1、行政法学自考题-16 及答案解析(总分：90.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.关于行政权与公民权利关系表述，不正确的是_ A.行政权源于公民权利 B.行政权与公民权利互相依存，一直和谐 C.行政权是公民权利的一种特殊转化形式 D.行政权与公民权利可能相互对立（分数：1.00）A.B.C.D.2.下列不属于行政法律关系特征的是_ A.行政法律关系中有一方是行政主体 B.行政法律关系具有对称性 C.行政法律关系的主体的权利义务一般是法定的 D.行政主体实体上的权利义务是重合的（分数：1.00）A.B.C.D.3.信赖保护原则是_的子原则。 A.
2、行政合法性原则 B.行政合理性原则 C.行政应急性原则 D.比例原则（分数：1.00）A.B.C.D.4.人民警察在执行公务中，其他车辆应给使用警报器和回转警灯的警车让道。这体现了行政主体享有_ A.行政职权 B.行政受益权 C.行政优先权 D.行政强制权（分数：1.00）A.B.C.D.5.下列选项中，不具有行政主体资格的是_ A.地方各级人民政府 B.县级以上人民政府的职能部门 C.地方人民政府的派出机关 D.乡政府的派出机构（分数：1.00）A.B.C.D.6.下列选项中，能够引起公务员法律关系变更的是_ A.调任 B.挂职锻炼 C.转任 D.选任（分数：1.00）A.B.C.D.7.在
3、税收征管领域和社会治安秩序的管理领域，行政行为的哪一特点非常明显?_ A.公共服务性 B.强制性 C.形式的多样性 D.效力先定性（分数：1.00）A.B.C.D.8.下列不属于单方行政行为的是_ A.工商行政管理机关应公民申请而颁发营业执照的行为 B.公安机关对参与赌博的四名公民处以罚款的行为 C.国土局与开发商订立土地使用合同的行为 D.税务局对举报偷漏税的公民予以奖励的行为（分数：1.00）A.B.C.D.9.目前法律规定最低一级享有行政规章制定权的国家行政机关是_ A.国务院 B.省人民政府 C.国务院各部委 D.经国务院批准的较大的市的人民政府（分数：1.00）A.B.C.D.10.
4、下列各组织中，不享有行政立法权的是_ A.国务院 B.司法部 C.中国人民银行 D.全国妇联（分数：1.00）A.B.C.D.11.行政给付的对象是_ A.地方国家机关 B.社会团体 C.特定的公民或组织 D.外国人（分数：1.00）A.B.C.D.12.下列许可中，属于行政机关赋予相对方某种法律资格的许可是_ A.民办学校办学许可 B.企业生产许可 C.公司营业执照 D.律师证（分数：1.00）A.B.C.D.13.某省人民政府为实施一项目，占用某村农民的土地，对农民给予了各种补偿费用与安置费并安置了部分劳动力，该行为属于_ A.行政征购 B.行政合同 C.行政征用 D.行政征收（分数：1.
5、00）A.B.C.D.14.责令限期改正是_ A.行政命令 B.行政处罚 C.行政强制 D.行政裁决（分数：1.00）A.B.C.D.15.以下处罚形式属于行为罚的是_ A.行政拘留 B.因违章驾驶而罚款 C.劳动教养 D.责令停产停业（分数：1.00）A.B.C.D.16.将行政规划分为全国规划、地方规划和区域规划的依据是_ A.行政规划的对象范围 B.行政规划的区域范围 C.行政规划的对象事项 D.行政规划的具体内容（分数：1.00）A.B.C.D.17.根据行政合同所基于的行政关系范围，行政合同分为_ A.承包合同、委托合同和转让合同 B.科技协作合同、经济协作合同等 C.有金钱给付内容
6、合同和五金钱给付内容的合同 D.内部合同和外部合同（分数：1.00）A.B.C.D.18.下列关于行政指导的意义表述有误的一项是_ A.行政指导是对现行法律不完备的补充，是解决快速多变的社会生活与有局限的立法活动的矛盾的有效措施 B.行政指导是对某些僵硬法律手段的有效替代 C.行政指导体现了现代行政管理民主化的发展趋势 D.行政指导的强制力较弱，不利于行政管理任务的完成（分数：1.00）A.B.C.D.19.区别内部行政程序和外部行政程序的关键在于_ A.根据其适用频度、范围和时限的判断 B.法律是否有明确的规定和要求 C.是否与行政相对人发生直接联系 D.行政事务的法律关系特点（分数：1.0
7、0）A.B.C.D.20.以下属于行政程序公正原则的保障制度的是_ A.合议制度 B.首长负责制 C.时效制度 D.简易程序制度（分数：1.00）A.B.C.D.21.下列属于行政不当行为的是_ A.王某、李某共同实施违反治安管理的行为，依法应该给予 100 元以上 1000 元以下的罚款，公安局依法对王某罚款 700 元，而李某因与公安局某民警相识只被罚款 200 元 B.某派出所以自己的名义对违反治安管理的张某实施行政拘留 C.某环保局对甲公司贩卖假冒伪劣产品的行为进行处罚 D.某公安局民警刘某因私人恩怨将李四行政拘留 1 天（分数：1.00）A.B.C.D.22.下列不属于公务员承担行政
8、责任的方式是_ A.行政处分 B.赔偿损失(行政追偿) C.通报批评 D.撤销违法的行政行为（分数：1.00）A.B.C.D.23.郑某的企业被区政府强制停产，其不服，认为区政府行为违法，他应向_申请复议。 A.该区政府 B.区人民法院 C.市政府 D.国务院主管部委（分数：1.00）A.B.C.D.24.下列各项中，不能申请行政复议的是_ A.行政处罚 B.行政处分 C.行政强制措施 D.行政拘留（分数：1.00）A.B.C.D.25.下列不属于司法审查的特有原则的是_ A.人民法院特定主管 B.对具体行政行为的合法性进行审查 C.当事人诉讼地位平等 D.被告负举证责任（分数：1.00）A.
9、B.C.D.26.郑州市金水区居民赵某长期居住在北京市昌平区。2007 年 12 月赵某前往珠海市斗门区出差，路过杭州市时，赵某因涉嫌聚众赌博被杭州市西湖区公安分局处以 15 天行政拘留。何某不服，欲提起行政诉讼，下列哪个法院对此案没有管辖权?_ A.杭州市西湖区基层人民法院 B.郑州市金水区基层人民法院 C.北京昌平区基层人民法院 D.珠海市斗门区基层人民法院（分数：1.00）A.B.C.D.27.下列不属于司法合法性审查的标准的是_ A.适用法律、法规是否正确 B.是否符合法定程序或超越职权 C.是否不履行或拖延履行法定职责 D.是否滥用职权（分数：1.00）A.B.C.D.28.法院在审
10、理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人的陈述申辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的?_ A.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应当判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为 B.拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应当判决驳回原告的诉讼请求 C.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应当判决确认行政处罚决定无效 D.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应当判决确认行政处罚决定不能成立（分数：1.00）A.B.C.D.29.行政机关工作人员实施行政管理活动，其法律后果归属于_ A.国家 B.行政机关和本人 C.本人 D.行政相对人（分数：1.00）A.B.C.D
11、30.行政主体违法侵犯相对人合法权益，并造成身体伤害的，应当支付因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的_倍。 A.3 B.5 C.10 D.20（分数：1.00）A.B.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：5，分数：10.00)31.公务员法律关系的变更主要包括_ A.晋升 B.撤职 C.降职 D.交流 E.调任（分数：2.00）A.B.C.D.E.32.行政职权的限制表现在_ A.行政事项管辖权的限制 B.行政地域管辖权的限制 C.时间管辖权的限制 D.手段上的限制 E.程度上的限制（分数：2.00）A.B.C.D.E
12、33.一般来说，不予处罚的情形有_ A.醉酒的人违反治安管理规定的 B.行为属正当防卫的 C.行为属紧急避险的 D.违法行为轻微且及时纠正，未造危害结果的 E.间歇性精神病人在精神正常时违反治安管理的（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.下列不属于行政违法行为的有_ A.医护人员因抢救病人而不按交通规则行车的行为 B.某组织获得自愿捐款的行为 C.公民扭送现行犯罪分子到司法机关的行为 D.卫生检疫机关对患传染病的病人实施隔离治疗 E.公安干警对违反治安管理处罚条例的行为人予以行政拘留（分数：2.00）A.B.C.D.E.35.司法审查中，证据确凿须具备的条件是_ A.据以定案的各项证据
13、均是真实可靠的 B.据以定案的各项证据相互协调一致 C.案件事实均有必要的证据予以证明 D.据以定案的各项证据均与案件事实具有关联性 E.对具体行政行为所基于的事实的性质认定正确（分数：2.00）A.B.C.D.E.三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)行政_37.行政许可（分数：3.00）_38.行政规划（分数：3.00）_39.地域管辖（分数：3.00）_40.行政追偿（分数：3.00）_四、B简答题/B(总题数：3，分数：15.00)41.简述行政合法性原则与合理性原则的区别。（分数：5.00）_42.简述行政立法有效成立的要件。（分数：5.00）_43.简述行政复议法律关
14、系的变更。（分数：5.00）_五、B论述题/B(总题数：1，分数：10.00)44.试述行政程序法与行政实体法的关系。（分数：10.00）_六、B案例分析题/B(总题数：1，分数：10.00)李某是 B 市 O 县个体工商户。2005 年 10 月 30 日，县工商局以李某违法经营为由吊销其营业执照并在当日给李某送达处罚决定书，决定书上日期为 10 月 5 日。11 月 3 日，李某申请复议，工商机关以超过复议期限为由不予受理。（分数：10.00）(1).本案的被申请人是谁?为什么?（分数：5.00）_(2).本案应由哪个复议机关管辖?为什么?（分数：5.00）_行政法学自考题-16 答案解析
15、总分：90.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.关于行政权与公民权利关系表述，不正确的是_ A.行政权源于公民权利 B.行政权与公民权利互相依存，一直和谐 C.行政权是公民权利的一种特殊转化形式 D.行政权与公民权利可能相互对立（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政权力作为国家权力的一个重要组成部分，亦源于公民权利，是公民权利的一种特殊的转化形式。行政权一旦形成，便与公民权利结成一种既互相依存，又相互对立的关系。B 选项认为二者一直和谐相处是错误的。2.下列不属于行政法律关系特征的是_ A.行政法律关系中有一方是行政主体 B.行
16、政法律关系具有对称性 C.行政法律关系的主体的权利义务一般是法定的 D.行政主体实体上的权利义务是重合的（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政法律关系具有平等但非对称性的特征。3.信赖保护原则是_的子原则。 A.行政合法性原则 B.行政合理性原则 C.行政应急性原则 D.比例原则（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 比例原则和信赖保护原则均是行政法上合理性原则的具体内容或者可以进一步延伸出来的子原则。4.人民警察在执行公务中，其他车辆应给使用警报器和回转警灯的警车让道。这体现了行政主体享有_ A.行政职权 B.行政受益权 C.行政优先权 D.行政强制权（分数：1.00）
17、A.B.C. D.解析：解析 这是警察在职务上享受的优益条件，属于行政优先权。行政优先权是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件。5.下列选项中，不具有行政主体资格的是_ A.地方各级人民政府 B.县级以上人民政府的职能部门 C.地方人民政府的派出机关 D.乡政府的派出机构（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 在乡(镇)人民政府系统中，只有乡(镇)人民政府一个行政主体，除行政法律规范授权的情形外，其他任何内部机构或者派出机构都不具有行政主体的资格。6.下列选项中，能够引起公务员法律关系变更的是_ A.调任 B.挂职锻炼 C.转任 D.选任（分数：1.
18、00）A.B.C. D.解析：解析 公务员法律关系的变更，主要包括晋升、降职、交流、撤职、辞职(限于领导成员)五种情形。其中的交流包括调任、转任和挂职锻炼三种情形。而引起公务员法律关系变更的，只有转任一种情形。7.在税收征管领域和社会治安秩序的管理领域，行政行为的哪一特点非常明显?_ A.公共服务性 B.强制性 C.形式的多样性 D.效力先定性（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 所谓效力先定是指行政行为一经作出后，就事先假定其符合法律规定。行政行为的效力先定是一种事先假定，并不意味着行政行为绝对正确、不可否定。在税收征管领域和社会治安秩序的管理领域，这一特点非常明显。8.下列不属于
19、单方行政行为的是_ A.工商行政管理机关应公民申请而颁发营业执照的行为 B.公安机关对参与赌博的四名公民处以罚款的行为 C.国土局与开发商订立土地使用合同的行为 D.税务局对举报偷漏税的公民予以奖励的行为（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 单方行政行为指依行政机关单方意思表示，无需征得相对方同意即可成立的行政行为。如行政处罚行为、行政监督检查行为等。C 项为行政合同行为，属于需要与相对方协商达成一致的双方行政行为。9.目前法律规定最低一级享有行政规章制定权的国家行政机关是_ A.国务院 B.省人民政府 C.国务院各部委 D.经国务院批准的较大的市的人民政府（分数：1.00）A.B.
20、C.D. 解析：解析 本题是对法条规定内容的考查。根据目前法律规定，最低一级享有行政规章制定权的国家行政机关是经国务院批准的较大的市的人民政府，以下级别的其他行政机关无权实施这类抽象行政行为。10.下列各组织中，不享有行政立法权的是_ A.国务院 B.司法部 C.中国人民银行 D.全国妇联（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题是对行政立法的主体的考查。我国行政立法主体有以下几类：国务院；国务院各部、各委员会；国务院直属机构；省、自治区、直辖市人民政府；省、自治区人民政府所在地的市人民政府；作为经济特区的市人民政府；经国务院批准的较大的市的人民政府。司法部、中国人民银行均为国务院组
21、成部门，都享有行政立法权。11.行政给付的对象是_ A.地方国家机关 B.社会团体 C.特定的公民或组织 D.外国人（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政给付的对象是特定的公民或组织。行政给付只对出现了特殊困难和特殊情况的公民个人或组织作出，其对象是特定的。考生同时应注意对行政给付的其他特征的熟练掌握。12.下列许可中，属于行政机关赋予相对方某种法律资格的许可是_ A.民办学校办学许可 B.企业生产许可 C.公司营业执照 D.律师证（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 根据行政许可法的相关规定，针对提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊
22、条件或者特殊技能等资格、资质的事项，政府可以设定许可。而本题中，律师职业便是提供公众服务并且直接关系公共利益的职业，故律师证便是政府赋予相对方某种法律资格的许可。13.某省人民政府为实施一项目，占用某村农民的土地，对农民给予了各种补偿费用与安置费并安置了部分劳动力，该行为属于_ A.行政征购 B.行政合同 C.行政征用 D.行政征收（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 首先，从法律后果看，该省人民政府只是占用某村农民的土地，并未发生财产所有权的转移。而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用方财产的使用权，不发生财产所有权的转移。其次，从能否取得补偿来看，行政征收是无偿的；而行政征
23、用一般应是有偿的。行政主体应当给予被征用方以相应的经济补偿。本题中某省人民政府占用了某村农民的土地后，对农民给予了各种补偿费用与安置费并安置了部分劳动力。由此可知，该行为属于行政征用。本题是对行政征用特点的考查。14.责令限期改正是_ A.行政命令 B.行政处罚 C.行政强制 D.行政裁决（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 行政许可法中责令限期改正、责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正的规定，都是行政命令的典型代表。15.以下处罚形式属于行为罚的是_ A.行政拘留 B.因违章驾驶而罚款 C.劳动教养 D.责令停产停业（分数：1.00）A.B.C.D.
24、解析：解析 行为罚的主要表现形式有：责令停产停业，吊销许可证、执照等。16.将行政规划分为全国规划、地方规划和区域规划的依据是_ A.行政规划的对象范围 B.行政规划的区域范围 C.行政规划的对象事项 D.行政规划的具体内容（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 根据行政规划的区域范围，可以分为全国规划、地方规划和区域规划。17.根据行政合同所基于的行政关系范围，行政合同分为_ A.承包合同、委托合同和转让合同 B.科技协作合同、经济协作合同等 C.有金钱给付内容合同和五金钱给付内容的合同 D.内部合同和外部合同（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题是对行政合同的种类的考
25、查。对行政合同，可以依不同标准进行分类，根据合同所基于的行政关系的范围，行政合同分为内部合同和外部合同。前者指行政机关相互之间或行政机关与其公务员之间签订的合同；后者指行政机关与公民、法人或其他组织之间签订的合同。考生同时应掌握按照其他标准对行政合同所做分类的相关内容。18.下列关于行政指导的意义表述有误的一项是_ A.行政指导是对现行法律不完备的补充，是解决快速多变的社会生活与有局限的立法活动的矛盾的有效措施 B.行政指导是对某些僵硬法律手段的有效替代 C.行政指导体现了现代行政管理民主化的发展趋势 D.行政指导的强制力较弱，不利于行政管理任务的完成（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：
26、解析 行政指导的意义主要有：(1)行政指导是对现行法律不完备的及时补充。(2)行政指导是对某些僵硬法律手段的有效替代。(3)行政指导体现了现代行政管理民主化的发展趋势。19.区别内部行政程序和外部行政程序的关键在于_ A.根据其适用频度、范围和时限的判断 B.法律是否有明确的规定和要求 C.是否与行政相对人发生直接联系 D.行政事务的法律关系特点（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 区别内部行政程序和外部行政程序的关键，在于是否与行政相对人发生直接联系。外部行政程序不限于作出行政行为的程序，只要与行政相对人有直接联系，行政主体所采取的事实行为程序也包括在其中。20.以下属于行政程序公
27、正原则的保障制度的是_ A.合议制度 B.首长负责制 C.时效制度 D.简易程序制度（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 行政程序公正原则的保障制度包括：合议制度、回避制度、辩论和听证制度、专家咨询(论证)制度。21.下列属于行政不当行为的是_ A.王某、李某共同实施违反治安管理的行为，依法应该给予 100 元以上 1000 元以下的罚款，公安局依法对王某罚款 700 元，而李某因与公安局某民警相识只被罚款 200 元 B.某派出所以自己的名义对违反治安管理的张某实施行政拘留 C.某环保局对甲公司贩卖假冒伪劣产品的行为进行处罚 D.某公安局民警刘某因私人恩怨将李四行政拘留 1 天（分
28、数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 行政不当行为主要指行政主体所作出的虽然合法但不合理、不适当的行为。行政主体的行为，不仅必须符合行政法律规范的规定，而且还必须符合理性。B 项中某派出所的行为已经超越其本身的权限(派出所自身无行政拘留权)，属于违法行政。C 项中环保局同样属于越权违法行政。D 项中刘某以公权谋私利，明显属于违法。22.下列不属于公务员承担行政责任的方式是_ A.行政处分 B.赔偿损失(行政追偿) C.通报批评 D.撤销违法的行政行为（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 公务员承担行政责任的具体形式包括：(1)接受批评教育；(2)承担赔偿损失责任(被追偿)；(3
29、)接受行政处分。23.郑某的企业被区政府强制停产，其不服，认为区政府行为违法，他应向_申请复议。 A.该区政府 B.区人民法院 C.市政府 D.国务院主管部委（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题是对法条内容的直接考查，考生应熟练掌握相关法条。根据行政复议法第 12 条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由上一级人民政府管辖。本题中该区政府的上一级政府是市政府。24.下列各项中，不能申请行政复议的是_ A.行政处罚 B.行政处分 C.行政强制措施 D.行政拘留（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 根据行政复议的受案范围可得出，行政处罚、行政拘留、行政强
30、制措施均属于行政复议的受案范围，行政处分属于内部行政行为，不属于行政复议的受案范围。25.下列不属于司法审查的特有原则的是_ A.人民法院特定主管 B.对具体行政行为的合法性进行审查 C.当事人诉讼地位平等 D.被告负举证责任（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题属于对识记性内容的考查，考生熟练记忆相关知识点即可。司法审查的特有原则包括：(1)人民法院特定主管原则。(2)对具体行政行为合法性进行审查原则。(3)被告负举证责任原则。(4)行政诉讼期间行政决定不停止执行原则。(5)不适用调解原则。(6)司法变更权有限原则。26.郑州市金水区居民赵某长期居住在北京市昌平区。2007 年
31、 12 月赵某前往珠海市斗门区出差，路过杭州市时，赵某因涉嫌聚众赌博被杭州市西湖区公安分局处以 15 天行政拘留。何某不服，欲提起行政诉讼，下列哪个法院对此案没有管辖权?_ A.杭州市西湖区基层人民法院 B.郑州市金水区基层人民法院 C.北京昌平区基层人民法院 D.珠海市斗门区基层人民法院（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政诉讼法第 18 条规定：(1)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖；这里的“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住所在地和被限制人身自由地。(2)因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。由此可知，
32、本案中只有 D 项中的人民法院对此没有管辖权。27.下列不属于司法合法性审查的标准的是_ A.适用法律、法规是否正确 B.是否符合法定程序或超越职权 C.是否不履行或拖延履行法定职责 D.是否滥用职权（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 从行政诉讼法第 54 条的规定我们可以知道，合法性审查的标准主要有五个方面：(1)主要证据是否确凿、充分；(2)适用法律、法规是否正确；(3)是否符合法定程序；(4)是否超越职权；(5)是否不履行或拖延履行法定职责。而 D 项是否滥用职权是合理性审查的标准。28.法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人的陈述申
33、辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的?_ A.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应当判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为 B.拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应当判决驳回原告的诉讼请求 C.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应当判决确认行政处罚决定无效 D.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应当判决确认行政处罚决定不能成立（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 (1)根据行政诉讼法第 54 条的规定，拒绝听取陈述申辩属于违反了法定程序，法院可以判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为，而 A 项中认为法院“应当”这样判决，说法过于绝对，不正确。(2)最高
34、人民法院在 2000 年司法解释第 56 条规定，有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：起诉被告不作为理由不能成立的；被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；其他应当判决驳回诉讼请求的情形。本题中情形并不属于法院应当判决驳回诉讼请求的情形，故 B 项错误。(3)根据行政处罚法第 41 条的规定，本题中药监局未在作出处罚决定前听取被处罚人的陈述申辩，故其处罚决定依法不成立而非无效。依据有关司法解释，被诉具体行政行为依法不成立的，法院应当作出确认其无效的判决。故 C项正确，D 项错误。29.行政机关工作人员实施行政管理活动
35、其法律后果归属于_ A.国家 B.行政机关和本人 C.本人 D.行政相对人（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 由于行政机关及其工作人员与国家之间是一种委托代理关系，虽然行政机关实施行政管理活动时往往以自己的名义进行，行政机关工作人员实施行政管理活动时也都以所属行政机关的名义进行，但是在法律上都是代表国家实施的，所以其所实施行政管理活动的法律后果都归属于国家。30.行政主体违法侵犯相对人合法权益，并造成身体伤害的，应当支付因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的_倍。 A.3 B.5 C.10 D.20（分数：1.
36、00）A.B. C.D.解析：解析 造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的 5 倍。二、B多项选择题/B(总题数：5，分数：10.00)31.公务员法律关系的变更主要包括_ A.晋升 B.撤职 C.降职 D.交流 E.调任（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 公务员法律关系的变更。主要包括晋升、降职、交流、撤职、辞职(限于领导成员)五种情形。公务员法律关系的发生形式包括考任、选任、委任、聘任、调任。所以调任并不是公务员法律关系变更的形式。32.行政职权的限制
37、表现在_ A.行政事项管辖权的限制 B.行政地域管辖权的限制 C.时间管辖权的限制 D.手段上的限制 E.程度上的限制（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 行政职权的限制表现在以下几个方面：(1)行政事项管辖权的限制。(2)行政地域管辖权的限制。(3)时间管辖权的限制。(4)手段上的限制。(5)程度上的限制。(6)条件上的限制。(7)委托权限的限制。33.一般来说，不予处罚的情形有_ A.醉酒的人违反治安管理规定的 B.行为属正当防卫的 C.行为属紧急避险的 D.违法行为轻微且及时纠正，未造危害结果的 E.间歇性精神病人在精神正常时违反治安管理的（分数：2.00）A.B.
38、 C. D. E.解析：解析 本题是对法条规定内容的考查。根据相关法律规定，具有下列情况时，对行为不予处罚：(1)不具有责任能力的人违法，不予处罚。(2)由于生理缺陷的原因而致违法的，不予处罚。(3)行为属于正当防卫行为的。(4)行为属于紧急避险行为的。(5)因意外事故而致违法的。(6)因行政机关的责任而造成违法行为的。(7)违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害结果的。34.下列不属于行政违法行为的有_ A.医护人员因抢救病人而不按交通规则行车的行为 B.某组织获得自愿捐款的行为 C.公民扭送现行犯罪分子到司法机关的行为 D.卫生检疫机关对患传染病的病人实施隔离治疗 E.公安干警对违反治安管理
39、处罚条例的行为人予以行政拘留（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 排除行政违法性的行为主要有以下几种：(1)正当防卫。(2)紧急避险。(3)利害关系人同意的行为。(4)执行有益于社会的职业行为。(5)在法定范围内行使权力(利)的行为。其中 A 项属于执行有益于社会的职业行为。B 项属于利害关系人同意的行为。C、D、E 项属于在法定范围内行使权力(利)的行为。35.司法审查中，证据确凿须具备的条件是_ A.据以定案的各项证据均是真实可靠的 B.据以定案的各项证据相互协调一致 C.案件事实均有必要的证据予以证明 D.据以定案的各项证据均与案件事实具有关联性 E.对具体行政行为
40、所基于的事实的性质认定正确（分数：2.00）A. B. C.D. E.解析：解析 具体行政行为整体的证据确实、可靠必须具备下述条件：(1)据以定案的各项证据均是真实可靠的；(2)据以定案的各项证据均与案件事实具有关联性；(3)据以定案的各项证据相互协调一致。对于以上三项条件，考生应当熟练掌握。三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)行政_正确答案：(行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。)解析：37.行政许可（分数：3.00）_正确答案：(行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予
41、特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。)解析：38.行政规划（分数：3.00）_正确答案：(行政规划也称行政计划，是指行政主体在实施公共事业和其他活动之前，首先综合地提出有关行政目标，事先制定出规划蓝图，以作为具体的行政目标，并进一步制定为实现该综合目标所必需的各项政策性大纲的活动。)解析：39.地域管辖（分数：3.00）_正确答案：(地域管辖是指同级法院之间在各自辖区内受理第一案件的分工和权限。)解析：40.行政追偿（分数：3.00）_正确答案：(行政追偿是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。)解析：四、B简答题/B(总题数：3，分数：15.00)41.简述行政合法性原则与合理性原则的区别。（分数：5.00）_
