1、领导科学自考 2016年 04月真题及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第部分 选择题(总题数：25，分数：25.00)1.最能体现现代领导特征的领导方式是_（分数：1.00）A.民主化B.精英化C.平民化D.经验化2.下列关于领导活动的古典著述，作品与作者表述正确的是_（分数：1.00）A.孙膑孙子兵法B.司马光资治通鉴C.克劳塞维茨君主论D.柏拉图政治学3.按领导的层次标准，可将领导划分为_（分数：1.00）A.正式领导、代理领导、非正式领导B.集权式领导、民主式领导、公仆式领导C.高层领导、中层领导、低层领导D.层级式领导、单线式领导、网络式领导4.下列关于领导的正
2、确判断是_（分数：1.00）A.领导的自然属性决定着领导的本质属性B.领导的权威来源于权力与魅力的统一C.领导的存在是组织存在的基础D.领导的统一意志来源于领导的绝对权威5.从实际出发，重视实践，不唯书，不唯上，只唯实。这体现了领导工作的_（分数：1.00）A.实事求是原则B.民主集中制原则C.群众路线原则D.党的基本路线原则6.以强制性为后盾，具有明显约束力的领导指挥方式是_（分数：1.00）A.说服B.示范C.命令D.引导7.领导面对不确定性做决策，管理根据确定性去执行。因此领导者更加注重_（分数：1.00）A.循规蹈矩，维持现状B.标新立异，贪大求洋C.勇担风险，善于创新D.把握细节，不
3、折不扣8.“法令行则国治，法令弛则国乱”，这说明领导者在社会治理中必须强化_（分数：1.00）A.公民意识B.权力意识C.法治意识D.维稳意识9.针对新出现的重要问题，在既缺少经验又无法确切评价备选方案结果的情况下，一般适合采用的决策方法是_（分数：1.00）A.德尔菲法B.头脑风暴法C.试验决策法D.决策树法10.决策过程严格依照科学程序，运用现代科学方法和技术进行分析和抉择。这种决策模式被称为_（分数：1.00）A.战略决策模式B.理性决策模式C.渐进决策模式D.综合决策模式11.有任免权的领导机关，按照人事管理权限对人才授予一定职位的制度是_（分数：1.00）A.聘任制B.委任制C.荐选
4、制D.选任制12.将系统论的观点和方法应用于领导者的选才用人，应坚持的原则是_（分数：1.00）A.量才用人、职能相称的原则B.扬长避短、各尽所能的原则C.用人不疑、疑人不用的原则D.合理搭配、整体效能的原则13.“一把钥匙开一把锁”的思想政治工作方法是指_（分数：1.00）A.说理教育法B.心理咨询法C.情感交流法D.个别引导法14.毛泽东指出：“思想政治工作要结合着经济工作一道做，不能孤立地去做。”这说明思想政治工作应坚持_（分数：1.00）A.理论联系实际的原则B.结合业务工作的原则C.表扬与批评相结合的原则D.言传与身教相结合的原则15.事业部式领导结构的主要特点是_（分数：1.00）
5、A.集中决策，分散经营B.纵向统筹，层级分明C.项目分工，统筹协调D.集中指挥，专业分工16.适合采用较小领导幅度的情形是_（分数：1.00）A.工作任务复杂，差异性大B.组织成员素质高，责任感强C.领导者素质高，能力强D.组织文化向心力好，凝聚力高17.著名诗人纪伯伦说：“一个伟大的人有两颗心：一颗心流血，另一颗心宽容。”有人据此认为，优秀的领导者与此相对应的道德素养是_（分数：1.00）A.公正廉洁，奉公守法B.爱岗敬业，勤政尽职C.忠于国家，无私奉献D.严于律己，宽以待人18.牛顿从苹果落地发现万有引力，阿基米德在洗澡时发现浮力定律，瓦特通过观察沸水的壶盖发明蒸汽机。这是创造性思维的_（
6、分数：1.00）A.互动性B.突发性C.灵活性D.敏捷性19.如果调查对象的数量较大，且个体之间差异较少，适合采用的调查方式是_（分数：1.00）A.抽样调查B.普遍调查C.全面调查D.典型调查20.领导艺术一方面以领导者拥有一定科学知识为基础，另一方面又以自己丰富的经验为条件。这说明了领导艺术的特点是_（分数：1.00）A.科学性与经验性的统一B.经验性与实践性的统一C.原则性与灵活性的统一D.规范性与创造性的统一21.领导者把不必亲自处理的繁琐的事务，或者自己也不知如何处理的一些技术性事务交由下属去处理，这种授权方式是_（分数：1.00）A.弹性授权B.模糊授权C.惰性授权D.随机授权22
7、.领导作风作为领导活动中表现出来的一贯的态度和行为，具有的特点是_（分数：1.00）A.具体性B.生动性C.从属性D.稳定性23.领导者不良生活作风的主要表现是_（分数：1.00）A.拜金主义和享乐主义B.实用主义和功利主义C.宗派主义和官僚主义D.个人主义和享乐主义24.领导绩效考评方法中，属于典型定量分析的方法是_（分数：1.00）A.目标对照法B.比较考评法C.模拟考评法D.统计分析法25.领导绩效的本质是实现公共利益和组织目标的程度。这表明其特点是_（分数：1.00）A.动态性B.公共性C.外在性D.客观性二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.代表现代西方领导理论发展的阶
8、段性成果是_（分数：2.00）A.特质理论B.行为理论C.权变理论D.控制理论E.期望理论27.毛泽东指出：“不但要看到干部的一时一事，而且要看干部的全部历史和全部工作，这是识别干部的主要方法。”因此，选拔人才的基本原则是_（分数：2.00）A.察言和观行相结合的原则B.考察历史与考察现实相结合的原则C.发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则D.组织考察和群众评议相结合的原则E.重视人才能力水平与关系亲疏远近相结合的原则28.思想政治工作中，公民素质教育的内容包括_（分数：2.00）A.理想教育B.道德教育C.职业教育D.党性教育E.法制教育29.分权制的特点是_（分数：2.00）A.权力
9、集中，政令统一B.令行禁止，统筹全局C.分级治事，分级负责D.因地制宜，应变灵活E.权责对等，各自为政30.根据领导层次理论，中层领导者需要突出的能力素养有_（分数：2.00）A.战略决策能力B.组织动员能力C.沟通协调能力D.监督激励能力E.业务操作能力三、第部分 非选择题(总题数：5，分数：30.00)31.简述领导者的基本特征。 （分数：6.00）_32.简述开展典型调查时选取典型的基本方法。 （分数：6.00）_33.简述领导者常见的说服技巧。 （分数：6.00）_34.简述领导者在工作作风方面对待下属的基本要求。 （分数：6.00）_35.简述领导者个体绩效考评的主要内容。 （分数：
10、6.00）_四、论述题(总题数：2，分数：20.00)36.实行统一领导原则，怎样做到“统而不死，活而不乱”? （分数：10.00）_37.试述领导者树立改革创新观念的基本要求。 （分数：10.00）_五、案例题(总题数：1，分数：15.00)38.无知的代价某县工业园区的一个危化品仓库发生大火，作为分管消防工作的高副县长，立即赶赴火灾现场。他看到消防队长正在离火场很远的地方打电话，便急切地询问为什么还不赶紧救火。消防队长解释说：情况比较复杂，需要首先弄清楚起火点存放的危化品的种类和性能，在此基础上制定稳妥的救火方案。高副县长不等消防队长说完，便不由分说地喊道：“水火不容情。时间就是生命，救火
11、如救命，耽误一分钟就是犯罪!赶紧上去洒水灭火，有什么问题我来负责!”于是，消防队员冲进去喷水救火。但是，高温状态的某些危化品遇到冷水发生爆炸，有消防队员当场死亡，还有多人受伤。后来，在陆续到来的有关专家指导下，隔离火灾现场，查清危化品种类，改由泡沫和沙石灭火，同时，派人监测周围空气污染状况并准备空气净化的预案。事后，由于指挥失误，高副县长受到撤职处分。请运用领导科学的有关知识，分析上述案例。 提示：(1)指出高副县长指挥失误的主要原因。 (2)结合案例，谈谈领导者的素质要求。 （分数：15.00）_领导科学自考 2016年 04月真题答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第部
12、分 选择题(总题数：25，分数：25.00)1.最能体现现代领导特征的领导方式是_（分数：1.00）A.民主化 B.精英化C.平民化D.经验化解析：2.下列关于领导活动的古典著述，作品与作者表述正确的是_（分数：1.00）A.孙膑孙子兵法B.司马光资治通鉴 C.克劳塞维茨君主论D.柏拉图政治学解析：解析 关于领导活动的古典著述有：我国孔子的论语、孙武的孙子兵法、司马光编纂的资治通鉴，西方亚里士多德的政治学、马基雅维利的君主论、克劳塞维茨的战争论等。3.按领导的层次标准，可将领导划分为_（分数：1.00）A.正式领导、代理领导、非正式领导B.集权式领导、民主式领导、公仆式领导C.高层领导、中层领
13、导、低层领导 D.层级式领导、单线式领导、网络式领导解析：解析 以领导层次为标准，可分为高层领导、中层领导、低层领导三类。A、B、D 三项的分类标准分别是领导所拥有的权力和影响来源、领导的行为方式和特征、领导关系。4.下列关于领导的正确判断是_（分数：1.00）A.领导的自然属性决定着领导的本质属性B.领导的权威来源于权力与魅力的统一 C.领导的存在是组织存在的基础D.领导的统一意志来源于领导的绝对权威解析：解析 领导具有自然属性和社会属性，领导的社会属性决定着领导的本质。故排除 A项。领导活动的权威性既来自合法性的确认，又来自其人格等的凝聚性要素的同化力。故选 B。组织的存在是领导存在的前提
14、和基础。故排除 C项。D 项表述错误。5.从实际出发，重视实践，不唯书，不唯上，只唯实。这体现了领导工作的_（分数：1.00）A.实事求是原则 B.民主集中制原则C.群众路线原则D.党的基本路线原则解析：6.以强制性为后盾，具有明显约束力的领导指挥方式是_（分数：1.00）A.说服B.示范C.命令 D.引导解析：7.领导面对不确定性做决策，管理根据确定性去执行。因此领导者更加注重_（分数：1.00）A.循规蹈矩，维持现状B.标新立异，贪大求洋C.勇担风险，善于创新 D.把握细节，不折不扣解析：8.“法令行则国治，法令弛则国乱”，这说明领导者在社会治理中必须强化_（分数：1.00）A.公民意识B
15、.权力意识C.法治意识 D.维稳意识解析：解析 题干名言说明了法令的重要，同时也指出法令只有得到贯彻执行才能真正起到规范社会秩序、维护国家稳定的作用。贯彻依法治国的基本方略，迫切需要增强领导者的法治观念。9.针对新出现的重要问题，在既缺少经验又无法确切评价备选方案结果的情况下，一般适合采用的决策方法是_（分数：1.00）A.德尔菲法B.头脑风暴法C.试验决策法 D.决策树法解析：解析 试验决策法是针对一些新出现而且重要的问题，在没有经验、不能确切评价各备选方案、无法对方案进行最优抉择的情况下采用的方法。这种方法受到各种客观条件的限制。10.决策过程严格依照科学程序，运用现代科学方法和技术进行分
16、析和抉择。这种决策模式被称为_（分数：1.00）A.战略决策模式B.理性决策模式 C.渐进决策模式D.综合决策模式解析：解析 决策的模式主要有理性决策模式、渐进决策模式、综合决策模式三种。其中，理性决策模式强调决策必须严格依照科学程序进行，注意运用现代科学的手段、方法和技术来进行决策，注意决策过程中的定量分析，甚至不惜建立复杂的数学模型。11.有任免权的领导机关，按照人事管理权限对人才授予一定职位的制度是_（分数：1.00）A.聘任制B.委任制 C.荐选制D.选任制解析：12.将系统论的观点和方法应用于领导者的选才用人，应坚持的原则是_（分数：1.00）A.量才用人、职能相称的原则B.扬长避短
17、、各尽所能的原则C.用人不疑、疑人不用的原则D.合理搭配、整体效能的原则 解析：解析 人才使用应遵循合理搭配、整体效能的原则。领导者在使用人才时，要将不同类型的人才进行合理搭配，相互补充，相互启发，形成人才的最佳效能。一个结构合理的人才群体的整体效能，往往大于这个群体中个人所发挥的效能之和。这就是系统论中的“整体大于部分之和”的原理。13.“一把钥匙开一把锁”的思想政治工作方法是指_（分数：1.00）A.说理教育法B.心理咨询法C.情感交流法D.个别引导法 解析：解析 个别引导法也称为因材施教法，或称为“一把钥匙开一把锁”的方法。它是指领导者对个别对象因时因地采用不同的具体方式、手段进行有针对
18、性的思想政治工作的一种方法。14.毛泽东指出：“思想政治工作要结合着经济工作一道做，不能孤立地去做。”这说明思想政治工作应坚持_（分数：1.00）A.理论联系实际的原则B.结合业务工作的原则 C.表扬与批评相结合的原则D.言传与身教相结合的原则解析：解析 思想政治工作有八条基本原则，其中一条就是结合业务工作一道做的原则。毛泽东指出，思想政治工作“是要结合着经济工作一道去做的，不能孤立地去做”。推而广之，各条战线上的思想政治工作要结合各项业务工作一道做。故选 B。注意不要误选“理论联系实际的原则”。15.事业部式领导结构的主要特点是_（分数：1.00）A.集中决策，分散经营 B.纵向统筹，层级分
19、明C.项目分工，统筹协调D.集中指挥，专业分工解析：解析 事业部式领导结构是在组织的服务对象、活动领域等基础上，把组织划分为若干事业部而组成的组织结构。事业部式领导结构是一种“大权独揽、小权分散”“集中决策、分散经营”的组织结构形式，是集中领导下的分权管理模式。16.适合采用较小领导幅度的情形是_（分数：1.00）A.工作任务复杂，差异性大 B.组织成员素质高，责任感强C.领导者素质高，能力强D.组织文化向心力好，凝聚力高解析：解析 在同一组织系统中，领导层次和领导幅度成反比关系。工作任务越复杂，差异越大，就越需要协调，领导幅度就越小，领导层次就越多。B、C、D 三项均适合采用较大领导幅度。1
20、7.著名诗人纪伯伦说：“一个伟大的人有两颗心：一颗心流血，另一颗心宽容。”有人据此认为，优秀的领导者与此相对应的道德素养是_（分数：1.00）A.公正廉洁，奉公守法B.爱岗敬业，勤政尽职C.忠于国家，无私奉献D.严于律己，宽以待人 解析：解析 领导者的道德素质主要包括：忠诚于国家和人民；公正廉洁；勤政尽职；严于律己、宽以待人。严于律己、宽以待人是领导者基本的为人之道。题干名言是说领导者要有奉献和牺牲精神，要有宽容大度之心，责已恕人，以身作则，对下属和同事平易近人，宽容大度。18.牛顿从苹果落地发现万有引力，阿基米德在洗澡时发现浮力定律，瓦特通过观察沸水的壶盖发明蒸汽机。这是创造性思维的_（分数
21、：1.00）A.互动性B.突发性C.灵活性D.敏捷性 解析：解析 创造性思维具有独特性、求异性、灵活性、敏捷性、突发性、跳跃性、综合性和联动性等特征。其中，敏捷性要求思维者以创新为目标，有敏锐的洞察力，先一步看到别人所没看到的，想到别人所没想到的，从而比别人有所发现，有所发明，有所创新。题干中的示例均为创造性思维敏捷性特点的具体体现。19.如果调查对象的数量较大，且个体之间差异较少，适合采用的调查方式是_（分数：1.00）A.抽样调查 B.普遍调查C.全面调查D.典型调查解析：20.领导艺术一方面以领导者拥有一定科学知识为基础，另一方面又以自己丰富的经验为条件。这说明了领导艺术的特点是_（分数
22、：1.00）A.科学性与经验性的统一 B.经验性与实践性的统一C.原则性与灵活性的统一D.规范性与创造性的统一解析：21.领导者把不必亲自处理的繁琐的事务，或者自己也不知如何处理的一些技术性事务交由下属去处理，这种授权方式是_（分数：1.00）A.弹性授权B.模糊授权C.惰性授权 D.随机授权解析：解析 弹性授权是指领导者在授权时对下属只指示一个大纲或轮廓，使被授权者拥有较大自主权，可以对完成所托事情的具体方法等进行自主确定，随机处置。模糊授权与弹性授权类似，只是授予被授权者的权力限度和权力大小比较模糊，没有明确具体的规定。惰性授权是领导者把不必要亲自处理的繁杂而琐碎的事务，或者是领导者自己也
23、不知道如何处理的一些技术性事务交由下属去处理的授权形式。D 项为一般干扰项。故本题选 C。22.领导作风作为领导活动中表现出来的一贯的态度和行为，具有的特点是_（分数：1.00）A.具体性B.生动性C.从属性D.稳定性 解析：23.领导者不良生活作风的主要表现是_（分数：1.00）A.拜金主义和享乐主义 B.实用主义和功利主义C.宗派主义和官僚主义D.个人主义和享乐主义解析：解析 不良领导作风的主要表现有：(1)教条主义和经验主义作风，这是领导者不良作风在思想作风和学风上的主要表现；(2)官僚主义和形式主义作风，这是领导者不良作风在工作作风上的两种表现；(3)宗派主义作风，这是领导者不良作风在
24、组织作风上的表现；(4)拜金主义和享乐主义作风，这是领导者不良作风在生活作风上的主要表现。24.领导绩效考评方法中，属于典型定量分析的方法是_（分数：1.00）A.目标对照法B.比较考评法C.模拟考评法D.统计分析法 解析：解析 领导绩效考评的具体方法有八种，其中统计分析法是把领导活动的目标分解成各项指标，对照工作的实际效果，运用统计数据检查领导任务完成情况，从而评价领导绩效的一种方法。这是一种典型的定量分析方法，比较客观具体，但需与其他方法综合使用才能更准确有效。25.领导绩效的本质是实现公共利益和组织目标的程度。这表明其特点是_（分数：1.00）A.动态性B.公共性 C.外在性D.客观性解
25、析：解析 领导绩效具有客观性、综合性、动态性、具体性、公共性、继承性和基础性等特点。其中公共性是指领导绩效本质上是实现公共利益、达成组织目标的程度，它是领导者和被领导者共同努力的结果。领导绩效的目的归根结底是为人民谋利益。二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.代表现代西方领导理论发展的阶段性成果是_（分数：2.00）A.特质理论 B.行为理论 C.权变理论 D.控制理论E.期望理论解析：解析 从 20世纪 30年代起，从现代管理科学中分化出来的领导科学应运而生，现代西方领导理论的研究从此取得了许多进展，大体经历了特质理论、行为理论、权变理论、变革理论、魅力理论等阶段，构成了领导科
26、学产生与发展的丰硕成果。27.毛泽东指出：“不但要看到干部的一时一事，而且要看干部的全部历史和全部工作，这是识别干部的主要方法。”因此，选拔人才的基本原则是_（分数：2.00）A.察言和观行相结合的原则 B.考察历史与考察现实相结合的原则 C.发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则 D.组织考察和群众评议相结合的原则 E.重视人才能力水平与关系亲疏远近相结合的原则解析：解析 题干名言告诉我们，在考察识别人才时必须坚持全面的、历史的、发展的观点，即在整个工作的过程中用辩证法的眼光去考察识别人才，而不是用形而上学的、孤立静止的观点去考察识别人才，不能把考察对象的任何一方面绝对化。从这个总的、最
27、基本的原则出发，还必须遵循 A、B、C、D 四项原则。E 项表述错误，故排除。28.思想政治工作中，公民素质教育的内容包括_（分数：2.00）A.理想教育 B.道德教育 C.职业教育D.党性教育E.法制教育 解析：29.分权制的特点是_（分数：2.00）A.权力集中，政令统一B.令行禁止，统筹全局C.分级治事，分级负责 D.因地制宜，应变灵活 E.权责对等，各自为政解析：解析 A、B 两项属于集权制的特点，E 项表述错误。30.根据领导层次理论，中层领导者需要突出的能力素养有_（分数：2.00）A.战略决策能力B.组织动员能力 C.沟通协调能力 D.监督激励能力 E.业务操作能力解析：解析 A
28、、E 两项分别是高层领导者、基层领导者需要突出的能力素养。三、第部分 非选择题(总题数：5，分数：30.00)31.简述领导者的基本特征。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)拥有职权。 (2)负有责任。 (3)提供服务。 (4)富于创新。 (5)多重角色。32.简述开展典型调查时选取典型的基本方法。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)择重选点法。 (2)择中选点法。 (3)择优选点法。 (4)划类选点法。33.简述领导者常见的说服技巧。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)用高尚的动机来激励。 (2)用热忱的感情来感化。 (3)通过交换信息促其转变。 (4)激
29、发对方急切的意愿。 (5)提高对方的“期望心理”。 (6)将批评变成关怀，用间接方式去说服。 (7)掌握对方的心理特征，创造良好的交谈环境和氛围等。34.简述领导者在工作作风方面对待下属的基本要求。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)宽容友善，豁达大度。 (2)任人唯贤，充分信任。 (3)公平待人，秉公办事。 (4)热情支持，无私帮助。 (5)用心培养，科学指导。 (6)严格要求，赏罚分明。 (7)亲近“贤臣”，远离“小人”。35.简述领导者个体绩效考评的主要内容。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)德的考评。 (2)能的考评。 (3)勤的考评。 (4)绩的考评。 (5
30、)廉的考评。四、论述题(总题数：2，分数：20.00)36.实行统一领导原则，怎样做到“统而不死，活而不乱”? （分数：10.00）_正确答案：()解析：(1)统一领导原则要求领导活动必须有统一的意志、统一的目标、统一的行为规范。 (2)统一领导原则的内涵：组织体制坚持统一领导；人员序列坚持统一领导。 (3)实施统一领导原则，做到“统而不死，活而不乱”，必须处理好两种关系：第一，处理好集权和分权的关系，事关全局的指挥权和决断权必须集中把握，属于局部的、下级职权范围内的职务权力应适度分权。第二，处理好原则性和灵活性的关系，在总的目标方向以及共同的行为规范上坚持统一，同时在局部事务、地方事务和具体
31、业务上因地制宜。37.试述领导者树立改革创新观念的基本要求。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：(1)认识改革创新的性质和目的。改革是社会主义制度的自我完善，目的就是解放和发展社会生产力，实现国家现代化，人民富裕，民族振兴。 (2)明确改革创新的价值和作用。改革是人类进步的动力，创新是社会发展的源泉。 (3)坚定改革创新的立场和方向。明确改革为了谁和怎样改革等重大问题，站在最广大人民的立场上，坚定不移地走中国特色社会主义道路。 (4)始终保持解放思想、与时俱进的精神状态和思维方式。打破主观偏见的束缚，使理论和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。 (5)善于选择合理的改革策略和方法。
32、正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持循序渐进和从实际出发，用改革和发展的办法解决前进中的问题。五、案例题(总题数：1，分数：15.00)38.无知的代价某县工业园区的一个危化品仓库发生大火，作为分管消防工作的高副县长，立即赶赴火灾现场。他看到消防队长正在离火场很远的地方打电话，便急切地询问为什么还不赶紧救火。消防队长解释说：情况比较复杂，需要首先弄清楚起火点存放的危化品的种类和性能，在此基础上制定稳妥的救火方案。高副县长不等消防队长说完，便不由分说地喊道：“水火不容情。时间就是生命，救火如救命，耽误一分钟就是犯罪!赶紧上去洒水灭火，有什么问题我来负责!”于是，消防队员冲进去喷水救火。但是，高温
33、状态的某些危化品遇到冷水发生爆炸，有消防队员当场死亡，还有多人受伤。后来，在陆续到来的有关专家指导下，隔离火灾现场，查清危化品种类，改由泡沫和沙石灭火，同时，派人监测周围空气污染状况并准备空气净化的预案。事后，由于指挥失误，高副县长受到撤职处分。请运用领导科学的有关知识，分析上述案例。 提示：(1)指出高副县长指挥失误的主要原因。 (2)结合案例，谈谈领导者的素质要求。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：(1)高副县长指挥失误的主要原因有： 第一，缺乏相关专业的背景知识，不懂救火的规范程序和专业要求。 第二，官僚主义严重，决策不科学，现场越权，指挥不当。 第三，缺乏应对突发性危机事件的
34、基本素养。 (2)领导者的素质要求： 根据领导科学中有关领导素质的要求，结合本案例情况，得出以下几点认识： 第一，领导素质的重要性。领导者素质关系到领导活动的成败。领导工作是特殊的社会分工，是相对独立的专业，不是“万金油”。领导者要有对领导岗位的基本任职资格和胜任力。 第二，领导者的专业知识素质和能力素质是有效开展领导活动的基础，领导者必须具有扎实的专业知识、基础知识和辅助性知识，具有较强的综合能力，同时，还需具有较高的政治素质、法律素质、道德素质和心理素质。 第三，面对新形势和新情况，领导者要自觉通过理论学习和实践锻炼提高自己的素质修养，不断自我反省，发现自己的素质缺陷，在学习反省中提高素质。 第四，通过制度建设和完善，如问责制等的实施，促进领导干部素质的提高。 第五，领导者应该自觉加强作风建设，克服官僚主义。
