1、市政学真题 2016 年 04 月及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第部分 选择题(总题数：25，分数：25.00)1.我国近代行政区域建制意义上的第一个市是_（分数：1.00）A.北平市B.上海市C.武汉市D.广州市2.市政学研究的重点内容是_（分数：1.00）A.市政体制B.市政原则C.市政方式D.市政理念3.市政管理中最为重要的手段是_（分数：1.00）A.行政手段B.经济手段C.道德手段D.法律手段4.市人民代表大会的执行机关是_（分数：1.00）A.市人大常委会B.中共市委C.市人民政府D.市人民法院5.目前英国的城市采用的市政体制是_（分数：1.00）A.市
2、经理制B.议会市长制C.市长议会制D.市议会制6.世界上最早的城市产生于_（分数：1.00）A.公元前 4500 年左右B.公元前 4000 年左右C.公元前 3500 年左右D.公元前 3000 年左右7.美国多数大都市区的都市政府联合会的作用是_（分数：1.00）A.立法和监督B.协商和咨询C.决策和执行D.授权和决策8.当前，我国市妇联实行的是_（分数：1.00）A.团体会员制B.会员制C.自愿制D.联合制9.市长和市政府在办理中央事务方面，不受市议会监督的国家是_（分数：1.00）A.日本B.英国C.德国D.法国10.在影响城市形成和发展的各种自然地理因素中，首要因素是_（分数：1.0
3、0）A.水源B.位置C.气候D.植被11.我国城乡经济社会发展一体化战略研究的重点是_（分数：1.00）A.国家层面B.乡镇层面C.市县层面D.省级行政区域层面12.2008 年 1 月 1 日我国正式实施_（分数：1.00）A.中华人民共和国城市规划法B.中华人民共和国城镇规划法C.中华人民共和国城乡规划法D.中华人民共和国市镇规划法13.我国古代城市的里坊制一直延续到_（分数：1.00）A.西汉末期B.隋朝末期C.清朝末期D.唐朝末期14.市环境保护局属于城市基础设施管理的_（分数：1.00）A.综合机构B.专业机构C.协调机构D.临时机构15.城市存在和发展的物质基础是_（分数：1.00
4、）A.城市基础设施B.城市性质C.城市结构D.城市规模16.城市公共事业领域的资金主要来源于_（分数：1.00）A.私人投资B.社会集资C.银行贷款D.政府财政17.我国的教育和科技管理体制改革始于_（分数：1.00）A.1980 年B.1982 年C.1985 年D.1987 年18.在中国，城市土地一般是指城市市区内的土地，属于_（分数：1.00）A.国家所有B.集体所有C.私人所有D.社会所有19.我国城市居住用地土地使用权出让的最高年限为_（分数：1.00）A.40 年B.50 年C.60 年D.70 年20.现代城市政府公共财政的具体着眼点是_（分数：1.00）A.限制最高收入B.规
5、定最低收入C.保证公平D.防止贫困21.我国政府制定价格方案时原则上实行_（分数：1.00）A.集体审议制B.公开审议制C.专家定价制D.市场定价制22.中国公民年满 16 周岁至 25 周岁申领的居民身份证有效期为_（分数：1.00）A.5 年B.10 年C.15 年D.20 年23.目前世界上大多数国家和地区确定城市和划分城市的标准是_（分数：1.00）A.城市经济规模B.城市人口规模C.城市行政级别D.城市占地面积24.城市公共安全最大的威胁是_（分数：1.00）A.自然灾害B.恐怖袭击C.环境污染D.计算机病毒爆发25.城市公共安全管理体制的核心是_（分数：1.00）A.决策体制B.执
6、行体制C.责任体系D.监督体制二、多项选择题(总题数：8，分数：16.00)26.市政主体作用于市政客体的过程具体涉及_（分数：2.00）A.市政主体B.市政范围C.市政目标D.市政客体E.市政体制27.市经理制的主要特色有_（分数：2.00）A.集中化管理B.家长式管理C.行政化管理D.专业化管理E.企业化管理28.城市社会保障发展战略的内容主要包括_（分数：2.00）A.社会保险B.社会救济C.社会福利D.社会优抚E.产业结构转型29.城市规划具有的特性有_（分数：2.00）A.政策性B.综合性C.权威性D.地方性E.科学性30.城市基础设施的自然垄断性具体表现有_（分数：2.00）A.非
7、竞争性B.大量的沉淀资本C.服务的地区依赖性D.规模经济性E.排他性31.城市公共事业管理效益包括_（分数：2.00）A.社会效益B.文化效益C.经济效益D.政治效益E.环境效益32.下列属于城市土地使用权有偿出让的方式有_（分数：2.00）A.协议出让B.招标出让C.拍卖出让D.赠与E.交换33.我国城市户籍登记内容有_（分数：2.00）A.出生登记B.迁出登记C.迁入登记D.更正登记E.死亡登记三、第部分 非选择题(总题数：6，分数：36.00)34.简述我国城市各民主党派的作用。 （分数：6.00）_35.简述我国市政职能的基本特征。 （分数：6.00）_36.简述城市规划在城市建设和发
8、展中的作用。 （分数：6.00）_37.简述中国城市发展各阶段的战略。 （分数：6.00）_38.简述城市生态系统的特点。 （分数：6.00）_39.简述城市人口管理的意义。 （分数：6.00）_四、论述题(总题数：1，分数：11.00)40.试述市政绩效管理应遵循的基本原则。 （分数：11.00）_五、材料分析题(总题数：1，分数：12.00)越秀区是广州市医疗机构集中的行政区，目前全市大型三甲医院近半集中在越秀区。医疗资源的高度集中，形成了越秀区医患纠纷多、医院警情案件多和涉医群体性事件多的“三多”治安特点。从 2014 年 5 月份起，广州警方将全市二级以上医院纳入立体化巡控体系，设立巡
9、逻执勤点；对三甲医院要求全部配备警务室，派驻专职民警；对扰乱医疗秩序、医托医闹、倒卖挂号单等涉医违法犯罪加大了打击力度。 2014 年以来，越秀警方积极开展创建“平安医院”建设工作，在上半年完成了二级以上医院中 29 家医院实战型警务室和治安执勤点的建设，有效预防和减少了涉医事件的发生。2014 年 1 月至 7 月，越秀警方接报涉及医院警情同比下降 20%，依法处理了涉及医院“黄牛炒号”的 35 名违法人员和 11 名“医闹”人员。 问题：（分数：12.00）(1).结合材料分析城市公共卫生管理的社会意义。（分数：6.00）_(2).结合材料回答我国城市公共卫生管理体制改革的基本原则。（分数
10、：6.00）_市政学真题 2016 年 04 月答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第部分 选择题(总题数：25，分数：25.00)1.我国近代行政区域建制意义上的第一个市是_（分数：1.00）A.北平市B.上海市C.武汉市D.广州市 解析：2.市政学研究的重点内容是_（分数：1.00）A.市政体制 B.市政原则C.市政方式D.市政理念解析：3.市政管理中最为重要的手段是_（分数：1.00）A.行政手段B.经济手段 C.道德手段D.法律手段解析：解析 市政管理手段按其内容和作用方式的不同，主要可分为经济手段、法律手段、行政手段、道德手段。其中，经济手段是市政管理最为重要的手
11、段，它是指城市政府运用经济杠杆，调整不同经济主体之间的经济利益关系，进而引导和调节城市运行的各种方法。4.市人民代表大会的执行机关是_（分数：1.00）A.市人大常委会B.中共市委C.市人民政府 D.市人民法院解析：解析 城市人民政府是市人民代表大会的执行机关和城市的国家行政机关，向城市人民代表大会及其常委会和上一级国家行政机构负责，并报告工作。故选 C 项。5.目前英国的城市采用的市政体制是_（分数：1.00）A.市经理制B.议会市长制C.市长议会制D.市议会制 解析：解析 市议会制是市议会兼行议决权和行政权的市政体制，市议会就是市政府。如英国的各城市、加拿大多数城市和德国符腾堡地区的城市均
12、采用这种市政体制。6.世界上最早的城市产生于_（分数：1.00）A.公元前 4500 年左右B.公元前 4000 年左右C.公元前 3500 年左右 D.公元前 3000 年左右解析：7.美国多数大都市区的都市政府联合会的作用是_（分数：1.00）A.立法和监督B.协商和咨询 C.决策和执行D.授权和决策解析：解析 都市政府联合会是大都市政府与周围的市镇政府开展合作的一种具体形式。美国多数大都市区部设有名称和形式各异的都市政府联合会，其性质是协商和咨询组织。故选 B 项。8.当前，我国市妇联实行的是_（分数：1.00）A.团体会员制 B.会员制C.自愿制D.联合制解析：解析 市妇联实行团体会员
13、制，城市里的企业、事业、机关、团体等单位的工会女工工作委员会等都是市妇联的团体会员。9.市长和市政府在办理中央事务方面，不受市议会监督的国家是_（分数：1.00）A.日本B.英国C.德国D.法国 解析：10.在影响城市形成和发展的各种自然地理因素中，首要因素是_（分数：1.00）A.水源 B.位置C.气候D.植被解析：11.我国城乡经济社会发展一体化战略研究的重点是_（分数：1.00）A.国家层面B.乡镇层面C.市县层面 D.省级行政区域层面解析：解析 城市经济社会发展一体化有三个层面：一是国家层面，即在全国逐步实现城乡经济社会发展一体化。二是省级行政区域层面，其基础是市县层面的城乡经济社会发
14、展一体化。三是市县层面，包括直辖市、地级市、县级市、县范围内城乡经济社会发展一体化。市县层面是城乡经济社会发展一体化战略研究的重点。12.2008 年 1 月 1 日我国正式实施_（分数：1.00）A.中华人民共和国城市规划法B.中华人民共和国城镇规划法C.中华人民共和国城乡规划法 D.中华人民共和国市镇规划法解析：解析 A 项中华人民共和国城市规划法是 1989 年由全国人大常委会颁布的；B、D 两项说法错误。中华人民共和国城乡规划法是在 2007 年 10 月第十届全国人大常委会第三十次会议上通过的，于2008 年 1 月 1 日正式实施。13.我国古代城市的里坊制一直延续到_（分数：1.
15、00）A.西汉末期B.隋朝末期C.清朝末期D.唐朝末期 解析：解析 里坊制从东周时期开始，一直延续到唐朝末年。城市被分割成许多里坊，四周围筑高墙，坊墙不得开店。宋朝开始街坊制代替里坊制，街坊制取消坊墙，使街坊完全面向街道，沿街设置商店，并沿着通向街道的巷道布置住宅。14.市环境保护局属于城市基础设施管理的_（分数：1.00）A.综合机构B.专业机构 C.协调机构D.临时机构解析：解析 城市基础设施的管理机构有三种类型：(1)综合机构，如市政府的住房和城乡建设委员会；(2)协调机构，如市政委员会、交通委员会等；(3)专业机构，如交通局、环境保护局、园林绿化管理局、市容管理局、城市管理局等。15.
16、城市存在和发展的物质基础是_（分数：1.00）A.城市基础设施 B.城市性质C.城市结构D.城市规模解析：解析 城市基础设施是在城市规划的指导下，由城市政府统筹安排建设和管理，是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及服务的总称。它是城市赖以生存和发展的基础。16.城市公共事业领域的资金主要来源于_（分数：1.00）A.私人投资B.社会集资C.银行贷款D.政府财政 解析：解析 城市公共事业领域的资金投入以政府财政为主，其产权结构也以国家所有为主，这是由公共产品的内在属性所决定的。17.我国的教育和科技管理体制改革始于_（分数：1.00）A.1980 年B.1982 年C
17、.1985 年 D.1987 年解析：18.在中国，城市土地一般是指城市市区内的土地，属于_（分数：1.00）A.国家所有 B.集体所有C.私人所有D.社会所有解析：解析 城市土地是城市形成和发展的前提，也是城市人口和城市各种活动的基础。城市市区内的土地属于国家所有，按其使用情况又可分为工业用地、公共设施用地、居住用地、仓储用地、道路广场用地、对外交通用地、市政设施用地、绿化用地、特殊用地等。19.我国城市居住用地土地使用权出让的最高年限为_（分数：1.00）A.40 年B.50 年C.60 年D.70 年 解析：解析 根据中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例的规定，我国城市土地
18、使用权出让的最高年限分别为：居住用地 70 年；工业用地 50 年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50 年；商业、旅游、娱乐用地 40 年；综合或者其他用地 50 年。20.现代城市政府公共财政的具体着眼点是_（分数：1.00）A.限制最高收入B.规定最低收入C.保证公平D.防止贫困 解析：解析 公平与效率之间存在着相互制约的关系，如果一味地征收高额累进税，很可能打击边际生产率水平较高的人们的积极性，从而不利于城市社会经济的发展。因此，城市政府公共财政政策的具体着眼点是防止贫困，而不是限制最高收入。21.我国政府制定价格方案时原则上实行_（分数：1.00）A.集体审议制 B.公开审议制C.专
19、家定价制D.市场定价制解析：解析 政府在从事商品和服务的定价工作时要坚持公平、公开、公正和效率的原则，在制定价格方案时原则上实行集体审议制，集体审议可以采用价格审议委员会讨论、办公会议讨论等方式。22.中国公民年满 16 周岁至 25 周岁申领的居民身份证有效期为_（分数：1.00）A.5 年B.10 年 C.15 年D.20 年解析：解析 居民身份证的有效期限为 10 年、20 年、长期三种。16 周岁至 25 周岁的，发给有效期 10年的居民身份证；26 周岁至 45 周岁的，发给有效期 20 年的居民身份证；46 周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。23.目前世界上大多数国家和地区确定
20、城市和划分城市的标准是_（分数：1.00）A.城市经济规模B.城市人口规模 C.城市行政级别D.城市占地面积解析：24.城市公共安全最大的威胁是_（分数：1.00）A.自然灾害 B.恐怖袭击C.环境污染D.计算机病毒爆发解析：解析 与其他城市公共安全问题相比较，自然灾害具有不可抗拒、影响面广、破坏力大、持续时间长、治理后遗症任务重等特点。因此，自然灾害是城市公共安全最大的威胁，预防和抗御自然灾害是城市公共安全管理的首要任务。25.城市公共安全管理体制的核心是_（分数：1.00）A.决策体制B.执行体制C.责任体系 D.监督体制解析：解析 责任体系是城市公共安全管理体制的核心。城市公共安全管理体
21、制由决策体制、执行体制、监督体制等部分组成。决策有待执行，监督保障执行。明确各单位、部门和个人在城市公共安全管理中的责任，是确保分工与协作顺利进行的组织基础。二、多项选择题(总题数：8，分数：16.00)26.市政主体作用于市政客体的过程具体涉及_（分数：2.00）A.市政主体 B.市政范围C.市政目标 D.市政客体 E.市政体制 解析：27.市经理制的主要特色有_（分数：2.00）A.集中化管理B.家长式管理C.行政化管理D.专业化管理 E.企业化管理 解析：28.城市社会保障发展战略的内容主要包括_（分数：2.00）A.社会保险 B.社会救济 C.社会福利 D.社会优抚 E.产业结构转型解
22、析：29.城市规划具有的特性有_（分数：2.00）A.政策性 B.综合性 C.权威性 D.地方性 E.科学性 解析：30.城市基础设施的自然垄断性具体表现有_（分数：2.00）A.非竞争性B.大量的沉淀资本 C.服务的地区依赖性 D.规模经济性 E.排他性解析：解析 城市基础设施的自然垄断性是指由于基础设施具有公益性和规模经济效益，在基础设施的每个领域，城市政府只允许少数几家企业进入，开展必要的竞争，它的自然垄断性具体表现在基础设施具有大量的沉淀资本、服务的地区依附性、规模经济性。31.城市公共事业管理效益包括_（分数：2.00）A.社会效益 B.文化效益C.经济效益 D.政治效益E.环境效益
23、 解析：解析 城市公共事业管理效益，是指城市公共事业管理的目标、客观结果给城市居民带来的有益的效果和利益，包括环境效益、社会效益、经济效益三个部分。32.下列属于城市土地使用权有偿出让的方式有_（分数：2.00）A.协议出让 B.招标出让 C.拍卖出让 D.赠与E.交换解析：解析 城市土地使用权有偿出让方式有协议出让、招标出让、拍卖出让三种。协议出让是指城市土地使用权的出让方和受让方通过协商方式有偿出让城市土地使用权。招标出让是指在规定的期限内，由符合规定条件的单位或个人(受让方)以书面投标形式，择优确定城市土地的使用者。拍卖出让是指城市土地管理部门先发公告，并在指定的时间和地点组织符合条件的
24、土地经营者或使用者到场，就某土地的使用权公开竞价，由价高者获得该块土地的使用权。33.我国城市户籍登记内容有_（分数：2.00）A.出生登记 B.迁出登记 C.迁入登记 D.更正登记 E.死亡登记 解析：解析 城市户籍登记的内容主要有：常住人口登记、出生登记、死亡登记、迁出登记、迁入登记、更正登记、暂住人口登记等。三、第部分 非选择题(总题数：6，分数：36.00)34.简述我国城市各民主党派的作用。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)积极参政议政，实行民主监督。 (2)发展城市社会主义民主。 (3)为城市现代化建设献计出力。 (4)协助城市有关部门积极开展对外交流工作，加强和巩固
25、爱国统一战线。35.简述我国市政职能的基本特征。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)行政主导型的市政职能体系。 (2)单一化的市政职能实现方式。 (3)发展不均衡的市政职能体系。 (4)重管理、轻服务的市政职能导向。36.简述城市规划在城市建设和发展中的作用。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)城市规划是指导城市建设和管理工作的依据。 (2)城市规划控制着城市的规模和发展方向。 (3)城市规划调节着城市内部的各种关系。37.简述中国城市发展各阶段的战略。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)20 世纪 80 年代以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略。 (2
26、)20 世纪 90 年代注重经济增长方式转变的城市发展战略。 (3)21 世纪以来以科学发展观为指导的城市发展战略。38.简述城市生态系统的特点。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)城市生态系统是以人为主体的复合生态系统，人起着重要的支配作用。 (2)城市生态系统具有非完整性，对外依赖性很强。 (3)城市生态系统具有非稳定性。 (4)城市生态系统具有脆弱性。39.简述城市人口管理的意义。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)维护城市正常的生产与生活秩序的需要。 (2)加快城市化发展的客观要求。 (3)发挥城市功能的有力保障。 (4)优化城市人力资源配置的必要前提。四、论述
27、题(总题数：1，分数：11.00)40.试述市政绩效管理应遵循的基本原则。 （分数：11.00）_正确答案：()解析：(1)明确市政绩效管理的法定地位。 (2)以城市发展战略和价值导向的明确化为基本前提。 (3)建立和完善市政绩效管理的组织机构。 (4)以一定的激励制度实现公共利益与个体利益的有机结合。 (5)构建开放、和谐的市政绩效管理体系。 (6)建设高效、统一的市政绩效管理信息系统。五、材料分析题(总题数：1，分数：12.00)越秀区是广州市医疗机构集中的行政区，目前全市大型三甲医院近半集中在越秀区。医疗资源的高度集中，形成了越秀区医患纠纷多、医院警情案件多和涉医群体性事件多的“三多”治
28、安特点。从 2014 年 5 月份起，广州警方将全市二级以上医院纳入立体化巡控体系，设立巡逻执勤点；对三甲医院要求全部配备警务室，派驻专职民警；对扰乱医疗秩序、医托医闹、倒卖挂号单等涉医违法犯罪加大了打击力度。 2014 年以来，越秀警方积极开展创建“平安医院”建设工作，在上半年完成了二级以上医院中 29 家医院实战型警务室和治安执勤点的建设，有效预防和减少了涉医事件的发生。2014 年 1 月至 7 月，越秀警方接报涉及医院警情同比下降 20%，依法处理了涉及医院“黄牛炒号”的 35 名违法人员和 11 名“医闹”人员。 问题：（分数：12.00）(1).结合材料分析城市公共卫生管理的社会意义。（分数：6.00）_正确答案：()解析：促进经济增长。 体现基本人权。 维护社会稳定。(2).结合材料回答我国城市公共卫生管理体制改革的基本原则。（分数：6.00）_正确答案：()解析：坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位。 坚持立足国情，建立中国特色城市公共卫生体制。 坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合。 坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来。
