1、 ICS 65.020 B 60 中华人民共和国林业行业标准 LY/T 3189-2020 国家公园资源调查与评价规范 Regulation of resources surveying and evaluating in National Park 2020-03-30 发布 2020-10-01 实施 国家林业 和草原 局 发布 LY/T 3189-2020 I 目 次 前言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 调查与评价的内容 . 2 4.1 基础资料 . 2 4.2 调查内容 . 2 4.3 评价内容 . 2 5 基本情况调查 . 3
2、5.1 调查内容 . 3 5.2 调查方法及要求 . 3 6 生物资源调查 . 3 6.1 植被调查 . 3 6.2 植物调查 . 4 6.3 动物调查 . 4 6.4 其他调查 . 4 7 人文资源和游憩资源调查 . 4 7.1 调查内容 . 4 7.2 调查方法及要求 . 5 8 资源评价及核心资源确定 . 5 8.1 科学与保护价值评价 . 5 8.2 教育价值评价 . 6 8.3 游憩价值评价 . 6 8.4 核心资源确定 . 6 9 调查评价成果 . 7 附录 A（资料性附录）国家公园资源调查与评价报告 编制提纲 . 8 附录 B（资料性附录）国家公园资源调查与评价附录 格式 . 1
3、0 B.1 范围 . 10 B.2 附录种类 . 10 B.3 附录内容与格式 . 10 LY/T XXXX-2019 II 附录 C（资料性附录）国家公园资源调查与评价附表 格式 . 12 C.1 范围 . 12 C.2 附表种类 . 12 C.3 附表内容与格式 . 12 附录 D（规范性附录）国家公园资源调查与评价专题 图制图要求 . 16 D.1 总则 . 16 D.2 一般规定 . 16 D.3 专题图规范 . 17 参考文献 . 20 表 1 国家公园资源调查的内容 . 2 表 2 国家公园自然环境条件调查内容 . 3 表 3 人文资源分类表 . 4 表 4 自然游憩资源分类表 .
4、 5 表 B.1 国家公园 *动物名录 . 11 表 C.1 国家公园社区情况统计表（一） . 12 表 C.2 国家公园社区情况统计表（二） . 13 表 C.3 国家公园土地利用现状统计 表 . 13 表 C.4 国家公园野生动植物资源统计表 . 13 表 C.5 国家公园珍稀濒危保护特有动物名录 . 14 表 C.6 国家公园珍稀濒危保护特有植物名录 . 14 表 C.7 国家公园重要人文资源名录 . 14 表 C.8 国家公园游憩资源分类统计表 . 14 表 C.9 国家公园核心资源统计表 . 15 图 A.1 国家公园资源调查与评价报告编制提纲 . 9 图 B.1 国家公园维管束植物
5、名录内容与格式 . 11 LY/T 3189-2020 III 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准的附录 A、附录 B、附录 C 为资料性附录，附录 D 为规范性附录。 本标准由国家林业 和草原 局提出并归口。 本标准起草单位：国家林业 和草原 局昆明勘察设计院。 本标准起草人： 孙鸿雁、唐芳林、尹志坚、王梦君、王丹彤、王继山、孙国政、罗伟雄、 宗路平、杨文杰、赵明旭、刘绍娟、李昕宇。 LY/T 3189-2020 1 国家公园资源调查与评价规范 1 范围 本标准规定了国家公园资源调查与评价的 技术要求 。 本标准适用于 陆域 国家公园 范围 内的资源调查
6、与评价。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码 GB/T 14538 综合水文地质图图例及色标 GB/T 18317 专题地图信息分类与代码 GB/T 18972-2017 旅游资源分类 、 调查与评价 GB/T 20257.2 国家基本比例尺地图图式 第 2部分： 1:5 000 1:10 000地形图图式 GB/T 20257.3 国家基本比例尺地图图式 第 3部分： 1:25 000 1:50 00
7、0 1:10 000地形图图 式 GB/T 20257.4 国家基本比例尺地图图式 第 4部分： 1:250 000 1:500 000 1:1 000 000地 形图图式 GB/T 21010-2017 土地利用现状分类 GB/T 31759 自然保护区名词术语 LY/T 1820-2009 野生植物资源调查技术规程 LY/T 2933-2018 国家公园功能分区规范 3 术语和定义 GB/T 31759、 LY/T 2933-2018 界定的以及 下列术语和定义适用于本文件。 为了便于使用， 以下重复列出了 LY/T 2933-2018 中的某些术语和定义。 3.1 国家公园 nation
8、al park 由国家批准设立并主导管理，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的， 实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。其首要功能是重要自然生态系统 的原真性、完整性保护，兼具科研、教育、游憩等综合功能。 LY/T 2933-2018，定义 3.1 3.2 国家公园资源 调查 resources surveying for national park 指 对 国家公园 重点保护和管理 的 自然和人文资源的调查 。 3.3 国家公园资源评价 resources evaluating for national park LY/T XXXX-2019 2 指在科学、详细调
9、查的基础上， 对 上述 国家公园 资源 开展 科学与保护价值、教育价值、 游憩价值等方面 的 评价。 3.4 游憩资源 recreational resources 能够满足游憩需求，提供游憩活动机会或场所的自然资源 和 人文资源。 3.5 游憩资源单体 object of recreational resources 可作为独立观赏或利用的游憩资源基本类型的单独个体，包括独立型游憩资源单体和集 合型游憩资源单体。 3.6 国家公园核心资源 core resources of national park 指国家公园 在全球、全国或生物地理区有 代表性 或重要价值 的 自然 资源和人文资源， 能
10、 够体现国家公园的主要价值和整体形象。 4 调查与评价的内容 4.1 基础资料 调查与评价必备的基础资料有： 比例合适的地形图 ； 遥感影像数据； 最新 的相关矢量化数据 ； 以往相关资源调查、监测成果； 最新的社会经济和文化的相关资料。 4.2 调查 内容 国家公园资源调查的内容包括 国家公园基本情况、 生物 资源、人文资源和 游憩资源 4 个方面 ，具体如表 1。 表 1 国家公园资源调查 的内容 类别 调查内容 基本情况 自然环境条件、 社区情况、土地利用状况 、 基础设施状况等 生物 资源 植被、植物、动物 人文 资源 地方风物、历史遗迹 、 建筑设施 、 园林景观 游憩资源 自然游憩
11、资源 （地文景观、 水文景观 、生物景观、天象与气候景观） 、人文游憩资源 （ 地方风物、历史遗迹 、 建筑设施 、 园林景观 ） 4.3 评价内容 LY/T 3189-2020 3 国家公园资源的评价应包括以下 方面 ： 科学与保护价值 评价； 教育价值评价； 游憩价值评价。 5 基本情况 调查 5.1 调查内容 调查国家公园区域 及周边 涉及 的 自然环境条件（具体见表 2）、 社区情况、土地利用状 况及基础设施 建设 状况 等 。 表 2 国家公园 自然环境条件调查内容 类别 内容 地质 国家公园范围内及 周边 出露的主要地层、岩石、典型地质构造、矿产等状况，以及主要地质灾害及其分布等。
12、 地貌 国家公园范围内及 周边 主要地貌类型 、 分布 及 特征。 土壤 国家公园范围内及 周边 土壤发育特点 ， 土壤类型（至亚类）及其分布 ， 主要理化性状等。 气候 国家公园范围内及 周边 气候特征和气候类型，主要气候要素（如太阳辐射、日照时数、气温、降水量、相对湿度、蒸发量等）时空分布，主要气象气候灾害等。 水文 国家公园范围内及周边主要河流、湖泊、水库、沼泽等水体的水文特征，地下水主要类型及其特征等 。 5.2 调查方法 及要求 5.2.1 自然环境条件 采用资料收集、线路调查（观察、测量 、采样、测试、填图、访问、 摄影等）、航卫片解译、实验分析等方法 。 其他调查内容 采用 资料
13、收集 、 访谈调查 、 问卷调 查 等 方法。 5.2.2 自然环境条件调查 应 确定各 自然环境条件 的类型、界限、分布、影响因素 等。 5.2.3 土地利用类型调查 以 GB/T21010-2017 为依据 ，采用 最新 土地利用 调查及变更数据 。 5.2.4 访谈调查 和 问卷调查 应涵盖 国家公园 范围 内和 周边 涉及 的 乡镇。 5.2.5 数据应来源于最新的统计资料。 6 生物资源调查 6.1 植被调查 6.1.1 调查内容 国家公园 范围 内各植被 的 类型 、 结构 、 外貌、 面积、分布 、 人为干扰程度 等 。 6.1.2 调查方法 及要求 采用样方 法 为主 开展 调
14、查 。 主要 参照中国植被 中 的分类 系统 ， 调查 至少 细化 到群系 LY/T XXXX-2019 4 等 级。 一般森林类型的样方面积 为 20m*20m，灌木 类型的样方 面积 为 5m*5m，草本 类型的 样方面积为 2m*2m，水生植物群落 的 样方面积为 2m*2m。 每个群落类型应至少设置 3 个样 方。 6.2 植物调查 6.2.1 调查内容 国家公园范围内 野生 维管束 植物 的 种类 ， 珍稀濒危保护 特有 野生植物的种类 、 数量、 分 布和保护现状 以及外来物种的种类和分布现状 。 根据国家公园需求可增加调查苔藓植物等类群。 6.2.2 调查方法 及要求 对 所选类
15、群 及外来物种 的调查 采用线路调查 法 进行调查 ， 珍稀濒危保护特有 野生植物 的 调查参 考 LY/T 1820-2009。 植物名录 原则上 应有 标本 、 照片 或 文献 资料等作为凭证 。 6.3 动物调查 6.3.1 调查内容 国家公园范围内 野生 脊椎 动物 的 种类 ， 珍稀濒危保护 特有 野生动物的种类 、 数量、 分布 和保护现状 以及外来物种的种类和分布现状 。 根据国家公园需求可增加调查 昆虫等 无脊椎动物 类群。 6.3.2 调查方法 及要求 对 各 调查内容 采用 样线（带） 法 、样方 法 或 样点 法等 方 法进行调查 ， 辅以 访问调查 和资 料收集 。 动
16、物名录应采用调查记录表、影像、录音、标本或文献资料等作为凭证 。 6.4 其他调查 根据 国家公园需求可 增加 对微生物中的大型真菌进行调查，调查方法及要求参考上述植 物的调查。 7 人文资源 和 游憩资源 调查 7.1 调查内容 7.1.1 人文资源 的 调查 内容 包括地 方风物、历史遗迹 、建筑设施和 园林景观 的 类型 、 特 征 和分布情况 等， 调查 类型 分类 见 表 3。 表 3 人文 资源分类表 主类 亚类 类型 人文资源 1.地方风物 (1)民族民俗 (2)节假庆典 (3)特色服饰 (4)民族语言文字 (5)宗教礼仪 (6)传统技 艺 (7)特色饮食 (8)神话传说 (9)
17、民间文艺 (10)赛事活动 (11)地方人物 (12)历史事 件 (13)地方特产 (14)其他风物 2.历史遗迹 (1)遗址遗迹 (2)圣境 (3)摩崖题刻 (4)石窟 (5)雕塑 (6)纪念地 (7)其他胜迹 3.建筑设施 (1)风景建筑 (2)民居宗祠 (3)古镇名城 (4)特色村落 (5)文娱建筑 (6)商业服务建 LY/T 3189-2020 5 筑 (7)宫殿衙署 (8)宗教建筑 (9)纪念建筑 (10)长城段落 (11)城 (堡 )(12)墓葬群 (悬 棺 )(13)军事观光地 (14)边境口岸 (15)交通建筑 (16)水工建筑 (17)教学科研场 所 (18)建筑小品 (19
18、)建设工程与生产地 (20)其他建筑 4.园林景观 (1)历史名园 (2)现代公园 (3)植物园 (4)动物园 (5)庭宅花园 (6)专类游园 (7)陵园墓园 (8)游娱文体园 (9)其他园景 7.1.2 游憩资源调查 包括 自然游憩资源 调查 和人文游憩资源 调查 ， 主要调查国家公园范围 内游憩资源的类型、性质、特征、形态、结构、组合 、分布 以及保存与利用情况 等 ， 自然游 憩资源 调查分类见表 4， 人文游憩资源 调查分类参见表 3。 表 4 自然 游憩资源分类表 主类 亚类 类型 自然游憩资源 1.地文景观 (1)山地景观 (2)地质构造 (3)地层剖面 (4)奇峰怪石 (5)峡谷
19、沟壑 (6)洞府岩穴 (7) 土林石林 (8)岩壁岩缝 (9)沙景岸滩 (10)丹霞地貌 (11)雅丹地貌 (12)钙华与泉华 (13)火山熔岩 (14)蚀余景观 (15)洲岛屿礁 (16)地质珍迹 (17)冰川及其蚀遗景观 (18)地质灾害遗迹 (19)其他地景 2.水文景观 (1)江河 (2)湖泊 (3)海域 (4)溪流 (5)泉井 (6)潭池 (7)瀑布跌水 (8)沼泽滩涂 (9)潮汐现象 (10)冰雪地 (11)其他水景 3.生物景观 (1)森林 (2)草地草原 (3)花卉地 (4)古树 名 木 (5)珍稀生物 (6)野生动物栖息地 (7)物候季相景观 (8)其他生物景观 4.天象与气
20、 候景观 (1)日月星光 (2)虹霞蜃景 (3)风雨阴晴 (4)气候景象 (5)自然声象 (6)云雾景观 (7) 冰雪霜露 (8)其他天景 7.2 调查方法 及要求 7.2.1 采用 资料收集、实地观察、半结构访谈、调查问卷等方法 结合进行调查 。 7.2.2 调查过程中 应 尽量做到 调查 内容 清晰、简明和量化。 8 资源 评价 及核心资源确定 8.1 科学与保护价值 评价 8.1.1 评价指标 应采用以下指标进行评价： 原真性。 国家公园生态系统与 同一生物地理区内 同类 顶极群落生态系统在 组成、结 构和功能特征 上 的相近程度 ； 完整性。 国家公园 内自然 生态系统 的景观破碎化
21、情况， 组成要素 和 生态过程完整 、 生态功能 健康 稳定的 程度 ； 代表性。国家公园内主要的 自然 资源在全球、全国或同一生物地理区内具有 的 代表 意义；人文资源在全国、区域或同民族文化习俗中具有的代表意义； 异质性。国家公园资源在全国、区域或 同一生物地理区内 与其他国家公园资源的重 要区别 ； 多样性。国家公园内的地理环境（如生境多样性）、生物资源（如遗传多样性、物 LY/T XXXX-2019 6 种多样性、生态系统多样性等）、人文资源（如民族多样性、文化多元性等）的相 对多度与丰度； 稀有性。国家公园内的自然与人文资源 的稀有程度 ， 如 典型自然生态系统、珍稀濒 危 保护 特
22、有物种、珍稀地 质景观、国家或地方的重点文物保护单位、自然或人文遗 产名录等的保 存 情况； 脆弱性。着重说明特有种、 顶极 群落、自然遗迹及生境 等 对环境改变或 外界 干扰的 敏感程度。 8.1.2 评价方法 采用定性评价法，按上述规定的评 价指标和内容，将国家公园内各类资源的主导因素与 全球、全国或相关区域的情况 横向比较分析，对其特殊性与重要性进行定性描述。 8.2 教育价值评价 8.2.1 评价指标 应 从以下几个方面对国家公园 的 教育价值 进行 评价 ： 科普 价值 。 国家公园资源 对 丰富 和提升 公众科学文化 知识 的作用 ； 道德价值 。 国家公园资源对 提高公众思想道德
23、素质 的 作用 （ 包括 环境 保护 教育 、 爱 国主义教育、生态文明教育 等） ； 美感价值 。 国家公园资源 带给公众的视觉美感及 对公众 审美价值提升 的作用 。 8.2.2 评价方法 采用定性评价法 ，按上述 评价指标和内容 ， 与全球、全国或相关区域的情况 横向比较分 析， 对 国家公园资源 的教育价值进行定性描述。 8.3 游憩价值 评价 8.3.1 定量评价 在游憩资源调查的基础上，筛选出可供国家公园游憩开发利用的资源单体及其范围，作 为进行游憩资源评价和开发的基础。 评价指标、方法和等级 参照 GB/T 18972-2017 中的有关 规定，逐一对国家公园内的主要游憩资源单体
24、进行评价。 8.3.2 定性评价 在 定量 评价 的基础上，从游憩资源总量、游憩资 源类型、游憩资源 多样性等方面对国家 公园的游憩资源进行定性评价 。 8.3.3 综合评价 在 定量评价和定性评价 基础上 ， 从游憩资源、游憩设施、可达性 和 承载力 等方面对国家 公园进行综合评价。 8.4 核心资源确 定 综合资源调查与评价的结果，通过比较分析，确 定 国家公园核心资源的类型、数量和分 布。 核心资源 可从以下方面进行评估和认定 ： 在 全球、全国或生物地理区 中 具有代表性 或重要价值 的 区域 ； LY/T 3189-2020 7 在全球、全国或生物地理区中具有代表性 或重要价值 的
25、自然生态系统； 在所属生物地理区中有名位前列的生物物种多样性； 国家重点保护或 具有 其他保护价值的野生动植物物种 的集聚区 ； 在全球、全国 或区域 有 重要 科学和保护价值的 自然 景观 、人文景观 或 自然文化遗产 。 9 调查评价成果 国家公园资源调查与评价 成果 包括动植物标本、 野外调查表格、 野外 调查 影像 、 调查数 据库、 调查与评价报告等。 国家公园资源调查与评价 报告 提纲 参 见附录 A， 报告 应 由以下部 分组成： 资源调查与评价报告正文； 资源调查与评价报告附录 （ 附录格式 参 见附录 B）； 资源调查与评价报告附表 （ 附表格式 参 见附录 C） ； 资源调
26、查与评价报告附图 （ 附图要求见附录 D） 。 LY/T XXXX-2019 8 附 录 A (资料性附录 ) 国家公园资源 调查 与评价报告编制提纲 图 A.1 给出了 国家公园资源调查与评价报告编制 的提纲。 目 录 第 1 章 总论 1.1 调查与评价依据 1.2 调查与评价的地理位置与范围 1.3 调查与评价内容 1.4 调查与评价方法 1.5 调查与评价目标 第 2 章 国家公园基本情况 2.1 位置与范围 2.2 社区情况 2.1.1 行政区划 2.1.2 人口与民族 2.1.3 经济发展概况 2.1.4 传统资源利用的方式 2.1.5 旅游业发展概况 2.3 土地利用类型及权属
27、2.4 基础设施 2.4.1 交通、通讯 2.4.2 基础 建设 第 3 章 自然环境条件 3.1 地质 3.2 地貌 3.3 土壤 3.4 气候 3.5 水文 第 4 章 生物资源 4.1 植被 4.2 植物 4.3 动物 第 5 章 人文资源 5.1 地方风物 5.2 历史遗迹 5.3 建筑设施 5.4 园林景观 第 6 章 游憩资源 6.1 游憩资源统计与分类 LY/T 3189-2020 9 6.2 主要自然游憩资源 6.3 主要人文游憩资源 6.4 游憩资源空间分布 第 7 章 资源评价 7.1 科学和保护 价值评价 7.2 教育价值评价 7.3 游憩价值评价 7.4 评价总结 第
28、8 章 核心资源 附录 附录 1 XXX 国家公园植物名录 附录 2 XXX 国家公园 动物名录 附表 附表 1 XXX 国家公园社区情况统计表 附表 2 XXX 国家公园土地利用现状统计表 附表 3 XXX 国家公园野生动植物资源统计表 附表 4 XXX 国家公园珍稀濒危 保护特有 动物名录 附表 5 XXX 国家公园珍稀濒危 保护特有 植物名录 附表 6 XXX 国家公园重要人文资源 名录 附表 7 XXX 国家公园游憩资源分类统计表 附表 8 XXX 国家公园核心资源统计表 附图 附图 1 XXX国家公园区位图 附图 2 XXX国家公园卫星影像图 附图 3 XXX国家公园水文地质图 附图 4 XXX国家公园社区现状图 附图 5 XXX国家公园土地权属图 附图 6 XXX国家公园土地利用现状图 附图 7 XXX国家公园植被图 附图 8 XXX国家公园 珍稀濒危 野生植物分布图 附图 9 XXX国家公园 珍稀濒危 野生动物分布图 附图 10 XXX国家公园重要人文资源分布图 附图 11 XXX国家公园游憩资源分布图 附图 12 XXX国家公
