1、市政学自考题-4 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.公园、消防、垃圾的收集和处理费用采用的补偿形式是( )A完全通过市场补偿 B以财政补偿为主，市场补偿为辅C以市场补偿为主，财政补偿为辅 D完全通过财政补偿（分数：1.00）A.B.C.D.2.我国城市基础设施各部门的关系的协调者是( )A城市政府的住房和城乡建设委员会 B市政府C市委 D市发展和改革委员会（分数：1.00）A.B.C.D.3.城市总体规划的核心部分是( )A中心城区规划 B市域城镇体系规划C城市总体规划纲要 D城市总体规划的强制性内容（分数：1.00）A.
2、B.C.D.4.中国教育和科技管理体制改革开始于( )A1980 年 B1983 年C1985 年 D1986 年（分数：1.00）A.B.C.D.5.负责流通领域的商品质量监督的是( )A质量监督检验检疫总局 B工商总局C国家标准化管理委员会 D国家食品药品监督管理局（分数：1.00）A.B.C.D.6.属于顺向工作质量监督形式的是( )A激励型质量监督 B评价型质量监督C抽查型质量监督 D仲裁型质量监督（分数：1.00）A.B.C.D.7.城市政府公共财政政策的具体着眼点是( )A限制最高收入 B满足市民的需要C防止贫困 D主持社会公平（分数：1.00）A.B.C.D.8.土地使用税实际上
3、是( )A级差地租 B绝对地租C垄断地租 D土地区位价值（分数：1.00）A.B.C.D.9.城市土地利用总体规划的期限一般为( )A5 年 B10 年C15 年 D18 年（分数：1.00）A.B.C.D.10.质量监督的主体是( )A产品行业协会 B政府C工商联 D消费者协会（分数：1.00）A.B.C.D.11.城市基础设施的部门和企业要把下列哪项放在第一位( )A社会效益 B当前利益C长远利益 D经济效益（分数：1.00）A.B.C.D.12.国家和城市的财政拨款主要用于基础设施的( )A扩大再生产 B设备的维修C日常经营管理的开支 D简单再生产（分数：1.00）A.B.C.D.13.
4、中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见公布于( )A2008 年 3 月 B2008 年 10 月C2009 年 3 月 D2004 年 3 月（分数：1.00）A.B.C.D.14.国务院综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构是( )A质量监督检验检疫总局 B工商总局C国家标准化管理委员会 D国家食品药品监督管理局（分数：1.00）A.B.C.D.15.土地增值税实际上是( )A级差地租 B绝对地租C垄断地租 D土地区位价值（分数：1.00）A.B.C.D.16.采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存( )A3 年 B10 年C15 年 D20 年（分数：
5、1.00）A.B.C.D.17.根据中华人民共和国产品质量法的规定，中国对产品质量主要实行哪一方式的监督检查制度( )A检验 B颁发生产许可证C抽查 D评价（分数：1.00）A.B.C.D.18.通过划拨方式取得的城市土地使用权原则上不允许转让，它是一种( )A公共使用权 B租借使用权C“物权性使用权” D“债权性使用权”（分数：1.00）A.B.C.D.19.承担统一管理、组织协调全国的质量监督工作的是( )A质量监督检验检疫总局 B工商总局C国家标准化管理委员会 D国家食品药品监督管理局（分数：1.00）A.B.C.D.20.全国人大常委会颁布了第一部中华人民共和国城市规划法是在( )A1
6、989 年 B2007 年C1990 年 D1983 年（分数：1.00）A.B.C.D.21.中国城市数量到 2008 年已经达到( )A132 个 B456 个C578 个 D655 个（分数：1.00）A.B.C.D.22.中国城市规划开始由街坊制代替里坊制是在( )A唐朝 B宋朝C元朝 D唐朝末年（分数：1.00）A.B.C.D.23.20 世纪 80 年代，城市规划理论中兴起了( )A建设卫星城理论 B增长极核理论C技术派 D环境学派（分数：1.00）A.B.C.D.24.全国城市规划的主管部门是( )A国家住房和城乡建设部的城乡规划司B发展和改革委员会的规划司C国土资源部的规划司D
7、全国人大常委会的发展委员会（分数：1.00）A.B.C.D.25.1997 年，第三十届世界卫生大会决定的全球卫生战略目标是( )A“开展群众卫生运动” B“培养良好的个人卫生习惯”C“人人享有卫生保健” D“开展全民健身运动”（分数：1.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)26.城市基础设施可以分为( )（分数：1.00）A.能源设施B.供、排水设施C.交通设施D.邮电通信设施E.防灾设施27.城市基础设施的投资的特点是( )（分数：1.00）A.数额大B.建设周期长C.利润率低D.资金回收慢E.折旧率低28.城市基础设施管理的专业机构有( )（分数：1.0
8、0）A.交通局B.环境保护局C.园林绿化管理局D.市容管理局E.城市管理局29.城市基础设施作为公共产品，其供给方式有( )（分数：1.00）A.城市政府供给B.市场供给C.社会供给D.城市政府和市场混合供给E.私人供给30.城市土地招标出让方式一般适用于( )（分数：1.00）A.大型发展项目用地B.小区成片开发用地C.关键性的发展项目用地D.技术难度较大的项目用地E.公益事业用地31.城市体育行政部门实施控制的基本类型有( )（分数：1.00）A.程序控制B.预先控制C.结果控制D.目标控制E.现场控制32.城市公共事业管理效益包括( )（分数：1.00）A.文化效益B.社会效益C.环境效
9、益D.经济效益E.政治效益33.价格听证会制度中的市民听证会的类型有( )（分数：1.00）A.城市代议机构举行的市民听证会B.各个行业协会举行的市民听证会C.市政府价格主管部门举行的市民听证会D.市政府价格主管部门的内设机构举办的市民听证会E.公共事业单位举行的市民听证会34.中国城市科技管理体制改革的目标是实现( )（分数：1.00）A.有利于科技与教育相结合B.有利于科技与经济相结合C.有利于科研机构与企业相结合D.有利于军用科技与民用科技相结合E.有利于发展科技事业与人才培养相结合35.城市体育行政部门制定城市体育发展计划一般要经过( )（分数：1.00）A.准备阶段B.任务与目标分解
10、阶段C.目标结构分析阶段D.制定实施细则阶段E.资源预算阶段36.城市公共卫生管理促进经济增长的表现为( )（分数：1.00）A.减少劳动者的病休和延长工作寿命，提高劳动生产率和劳动效率B.公共卫生投资促进人们对自然资源的合理利用，提升了资源使用效率C.减少医疗费用以及国家的医疗负担D.促进了医药卫生产业的发展和繁荣E.带动了相关产业的发展37.城市公共卫生的分类管理具体包括( )（分数：1.00）A.医事管理B.卫生防疫管理C.药政管理D.妇幼卫生管理E.医学教育与科技管理38.以下属于城市公共收入的是( )（分数：1.00）A.税收收入B.社会保险基金收入C.非税收入D.贷款转贷回收本金收
11、入E.债务收入39.采取询价方式采购的，应当遵循的程序有( )（分数：1.00）A.成立询价小组B.确定被询价的供应商名单C.调查了解供应商D.询价E.确定成交供应商40.城市公共卫生管理对基本人权的体现主要表现为( )（分数：1.00）A.提高劳动生产率B.疾病的预防和治疗C.提供有效的卫生保障D.不断改善人们的生活环境和工作环境E.提高人均寿命三、简答题(总题数：6，分数：36.00)41.为什么说城市基础设施建设资金来源多样化的实质是引入市场竞争机制?（分数：6.00）_42.为什么说城市土地的有偿使用是社会主义市场经济的内在要求?（分数：6.00）_43.城市公共卫生管理体制改革的主要
12、内容有哪些?（分数：6.00）_44.城市文化管理的新模式有哪些?（分数：6.00）_45.中国城市规划的编制原则有哪些?（分数：6.00）_46.城市土地有偿使用必须遵循哪些原则?（分数：6.00）_四、论述题(总题数：1，分数：12.00)47.质量监督的方针和原则是什么?（分数：12.00）_五、材料分析题(总题数：1，分数：12.00)48.我国某省直辖市的政府制定并自行颁布了该市的市政总体规划，总体规划的内容包括城市布局和建筑要求两个部分。在该规划颁布实施之后不久，市某直辖区政府的计划委员会在审批一个基建项目时，依据本市的总体规划，同意了该项目关于用地规划和建筑工程规划的申请。请运用
13、市政学相关理论知识分析这种做法是否正确，并做出分析。（分数：12.00）_市政学自考题-4 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.公园、消防、垃圾的收集和处理费用采用的补偿形式是( )A完全通过市场补偿 B以财政补偿为主，市场补偿为辅C以市场补偿为主，财政补偿为辅 D完全通过财政补偿（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是城市基础设施的补偿形式。要点透析城市基础设施实现投入产出补偿的途径有三类，即：市场补偿、财政补偿、市场与财政复合补偿。公园、消防、垃圾的收集和处理等只能以市场机制作为补充，这类基础设施
14、就以财政补偿为主，市场补偿为辅。2.我国城市基础设施各部门的关系的协调者是( )A城市政府的住房和城乡建设委员会 B市政府C市委 D市发展和改革委员会（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的知识点是我国城市基础设施各部门的关系协调者。要点透析我国城市政府的住房和城乡建设委员会有职责协调基础设施各部门的关系，更好地为企业生产和居民生活服务。市政府的住房和城乡建设委员会协调基础设施各部门的关系，一方面体现在对全市基础设施的规划和建设上，另一方面体现在生产设施和生活设施的建设工程中，指挥和协调基础设施各部门的施工。3.城市总体规划的核心部分是( )A中心城区规划 B市域城镇体系规划
15、C城市总体规划纲要 D城市总体规划的强制性内容（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的知识点是城市总体规划的核心部分。要点透析中国城市总体规划的内容包括城市总体规划纲要、市域城镇体系规划、中心城区规划和城市总体规划的强制性内容，其中，中心城区规划是城市总体规划的核心部分。4.中国教育和科技管理体制改革开始于( )A1980 年 B1983 年C1985 年 D1986 年（分数：1.00）A.B.C. D.解析：5.负责流通领域的商品质量监督的是( )A质量监督检验检疫总局 B工商总局C国家标准化管理委员会 D国家食品药品监督管理局（分数：1.00）A.B. C.D.解析：6
16、.属于顺向工作质量监督形式的是( )A激励型质量监督 B评价型质量监督C抽查型质量监督 D仲裁型质量监督（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是评价型质量监督的工作方式。要点透析评价型质量监督是指国家的质量监督机构对申请新产品生产证、产品生产许可证、优质产品和质量认证证书与标志等的企业，进行生产条件、质量体系和产品质量复查的一种质量监督活动。评价型质量监督主要是一种顺向工作，政府通过颁发相应质量水平的产品质量证书，并允许企业在产品及其包装上使用相应的质量标志或标记，以扶优限劣，鼓励企业生产优质产品，使中国的产品质量向世界先进水平靠拢。7.城市政府公共财政政策的具体着眼
17、点是( )A限制最高收入 B满足市民的需要C防止贫困 D主持社会公平（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查的知识点是城市政府公共财政政策的具体着眼点。要点透析从有利于城市社会经济的发展的角度来说，城市政府公共财政政策的具体着眼点是防止贫困，而不是限制最高收入。8.土地使用税实际上是( )A级差地租 B绝对地租C垄断地租 D土地区位价值（分数：1.00）A.B. C.D.解析：9.城市土地利用总体规划的期限一般为( )A5 年 B10 年C15 年 D18 年（分数：1.00）A.B.C. D.解析：10.质量监督的主体是( )A产品行业协会 B政府C工商联 D消费者协会（分数
18、：1.00）A.B. C.D.解析：11.城市基础设施的部门和企业要把下列哪项放在第一位( )A社会效益 B当前利益C长远利益 D经济效益（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题在 2011 年 4 月真题第一大题第 14 小题考查过，考查的知识点是城市基础设施的公益性。要点透析由于城市基础设施具有公益性，其宗旨是为生产和生活服务，城市基础设施的部门和企业要始终把社会效益放在第一位，同时兼顾经济效益。12.国家和城市的财政拨款主要用于基础设施的( )A扩大再生产 B设备的维修C日常经营管理的开支 D简单再生产（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的知识点是基础设施
19、的资金来源。要点透析基础设施的资金主要来源于国家和城市的财政拨款和自身的运营收入，财政拨款主要用于基础设施的扩大再生产，城市基础设施的运营收入主要用于简单再生产，包括设备的维修、日常经营管理的开支和员工的工资、奖金及福利费用等。13.中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见公布于( )A2008 年 3 月 B2008 年 10 月C2009 年 3 月 D2004 年 3 月（分数：1.00）A.B.C. D.解析：14.国务院综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构是( )A质量监督检验检疫总局 B工商总局C国家标准化管理委员会 D国家食品药品监督管理局（分数：1
20、.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查的知识点是国家食品药品监督管理局的工作职责。要点透析国家食品药品监督管理局是国务院综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责对药品的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督，负责食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督，组织协调和依法组织开展对重大事故的查处，负责保健品的审批。15.土地增值税实际上是( )A级差地租 B绝对地租C垄断地租 D土地区位价值（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的知识点是土地增值税的实质。要点透析中华人民共和国土地增值税暂行条例规定，转让房地产并取得收入的单位和个人，为土地增
21、值税的纳税义务人，按照纳税人转让房地产所取得的增值额和四级超率累进税率征收。土地增值税实际上是一种级差地租。16.采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存( )A3 年 B10 年C15 年 D20 年（分数：1.00）A.B.C. D.解析：17.根据中华人民共和国产品质量法的规定，中国对产品质量主要实行哪一方式的监督检查制度( )A检验 B颁发生产许可证C抽查 D评价（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查的知识点是中国对产品质量监督检查的方式。要点透析按照中华人民共和国产品质量法的规定，中国对产品质量实行以抽查方式为主的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全
22、的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。18.通过划拨方式取得的城市土地使用权原则上不允许转让，它是一种( )A公共使用权 B租借使用权C“物权性使用权” D“债权性使用权”（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查的知识点是对“债权性使用权”的认识。要点透析通过出让方式取得的城市土地使用权是“物权性使用权”，它包括对城市土地的占有、使用、收益和处置的权利。而通过划拨方式取得的城市土地使用权是“债权性使用权”，原则上不允许转让。19.承担统一管理、组织协调全国的质量监督工作的是( )A质量监督检验检疫总局 B工商总局C国家标准化管理委员
23、会 D国家食品药品监督管理局（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的知识点是我国质量监督机构及其职能。要点透析中国由质量监督检验检疫总局统一管理、组织协调全国的质量监督工作；工商总局负责流通领域的商品质量监督；国家食品药品监督管理局是国务院综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构；国家标准化管理委员会统一管理全国标准化工作。20.全国人大常委会颁布了第一部中华人民共和国城市规划法是在( )A1989 年 B2007 年C1990 年 D1983 年（分数：1.00）A. B.C.D.解析：21.中国城市数量到 2008 年已经达到( )A132 个 B45
24、6 个C578 个 D655 个（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：22.中国城市规划开始由街坊制代替里坊制是在( )A唐朝 B宋朝C元朝 D唐朝末年（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是中国城市规划由街坊制代替里坊制的时间。要点透析中国古代城市规划按照里坊制布局，从东周时期一直延续到唐朝末年。随着生产力和商品经济的发展，到了宋朝，中国城市规划开始由里坊制转变为街坊制。23.20 世纪 80 年代，城市规划理论中兴起了( )A建设卫星城理论 B增长极核理论C技术派 D环境学派（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查的知识点是现代城市规划理论中的
25、技术派的产生。要点透析城市规划理论中的技术派兴起于 20 世纪 80 年代。他们强调现代科学技术在城市规划中的作用，主张将控制论、信息论、系统论和数学方法以及计算机技术引入城市规划中来，运用这些新的方法和技术对城市发展进行预测和模拟，对城市规划方案进行分析和优化。城市规划方法和技术的提高，推动了城市规划理论的发展。24.全国城市规划的主管部门是( )A国家住房和城乡建设部的城乡规划司B发展和改革委员会的规划司C国土资源部的规划司D全国人大常委会的发展委员会（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的知识点是全国城市规划的主管部门。要点透析全国城市规划的主管部门是国家住房和城乡建设
26、部的城乡规划司，其主要职责是：拟订城乡规划的政策和规章制度；组织编制和监督实施全国城镇体系规划；指导城乡规划编制并监督实施；指导城市勘察、市政工程测量、城市地下空间开发利用和城市雕塑工作；承担国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施；承担历史文化名城(镇、村)保护和监督管理的有关工作；制定城乡规划编制单位资质标准并监督实施。25.1997 年，第三十届世界卫生大会决定的全球卫生战略目标是( )A“开展群众卫生运动” B“培养良好的个人卫生习惯”C“人人享有卫生保健” D“开展全民健身运动”（分数：1.00）A.B.C. D.解析：二、多项选择题(总题数：15，分数：15.
27、00)26.城市基础设施可以分为( )（分数：1.00）A.能源设施 B.供、排水设施 C.交通设施 D.邮电通信设施 E.防灾设施 解析：27.城市基础设施的投资的特点是( )（分数：1.00）A.数额大 B.建设周期长 C.利润率低 D.资金回收慢 E.折旧率低 解析：解析 本题考查的知识点是城市基础设施的投资的特点。要点透析城市基础设施，是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称。城市基础设施的投资具有数额大、建设周期长、资金回收慢、利润率和折旧率低等特点。28.城市基础设施管理的专业机构有( )（分数：1.00）A.交通局 B.环境保护局 C.园林绿
28、化管理局 D.市容管理局 E.城市管理局 解析：解析 本题考查的知识点是城市基础设施管理的专业机构。要点透析城市基础设施管理的专业机构有：交通局、环境保护局、园林绿化管理局、市容管理局、城市管理局等。它们是市政府的工作部门，是市政府负责城市基础设施某方面管理的职能机构。29.城市基础设施作为公共产品，其供给方式有( )（分数：1.00）A.城市政府供给 B.市场供给 C.社会供给D.城市政府和市场混合供给 E.私人供给解析：解析 本题在 2011 年 4 月真题第二大题第 33 小题考查过，考查的知识点是城市基础设施的供给方式。要点透析城市基础设施的供给方式主要有城市政府供给、市场供给、城市政
29、府和市场混合供给三种，究竟采用何种方式，取决于以下两点：一是城市基础设施作为公共产品的性质；二是城市政府对于公平与效率关系的理解和处理。30.城市土地招标出让方式一般适用于( )（分数：1.00）A.大型发展项目用地 B.小区成片开发用地 C.关键性的发展项目用地 D.技术难度较大的项目用地 E.公益事业用地解析：解析 本题考查的知识点是城市土地招标出让方式的适用情况。要点透析招标出让方式一般要经过招标、投标、开标、决标、签约五个步骤，它一般适用于大型发展项目用地、小区成片开发用地、关键性的发展项目用地、技术难度较大的项目用地。31.城市体育行政部门实施控制的基本类型有( )（分数：1.00）
30、A.程序控制B.预先控制 C.结果控制 D.目标控制E.现场控制 解析：32.城市公共事业管理效益包括( )（分数：1.00）A.文化效益B.社会效益 C.环境效益 D.经济效益 E.政治效益解析：解析 本题考查的知识点是城市公共事业管理效益的内容。要点透析城市公共事业管理效益，是指城市公共事业管理的目标、客观结果给城市居民带来的有益的效果和利益，包括环境效益、社会效益、经济效益三个部分。33.价格听证会制度中的市民听证会的类型有( )（分数：1.00）A.城市代议机构举行的市民听证会 B.各个行业协会举行的市民听证会C.市政府价格主管部门举行的市民听证会 D.市政府价格主管部门的内设机构举办
31、的市民听证会 E.公共事业单位举行的市民听证会解析：34.中国城市科技管理体制改革的目标是实现( )（分数：1.00）A.有利于科技与教育相结合B.有利于科技与经济相结合 C.有利于科研机构与企业相结合 D.有利于军用科技与民用科技相结合 E.有利于发展科技事业与人才培养相结合 解析：解析 本题考查的知识点是中国城市科技管理体制改革的目标。要点透析为了适应城市化快速发展的需要，中国城市科技管理体制改革的目标是实现“四个结合”，即：有利于科技与经济相结合；有利于科研机构与企业相结合；有利于军用科技与民用科技相结合；有利于发展科技事业与人才培养相结合。35.城市体育行政部门制定城市体育发展计划一般
32、要经过( )（分数：1.00）A.准备阶段 B.任务与目标分解阶段 C.目标结构分析阶段 D.制定实施细则阶段 E.资源预算阶段 解析：36.城市公共卫生管理促进经济增长的表现为( )（分数：1.00）A.减少劳动者的病休和延长工作寿命，提高劳动生产率和劳动效率 B.公共卫生投资促进人们对自然资源的合理利用，提升了资源使用效率 C.减少医疗费用以及国家的医疗负担 D.促进了医药卫生产业的发展和繁荣E.带动了相关产业的发展解析：解析 本题考查的知识点是城市公共卫生管理对经济增长的促进作用。要点透析城市公共卫生管理从以下三个方面促进经济增长：(1)减少病休和延长工作寿命，提高劳动生产率和劳动效率；
33、(2)公共卫生投资改善了城市居民的生存环境，促进了人们对自然资源的合理利用，提升了资源使用效率；(3)健康的增进和环境的卫生减少了医疗费用以及国家的医疗负担，有利于国家整体经济的发展。37.城市公共卫生的分类管理具体包括( )（分数：1.00）A.医事管理 B.卫生防疫管理 C.药政管理 D.妇幼卫生管理 E.医学教育与科技管理 解析：38.以下属于城市公共收入的是( )（分数：1.00）A.税收收入 B.社会保险基金收入 C.非税收入 D.贷款转贷回收本金收入 E.债务收入 解析：解析 本题考查的知识点是城市公共收入的分类。要点透析城市公共收入是城市公共部门为履行其职能而筹集的一切资金的总和
34、。城市公共收入按经济性质可分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入。39.采取询价方式采购的，应当遵循的程序有( )（分数：1.00）A.成立询价小组 B.确定被询价的供应商名单 C.调查了解供应商D.询价 E.确定成交供应商 解析：40.城市公共卫生管理对基本人权的体现主要表现为( )（分数：1.00）A.提高劳动生产率B.疾病的预防和治疗 C.提供有效的卫生保障 D.不断改善人们的生活环境和工作环境 E.提高人均寿命解析：解析 本题考查的知识点是城市公共卫生管理的社会意义之一体现基本人权。要点透析城市公共卫生管理对基本人权的体现主要表现在三个层次
35、：一是疾病的预防和治疗，包括重要人群疾病的预防与治疗，如贫困者、妇女和儿童等；二是不断改善人们的生活环境和工作环境；三是提供有效的卫生保障。三、简答题(总题数：6，分数：36.00)41.为什么说城市基础设施建设资金来源多样化的实质是引入市场竞争机制?（分数：6.00）_正确答案：(1)经济快速发展对于城市基础设施的供给量，以及建设、经营和管理城市基础设施的质量和效率提出了更高的要求。(2)参加建设、运营、管理城市基础设施的国有企业存在效率低下的问题，容易造成资源浪费，甚至滋生腐败。(3)由政府直接参与城市基础设施的投资和经营，难免使其陷入纷繁复杂的微观经济事务之中，既不利于政府履行其维护市场
36、秩序和宏观调节的职能，也不利于企业之间的公平竞争。)解析：42.为什么说城市土地的有偿使用是社会主义市场经济的内在要求?（分数：6.00）_正确答案：(1)城市土地的国家所有权，不仅是一个法律上的概念，而且要求以地租的形式在经济上得到实现，从而使城市土地仍然要通过价格采取商品的形式进行交换，并受市场经济的内在规律制约。(2)现实的城市土地大都是已经开发了的土地，人们在城市土地上投入了一定数量的活劳动和物化劳动，它本身就有价值，具有商品属性。(3)城市土地的有偿使用，能协调人们在城市土地利用上的物质利益矛盾，促进城市土地利用者自觉提高土地资源利用效率。)解析：43.城市公共卫生管理体制改革的主要
37、内容有哪些?（分数：6.00）_正确答案：(1)建立协调统一的城市公共卫生管理体制。(2)建立高效规范的城市公共卫生机构运行机制。(3)建立城市政府主导的多元公共卫生投入机制。(4)建立科学合理的城市公共卫生价格形成机制。(5)建立严格有效的城市公共卫生监管体制。(6)建立可持续发展的城市公共卫生科技创新机制和人才保障机制。(7)建立实用共享的城市公共卫生信息系统。(8)建立健全城市公共卫生法律制度。)解析：44.城市文化管理的新模式有哪些?（分数：6.00）_正确答案：(1)演艺娱乐行业的市场化运营模式。(2)公共文化服务事业的政府扶持模式。(3)新闻出版事业的产业化运营模式。(4)广播电视
38、电影事业的产业化运营模式。)解析：45.中国城市规划的编制原则有哪些?（分数：6.00）_正确答案：(中国城市规划的编制原则有：(1)城乡统筹原则。(2)合理布局原则。(3)节约用地原则。(4)集约发展原则。(5)先规划后建设原则。)解析：46.城市土地有偿使用必须遵循哪些原则?（分数：6.00）_正确答案：(1)坚持城市土地单一的社会主义国有制性质。(2)坚持城市土地所有权与使用权相分离，城市土地的所有权不能进入市场流通，国家出让的只是土地使用权，也就是说，国家只允许城市国有土地使用权的有偿转让。(3)坚持因地制宜、区别对待，根据不同的城市、不同的区位、不同的性质和不同的对象实行城市土地的有
39、偿使用。(4)国家要通过立法和法律监督，管理和规范城市地产市场。)解析：四、论述题(总题数：1，分数：12.00)47.质量监督的方针和原则是什么?（分数：12.00）_正确答案：(1)质量监督的方针是：紧紧围绕经济建设中心，通过对商品和服务质量的有效监督管理和检验，实现对质量的宏观控制；提高商品和服务的总体质量，提高资源配置效率；保护消费者和生产者的合法权益，维护人们的安全和健康，提高人们的生活质量；维护经济活动秩序和国家的全局利益，为实现国家关于提高质量和效益的目标任务，为促进生产力和市场经济的发展服务。(2)质量监督应遵循以下原则：统一管理和分级分工管理相结合。公正、科学。对生产领域和流
40、通领域商品质量的监督并举。突出重点。区别对待。)解析：五、材料分析题(总题数：1，分数：12.00)48.我国某省直辖市的政府制定并自行颁布了该市的市政总体规划，总体规划的内容包括城市布局和建筑要求两个部分。在该规划颁布实施之后不久，市某直辖区政府的计划委员会在审批一个基建项目时，依据本市的总体规划，同意了该项目关于用地规划和建筑工程规划的申请。请运用市政学相关理论知识分析这种做法是否正确，并做出分析。（分数：12.00）_正确答案：(不正确。因为：(1)直辖市政府制定的城市总体规划，应该先报市人大或其常委会审议通过，再报上级政府批准。(2)如果该直辖市是省会城市，人口超过 100 万城市，或者国务院指定的其他城市，总体规划先报省政府审查同意再报国务院批准；如果该直辖市是一般的省辖市，或一般设区的市，总体规划直接报省政府审批。(3)总体规划的内容包括四个部分，即城市总体规划纲要、市域城镇体系规划、中心地区规划、城市总体规划的强制性内容。(4)直辖市的计划委员会一般不是城市规划管理部门。(5)应该由区政府的建设部门管理城市的基本建设项目。)解析：
