1、政府、政策与经济学自考题模拟 8 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第部分 选择题(总题数：30，分数：30.00)1.纺织品可用手工织机生产，也可用现代化机器设备替代人工来生产，这说明了经济运行基本问题中的_（分数：1.00）A.生产什么B.生产多少C.怎样生产D.为谁生产2.下列能体现平均每单位产品的成本的公式是_（分数：1.00）A.AFC=FC/QB.AVC=VC/QC.AC=TC/QD.MC=TC/Q3.在长期均衡中，其收益与成本相抵，此时达到盈亏平衡，那么单个厂商的利润为_（分数：1.00）A.正值B.0C.负值D.不确定4.表示国民生产总值中消费支出的字母
2、是_（分数：1.00）ACBICGDX5.在生产资料公有制的基础上，政府或集体对人们所需要的商品种类作出估计，并以此制订计划、指导生产，从而也决定所生产产品的分配的一种经济体系是_（分数：1.00）A.传统经济B.市场经济C.计划经济D.混合经济6.马斯洛需要层次论中的基本层次是_（分数：1.00）A.生理需要B.安全需要C.社会需要D.尊敬需要7.按现代商会的含义，第一个商会是_（分数：1.00）A.巴黎商会B.伦敦商会C.罗马商会D.马赛商会8.实行联邦制的国家不包括_（分数：1.00）A.美国B.澳大利亚C.日本D.巴西9.中国人民银行逐步把某些商业银行业务分离，成立了国有专业银行，其中
3、包括_（分数：1.00）A.建设银行B.交通银行C.光大银行D.招商银行10.国际货币基金组织成立于_（分数：1.00）A.1946 年 3 月B.1946 年 12 月C.1947 年 3 月D.1947 年 12 月11.目前我国下岗工人的失业主要属于_（分数：1.00）A.摩擦性失业B.结构性失业C.周期性失业D.自愿失业12.下列不属于财政政策乘数的是_（分数：1.00）A.政府购买乘数B.税收乘数C.平衡预算乘数D.转移收入乘数13.一般把经济周期分为四个阶段，这四个阶段为_（分数：1.00）A.兴旺、停滞、萧条和复苏B.繁荣、停滞、萧条和恢复C.繁荣、衰退、萧条和复苏D.兴旺、衰退
4、、萧条和恢复14.1989 年，亚太地区 12 个国家于 11 月召开了首次 APEC 部长级会议，宣告 APCE 成立于_（分数：1.00）A.澳大利B.加拿大C.新西兰D.美国15.实行扩张性财政政策时，如增加政府支出，对国民收入的影响为_（分数：1.00）A.增加B.减少C.先增加后减少D.先减少后增加16.在人类的发展历程中，产生分工的原因首先是_（分数：1.00）A.分工的经济性B.生产活动可以被分为不同的操作C.劳动的熟练性D.追求利益性17.1854 年，美国占英国对外投资的_（分数：1.00）A.9%B.25%C.27%D.30%18.把地方政府特别是公社看做是革命时期赋予民主
5、和平等的途径的国家是_（分数：1.00）A.美国B.法国C.日本D.英国19.下列对 APEC 方式的特点的表述，不正确的是_（分数：1.00）A.单一化B.灵活性C.开放性D.渐进性20.国有企业强大的退出壁垒和某些产业的政策性进入壁垒，使非国有经济结构升级遇到障碍，这体现了中国在经济发展中存在着_（分数：1.00）A.产业结构矛盾B.区域经济发展不平衡C.城乡结构不合理D.所有制结构不合理21.工业革命时期，劳动力、资本和技术市场的对外开放最有成效的国家是_（分数：1.00）A.法国B.俄国C.德国D.美国22.在完全竞争条件下，厂商的总收益曲线是_（分数：1.00）A.与平均收益曲线、需
6、求曲线是重合的B.由原点出发的呈下降趋势的直线C.与平均收益曲线、边际收益曲线和需求曲线是重合的D.由原点出发的呈上升趋势的直线23.核算国民生产总值的方法不包括_（分数：1.00）A.支出法B.优惠法C.收入法D.增值法24.一个单位产品的卖价是_（分数：1.00）A.固定收益B.总收益C.平均收益D.边际收益25.凯恩斯理论认为人们需要货币基于的动机不包括_（分数：1.00）A.交易动机B.预测动机C.谨慎动机D.投机动机26.市场范围的函数是指_（分数：1.00）A.分工B.交换C.交易费用D.交换距离27.我国封建时代及工业革命前西方各国普遍采用的经济体系是_（分数：1.00）A.传统
7、经济B.市场经济C.计划经济D.混合经济28.某一时点的量称为_（分数：1.00）A.定量B.量数C.流量D.存量29.总成本曲线 TC 与变动成本曲线 VC 完全相同，它们间的距离总等于_（分数：1.00）A.固定成本B.边际成本C.机会成本D.增量成本30.产品分配体现了经济运行基本问题中的_（分数：1.00）A.生产什么B.生产多少C.怎样生产D.为谁生产二、第部分 非选择题(总题数：5，分数：30.00)31.简述证券交易所的作用。 （分数：6.00）_32.简述国际组织的作用。 （分数：6.00）_33.简述 19491978 年我国中央与地方关系的主要特点。 （分数：6.00）_3
8、4.简述实现收入政策目标的措施。 （分数：6.00）_35.简述我国行政法规制定的程序。 （分数：6.00）_三、论述题(总题数：2，分数：20.00)36.利益聚合后形成的政策主张、方案，可以通过哪些渠道纳入政策议程? （分数：10.00）_37.试述与世界主流趋势相比，中国在经济发展中存在的突出结构性矛盾。 （分数：10.00）_四、材料分析题(总题数：1，分数：20.00)中国人民银行(以下简称央行)2007 年 11 月 8 日发布了第三季度货币政策执行报告(以下简称报告)。报告初步预计，2007 年我国 GDP 增长率将超过 11%，CPI 涨幅在 4.5%左右。报告称，我国经济运行
9、中投资增长过快、贸易顺差过大、信贷投放过多等问题依旧突出，而且还出现了通货膨胀压力加大和资产价格持续上升等问题。央行表示将加强价格杠杆调控作用，加强利率和汇率政策的协调配合，稳定通货膨胀预期。 统计数据显示，2007 年 19 月，我国 GDP 同比增长幅度 11.5%，CPI 同比增长 4.1%，经济增速过快的压力仍然较大。为此，央行表示，将实行适度从紧的货币政策，继续采取综合措施，适当加大调控力度，保持货币信贷合理增长，防止经济增长由偏快转向过热。央行给予通货膨胀和通货膨胀预期极大关注，认为四大因素可能会推动未来价格总水平的进一步上涨。一是粮食价格引发价格上行的可能依然存在。国际粮食供需趋
10、紧，国际粮价进一步上涨，受经济持续较快增长及工业用粮需求增加等因素影响，国内粮食供给总体偏紧的状况仍将持续，有可能继续推动 CPI 上涨。二是能源价格存在上涨压力。资源能源价格改革会加大短期内价格上行压力。三是从劳动力成本看，随着劳动力供求出现结构性趋紧，工资上行压力将增大，平均劳动报酬已连续七个季度超过 GDP 名义增长率，劳动力成本的上升在未来有可能进一步推高价格总水平。此外，通货膨胀预期继续强化。 针对 2006 年以来 CPI 涨幅上升较快的情况，加息已经成为央行稳定通货膨胀和通货膨胀预期的常用手段。央行自 2006 年以来 7 次提高存贷款基准利率。其中，一年期存款利率共提高 1.6
11、2 个百分点；一年期贷款利率共提高 1.71 个百分点。 报告明确提出，光靠提高利率抑制通胀还不够，经济学的理论分析和各国的实践均表明，本币升值有利于抑制国内通货膨胀。在对资源性产品进口依赖程度加大的背景下，本币适度升值有利于降低以本币计价的进口成本上涨幅度。虽然这种传导会存在一定的时滞，但长期来看，名义有效汇率变化会对零售物价指数和生产者价格指数产生明显影响。为此，央行提出“加强利率和汇率政策的协调配合”新提法。 应该看到，在超储率恢复到较高水平的背景下，准备金率仍有上调空间。经过年内 9 次上调，准备金率已经上升至 13.5%的历史最高水平，并对一些中小银行经营带来不小压力。但是，四季度我
12、国贸易顺差仍将保持高位增长态势。商务部预计，全年贸易顺差有望超过 2500 亿美元，这意味着四季度贸易顺差还将达到每月 210 多亿美元的水平，央行回收过多流动性的任务依然艰巨，而提高准备金率是回收流动性的一个有力工具。 在具体措施上，报告提出，当前流动性形势依然严峻，有必要继续加强银行体系流动性管理，搭配使用公开市场操作、存款准备金等工具，同时逐步发挥特别国债的对冲作用，加大对冲力度。在采取综合性货币政策工具加强调控的同时，继续加强对金融机构的窗口指导和信贷政策指引，引导商业银行防范快速扩张的风险，优化结构。 报告称，有必要密切关注美国次级抵押贷款市场对国际金融市场的影响及对我国可能产生的冲
13、击，并采取措施加强风险防范工作，确保国家金融安全。我国主要金融机构已开始着手调整房地产抵押贷款的放款条件。未来，央行将与各监管机构进一步加强信息沟通，密切关注相关市场动态，逐步实施金融机构资本充足率监管的国际标准，金融机构也应大力加强风险控制机制建设，在稳步实施“走出去”战略的同时，提高自身风险定价和风险控制的能力。 报告还提出，在控制通货膨胀和积极推进资源价格改革的过程中，宜两害相权取其轻。坚定不移、积极稳妥地推进资源价格改革有利于调整和优化国内经济结构，缓解贸易顺差，促进国际收支平衡等。 值得关注的是，央行还提出逐步加大特别国债的对冲力度。目前，央行仍持有近 6000 亿元特别国债，专家认
14、为，把特别国债作为公开市场操作工具，将在期限上改善央行对流动性回笼的效果。通过长期国债的发行，央行基本控制了 3 个月、6 个月、1 年、3 年和 10 年利率水平，在这种情况下，政策变化对市场的影响将更为明显。而且，除回购外，央行可能还会采取定向发售特别国债等形式，这将对市场产生影响。 根据上述材料，运用所学的基本理论和观点，简要分析并回答下列问题：（分数：20.00）(1).分析央行调控的手段和特点。（分数：10.00）_(2).简述通货膨胀的成因以及防范通货膨胀的具体措施。（分数：10.00）_政府、政策与经济学自考题模拟 8 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第部
15、分 选择题(总题数：30，分数：30.00)1.纺织品可用手工织机生产，也可用现代化机器设备替代人工来生产，这说明了经济运行基本问题中的_（分数：1.00）A.生产什么B.生产多少C.怎样生产 D.为谁生产解析：2.下列能体现平均每单位产品的成本的公式是_（分数：1.00）A.AFC=FC/QB.AVC=VC/QC.AC=TC/Q D.MC=TC/Q解析：3.在长期均衡中，其收益与成本相抵，此时达到盈亏平衡，那么单个厂商的利润为_（分数：1.00）A.正值B.0 C.负值D.不确定解析：4.表示国民生产总值中消费支出的字母是_（分数：1.00）AC BICGDX解析：考点 本题主要考查的知识点
16、是国民生产总值中消费支出的表示方法。 消费支出用“C”表示；私人总投资支出用“I”表示；政府购买用“G”表示；而“X”则表示出口。5.在生产资料公有制的基础上，政府或集体对人们所需要的商品种类作出估计，并以此制订计划、指导生产，从而也决定所生产产品的分配的一种经济体系是_（分数：1.00）A.传统经济B.市场经济C.计划经济 D.混合经济解析：6.马斯洛需要层次论中的基本层次是_（分数：1.00）A.生理需要 B.安全需要C.社会需要D.尊敬需要解析：7.按现代商会的含义，第一个商会是_（分数：1.00）A.巴黎商会B.伦敦商会C.罗马商会D.马赛商会 解析：考点 本题主要考查的知识点是西方商
17、会的发展中的第一个现代商会。 第一次使用商会这一名称的是 1601 年在巴黎成立的一个检查工商业问题的临时性委员会。但按现代含义，1599 年建立的、1650 年获书面特许的马赛商会才是第一个商会。8.实行联邦制的国家不包括_（分数：1.00）A.美国B.澳大利亚C.日本 D.巴西解析：考点 本题主要考查的知识点是实行联邦制的国家。 美国、澳大利亚、巴西、印度是实行联邦制的主要国家，日本是实行单一制的国家。9.中国人民银行逐步把某些商业银行业务分离，成立了国有专业银行，其中包括_（分数：1.00）A.建设银行 B.交通银行C.光大银行D.招商银行解析：考点 本题主要考查的知识点是我国的国有专业
18、银行。 改革开放后，中国人民银行逐步把某些商业银行业务分离，成立了四家国有专业银行：工商银行、建设银行、农业银行、中国银行，它们是按服务的经济部门不同划分的。10.国际货币基金组织成立于_（分数：1.00）A.1946 年 3 月 B.1946 年 12 月C.1947 年 3 月D.1947 年 12 月解析：11.目前我国下岗工人的失业主要属于_（分数：1.00）A.摩擦性失业B.结构性失业 C.周期性失业D.自愿失业解析：考点 本题主要考查的知识点是结构性失业。 结构性失业是一种由于劳动力的供求不一致所产生的失业。这种供与求的不一致往往是由于经济结构的变动所引起的。我国目前的失业多属于结
19、构性失业。12.下列不属于财政政策乘数的是_（分数：1.00）A.政府购买乘数B.税收乘数C.平衡预算乘数D.转移收入乘数 解析：考点 本题主要考查的知识点是财政政策乘数的种类。 财政政策乘数包括以下几种：政府购买乘数、税收乘数、转移支付乘数、平衡预算乘数。13.一般把经济周期分为四个阶段，这四个阶段为_（分数：1.00）A.兴旺、停滞、萧条和复苏B.繁荣、停滞、萧条和恢复C.繁荣、衰退、萧条和复苏 D.兴旺、衰退、萧条和恢复解析：14.1989 年，亚太地区 12 个国家于 11 月召开了首次 APEC 部长级会议，宣告 APCE 成立于_（分数：1.00）A.澳大利 B.加拿大C.新西兰D
20、.美国解析：15.实行扩张性财政政策时，如增加政府支出，对国民收入的影响为_（分数：1.00）A.增加 B.减少C.先增加后减少D.先减少后增加解析：考点 本题主要考查的知识点是实行扩张性财政政策对国民收入的影响。 实行扩张性财政政策时，如增加政府支出，对利率的影响是上升、对消费的影响是增加、对投资的影响是减少、对国民收入的影响是增加。16.在人类的发展历程中，产生分工的原因首先是_（分数：1.00）A.分工的经济性B.生产活动可以被分为不同的操作 C.劳动的熟练性D.追求利益性解析：考点 本题主要考查的知识点是产生分工的原因。 产生分工的原因首先是生产活动可以被分为不同的操作，其次是分工可以
21、给人们带来利益，即分工的经济性。17.1854 年，美国占英国对外投资的_（分数：1.00）A.9%B.25% C.27%D.30%解析：18.把地方政府特别是公社看做是革命时期赋予民主和平等的途径的国家是_（分数：1.00）A.美国B.法国 C.日本D.英国解析：19.下列对 APEC 方式的特点的表述，不正确的是_（分数：1.00）A.单一化 B.灵活性C.开放性D.渐进性解析：考点 本题主要考查的知识点是 APEC 方式的特点。 APEC 方式的特点有：承认多样化，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协调一致、自主自愿的原则；单边行动和集体行动相结合。20.国有企业强大的
22、退出壁垒和某些产业的政策性进入壁垒，使非国有经济结构升级遇到障碍，这体现了中国在经济发展中存在着_（分数：1.00）A.产业结构矛盾B.区域经济发展不平衡C.城乡结构不合理D.所有制结构不合理 解析：21.工业革命时期，劳动力、资本和技术市场的对外开放最有成效的国家是_（分数：1.00）A.法国B.俄国C.德国D.美国 解析：22.在完全竞争条件下，厂商的总收益曲线是_（分数：1.00）A.与平均收益曲线、需求曲线是重合的B.由原点出发的呈下降趋势的直线C.与平均收益曲线、边际收益曲线和需求曲线是重合的D.由原点出发的呈上升趋势的直线 解析：考点 本题主要考查的知识点是完全竞争厂商的总收益曲线
23、的特征。 完全竞争厂商的总收益曲线是一条由原点出发的呈上升趋势的直线；其平均收益曲线、边际收益曲线和需求曲线是重合的。23.核算国民生产总值的方法不包括_（分数：1.00）A.支出法B.优惠法 C.收入法D.增值法解析：考点 本题主要考查的知识点是核算国民生产总值的方法。 国民生产总值是一个国家在一定时期内所能生产出的最终产品和劳务的市场价值的总和。核算国民产总值的基本方法包括产品流动法(支出法)、收入法、增值法。24.一个单位产品的卖价是_（分数：1.00）A.固定收益B.总收益C.平均收益 D.边际收益解析：考点 本题主要考查的知识点是平均收益的含义。 平均收益是厂商销售每一个单位产品平均
24、得到的收入，即一个单位产品的卖价。25.凯恩斯理论认为人们需要货币基于的动机不包括_（分数：1.00）A.交易动机B.预测动机 C.谨慎动机D.投机动机解析：考点 本题主要考查的知识点是凯恩斯理沦对人们需要货币的动机的观点。 凯恩斯理论认为，人们需要货币基于三类动机：交易动机、谨慎动机或称预防动机和投机动机，从而形成了三类不同的货币需求，货币总需求就是人们对货币的交易需求、预防需求和投机需求的总和。26.市场范围的函数是指_（分数：1.00）A.分工B.交换C.交易费用 D.交换距离解析：27.我国封建时代及工业革命前西方各国普遍采用的经济体系是_（分数：1.00）A.传统经济 B.市场经济C
25、.计划经济D.混合经济解析：考点 本题主要考查的知识点是传统经济体系。 传统经济体系主要采用自然的资源配置方式，这是一种以家庭、血缘为纽带的群体内封闭的小生产的资源配置方式。我国封建时代及工业革命前西方各国普遍采用的经济体系就是传统经济。28.某一时点的量称为_（分数：1.00）A.定量B.量数C.流量D.存量 解析：考点 本题主要考查的知识点是存量的含义。 存量是某一时点的量；流量是指一定时期内的量。29.总成本曲线 TC 与变动成本曲线 VC 完全相同，它们间的距离总等于_（分数：1.00）A.固定成本 B.边际成本C.机会成本D.增量成本解析：30.产品分配体现了经济运行基本问题中的_（
26、分数：1.00）A.生产什么B.生产多少C.怎样生产D.为谁生产 解析：二、第部分 非选择题(总题数：5，分数：30.00)31.简述证券交易所的作用。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)保证证券市场运行的连续性，实现资金有效配置。 (2)能较正确地反映出股票的供求关系。 (3)证券交易所是管理和控制整个证券市场的有效机构，有助于减少投资风险。 (4)证券交易所是调节资金市场的一种有效机制，是反映市场经济运行的晴雨表。32.简述国际组织的作用。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：国际组织在协调成员国相互关系方面具有以下几方面作用： (1)论坛功能。 (2)协调功能。 (3)沟
27、通功能。 (4)规范和管理功能。 (5)资源配置功能。33.简述 19491978 年我国中央与地方关系的主要特点。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)维持社会及中央与地方间动态平衡的主要因素是领袖个人的权威和对某种理想的支持。 (2)依靠中央集权下庞大的官僚体制的运作实现经济建设的目标，推进各项事务的发展，并通过党的一元化领导实现，甚至是以党代政。 (3)行政官员的意志和命令是实现资源配置的主要方式。 (4)中央掌握绝对财权与人事权。34.简述实现收入政策目标的措施。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)政府通过立法形式规定最低工资标准。 (2)采取税收调节措施。 (3
28、)采取工资物价“指导线”措施。 (4)实行工资物价管制。 (5)采取增加转移支付和其他各种福利措施。35.简述我国行政法规制定的程序。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)行政法规的起草与立项。行政法规由国务院起草，国务院的各项组织管理任务，由其所属的各部、各委员会分别主管，各部委认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。 (2)行政法规的审查。行政法规起草完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。 (3)行政法规的决定。行政法规必须经国务院常务会议或全体会议讨论决定。 (4)行政法规的公布。行政法规由总理签署的国务
29、院令予以公布。三、论述题(总题数：2，分数：20.00)36.利益聚合后形成的政策主张、方案，可以通过哪些渠道纳入政策议程? （分数：10.00）_正确答案：()解析：(1)执政党和国家领导人指示政府有关部门对他们认为重要的问题予以研究分析，或是组织一个专门委员会来研究并提出研究报告。 (2)由立法机关中的代表、委员、议员，依照法律规定的程序或个人或集体提出提案，列入立法议程，或是组成专门委员会研究讨论。 (3)政府或国家公务人员在执行法律和政策过程中，把得到的反映和发现的问题列入政策议程。 (4)除执政党以外的其他党派，常就各种重大社会问题发表自己的意见和建议，有的列入自己的党纲，形成党的决
30、议或宣言，有的把有关意见或建议直接提交执政党和政府，执政党和政府一般都很重视其他党派提出的意见，并列入政策议程。 (5)各种利益团体常就自己特别关心的利益攸关的问题，单独或是几个团体联合向执政党的政府提出，并且伴随着某种压力手段，迫使政府把它们的政策主张列入政策议程。 (6)广大人民群众在生产活动中和日常生活中，对一些影响或损害他们切身利益的问题形成共同的认识，一般会通过各种民主渠道反映到政府那里，引起重视并列入政策议程，如果得不到重视，他们可能会采用一些特殊的方式，如游行、抗议、示威、罢工等，向政府提出要求，迫使政府采取行动，把问题列入议程。37.试述与世界主流趋势相比，中国在经济发展中存在
31、的突出结构性矛盾。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：(1)产业结构矛盾。第一产业现代化水平低，不适应大市场的需要；第二产业比重过高，但内在素质不高，低水平重复多；与世界当前产业发展水平比，第三产业发展慢、水平低，不适应整体经济发展的要求；各类产业内部整体素质低、技术落后、设备老化，缺乏成长型支柱产业、龙头企业；地区间产业结构趋同、产品结构雷同，一般产品生产能力过剩，高水平加工能力和新产品开发能力不足；生产企业组织结构集中度低，关联度小，相对分散，行业间、企业和产品间生产协作差、依存度不高，缺乏规模效益。 (2)区域经济发展不平衡。改革开放以来，西部地区在全国经济中所占比重不断下降，东
32、中西部地区间经济发展不平衡加剧，地方保护主义也相当严重，阻碍全国统一大市场的形成。 (3)城乡结构不合理。城市化进程明显落后于工业化，农村剩余劳动力向工业转移受到阻碍，农村经济增长缓慢，农民收入甚至出现负增长，城乡居民收入差距拉大。 (4)所有制结构不合理。过高比重的国有资产布局，过长的国有经济运作战线，不仅不利于经济发展，反而使政府承担着沉重的负担和陷入巨大的社会风险逼迫中，国有企业强大的退出壁垒和某些产业的政策性进入壁垒，使非国有经济结构升级遇到障碍，也成为经济持续发展的主要障碍。 (5)需求和消费结构矛盾。由于上述种种结构性原因造成农业投资需求不足、企业技术创新投资需求不足、居民消费难以
33、从一般日用品向高档消费品升级等现象，使中国经济发展陷入有效需求不足的困境。四、材料分析题(总题数：1，分数：20.00)中国人民银行(以下简称央行)2007 年 11 月 8 日发布了第三季度货币政策执行报告(以下简称报告)。报告初步预计，2007 年我国 GDP 增长率将超过 11%，CPI 涨幅在 4.5%左右。报告称，我国经济运行中投资增长过快、贸易顺差过大、信贷投放过多等问题依旧突出，而且还出现了通货膨胀压力加大和资产价格持续上升等问题。央行表示将加强价格杠杆调控作用，加强利率和汇率政策的协调配合，稳定通货膨胀预期。 统计数据显示，2007 年 19 月，我国 GDP 同比增长幅度 1
34、1.5%，CPI 同比增长 4.1%，经济增速过快的压力仍然较大。为此，央行表示，将实行适度从紧的货币政策，继续采取综合措施，适当加大调控力度，保持货币信贷合理增长，防止经济增长由偏快转向过热。央行给予通货膨胀和通货膨胀预期极大关注，认为四大因素可能会推动未来价格总水平的进一步上涨。一是粮食价格引发价格上行的可能依然存在。国际粮食供需趋紧，国际粮价进一步上涨，受经济持续较快增长及工业用粮需求增加等因素影响，国内粮食供给总体偏紧的状况仍将持续，有可能继续推动 CPI 上涨。二是能源价格存在上涨压力。资源能源价格改革会加大短期内价格上行压力。三是从劳动力成本看，随着劳动力供求出现结构性趋紧，工资上
35、行压力将增大，平均劳动报酬已连续七个季度超过 GDP 名义增长率，劳动力成本的上升在未来有可能进一步推高价格总水平。此外，通货膨胀预期继续强化。 针对 2006 年以来 CPI 涨幅上升较快的情况，加息已经成为央行稳定通货膨胀和通货膨胀预期的常用手段。央行自 2006 年以来 7 次提高存贷款基准利率。其中，一年期存款利率共提高 1.62 个百分点；一年期贷款利率共提高 1.71 个百分点。 报告明确提出，光靠提高利率抑制通胀还不够，经济学的理论分析和各国的实践均表明，本币升值有利于抑制国内通货膨胀。在对资源性产品进口依赖程度加大的背景下，本币适度升值有利于降低以本币计价的进口成本上涨幅度。虽
36、然这种传导会存在一定的时滞，但长期来看，名义有效汇率变化会对零售物价指数和生产者价格指数产生明显影响。为此，央行提出“加强利率和汇率政策的协调配合”新提法。 应该看到，在超储率恢复到较高水平的背景下，准备金率仍有上调空间。经过年内 9 次上调，准备金率已经上升至 13.5%的历史最高水平，并对一些中小银行经营带来不小压力。但是，四季度我国贸易顺差仍将保持高位增长态势。商务部预计，全年贸易顺差有望超过 2500 亿美元，这意味着四季度贸易顺差还将达到每月 210 多亿美元的水平，央行回收过多流动性的任务依然艰巨，而提高准备金率是回收流动性的一个有力工具。 在具体措施上，报告提出，当前流动性形势依
37、然严峻，有必要继续加强银行体系流动性管理，搭配使用公开市场操作、存款准备金等工具，同时逐步发挥特别国债的对冲作用，加大对冲力度。在采取综合性货币政策工具加强调控的同时，继续加强对金融机构的窗口指导和信贷政策指引，引导商业银行防范快速扩张的风险，优化结构。 报告称，有必要密切关注美国次级抵押贷款市场对国际金融市场的影响及对我国可能产生的冲击，并采取措施加强风险防范工作，确保国家金融安全。我国主要金融机构已开始着手调整房地产抵押贷款的放款条件。未来，央行将与各监管机构进一步加强信息沟通，密切关注相关市场动态，逐步实施金融机构资本充足率监管的国际标准，金融机构也应大力加强风险控制机制建设，在稳步实施
38、“走出去”战略的同时，提高自身风险定价和风险控制的能力。 报告还提出，在控制通货膨胀和积极推进资源价格改革的过程中，宜两害相权取其轻。坚定不移、积极稳妥地推进资源价格改革有利于调整和优化国内经济结构，缓解贸易顺差，促进国际收支平衡等。 值得关注的是，央行还提出逐步加大特别国债的对冲力度。目前，央行仍持有近 6000 亿元特别国债，专家认为，把特别国债作为公开市场操作工具，将在期限上改善央行对流动性回笼的效果。通过长期国债的发行，央行基本控制了 3 个月、6 个月、1 年、3 年和 10 年利率水平，在这种情况下，政策变化对市场的影响将更为明显。而且，除回购外，央行可能还会采取定向发售特别国债等
39、形式，这将对市场产生影响。 根据上述材料，运用所学的基本理论和观点，简要分析并回答下列问题：（分数：20.00）(1).分析央行调控的手段和特点。（分数：10.00）_正确答案：()解析：中央银行作为银行的银行，调控国家经济手段主要有： (1)银行代理国家金库。 (2)向银行增拨信贷资金。 (3)发行国家债券。 (4)调整银行利率和准备金率。在与财政政策配合上可以构成四种不同的政策组合并由此产生四种不同的政策效应：松的货币政策与松的财政政策搭配；紧的货币政策与紧的财政政策搭配；紧的货币政策与松的财政政策搭配；松的货币政策与紧的财政政策搭配。 中央银行调控的特点是货币发行权具有垄断性；在金融体系
40、中处于领导地位，对商业银行有较大影响；代表政府贯彻执行金融政策，与政府的关系有独立型、准独立型和附属型三种；我国的中央银行是中国人民银行在逐步深化的改革的背景下，明确了中国人民银行稳定货币和加强金融监管的职能，完善货币政策体系，分离了政策性银行，逐步走向相对独立的真正中央银行。(2).简述通货膨胀的成因以及防范通货膨胀的具体措施。（分数：10.00）_正确答案：()解析：通货膨胀的成因： 一是未预期到的通货膨胀，即价格上升的速度超出人们预期。二是非平衡的通货膨胀，各种商品价格上升比例完全不同。 (1)需求拉上通货膨胀。它是从总需求的角度来解释通货膨胀原因的，认为通货膨胀的原因在于总需求过度增长
41、，总供给不足。当消费者、企业主、政府的总支出超过可得到的总供给时，过多的需求拉动价格水平上涨。 (2)成本推进通货膨胀。成本推进论是从总供给的角度来解释通货膨胀原因的，认为即使没有出现对物品和劳务的需求过度的情况，但因生产成本增加，物价也被推进上涨。 (3)供求混合推进通货膨胀。此观点认为现实的通货膨胀是“拉中有推，推中有拉”，是供求混合推进的通货膨胀。 (4)结构性通货膨胀。此观点认为在不存在需求拉上和成本推进的情况下，即总需求与总供给处于均衡状态时，由于经济结构因素的变化，也会导致一般价格水平的上涨，这就是结构性通货膨胀。 (5)预期通货膨胀。这种理论认为，无论是什么原因引起了通货膨胀，即
42、使最初引起通货膨胀的原因消失了，这也会由于人们的预期而持续甚至加剧。 (6)惯性通货膨胀。该理论认为，无论是什么原因引起了通货膨胀，即使最初引起通货膨胀的原因消失了，通货膨胀也会由于其本身的惯性而持续下去。 (7)现代货币数量论与通货膨胀。该理论认为，货币供应量的变动是物价水平和名义收入变动的决定性因素，因此，造成持续通货膨胀的根本原因就是货币的过度发行。 (8)国际经济周期带动通货膨胀。该理论认为，在开放的世界经济中，即使某国没有引起通货膨胀的因素，但由于经济周期的同步性，别国发生的通货膨胀会引发本国通货膨胀。 防范通货膨胀的具体措施有采用紧缩性的需求管理政策、紧缩性收入政策和人力政策。 紧
43、缩性的需求管理政策主要是用来抑制需求拉上的通货膨胀，它包括紧缩性财政政策和紧缩性货币政策。紧缩性财政政策主要包括在财政收入方面增加税收，在财政支出方面削减政府开支和转移支付；紧缩性货币政策主要包括中央银行采取在公开市场上出售政府债券、提高中央银行的贴现率、提高商业银行法定准备金率等。 要抑制成本推进通货膨胀，采取紧缩性的需求管理政策难以奏效。为此，应该采取紧缩性的收入政策。紧缩性的收入政策是指通过限制各种要素的收入增长率和调整收入结构，从而限制物价上涨的政策。 人力政策是指政府为解决失业与职位空缺并存问题而采取的措施，主要内容有：第一，劳动力再训练，以提高劳动者的技术水平和适应能力，解决不同工种互相替代问题；第二，移民，即帮助劳动者迁移，以便解决地区间各类劳动力的余缺调剂；第三，提供就业信息，使劳动者及时得到有关劳动力市场的需求情况，尽快填补职位空缺。 总之，通过以上几项措
