
18、办D.查办解析：解析：公文的批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。20.应于归档的文件必须是办理完毕的文件，办理完毕是指 ( )（分数：2.00）A.文件内所说的事情已经办理完毕B.领导人传阅完毕C.在公文处理程序上已经办理完毕 D.装订完毕解析：解析：应于归档的文件必须是办理完毕的文件，这里说的“办理完毕”并不是说文件内所说的事情已经 办理完毕，而是指在公文处理程序上已经办理完毕。21.归档文件整理的最后一个步骤是 ( )（分数：2.00）A.装订B.排列C.编目D.装盒 解析：解析：归档文件整理分为装订、分类、排列、编号、编目、装盒六个步骤进行。装盒是最后一个步骤。二、多项选择
19、题(总题数：7，分数：14.00)22.多项选择题在每小题列出的五个备选项中，至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。（分数：2.00）_解析：23.汉代出现的平行文有 ( )（分数：2.00）A.章B.令C.移书 D.刺 E.咨 解析：解析：汉代及稍后，平行官员之间的平行文种有“移书”、“关”、“刺”、“咨”。24.国务院文件格式细则规定，抄送机关顺序的排列是 ( )（分数：2.00）A.抄送机关按照党、政、军、群的顺序排列 B.人大常委会办公厅、全国政协办公厅、高法院、高检院排后面，但应另起一行 C.如抄送各民主党派中央应排在最前面，单独占一
20、行D.人大常委会办公厅、全国政协办公厅、高法院、高检院排最前面E.如抄送各民主党派中央应排在最后，单独另起一行 解析：解析：按照国务院办公厅秘书局 1995 年 4 月修订的国务院文件格式细则的规定：“抄送机关按照党、政、军、群的顺序排列；人大常委会办公厅、全国政协办公厅、高法院、高检院排后面，但应另起一行；如抄送各民主党派中央应排在最后，单独另起一行”。25.命令的写作是一件十分严肃的工作，其要求和具体方法不包括 ( )（分数：2.00）A.必须根据宪法、法律规定的权限范围发布命令B.必须根据领导的意图发布命令 C.要注意各类型命令写作的共同点和不同点D.语言要准确、凝练、庄重、有力E.文笔
21、要清新柔美 解析：解析：命令写作的要求和具体方法是：必须根据宪法、法律规定的权限范围发布命令；要注意各类型命令写作的共同点和不同点；语言要准确、凝练、庄重、有力。26.决议的特点有 ( )（分数：2.00）A.表达领导意志B.表达个人意志C.表达群体意志 D.有权威性 E.有约束力 解析：解析：决议的特点有：表达群体意志、有权威性和约束力。27.机关秘书长或办公厅(室)主任对本机关公文处理工作应负的主要职责包括 ( )（分数：2.00）A.对本机关公文处理工作的任务和公文处理的组织工作，提出全面的工作计划和实施方案 B.总结本机关及其所属单位公文处理工作的经验，推广先进典型，发现问题，及时纠正
22、，并提出改进的意见和办法 C.设计文书规格，促进机关公文处理工作的规范化、标准化，组织印制机关公文规范化、标准化所需要的公文表格、公文版头、公文稿纸、公文处理签等，并组织购置公文处理工作所需要的设备 D.指导、帮助机关各部门专职、兼职文书工作人员的业务工作 E.制定机关公文处理工作规范的有关规章制度，并对执行情况进行检查、监督和协调 解析：解析：从一个机关来说，它的公文处理工作是由本机关的秘书长或办公厅(室)主任负责领导的。其主要职责是：对本机关公文处理工作的任务和公文处理的组织工作，提出全面的工作计划和实施方案；总结本机关及其所属单位公文处理工作的经验，推广先进典型，发现问题，及时纠正，并提
23、出改进的意见和办法；设计文书规格，促进机关公文处理工作的规范化、标准化，组织印制机关公文规范化、标准化所需要的公文表格、公文版头、公文稿纸、公文处理签等，并组织购置公文处理工作所需要的设备；指导、帮助机关各部门专职、兼职文书工作人员的业务工作；制定机关公文处理工作规范的有关规章制度，并对执行情况进行检查、监督和协调。28.以下属于传阅件的有 ( )（分数：2.00）A.份数较少的文件B.上级机关的指导性文件或重要会议文件 C.需要几位领导共同批办的文件，包括上级机关和有关部门的专项业务文件，下级机关的请示，以及本机关制发的需要会签的文件等 D.机关领导没有重视的文件E.机关领导在文件上有重要批
24、示，需其他领导同志和部门阅知阅办的文件 解析：解析：传阅件主要包括：上级机关的指导性文件或重要会议文件；需要几位领导共同批办的文件，包括上级机关和有关部门的专项业务文件，下级机关的请示，以及本机关制发的需要会签的文件等；机关领导在文件上有重要批示，需其他领导同志和部门阅知阅办的文件。三、判断题(总题数：6，分数：12.00)29.对于一些重要的领导性、指导性公文，在主要执笔人拟写出初步写作提纲以后，还可以召集某些会议进行讨论，使写作提纲更加完善。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：正确，对于一些重要的领导性、指导性公文，在主要执笔人拟写出初步写作提纲以后，还可以召集某些会议进行讨论，充分
25、地听取并且吸收多方面提出的意见，进行修改补充，使写作提纲更加完善。)解析：30.向上级机关的行文，或者要求对方机关办理答复的公文，应当主送一个机关，以便收文机关能及时迅速地进行处理。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：正确，行文必须正确确定主送机关和抄送机关。向上级机关的行文，或者要求对方机关办理答复的公文，应当主送一个机关，以便收文机关能及时迅速地进行处理。)解析：31.呈转性报告的行文目的仅仅是汇报。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：错误，呈转性报告的行文目的不仅仅是汇报，它还要求上级机关在同意报告的情况下，将报告批转或转发给有关单位执行。)解析：32.作为公文的函的语言要平
26、实、亲切、自然。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：正确，函的语言要平实、亲切、自然。一般书信的语言，因收发信人关系的不同、亲密程度的不同而有种种的变化，作为公文的函的语言则比较平实。)解析：33.批办是收文处理中的一个重要环节，是秘书部门实现“四个转变”，在办文办事中出谋献策，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用的具体体现。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：错误，拟办是收文处理中的一个重要环节，是秘书部门实现“四个转变”，在办文办事中出谋献策，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用的具体体现。)解析：34.文件标题是对文件主要内容准确、简要的概括和提示，是归档文件内容的起点，
27、一般应照实抄录，不得省略或变更。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：正确，题名，指文件的标题。文件标题是对文件主要内容准确、简要的概括和提示，是归档文件内容的起点，一般应照实抄录，不得省略或变更。)解析：四、简答题(总题数：5，分数：10.00)35.为什么说纸张作为公文载体的广泛使用是我国古代文书工作发展的重大突破?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)汉代以前，我国文书的载体材料一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等，这些载体材料所制成的文书，既不便于运转处理，也不便于保管，在一定程度上限制了文书工作的开展。 (2)公文用纸之后，大大方便了文书的撰制、处理与管理，同时也使公文
28、的种类、名称以至内容、形式越来越丰富多彩，从而极大地提高了文书工作效率。因此，纸张作为公文载体的广泛使用是我国古代文书工作发展的重大突破。)解析：36.公文的修改应从哪些方面入手?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：公文修改的切人点主要在以下五个方面： (1)主题的修改。 (2)观点的修改。 (3)材料的修改。 (4)结构的修改。 (5)语言的修改。)解析：37.什么是提案?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：提案是指提请机关或一定组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书。通常由出席会议的代表或法律、章程规定的有关机关或个人把下级组织、单位或群众的意见或建议，用书面形式写出并提交给会
29、议审议。)解析：38.指示的正文应当怎样写?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：指示的正文一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。指示根据包括理论根据、政策根据、现实根据等，文字要精练扼要，突出主要根据。指示事项和执行要求是指示的主要部分，行文中要具体明白，使下级能正确领会、方便执行，在表述时，这两项内容一般不截然分开，而是根据指示事项的多少，逐项列出，并把执行要求分别列人各项中。)解析：39.公文处理工作的规范性表现在哪里?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：在公文的形成、办理、平时管理和整理归档的各个阶段，公文处理都有其严格的规范。例如，在公文的形成阶段，文种使用、书面格
30、式安排、版面样式、用纸规格以及印装格式等都有规范性的要求；在公文办理阶段，公文的签收登记、分发、拟办等环节也都有一定的制度；在公文的平时管理上，公文的保管、利用、清退、销毁等环节也都有具体的规定；在公文的整理归档阶段，公文的整理归档范围、保管期限的划分、整理方法与步骤以及归档时限与要求等也都有严格的制度与规范。)解析：五、论述题(总题数：1，分数：2.00)40.试述人大将“提案”改为“议案”的意义。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：在人民代表大会上提出的建议性文件，以前均称为“提案”，一直到 1983 年第五届全国人民代表大会第五次会议以后，才把人民代表大会的“提案”改为“议案”。过
31、去那些提案主要是对各方面工作提出的建议、批评和意见，涉及的问题有很多并不属于全国人大的职权范围，大会不好通过实质上的决议，只能决定转交有关方面研究处理。在人民代表大会上采用“议案”一词，而不用“提案”，就可以把过去那种提案与现在规定的、需要提请大会审议通过的、具有约束力的议案区别开来。在人民代表大会上改用“议案”一词以后，各级政协会议和企业职工代表大会则使用“提案”这一名称。1993 年11 月，国务院办公厅在修订后发布的国家行政机关公文处理办法中，首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种，规定：“议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审诉事项。”)解析：
