1、环境与资源保护法学自考题分类模拟 12 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、多项选择题(总题数：16，分数：24.00)1.我国土地管理法规定，按土地用途分类，可以将土地分为_。（分数：1.50）A.农用地B.建设用地C.未利用土地D.森林用地E.草原用地2.我国土地管理法规定的保护耕地的主要措施包括_。（分数：1.50）A.耕地占用补偿B.耕地总量动态平衡C.基本农田保护D.节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地E.鼓励合理开发未利用地3.下列关于建设用地的征收、使用管理规定，正确的有_。（分数：1.50）A.征收基本农田 5 亩须由省级人民政府批准B.征收基本农田以外的耕地
2、 40 亩须由国务院批准C.征收其他土地 50 亩须由国务院批准D.征收其他土地 60 亩可以由省级人民政府批准E.国家机关用地、军事用地等依法以划拨方式取得的土地，不必缴纳费用4.下列关于森林资源转让的相关规定，说法正确的有_。（分数：1.50）A.可以转让的森林资源包括用材林、经济林和薪炭林B.森林资源依法转让的，已经取得的林木采伐许可证，可同时转让C.转让的标的包括林木(活立木)的所有权和林地使用权D.转让森林、林木、林地使用权后不得改变林地的用途E.转让双方都必须遵守关于森林、林木采伐和更新造林的规定5.我国森林法把森林分为_。（分数：1.50）A.防护林B.用材林C.经济林D.薪炭林
3、E.特种用途林6.年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额，但是采伐_除外。（分数：1.50）A.自留山上个人所有的薪炭林B.房前屋后个人所有的零星林木C.自留地个人所有的零星林木D.自留山上个人所有的经济林E.以上均不对7.草原法规定了合理进行草原牧野利用的方式，包括_。（分数：1.50）A.种植牧草B.划区轮牧C.牲畜圈养D.限制畜量E.轮割轮采8.根据规定，国务院草原主管部门或省级人民政府可按照规定在下列哪些地域设立草原自然保护区?（分数：1.50）A.具有代表性的草原类型B.珍稀濒危野生动植物分布区C.具有重要生态功能的草原D.具有经济科研价值的草原E.草原植被破坏严重的地区9.下列各
4、项中，属于我国的水法所指的水资源的是_。（分数：1.50）A.地表水B.地下水C.海水D.沼泽水E.土壤中的含水10.国家对水资源实行水资源有偿使用制度，单位和个人直接从_取水的，应按照国家规定申请取水许可证并缴纳水资源费。（分数：1.50）A.江河B.湖泊C.沼泽D.地下E.海洋11.依照我国水法规定，归农村集体经济组织使用的水资源是_。（分数：1.50）A.农村集体经济组织范围内的地下水B.流经农村集体组织的河流中的水C.由农村集体经济组织修建管理的水库中的水D.农村集体经济组织所在地的湖泊水E.农村集体经济组织的水塘中的水12.国家对渔业生产实行的方针包括_。（分数：1.50）A.以养殖
5、为主B.因地制宜C.各有侧重D.休养生息E.养殖、捕捞、加工并举13.海域使用权取得中的其他特别方式取得，主要是指_。（分数：1.50）A.申请取得B.公开招标取得C.转让取得D.拍卖取得E.继承取得14.下列哪些情况下，经批准可以减缴或者免缴海域使用金?（分数：1.50）A.军事用海B.公用设施用海C.国家重大建设项目用海D.养殖用海E.公务船舶专用码头用海15.开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。下列应当缴纳资源税的有_。（分数：1.50）A.从事原油生产的某企业B.从事天然气开发的某公司C.从事地热资源开发的某企业D.从事食盐生产的某个体户李某E.从事风能开发的某研
6、究机构16.节约资源是我国的基本国策，国家实施的能源发展战略是_。（分数：1.50）A.节约与开发并举B.提高能源利用率C.保证能源安全D.开发利用新能源E.把节约放在首位二、简答题(总题数：15，分数：45.00)17.简述自然资源保护法与自然保护法的保护对象。 （分数：3.00）_18.我国野生动物保护法所保护的野生动物与一般意义上的野生动物有何区别? （分数：3.00）_19.简述我国野生植物的分级保护及名录制度。 （分数：3.00）_20.简述我国关于保护野生植物生长环境的规定。 （分数：3.00）_21.简述海洋功能区划制度的定义及其作用。 （分数：3.00）_22.简述近岸海域环境
7、功能区制度。 （分数：3.00）_23.简述哪些条件下可以建立海洋自然保护区? （分数：3.00）_24.简述国家采取的保护海岛的具体措施。 （分数：3.00）_25.简述我国耕地保护的相关法律规定的制度。 （分数：3.00）_26.简述国有土地有偿使用制度。 （分数：3.00）_27.简述如何控制乡(镇)建设用地? （分数：3.00）_28.简述我国防沙治沙的工作原则。 （分数：3.00）_29.简述土地沙化的预防措施。 （分数：3.00）_30.简述我国森林采伐管理制度。 （分数：3.00）_31.简述开发利用水资源的基本原则。 （分数：3.00）_三、论述题(总题数：9，分数：31.00
8、)32.试述我国自然保护区的设立。 （分数：3.00）_33.试述我国风景名胜区的设立。 （分数：3.50）_34.试述我国的海洋特别保护区制度。 （分数：3.50）_35.试述特殊用途海岛的保护。 （分数：3.50）_36.试述我国基本农田保护制度。 （分数：3.50）_37.试述我国土地管理法关于控制建设用地的法律规定。 （分数：3.50）_38.试述水土流失的预防措施。 （分数：3.50）_39.试述我国森林资源的权属问题。 （分数：3.50）_40.什么是水事纠纷，它有哪些类型?如何处理? （分数：3.50）_环境与资源保护法学自考题分类模拟 12 答案解析(总分：100.00，做题时
9、间：90 分钟)一、多项选择题(总题数：16，分数：24.00)1.我国土地管理法规定，按土地用途分类，可以将土地分为_。（分数：1.50）A.农用地 B.建设用地 C.未利用土地 D.森林用地E.草原用地解析：解析 我国实行土地用途管制制度。按照用途，土地分为农用地、建设用地和未利用地。答案为ABC。2.我国土地管理法规定的保护耕地的主要措施包括_。（分数：1.50）A.耕地占用补偿 B.耕地总量动态平衡 C.基本农田保护 D.节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地 E.鼓励合理开发未利用地 解析：解析 本题考查耕地保护的法律规定。除题中五项内容外，还包括鼓励土地整理、提高耕地质量和土地复垦制度。
10、答案为 ABCDE。3.下列关于建设用地的征收、使用管理规定，正确的有_。（分数：1.50）A.征收基本农田 5 亩须由省级人民政府批准B.征收基本农田以外的耕地 40 亩须由国务院批准 C.征收其他土地 50 亩须由国务院批准D.征收其他土地 60 亩可以由省级人民政府批准 E.国家机关用地、军事用地等依法以划拨方式取得的土地，不必缴纳费用 解析：解析 根据土地管理法第 45 条的规定，征收基本农田、基本农田以外的耕地超过 35 公顷的和其他土地超过 70 公顷的，由国务院批准。征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依法先行办理农用地转用审批。除
11、国家机关用地、军事用地等依法以划拨方式取得外，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。答案为 BDE。4.下列关于森林资源转让的相关规定，说法正确的有_。（分数：1.50）A.可以转让的森林资源包括用材林、经济林和薪炭林 B.森林资源依法转让的，已经取得的林木采伐许可证，可同时转让 C.转让的标的包括林木(活立木)的所有权和林地使用权 D.转让森林、林木、林地使用权后不得改变林地的用途 E.转让双方都必须遵守关于森林、林木采伐和更新造林的规定 解析：解析 根据森林法第 15 条的规定，可以转让的森林资源包括用材林、经济林和薪炭林；用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；用材林、经济林、
12、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。森林资源依法转让的，已经取得的林木采伐许可证，可以同时转让。转让的标的包括林木(活立木)的所有权和林地使用权。对森林、林木、林地使用权的有偿流转，森林法第 15 条规定了两种限制条件，一是用途限制，即转让森林、林木、林地使用权后不得改变林地的用途，不得将林地改为非林地，防止森林资源因转让而流失；二是经营限制，即转让双方都必须遵守关于森林、林木采伐和更新造林的规定，防止在转让过程中森林资源受到破坏。答案为 ABCDE。5.我国森林法把森林分为_。（分数：1.50）A.防护林 B.用材林 C.经济林 D.薪炭林 E
13、.特种用途林 解析：解析 我国森林法把森林分为五类：防护林，即以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛；用材林，即以生产木材为主要目的的森林和林木；经济林，即以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；薪炭林，即以生产燃料为主要目的的林木；以及特种用途林，即以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木。答案为 ABCDE。6.年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额，但是采伐_除外。（分数：1.50）A.自留山上个人所有的薪炭林 B.房前屋后个人所有的零星林木 C.自留地个人所有的零星林木 D.自留山上个人所有的经济林E.以上均不对解析：解析 森林、林木作为商品销售进
14、行采伐时，必须纳入国家制定统一的年度木材生产计划；年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。但是农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木除外。答案为 ABC。7.草原法规定了合理进行草原牧野利用的方式，包括_。（分数：1.50）A.种植牧草B.划区轮牧 C.牲畜圈养 D.限制畜量E.轮割轮采 解析：解析 针对草原牧业利用过程中出现的过度放牧、利用失衡、生产方式不合理等问题，草原法规定了合理进行草原牧野利用的方式，包括划区轮牧、牲畜圈养、轮割轮采等制度。答案为 BCE。8.根据规定，国务院草原主管部门或省级人民政府可按照规定在下列哪些地域设立草原自然保护区?（分数
15、：1.50）A.具有代表性的草原类型 B.珍稀濒危野生动植物分布区 C.具有重要生态功能的草原 D.具有经济科研价值的草原 E.草原植被破坏严重的地区解析：解析 根据草原法第 43 条规定，国务院草原主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府可以按照自然保护区管理的有关规定在具有代表性的草原类型、珍稀濒危野生动植物分布区以及具有重要生态功能和经济科研价值的草原等地区建立草原自然保护区，予以特殊保护和管理的区域。答案为 ABCD。9.下列各项中，属于我国的水法所指的水资源的是_。（分数：1.50）A.地表水 B.地下水 C.海水D.沼泽水 E.土壤中的含水解析：解析 根据水法的规定，该法所称的水资源
16、是指淡水资源，包括地表水和地下水。其中，地表水是指河流、冰川、湖泊、沼泽等水体中的水；地下水则仅仅指地下含水层的动态含水量，静态的土壤含水则不包括在内。海水和海洋的开发、利用、保护和管理，另行规定。答案为 ABD。10.国家对水资源实行水资源有偿使用制度，单位和个人直接从_取水的，应按照国家规定申请取水许可证并缴纳水资源费。（分数：1.50）A.江河 B.湖泊 C.沼泽D.地下 E.海洋解析：解析 国家对水资源依法实行取水许可制度和水资源有偿使用制度。直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水
17、许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。答案为 ABD。11.依照我国水法规定，归农村集体经济组织使用的水资源是_。（分数：1.50）A.农村集体经济组织范围内的地下水B.流经农村集体组织的河流中的水C.由农村集体经济组织修建管理的水库中的水 D.农村集体经济组织所在地的湖泊水E.农村集体经济组织的水塘中的水 解析：解析 根据水法第 3 条的规定：水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。答案为 CE。12.国家对渔业生产实行的方针包括_。（分数：1.50）A.以养殖为主 B.因地制宜 C.各
18、有侧重 D.休养生息E.养殖、捕捞、加工并举 解析：解析 根据规定，国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。答案为 ABCE。13.海域使用权取得中的其他特别方式取得，主要是指_。（分数：1.50）A.申请取得B.公开招标取得 C.转让取得D.拍卖取得 E.继承取得解析：解析 海域使用权取得的主要方式是国家出让取得。出让的方式有申请取得和其他特别方式取得。经出让取得的海域使用权可以依法转让或者依法继承。特别取得是指通过公开招标或者拍卖的方式取得。答案为 BD。14.下列哪些情况下，经批准可以减缴或者免缴海域使用金?（分数：1.50）A.军事用海B.公用设施
19、用海 C.国家重大建设项目用海 D.养殖用海 E.公务船舶专用码头用海解析：解析 根据海域使用管理法的规定，军事用海，公务船舶专用码头用海，非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海，教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海免缴海域使用金。公用设施用海、国家重大建设项目用海和养殖用海，按照国务院财政部门和国务院海洋主管部门的规定，经有批准权的人民政府财政部门和海洋主管部门审查批准，可以减缴或者免缴海域使用金。答案为BCD。15.开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。下列应当缴纳资源税的有_。（分数：1.50）A.从事原油生产的某企业 B.从事天然气开发的某公司
20、C.从事地热资源开发的某企业D.从事食盐生产的某个体户李某 E.从事风能开发的某研究机构解析：解析 在中华人民共和国境内开采国家规定的矿产品的或者生产盐的单位和个人应当缴纳资源税。国家规定的矿产品包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿；盐包括固体盐和液体盐。答案为 ABD。16.节约资源是我国的基本国策，国家实施的能源发展战略是_。（分数：1.50）A.节约与开发并举 B.提高能源利用率C.保证能源安全D.开发利用新能源E.把节约放在首位 解析：解析 节约资源是我国的基本国策，国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。答案为 AE。二、简答题(总题
21、数：15，分数：45.00)17.简述自然资源保护法与自然保护法的保护对象。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：自然资源保护法与自然保护法的保护对象存在一部分的重合，如土地、水、森林、草原、野生动植物、矿产、海洋等。但其各自仍保留有一部分独有的保护成分，如冰川遗迹、地貌特征等属于自然保护法所特有的保护对象，不受自然资源保护法的调整；而各种能量，如风能、地热能、太阳能、潮汐能等，可能是自然资源保护法的保护对象，却不一定能成为自然保护法的保护对象。18.我国野生动物保护法所保护的野生动物与一般意义上的野生动物有何区别? （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)野生动物保护法所保护的野生
22、动物是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。 (2)在一般意义上，野生动物是指非人工驯养、在自然状态下生存的各种动物，其范围要大于野生动物保护法规定的野生动物。一般意义上的野生动物中，只有珍贵、濒危或具有重要经济、科研价值的野生动物，才属于野生动物保护法保护的野生动物。19.简述我国野生植物的分级保护及名录制度。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：野生植物分为国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物。根据野生植物保护条例的规定，国家重点保护野生植物分为国家一级保护野生植物和国家二级保护野生植物。国家重点保护野生植物名录，由国务院林业主管部门
23、、农业主管部门(以下合称国务院野生植物主管部门)商国务院环境保护、建设等有关部门制定，报国务院批准公布。1999 年 9 月，农业部和国家林业局经国务院批准发布国家重点保护野生植物名录(第一批)(2001 年修正)。 地方重点保护野生植物，是指国家重点保护野生植物以外，由省、自治区、直辖市人民政府保护的重要野生植物。地方重点保护野生植物名录，由省、自治区、直辖市人民政府制定并公布，报国务院备案。20.简述我国关于保护野生植物生长环境的规定。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：国家保护野生植物及其生长环境。禁止任何单位和个人非法采集野生植物或者破坏其生长环境。(1)设立自然保护区、保护点或
24、保护标志。(2)监测制度。(3)环境影响评价制度。(4)及时采取拯救措施。21.简述海洋功能区划制度的定义及其作用。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：海洋功能区划，是指依据海洋自然属性和社会属性，以及自然资源和环境特定条件，界定海洋利用的主导功能和使用范畴。海洋功能区划是结合海洋开发利用现状和社会经济发展需要，划分出具有特定主导功能，适应不同开发方式，并能取得最佳综合效益区域的一项基础性工作，是海洋环境管理的基础。22.简述近岸海域环境功能区制度。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：近岸海域环境功能区，是指为适应近岸海域环境保护工作的需要，依据近岸海域的自然属性和社会属性以及海洋
25、自然资源开发利用现状，结合本行政区国民经济、社会发展计划与规划，按照本办法规定的程序，对近岸海域按照不同的使用功能和保护目标而划定的海洋区域。 近岸海域环境功能区划分为四种类型。一类近岸海域环境功能区包括海洋渔业水域、海上自然保护区、珍稀濒危海洋生物保护区等；二类近岸海域环境功能区包括水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区、与人类食用直接有关的工业用水区等；三类近岸海域环境功能区包括一般工业用水区、海滨风景旅游区等；四类近岸海域环境功能区包括海洋港口水域、海洋开发作业区等。各类近岸海域环境功能区执行相应类别的海水水质标准。23.简述哪些条件下可以建立海洋自然保护区? （分数：
26、3.00）_正确答案：()解析：根据海洋环境保护法第 22 条的规定，凡具有下列条件之一的，应当建立海洋自然保护区：典型的海洋自然地理区域、有代表性的自然生态区域，以及遭受破坏但经保护能恢复的海洋自然生态区域；海洋生物物种高度丰富的区域，或者珍稀、濒危海洋生物物种的天然集中分布区域；具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、滨海湿地、入海河口和海湾等；具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域；其他需要予以特殊保护的区域。国家级海洋自然保护区的建立，须经国务院批准。24.简述国家采取的保护海岛的具体措施。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：国家采取的保护海岛的具体措施包括开展海岛物种登记，保护
27、和管理海岛生物物种；保护海岛植被，促进海岛淡水资源的涵养；支持有居民海岛淡水储存、海水淡化和岛外淡水引入工程设施的建设；安排海岛保护专项资金，用于海岛的保护、生态修复和科学研究活动；支持利用海岛开展科学研究活动，但不得造成海岛及其周边海域生态系统破坏；支持在海岛建立可再生能源开发利用、生态建设等实验基地。25.简述我国耕地保护的相关法律规定的制度。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)耕地占补制度；(2)耕地总量动态平衡制度；(3)基本农田保护制度；(4)耕地使用管制；(5)开发未利用土地及三荒土地管理；(6)鼓励土地整理、提高耕地质量；(7)土地复垦制度。26.简述国有土地有偿使用
28、制度。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：除国家机关用地、军事用地等依法以划拔方式取得外，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地主管部门没收违法所得。 建设单位缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。土地有偿使用费，30%上缴中央财政，70%留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。27.简述如何控制乡(镇)建设用地? （分数：3.00）_正确答案：()解析：乡(镇)建设用地，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法办理审批手续。乡镇企业等农村集体经济组织的及乡(镇)村公共设施、
29、公益事业建设需要使用土地的，应当向县级以上地方人民政府土地主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。28.简述我国防沙治沙的工作原则。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：根据防沙治沙法的规定，防沙治沙工作应当遵循以下原则：统一规划，因地制宜，分步实施，坚持区域防治与重点防治相结合；预防为主，防治结合，综合治理
30、；保护和恢复植被与合理利用自然资源相结合；遵循生态规律，依靠科技进步；改善生态环境与帮助农牧民脱贫致富相结合；国家支持与地方自力更生相结合，政府组织与社会各界参与相结合，鼓励单位、个人承包防治；以及保障防沙治沙者的合法权益。29.简述土地沙化的预防措施。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)植被营造和管护。(2)严格控制采伐防风固沙林。(3)草原的管理和建设。(4)流域和区域水资源管理。(5)退耕还林还草制度。(6)环境影响评价制度。30.简述我国森林采伐管理制度。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)实行森林采伐限额。(2)年度木材生产计划。(3)森林、林木的采伐方式。(
31、4)林木采伐许可证制度。31.简述开发利用水资源的基本原则。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：根据水法的规定，开发利用水资源应当遵循三个基本原则：(1)坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。(2)首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。在干旱和半干旱地区开发、利用水资源，应当充分考虑生态环境用水需要。(3)地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用。三、论述题(总题数：9，分数：31.00)32.试述我国自然保护区的设立。 （分数：3.00）_正确答案：(
32、)解析：根据自然保护区条例第 10 条的规定，凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区：典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域；珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹；经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。 自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区，列为国家
33、级自然保护区；其他具有典型意义或者重要科学研究价值的自然保护区列为地方级自然保护区。地方级自然保护区可以由不同级别的地方主管部门进行管理。 根据自然保护区条例第 12 条的规定，国家级自然保护区的建立，由自然保护区所在的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关自然保护区主管部门提出申请，经国家级自然保护区评审委员会评审后，由国务院环境保护主管部门进行协调并提出审批建议，报国务院批准。 地方级自然保护区的建立，由自然保护区所在的县、自治县、市、自治州人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区主管部门提出申请，经地方级自然保护区评审委员会评审后，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部
34、门进行协调并提出审批建议，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院环境保护主管部门和国务院有关自然保护区主管部门备案。 跨两个以上行政区域的自然保护区的建立，由有关行政区域的人民政府协商一致后提出申请，并按照前两款规定的程序审批。建立海上自然保护区，须经国务院批准。33.试述我国风景名胜区的设立。 （分数：3.50）_正确答案：()解析：风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境价值、规模大小、游览条件等，划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名
35、胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。不同级别的风景名胜区的设立应当遵照不同的审批程序。 根据风景名胜区条例第 7 条的规定，新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉；已设立的风景名胜区与自然保护区重合或者交叉的，风景名胜区规划与自然保护区规划应当相协调。 风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。申请设立风景名胜区的人民政府应当在报请审批前，与风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人充分协商。因设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补
36、偿。34.试述我国的海洋特别保护区制度。 （分数：3.50）_正确答案：()解析：海洋特别保护区的宗旨是，在积极推进海洋资源、环境和空间开发的同时，维持海洋自然景观和资源再生产能力，维护海区的良性生态平衡不被破坏并能得到改善，海洋特别保护区与海洋自然保护区的建设目的和管理方式均不相同，海洋特别保护区内的保护，不是单纯保护某一种资源或维护自然生态系统的原始性或现有状态，而是提供科学依据，对所有资源积极地采取综合保护措施，协调各开发利用单位之间及其与某一资源或多项资源的关系，以保证最佳的开发利用秩序和效果。 根据海洋环境保护法第 23 条的规定，凡具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域，可以建立海洋特别保护区，采取有效的保护措施和科学的开发方式进行特殊管理。在海洋特别保护区内，允许适度开展下列活动：生态养殖业；人工繁育海洋生物物种；生态旅游业；休闲渔业；无害化科学试验；海洋教育宣传活动；其他经依法批准的开发利用活动。具体而言，在从事养殖业时，应当按照养殖容量从事海水养殖业，合理控制养殖规
