1、 ICS 13.310 A 90 备案号： 54142-2017 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1200 2017 餐饮住宿 行业 反恐怖防范要求 Anti-terrorist precaution requirements for industry of catering and accommodation 2017-04-10 发布 2017-07-10 实施 内蒙古自治区质量技术监督局 发布 DB15/T 1200 2017 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求 . 2 5 反恐怖
2、防范重点部位 . 2 6 常态反恐怖防范 . 2 6.1 人防 . 2 6.2 技防 . 3 6.3 物防 . 5 7 非常态反恐防范 . 6 7.1 人防 . 6 7.2 技防 . 6 8 应对处置预案 . 7 9 检查整改 . 7 DB15/T 1200 2017 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室提出。 本标准由内蒙古自治区公安厅归口。 本标准主要起草单位：内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室、内蒙古自治区标准化院。 本标准主要起草人： 贾双文、 成映泽 、 石磊、 王建国 、 宋国义 、裴斐、 陈武林 、佟
3、达、 田雨丰 、籍 凤英、蒋柠、苗湛坤、籍江波、郭婷。 本标准于 2017年 04月首次发布。 DB15/T 1200 2017 1 餐饮住宿行业反恐怖防范要求 1 范围 本 标准 规定了 餐饮住宿行业 反恐 怖 防范的 术语和定义、总体要求、重要部位、 常态发恐怖防范、非 常态反恐怖防范、应对处置预案、检查整改 。 本 标准 适用于 星级 饭店 的 反恐 怖 防范 ，其他餐饮住宿服务单位 参照本标准执行 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅 注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB
4、 14308 旅游饭店星级的划分与评定 GB 20815 视频安防监控数字录像设备 GB 50198 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50394 入侵报警 系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GA 69 防爆毯 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA/T 368 入侵报警系统技术要求 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 DB15/T 1188-2017 反恐怖防范要求 通则 3 术语和定义 DB15/T 1188-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 旅馆饭店 hotel and restaurant 以接待旅客住宿服务为主
5、，具有一定规模和等级、可提供相关设施和服务的经营场所，包括旅社、 饭店、宾馆、酒店、招待所、公寓式酒店等。 3.2 公寓式酒店 apartment hotel 按公寓式 (单元式 )分隔出租的酒店。 3.3 候车区 area for dropping off passengers 旅馆饭店、商务办公楼人员上下车辆的专属区域。 DB15/T 1200 2017 2 4 总体要求 4.1 既应与针对传统安全的治安和消防的“三防”要求相衔接，适应非传统安全的特点和符合全区 餐 饮住宿 整体 行业的实际情况。 4.2 既重视重要目标单体的防护，更要注 意系统的整合和全局的协调配合。 4.3 针对地市级
6、重点目标、区县级重点目标和其他重点目标的特点，以及常态管理或其他重要敏感时 期的非常态管理不同要求，提出分类、分级的反恐怖防范要求。 5 反恐怖防范分类划分 5.1 按照饭店星级划分确定反恐怖防范等级，饭店星级的划分执行 GB/T 14308。 5.2 五 星 级饭店 为类防护等级目标， 四 星级饭店 为 类 防护等级目标， 三 星及以下 星级 饭店 为 类 防 护等级目标。 6 反恐 怖 防范 重点 部位 包括 监控中心、出入口、贵宾通道、配电间、泵房、新风口、清水箱或清水库、煤气总管、油库、 停车库等。 7 常 态 反恐 怖 防范 7.1 人防 7.1.1 人防组织 应 符合 DB15/T
7、 1188-2017中 7.1.1要求。 7.1.2 人防配置 7.1.2.1 应 符合 DB15/T 1188-2017 中 7.1.2 要求。 7.1.2.2 人防配置要求应符合表 1 的要求。 7.1.2.3 对重点部位及周边每日定期巡查，日巡查次数不少于 2 次，做好巡查记录。 表 1 人防配置表 序号 项目 配置要求 配置标准 类 类 类 1 安全员 巡查 人防人员的在岗情况、出入口及重要部位 应设 应设 宜设 检查 配电间、泵房、新风口、清水箱或清水库、煤气总管、油库 应设 应设 应设 2 安保人员 守卫 监控中心、出入口、贵宾通 道、停车库 应设 宜设 宜设 检查 进出车辆、人员
8、及物品 应设 宜设 宜设 巡逻 所属区域内及重要部位 应设 宜设 宜设 DB15/T 1200 2017 3 7.1.3 人防管理 应 符合 DB15/T 1188-2017中 7.1.3要求。 7.2 技 防 7.2.1 技防组成 包括 视频安防监控系统、 声音复核装置、入 侵报警系统、 通讯显示记录 系统、电子巡查系统 等 。 7.2.2 技防配置 技防配置要求应符合表 2的要求。 表 2 技防 配置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置 标准 类 类 类 1 视 频 安 防 监 控 系 统 彩色摄像机 旅馆饭店与外界相通的出入口 应设 应设 应设 2 旅馆饭店内大厅 应设 应设 应设
9、5 机动车停车场（库）与外界相通的人行及车行出入口 应设 宜设 宜设 6 非机动车停车场（库）与外界相通的人行及车行出入口 应设 宜设 宜设 7 机动车停车场（库）内主要通道 应设 宜设 宜设 8 旅馆饭店内客房通道 宜设 宜设 宜设 9 旅馆饭店内非与外界相通的楼层出入口（楼梯口） 宜设 宜设 宜设 10 电梯厅、自动扶梯口 宜设 宜设 宜设 11 顾客物品寄存箱区域 应设 宜设 宜设 12 电梯轿厢内 宜设 宜设 宜设 14 旅馆饭店前台 应设 宜设 宜设 15 旅馆饭店 收银台 应设 应设 应设 16 现金暂存处、现金交接处 应设 应设 应设 18 计算机信息中心 应设 应设 应设 19
10、 控制、记录 与显示装置 监控中心 应设 应设 应设 20 声音复核装 置 旅馆饭店 前台 应设 宜设 宜设 21 收银区 应设 应设 应设 22 收银柜台 宜设 宜设 宜设 23 入侵探测 器 、声光告 警器 旅馆饭店与外界相通的出入口 应设 宜设 宜设 24 旅馆饭店与外界相 通的窗户 宜设 宜设 宜设 25 商店（场）内与出入口相连的通道 宜设 宜设 宜设 26 自动扶梯口、电梯厅 宜设 宜设 宜设 27 财务室、防盗保险柜存放处 应设 应设 宜设 DB15/T 1200 2017 4 28 入 侵 报 警 系 统 现金暂存处 应设 应设 宜设 29 紧急报警装 置 纠纷接待处 应设 应
11、设 宜设 30 收银区、财务室 应设 应设 宜设 31 现金暂存处、现金交接处 应设 应设 宜设 32 监控中心 应设 应设 应设 33 防盗报警控 制器 监控中心、安防分控室 应设 应设 宜设 34 终端 图形显 示装置 有人值守的监控中心 应设 宜设 宜设 35 通 讯 显 示 记 录 系 统 来电显示 公开对外服务、咨询的电话 应设 宜设 宜设 36 来电记录 宜设 宜设 宜设 37 电子巡查系统 旅馆饭店的通道、楼梯口、自动扶梯口、电梯厅 宜设 宜设 宜设 7.2.3 技防要求 7.2.3.1 应 符合 DB15/T 1188-2017 中 7.2.3 要求。 7.2.3.2 视频安防
12、监控系统 应符合以下要求： a) 摄像机安装应牢固，且应固定焦距和方向，并减少或避免图像出现逆光。摄像机工作时，监视 范围内的平均照度宜不小于 200 Lx； b) 出入口安装的摄像机应符合以下要求： 1) 不应 有盲区； 2) 通过显示屏 24 h 内均能清楚地显示出入人员面部特征、机动车牌号； 3) 出入人员面部的有效画面宜不小于显示画面的 1/60。 c) 收银区、收银柜台、贵重商品柜台安装的摄像机，通过显示屏应能清楚地显示顾客的面部特征 及收费操作的全过程 ； d) 在面积较大的公共区域宜安装带有云台、变焦镜头的摄像机，通过监视屏应能辨别监视范围内 的人员活动情况 ； e) 摄像机在标
13、准照度下，视频安防监控系统图像信号的技术指标应不低于 GB 50198 规定的评分 等级 4 级的要求，回放图像质量不应低于 3 级的要求 ； f) 系统应采用硬盘录像机进行图像记录，并与营 业（工作）时间同步。图像记录帧速应不少于 25 frame/s，记录保存时间应不少于 90 d。硬盘录像机应符合 GB 20815 的要求 ； g) 视频安防监控系统设计、安装的其他要求应符合 GB 50395、 GA/T 367 的有关规定 ； h) 声音复合装置 应与图像记录同步，回放应清晰。 7.2.3.3 入侵报警系统 应符合以下要求： DB15/T 1200 2017 5 a) 紧急报警装置应安
14、装在隐蔽、便于操作的部位。紧急报警装置应设置为不可撤防模式，并具有 防误触发措施 ； b) 紧急报警装置使用专用电缆传输报警信号时报警响应时间应不大于 3 s，使用公共电话网络传 输时报警响应时间应不大于 20 s； c) 防盗报警控制器应能接收入侵探测器和紧急报警装置发出的报警及故障信号，报警时应启动报 警区域的灯光联动，并启动现场声光告警器。告警器报警声压不小于 80dB（ A），报警持续时 间不小于 5min； d) 入侵报警 系统应具有布防和撤防、不可撤防模式、外出与进入延迟的设置和编程，以及自检、 防破坏、声光报警、报警记录与储存、打印输出、密码操作保护等功能，系统应能准确地识别 报
15、警区域，实时显示发生报警的区域、日期、时间及报警类型等信息 ； e) 当监控中心配置专职值守人员时，入侵探测器、紧急报警装置发出的报警信号应传送至监控中 心 ； f) 紧 急报警、入侵报警信号应与所在地公安“ 110”接处警中心联网 ； g) 入侵报警 系统布防、撤防、报警、故障等信息的存储应不少于 90 d； h) 入侵报警 系统的备用电源应满足 8 h 正常工作 ； i) 入侵报警 系统的设计、安装的其他要求应符合 GB 50394、 GA/T 368 的规定。 7.2.3.4 通讯显示记录系统 应符合以下要求： a) 来电号码显示应清晰 ； b) 来电通话记录回放应清晰可辨 ； c) 保
16、存时间应不少于 7 d。 7.2.3.5 电子巡查系统 应符合以下要求： a) 重 要部位应安装巡查点，信息标识安装应牢固、隐蔽。信息的存储应不少于 7 d； b) 信息标识安装高度宜离地 1.4 m 0.1 m； c) 电子巡查系统 技术要求应符合 GA/T 644 的规定。 7.3 物 防 7.3.1 物防组成 包括防爆毯、防毒面罩、 灭火器、 毛巾口罩等应急用品及防盗安全门、 金属防护门、防盗保险柜等 实体防护装置。 7.3.2 物防配置 物防配置要求应符合表 3的要求。 表 3 物防配置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置 标准 类 类 类 1 应急用品 防爆毯（含防爆围栏） 保安
17、室 应设 应设 应设 2 防毒面罩 监控中心以及客房 应设 应设 应设 3 灭火器 各工作区域 应设 应设 应设 DB15/T 1200 2017 6 表 3（续） 序号 项目 安装区域或覆盖范 围 配置标准 4 毛巾、口罩 各工作区域 应设 应设 应设 5 实体防护 防盗安全门 现金暂存处、现金交接处 应设 应设 应设 6 财务室、防盗保险柜存放处 应设 应设 应设 7 仓库 应设 应设 宜设 8 防盗安全门或金属防护门 安全监控中心控制室出入口 应设 宜设 宜设 9 旅馆饭店出入口 应设 宜设 宜设 10 防盗保险柜 财务室 应设 应设 宜设 7.3.3 物防要求 7.3.3.1 应 符合
18、 DB15/T 1188-2017 中 7.2.3 要求。 7.3.3.2 超过 5000 的旅馆饭店应至少具备 1 条防爆毯， 防爆毯 应符合 GA 69 的要求 。 7.3.3.3 旅馆饭店 内每个房间内应配备至少 2 套 防护面具或消毒口罩和毛巾。 7.3.3.4 旅馆饭店 每个 房间 内 应配有灭火器， 灭火器摆放位置应 置于 显眼易于拿取 的地方 。 8 非 常态反恐防范 8.1 基本要求 在满足第 7章常态反恐怖防范要求的基础上，制定更为严密的反恐怖防范措施。 8.2 人防 8.2.1 增加安保力量，确保 每个安保 区域 24 h 有安保人员值守。 8.2.2 宾馆、饭店人事部门
19、加强 对拟录用的新职 员 进行背景审查，背景不清的人员 不得入职。 8.2.3 与提供外围保安服务的安保公司保持经常性沟通，防止可疑人员混入。 8.2.4 利用典型事例，教育包括清洁工、客房服务员在内的一线职工加强 反恐防范意识。 8.3 技防 8.3.1 旅馆 饭店 监控中心 应 与 110 联网报警， 发现异常情况应及时报警。监控中心的防盗门装置可视 对讲系统。 8.3.2 三星级以上的旅游饭店入口大门前宜设隔离带，五星级宾馆大门前应具有防汽车冲撞设施。 8.3.3 新风口的高度应高出地面 4 m。如果新风口设置在楼层顶部，则通达楼层顶部的门实行双人双 锁制度。 8.3.4 旅游饭店应采用
20、推栓式逃生通道门。四星级以上宾馆的主要电梯和走廊，应采用数字化门禁系 统。 8.3.5 暴露于室外的煤气总管，宜采用百叶窗或金属栅栏的形式加以围护。如果煤气总管与用于供热 水或 应急发电的柴油油库紧邻，则应 增设安全监控装置 。 DB15/T 1200 2017 7 8.4 物防 8.4.1 对于国内外元首级贵宾入住旅馆期间，旅馆应配备搜爆犬。 8.4.2 对于国内外元首级贵宾入住旅馆 期间，旅馆应配有监控车辆，监控车辆应具有视频监控系统。 8.4.3 增加旅馆饭店内防爆毯、防毒面具、急救援设备、 医疗急救装备 的数量。 8.4.4 增加动态跟踪系统，以便在众多监控屏幕中，凸显行动异常的画面。 9 应对处置预案 应符合 DB15/T 1188-2017中第 9章的规定。 10 检查 整改 10.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中第 10 章的规定。 10.2 自查和监督检查的内容应按照第 7 章的规定执行。 _
