1、中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准GB/T 39791.2 2020生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节 第2部分：损害调查 Technical guidelines for identification and assessment of environmentaldamageG eneral principles and key componentsPart 2： Damage Investigation（ 发 布 稿 ）2020-12-29 发 布 2021-01-01 实 施 生 态 环 境 部国家市场监督管理总局 发 布 ICS 13.040.50Z 64 GB/T 3
2、9791.2 2020 i 目 次前 言 .ii1 适 用 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .24 调 查 原 则 .35 工 作 内 容 与 工 作 程 序 .36 初 步 调 查 .47 系 统 调 查 .78 质 量 保 证 和 质 量 控 制 .9 9 信 息 汇 总 分 析 .10附 录 A（ 资 料 性 附 录 ） 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 调 查 报 告 的 编 制 要 求 .11附 录 B（ 资 料 性 附 录 ） 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 资 料 清 单 （ 例 表 ） . 13附 录 C（ 资 料 性 附
3、录 ） 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 调 查 表 .15附 录 D（ 资 料 性 附 录 ） 样 带 调 查 和 样 方 调 查 .28 GB/T 39791.2 2020 ii 前 言为 贯 彻 中 华 人 民 共 和 国 民 法 典 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 森 林 法 中华 人 民 共 和 国 野 生 动 物 保 护 法 和 生 态 环 境 损 害 赔 偿 制 度 改 革 方 案 ， 保 护 生 态 环 境 ， 保 障 公 众 健康 ， 规 范 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 调 查 工 作 ， 制 定 本 标 准 。本
4、 标 准 定 了 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 中 损 害 调 查 的 一 般 性 原 则 、 程 序 、 内 容 和 方 法 。本 标 准 附 录 A附 录 D 为 资 料 性 附 录 。本 标 准 为 首 次 发 布 。本 标 准 由 生 态 环 境 部 组 织 制 定 。本 标 准 主 要 起 草 单 位 ： 生 态 环 境 部 环 境 规 划 院 、 中 国 科 学 院 南 京 土 壤 研 究 所 、 中 国 环 境 监 测 总 站 。本 标 准 自 2021 年 1 月 1 日 起 实 施 。 本 标 准 实 施 之 前 发 生 的 生 态 环 境 损 害 的 鉴 定 评
5、估 ， 继 续 参 照 生态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 技 术 指 南 损 害 调 查 （ 环 办 政 法 2016 67 号 ） 开 展 ， 但 该 损 害 持 续 至 本 标 准 实 施 的 除 外 。本 标 准 由 生 态 环 境 部 解 释 。 GB/T 39791.2 2020 1 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 技 术 指 南 总 纲 和 关 键 环 节第 2 部 分 ： 损 害 调 查1 适 用 范 围本 标 准 规 定 了 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 中 损 害 调 查 的 一 般 性 原 则 、 程 序 、 内 容 和 方 法 。本 标 准 适 用
6、于 因 污 染 环 境 或 破 坏 生 态 导 致 的 生 态 环 境 损 害 调 查 。本 标 准 不 适 用 于 因 核 与 辐 射 所 致 生 态 环 境 损 害 的 调 查 。2 规 范 性 引 用 文 件 本 标 准 引 用 下 列 文 件 或 其 中 的 条 款 。 凡 是 注 明 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 标 准 。凡 是 未 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 标 准 。GB 5085（ 所 有 部 分 ） 危 险 废 物 鉴 别 标 准GB 5490
7、粮 油 检 验 一 般 规 则GB 15618 土 壤 环 境 质 量 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标 准 （ 试 行 ）GB 17378 海 洋 监 测 规 范GB 34330 固 体 废 物 鉴 别 标 准 通 则GB 36600 土 壤 环 境 质 量 建 设 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标 准 （ 试 行 ）GB/T 12763 海 洋 调 查 规 范GB/T 12990 水 质 微 型 生 物 群 落 监 测 PFU 法GB/T 13266 水 质 物 质 对 蚤 类 (大 型 蚤 )急 性 毒 性 测 定 方 法GB/T 13267 水 质 物 质 对
8、淡 水 鱼 (斑 马 鱼 )急 性 毒 性 测 定 方 法GB/T 15441 水 质 急 性 毒 性 的 测 定 发 光 细 菌 法 GB/T 16310 船 舶 散 装 运 输 液 体 化 学 品 危 害 性 评 价 规 范GB/T 21281 危 险 化 学 品 鱼 类 急 性 毒 性 分 级 试 验 方 法GB/T 21805 化 学 品 藻 类 生 长 抑 制 试 验GB/T 21807 化 学 品 鱼 类 胚 胎 和 卵 黄 囊 仔 鱼 阶 段 的 短 期 毒 性 试 验GB/T 21808 化 学 品 鱼 类 延 长 毒 性 14 天 试 验GB/T 21809 化 学 品 蚯
9、蚓 急 性 毒 性 试 验GB/T 21810 化 学 品 鸟 类 日 粮 毒 性 试 验GB/T 21812 化 学 品 蜜 蜂 急 性 经 口 毒 性 试 验GB/T 21814 工 业 废 水 的 试 验 方 法 鱼 类 急 性 毒 性 试 验GB/T 21830 化 学 品 溞 类 急 性 活 动 抑 制 试 验GB/T 21854 化 学 品 鱼 类 早 期 生 活 阶 段 毒 性 试 验GB/T 29763 化 学 品 稀 有 鮈 鲫 急 性 毒 性 试 验GB/T 31270 化 学 农 药 环 境 安 全 评 价 试 验 准 则 GB/T 34546.2 海 洋 生 态 损 害
10、 评 估 技 术 导 则 第 2 部 分 ： 海 洋 溢 油GB/T 39791.1 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 技 术 指 南 总 纲 和 关 键 环 节 第 1 部 分 ： 总 纲HJ 25.1 建 设 用 地 土 壤 污 染 状 况 调 查 技 术 导 则 GB/T 39791.2 2020 2 HJ 25.2 建 设 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 和 修 复 监 测 技 术 导 则HJ 91.1 污 水 监 测 技 术 规 范HJ 493 水 质 样 品 的 保 存 和 管 理 技 术 规 定HJ 1069 水 质 急 性 毒 性 的 测 定 斑 马 鱼 卵 法H
11、J 710（ 所 有 部 分 ） 生 物 多 样 性 观 测 技 术 导 则HJ/T 55 大 气 污 染 物 无 组 织 排 放 监 测 技 术 导 则HJ/T 91 地 表 水 和 污 水 监 测 技 术 规 范HJ/T 164 地 下 水 环 境 监 测 技 术 规 范HJ/T 166 土 壤 环 境 监 测 技 术 规 范HJ/T 194 环 境 空 气 质 量 手 工 监 测 技 术 规 范HJ/T 298 危 险 废 物 鉴 别 技 术 规 范HJ/T 373 固 定 污 染 源 监 测 质 量 保 证 与 质 量 控 制 技 术 规 范 （ 试 行 ）HJ/T 397 固 定 源
12、 废 气 监 测 技 术 规 范 HJ/T 589 突 发 环 境 事 件 应 急 监 测 技 术 规 范SN/T 3524 化 学 品 鱼 类 生 殖 毒 性 试 验 方 法CJ/T 150 城 市 供 水 致 突 变 物 的 测 定 鼠 伤 寒 沙 门 氏 菌 /哺 乳 动 物 微 粒 体 酶 试 验NY/T 395 农 田 土 壤 环 境 质 量 监 测 技 术 规 范NY/T 396 农 田 水 源 环 境 质 量 监 测 技 术NY/T 397 农 区 环 境 空 气 质 量 监 测 技 术 规 范NY/T 789 农 药 残 留 分 析 样 本 的 采 样 方 法NY/T 1669
13、 农 业 野 生 植 物 调 查 技 术 规 范SF/ZJD 0606001 农 业 环 境 污 染 损 害 司 法 鉴 定 操 作 技 术 规 范SF/ZJD 0606002 司 法 部 指 定 的 农 作 物 污 染 司 法 鉴 定 调 查 技 术 规 范LY/T 1814 自 然 保 护 区 生 物 多 样 性 调 查 规 范SC/T 9102 渔 业 生 态 环 境 监 测 规 范DD 2014 地 下 水 污 染 调 查 评 价 样 品 分 析 质 量 控 制 技 术 要 求 DZ/T 0282 水 文 地 质 调 查 规 范 （ 1： 50000）全 国 植 物 物 种 资 源 调
14、 查 技 术 规 定 （ 试 行 ） （ 环 境 保 护 部 公 告 2010 27 号 ）全 国 动 物 物 种 资 源 调 查 技 术 规 定 （ 试 行 ） （ 环 境 保 护 部 公 告 2010 27 号 ）全 国 淡 水 生 物 物 种 资 源 调 查 技 术 规 定 （ 试 行 ） （ 环 境 保 护 部 公 告 2010 27 号 ）全 国 海 洋 生 物 物 种 资 源 调 查 技 术 规 定 （ 试 行 ） （ 环 境 保 护 部 公 告 2010 27 号 ）全 国 微 生 物 资 源 调 查 技 术 规 定 （ 试 行 ） （ 环 境 保 护 部 公 告 2010 27
15、 号 ）3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 指 南 。3.1 生 态 环 境 损 害 调 查 environmental damage investigation采 用 科 学 、 系 统 的 现 场 踏 勘 、 监 测 、 观 测 、 访 谈 、 航 拍 、 资 料 查 阅 等 方 法 ， 搜 集 信 息 和 数 据 ， 为 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 提 供 支 持 的 过 程 。 GB/T 39791.2 2020 3 4 调 查 原 则4.1 规 范 性 原 则采 用 程 序 化 和 系 统 化 的 方 式 规 范 调 查 行 为 ， 由 专
16、业 人 员 运 用 国 家 规 定 的 、 公 认 的 技 术 方 法 进 行 现 场调 查 、 监 测 ， 保 证 调 查 过 程 的 科 学 性 和 客 观 性 。 在 调 查 过 程 中 ， 数 据 和 资 料 的 搜 集 、 样 品 的 采 集 与 运 输 、样 品 的 分 析 检 测 应 当 按 照 有 关 技 术 规 范 开 展 。4.2 中 立 性 原 则调 查 活 动 不 受 任 何 部 门 和 个 人 因 素 的 干 扰 。 参 与 调 查 工 作 的 人 员 应 当 保 持 中 立 ， 不 受 鉴 定 评 估 委 托方 以 及 其 他 方 面 的 干 扰 。4.3 全 面
17、性 原 则 调 查 应 力 求 严 谨 周 密 、 不 以 偏 概 全 ， 确 保 调 查 数 据 和 结 论 能 够 客 观 反 映 环 境 污 染 或 生 态 破 坏 损 害 情况 。4.4 及 时 性 原 则在 环 境 污 染 或 生 态 破 坏 发 生 后 尽 早 介 入 ， 尽 早 开 展 工 作 ， 及 时 制 定 调 查 方 案 和 监 测 计 划 ， 取 得 有 关资 料 ， 进 行 环 境 监 测 ， 获 得 鉴 定 评 估 所 需 的 数 据 资 料 。5 工 作 内 容 与 工 作 程 序5.1 工 作 内 容生 态 环 境 损 害 调 查 包 括 生 态 环 境 基 线
18、 调 查 、 污 染 源 调 查 、 环 境 质 量 调 查 、 生 物 调 查 、 生 态 服 务 功 能调 查 、 生 态 环 境 恢 复 措 施 与 费 用 调 查 、 生 态 环 境 恢 复 效 果 评 估 调 查 。 5.2 工 作 程 序生 态 环 境 损 害 调 查 分 为 初 步 调 查 和 系 统 调 查 两 个 阶 段 ， 初 步 调 查 主 要 开 展 资 料 搜 集 、 现 场 踏 勘 和 人员 访 谈 ， 对 生 态 环 境 损 害 范 围 和 程 度 进 行 初 步 的 判 断 和 分 析 。 初 步 调 查 阶 段 的 环 境 监 测 以 现 场 快 速 检 测为
19、 主 ， 根 据 需 要 开 展 实 验 室 检 测 。 系 统 调 查 在 初 步 调 查 的 基 础 上 ， 对 生 态 环 境 损 害 开 展 针 对 性 调 查 ， 为损 害 确 认 和 损 害 量 化 提 供 支 撑 。初 步 调 查 和 系 统 调 查 阶 段 应 分 别 制 定 调 查 工 作 方 案 ， 方 案 包 括 调 查 对 象 、 调 查 内 容 、 调 查 方 法 、 调查 方 式 和 质 量 控 制 等 内 容 。调 查 人 员 应 根 据 生 态 环 境 损 害 具 体 情 况 和 生 态 环 境 损 害 评 估 需 求 ， 选 择 搜 集 相 关 信 息 ， 并
20、 制 作 生 态环 境 损 害 鉴 定 评 估 资 料 清 单 （ 参 见 附 录 B） 。调 查 工 作 结 束 后 编 写 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 调 查 报 告 编 制 要 求 参 见 附 录 A。调 查 的 工 作 程 序 见 图 1。 GB/T 39791.2 2020 4 图 1 调 查 工 作 程 序 图 GB/T 39791.2 2020 5 6 初 步 调 查6.1 资 料 搜 集 与 分 析6.1.1 背 景 信 息 调 查 搜 集背 景 信 息 调 查 搜 集 的 主 要 内 容 包 括 ：a） 调 查 区 域 的 气 候 气 象 、 地 形 地 貌 、
21、水 文 地 质 等 自 然 条 件 ；b） 调 查 区 域 及 其 周 边 地 区 的 大 气 、 地 表 水 、 沉 积 物 、 土 壤 、 地 下 水 、 海 水 、 海 洋 沉 积 物 的 历 史 和应 急 监 测 数 据 ；c） 调 查 区 域 内 人 口 、 交 通 、 基 础 设 施 、 经 济 、 土 地 利 用 现 状 ， 居 民 区 、 饮 用 水 水 源 地 等 敏 感 点 信息 ， 以 及 能 源 和 水 资 源 供 给 、 消 耗 等 信 息 ；d） 调 查 区 域 内 主 要 产 业 构 成 的 历 史 、 现 状 和 发 展 情 况 ；e） 调 查 区 域 内 主
22、要 生 物 、 矿 产 、 能 源 等 自 然 资 源 状 况 、 开 发 利 用 方 式 和 强 度 、 自 然 资 源 调 查 监 测 结 果 等 信 息 ， 以 及 主 要 厂 矿 和 建 筑 物 的 分 布 情 况 。6.1.2 基 线 信 息 调 查 搜 集基 线 信 息 调 查 搜 集 的 主 要 内 容 包 括 ：a） 针 对 调 查 区 域 的 专 项 调 查 、 学 术 研 究 以 及 其 他 自 然 地 理 、 生 态 环 境 状 况 等 相 关 历 史 数 据 ；b） 针 对 与 调 查 区 域 地 理 位 置 、 气 候 条 件 、 地 形 地 貌 、 土 地 利 用
23、类 型 等 类 似 的 未 受 影 响 的 对 照 区域 ， 搜 集 区 域 的 生 态 环 境 状 况 等 数 据 ；c） 污 染 物 的 环 境 标 准 和 环 境 基 准 ；d） 专 项 研 究 。6.1.3 环 境 污 染 和 生 态 破 坏 信 息 调 查 搜 集环 境 污 染 和 生 态 破 坏 信 息 调 查 搜 集 的 主 要 内 容 包 括 ：a） 污 染 源 的 数 量 、 位 置 和 周 边 情 况 等 信 息 ；b） 污 染 排 放 时 间 、 排 放 方 式 、 排 放 去 向 和 排 放 频 率 等 信 息 ；c） 污 染 源 排 放 的 特 征 污 染 物 种 类
24、 、 排 放 量 和 排 放 浓 度 等 信 息 ； d） 污 染 源 排 放 的 污 染 物 进 入 外 环 境 生 成 的 次 生 污 染 物 种 类 、 数 量 和 浓 度 等 信 息 ；e） 林 地 、 耕 地 、 草 地 、 湿 地 等 生 态 系 统 自 然 状 态 以 及 野 生 动 植 物 受 到 破 坏 或 伤 害 的 时 间 、 方 式 和过 程 等 信 息 。6.1.4 受 损 生 态 环 境 质 量 信 息 调 查 搜 集受 损 生 态 环 境 质 量 信 息 调 查 搜 集 的 主 要 内 容 包 括 ：a） 关 于 受 损 生 态 环 境 的 文 字 与 音 像 材
25、 料 以 及 遥 感 影 像 、 航 拍 图 片 等 影 像 资 料 ；b） 受 到 影 响 的 大 气 、 地 表 水 、 沉 积 物 、 土 壤 、 地 下 水 、 海 洋 海 水 等 环 境 介 质 的 质 量 变 化 ；c） 受 到 影 响 的 植 被 、 动 物 等 生 物 的 类 型 、 结 构 和 数 量 变 化 等 情 况 ；d） 调 查 区 域 的 历 史 环 境 污 染 、 生 态 破 坏 的 相 关 资 料 。6.1.5 污 染 清 理 情 况 信 息 调 查 搜 集污 染 清 理 情 况 信 息 调 查 搜 集 的 主 要 内 容 包 括 ：a） 污 染 清 理 的 组
26、 织 、 工 作 过 程 、 清 理 效 果 与 二 次 污 染 物 的 产 生 情 况 等 资 料 信 息 ；b） 污 染 清 理 的 现 场 照 片 和 录 像 等 音 像 资 料 ； c） 污 染 物 清 理 转 运 、 物 资 投 入 和 工 程 设 施 等 信 息 ；d） 污 染 清 理 过 程 委 托 合 同 、 票 据 等 污 染 清 理 处 置 费 用 证 明 材 料 ， 以 及 相 关 主 管 部 门 监 管 证 明 材 料等 ； GB/T 39791.2 2020 6 e） 其 他 与 污 染 清 理 处 置 相 关 的 材 料 。6.1.6 资 料 分 析根 据 专 业
27、知 识 和 经 验 识 别 资 料 中 的 错 误 和 不 合 理 信 息 ， 对 于 不 完 整 、 不 确 定 信 息 应 在 报 告 中 说 明 。6.2 现 场 踏 勘根 据 生 态 环 境 损 害 具 体 情 况 和 生 态 环 境 损 害 评 估 需 求 ， 开 展 现 场 踏 勘 ， 并 填 写 现 场 踏 勘 记 录 表 （ 参见 附 录 C 表 C.1） 。6.2.1 现 场 踏 勘 范 围对 污 染 环 境 行 为 造 成 的 生 态 环 境 损 害 ， 以 污 染 源 、 污 染 物 的 迁 移 途 径 、 受 损 生 态 环 境 所 在 区 域 为 主要 踏 勘 范 围
28、 ； 对 破 坏 生 态 行 为 造 成 的 生 态 环 境 损 害 ， 以 受 损 或 退 化 的 生 物 所 在 区 域 和 生 态 系 统 为 主 要 踏勘 范 围 。6.2.2 现 场 踏 勘 的 内 容 和 方 法现 场 踏 勘 的 工 作 内 容 可 包 括 ： a） 污 染 源 。 造 成 污 染 的 各 种 来 源 ， 如 化 学 品 的 生 产 、 使 用 、 贮 存 情 况 ， 污 染 物 非 法 倾 倒 、 事 故 排放 、 临 时 堆 放 泄 漏 情 况 ， 以 及 安 全 和 交 通 事 故 、 自 然 原 因 造 成 的 污 染 物 泄 漏 等 状 况 ；b） 迁
29、移 途 径 。 污 染 物 在 环 境 界 面 的 物 质 交 换 及 长 距 离 迁 移 ， 如 污 染 物 在 土 壤 -大 气 、 土 壤 -地 表 水 、土 壤 -地 下 水 ， 地 表 水 -沉 积 物 等 界 面 的 物 质 交 换 过 程 ； 以 及 污 染 物 在 大 气 、 地 表 水 、 地 下 水 等介 质 中 迁 移 、 扩 散 、 转 化 以 及 长 距 离 运 输 的 过 程 ；c） 受 损 环 境 情 况 。 由 污 染 造 成 的 大 气 、 地 表 水 、 沉 积 物 、 土 壤 和 地 下 水 环 境 影 响 范 围 、 影 响 程 度和 潜 在 影 响 区
30、 域 ；d） 区 域 状 况 及 环 境 敏 感 点 。 区 域 土 地 利 用 类 型 以 及 可 能 影 响 污 染 物 迁 移 扩 散 的 构 筑 物 、 沟 渠 、 河道 、 地 下 管 网 和 渗 坑 等 要 素 ， 区 域 水 文 地 质 、 地 形 地 貌 等 自 然 状 况 ， 居 民 区 、 饮 用 水 水 源 地 、自 然 保 护 区 、 风 景 名 胜 区 、 世 界 文 化 和 自 然 遗 产 地 等 周 边 区 域 环 境 敏 感 点 ；e） 生 物 的 动 态 变 化 情 况 。 观 察 调 查 区 域 内 植 物 群 落 的 类 型 、 群 落 的 层 次 结 构
31、 ， 动 物 种 群 的 结 构 特征 、 行 为 特 征 和 栖 息 地 的 情 况 ， 着 重 识 别 调 查 区 域 的 指 示 物 种 ， 以 及 指 示 物 种 的 生 物 学 、 生 态学 和 生 境 特 征 及 其 变 化 情 况 ； f） 生 态 系 统 。 对 于 森 林 生 态 系 统 ， 分 层 （ 乔 木 层 、 灌 木 层 和 草 本 层 ） 进 行 踏 勘 观 测 ； 对 于 湿 地 生态 系 统 ， 主 要 关 注 湿 地 的 类 型 ， 其 所 在 的 水 系 和 区 域 流 域 的 水 文 情 况 ， 地 表 和 地 下 水 水 位 的 时空 分 布 以 及
32、动 态 变 化 ， 湿 地 植 被 、 水 生 生 物 、 鸟 类 等 湿 地 生 物 物 种 组 成 、 分 布 与 数 量 变 化 情 况 ；对 于 草 地 生 态 系 统 ， 主 要 关 注 草 地 群 落 组 成 和 草 地 退 化 情 况 ； 对 于 荒 漠 生 态 系 统 ， 主 要 关 注 主导 风 向 、 风 速 以 及 地 下 水 系 的 情 况 ； 对 于 农 田 生 态 系 统 ， 着 重 调 查 传 粉 昆 虫 种 群 动 态 、 农 作 物的 产 量 和 轮 作 情 况 ， 病 虫 害 的 类 型 、 爆 发 时 间 和 防 治 措 施 等 情 况 ； 对 于 海 洋
33、 与 海 岸 带 生 态 系 统 ，主 要 关 注 海 洋 水 文 动 力 变 化 情 况 、 海 岸 线 占 用 情 况 、 海 洋 生 物 物 种 组 成 、 分 布 与 数 量 变 化 情 况 ；对 于 陆 地 生 态 系 统 ， 还 需 要 关 注 土 壤 破 坏 状 况 ， 重 点 调 查 土 壤 损 害 量 、 土 壤 压 实 度 、 含 水 率 、有 机 质 含 量 、 养 分 元 素 含 量 （ 氮 磷 钾 等 ） 等 理 化 性 质 指 标 ；g） 现 场 踏 勘 过 程 中 对 调 查 区 域 的 大 气 、 地 表 水 、 沉 积 物 、 土 壤 、 地 下 水 、 海
34、洋 海 水 和 生 物 等 样 品的 检 测 以 现 场 快 速 检 测 为 主 ， 同 时 可 以 根 据 相 关 规 范 保 存 部 分 样 品 ， 以 备 复 查 ；h） 现 场 踏 勘 过 程 中 ， 应 以 视 频 方 式 对 关 键 环 节 进 行 记 录 。 视 频 录 制 应 配 有 语 言 描 述 ， 说 明 项 目 名称 、 调 查 人 员 、 位 置 、 时 间 、 调 查 目 的 、 拍 摄 和 移 动 方 向 、 天 气 、 地 貌 、 环 境 污 染 或 生 态 破 坏 情 况 等 。6.2.3 安 全 防 护 准 备在 现 场 踏 勘 前 ， 根 据 现 场 的
35、具 体 情 况 采 取 相 应 的 防 护 措 施 ， 装 备 必 要 的 防 护 用 品 。 GB/T 39791.2 2020 7 6.3 人 员 访 谈调 查 人 员 可 采 取 面 谈 、 电 话 交 流 、 电 子 或 书 面 调 查 表 等 方 式 ， 对 现 场 状 况 或 历 史 的 知 情 人 ， 包 括 当地 政 府 与 相 关 行 政 主 管 部 门 的 人 员 、 相 关 领 域 专 家 、 企 业 或 场 地 所 有 者 、 熟 悉 现 场 的 第 三 方 、 实 际 或 潜在 受 害 人 员 进 行 访 谈 ， 补 充 相 关 信 息 ， 考 证 已 有 资 料 。
36、 调 查 人 员 应 填 写 人 员 访 谈 记 录 表 （ 参 见 附 录 C表 C.2） 。6.4 初 步 调 查 总 结应 该 初 步 明 确 污 染 源 的 位 置 、 类 型 、 污 染 物 排 放 量 和 排 放 浓 度 ， 生 物 和 生 态 系 统 损 害 的 表 现 和 强 度 ，初 步 确 定 生 态 环 境 损 害 的 类 型 、 范 围 和 程 度 ， 并 对 系 统 调 查 提 出 建 议 。7 系 统 调 查 7.1 调 查 内 容7.1.1 基 线 水 平 信 息包 括 调 查 区 域 和 补 偿 性 恢 复 备 选 区 域 的 环 境 介 质 、 生 物 、 生
37、 态 服 务 功 能 等 表 征 指 标 的 基 线 水 平 。7.1.2 污 染 源 信 息包 括 造 成 调 查 区 域 生 态 环 境 损 害 的 所 有 污 染 源 数 量 、 位 置 、 污 染 排 放 情 况 、 特 征 污 染 物 种 类 、 排 放量 、 排 放 浓 度 和 填 埋 情 况 等 信 息 。7.1.3 环 境 质 量 信 息包 括 调 查 区 域 和 补 偿 性 恢 复 备 选 区 域 的 大 气 、 地 表 水 、 沉 积 物 、 土 壤 、 地 下 水 、 海 洋 海 水 等 环 境 介质 的 质 量 现 状 、 污 染 分 布 情 况 、 污 染 物 浓 度
38、 水 平 等 信 息 。7.1.4 生 物 信 息包 括 调 查 区 域 和 补 偿 性 恢 复 备 选 区 域 的 植 物 群 落 建 群 种 、 分 布 面 积 、 密 度 、 冠 幅 、 郁 闭 度 、 生 物 量 、是 否 有 保 护 物 种 分 布 和 保 护 物 种 的 级 别 、 植 物 群 落 的 受 损 程 度 ， 以 及 主 要 动 物 物 种 密 度 、 出 生 率 、 死 亡 率 、 繁 殖 率 、 生 境 、 是 否 有 保 护 物 种 分 布 和 保 护 物 种 的 级 别 、 动 物 的 受 损 程 度 等 情 况 。7.1.5 生 态 服 务 功 能 信 息包
39、括 生 态 服 务 功 能 类 型 和 受 损 程 度 。 受 损 程 度 通 常 用 生 态 系 统 面 积 、 生 物 量 或 初 级 生 产 力 来 表 征 ，必 要 情 况 下 ， 也 可 以 用 固 碳 量 、 释 氧 量 、 水 源 涵 养 量 等 生 态 服 务 实 物 量 来 表 征 。7.1.6 生 态 环 境 恢 复 措 施 与 费 用 信 息包 括 为 恢 复 生 态 环 境 功 能 及 其 服 务 水 平 所 采 取 的 基 本 恢 复 、 补 偿 性 恢 复 和 补 充 性 恢 复 等 措 施 及 相 关费 用 ， 以 及 为 采 取 行 动 发 生 的 监 测 、
40、调 查 和 维 护 费 用 。7.1.7 生 态 环 境 恢 复 效 果 信 息包 括 实 施 恢 复 的 环 境 介 质 、 生 物 、 生 态 系 统 的 恢 复 情 况 ， 恢 复 行 动 实 施 期 间 的 二 次 污 染 情 况 ， 公 众满 意 度 情 况 等 用 于 评 价 生 态 环 境 恢 复 措 施 是 否 达 到 预 期 目 标 、 是 否 需 要 开 展 补 充 性 恢 复 的 信 息 。7.2 调 查 方 法系 统 调 查 阶 段 的 调 查 方 法 主 要 包 括 资 料 搜 集 与 分 析 、 现 场 踏 勘 、 人 员 访 谈 、 环 境 监 测 、 问 卷 调
41、 查 、 样 带 样 方 调 查 。系 统 调 查 阶 段 的 资 料 搜 集 与 分 析 是 在 初 步 调 查 阶 段 的 基 础 上 ， 根 据 评 估 需 求 ， 进 行 针 对 性 的 信 息 搜集 、 核 实 和 补 充 ， 并 对 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 资 料 清 单 进 行 补 充 。现 场 踏 勘 要 求 见 6.2 节 ， 人 员 访 谈 要 求 见 6.3 节 ， 其 他 调 查 要 求 见 7.3 节 ， 样 带 样 方 调 查 要 求 参 见 GB/T 39791.2 2020 8 附 录 D。7.3 调 查 要 求7.3.1 基 线 水 平 调 查
42、a） 通 过 查 阅 相 关 历 史 档 案 或 文 献 资 料 ， 获 得 调 查 区 域 环 境 质 量 、 生 物 种 类 和 数 量 、 生 态 服 务 功 能等 表 征 指 标 的 基 线 水 平 ；b） 选 取 对 照 区 域 ， 开 展 环 境 质 量 、 生 物 数 量 、 生 态 服 务 功 能 等 的 相 关 调 查 和 监 测 工 作 ；c） 可 参 考 适 用 的 国 家 或 地 方 环 境 质 量 标 准 或 环 境 基 准 确 定 基 线 ；d） 必 要 时 开 展 基 线 水 平 的 专 项 研 究 。7.3.2 污 染 源 调 查污 染 源 调 查 可 按 照
43、HJ/T 373 执 行 。7.3.3 环 境 质 量 调 查a） 环 境 质 量 调 查 主 要 通 过 环 境 监 测 手 段 ， 开 展 现 场 采 样 、 分 析 检 测 、 质 量 控 制 和 判 断 评 价 等 工 作 。 应 针 对 污 染 类 型 、 污 染 物 性 质 和 生 态 环 境 损 害 评 估 的 需 求 制 定 环 境 质 量 调 查 工 作 方 案 ；b） 环 境 质 量 调 查 中 ， 应 合 理 选 择 有 代 表 性 的 检 测 项 目 ， 包 括 由 污 染 源 直 接 排 入 环 境 的 一 次 污 染 物 、一 次 污 染 物 进 入 环 境 转 化
44、 生 成 的 二 次 污 染 物 、 在 污 染 清 理 过 程 中 引 入 的 污 染 物 、 能 影 响 上 述 特征 污 染 物 环 境 行 为 的 理 化 指 标 、 可 能 对 特 征 污 染 物 检 测 结 果 产 生 干 扰 的 理 化 指 标 等 项 目 ；c） 对 于 大 气 、 地 表 水 、 土 壤 、 地 下 水 、 固 体 废 物 、 海 洋 等 环 境 监 测 方 案 和 标 准 规 范 ， 优 先 选 择 国家 标 准 或 国 家 环 境 保 护 标 准 ； 无 该 类 标 准 的 ， 可 参 照 执 行 行 业 或 地 方 标 准 ； 国 内 无 标 准 的 ，
