1、ICS 13.200 CCS C 75 DB11北京市地方标准 DB11/T 21922023 防汛隐患排查治理规范 市政基础设施 Specification for investigation and treatment of hidden dangers in flood controlMunicipal infrastructure 2023-12-25 发布 2024-04-01 实施北京市市场监督管理局 发 布DB11/T 21922023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 防汛隐患排查.1 6 防汛隐患治理.2 7
2、 防汛隐患上报与核销.2 附录 A（资料性）市政基础设施防汛隐患排查记录表.4 附录 B（资料性）市政基础设施防汛隐患排查台账.10 附录 C（资料性）市政基础设施防汛隐患排查上报记录样表.11 参考文献.12 DB11/T 21922023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市应急管理局提出并归口。本文件由北京市应急管理局组织实施。本文件起草单位：北京市科学技术研究院、北京市应急指挥保障中心、北京应急管理学会、国网北京市电力公司、北京市应急管理青年人才促进会、北京市应急管理事务中心。本文件主要起草人：芮静
3、、尤秋菊、林长军、刘双庆、郑建春、张浩、陈新华、肖兴起、叶丹、张耀东、李华春、王彦卿、张琛、凡广宽、贾雪峰、杨峻、宋常达。DB11/T 21922023 1 防汛隐患排查治理规范 市政基础设施 1 范围 本文件规定了市政基础设施防汛隐患排查治理的基本要求、防汛隐患排查、防汛隐患治理、防汛隐患上报与核销等内容。本文件适用于既有的供热系统、燃气系统、电力系统、供水系统、排水系统和通信系统六类市政基础设施防汛隐患排查治理工作。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。4 基本要求 市政基础设施防汛隐患排查治理责任单位应在每年汛前开展防汛隐患排查，并
4、在汛前完成隐患治理工作。若不能及时治理，应采取应急度汛措施。市政基础设施防汛隐患排查治理责任单位应按照属地防洪排涝的要求，结合小区老旧管网改造、城市地下管线隐患消除、基础设施改造、平急两用设施建设等工作，同期开展防汛隐患排查治理。宜应用新技术、新材料、新工艺、新设备开展防汛隐患排查治理工作。5 防汛隐患排查 防汛隐患排查内容 5.1.1 防汛隐患排查应包括日常排查、重点部位排查。5.1.2 市政基础设施防汛隐患排查治理责任单位应结合自身特征和具体情况等，参照附录 A 中表 A.1制定符合实际的排查记录表，记录排查经过，必要时可附简图、照片、视频记录。5.1.3 日常排查应包括对设备设施的巡查、
5、周边环境的巡查和管理情况的检查。5.1.4 设备设施的巡查应包括但不限于以下内容：a)设备的运行情况、使用年限、材质、防水等级等；b)关键装置、重点部位、关键环节、重大危险源；c)设备设施在防汛期间的运行情况。5.1.5 周边环境的巡查应包括但不限于以下内容：a)地下管线安全保护范围内土体是否存在塌陷、滑坡、下沉等情况；b)周边雨水泵站和排水设施的情况；c)周围的在建工程、垃圾杂物、堆土等情况。DB11/T 21922023 2 5.1.6 管理情况的检查应包括但不限于以下内容：a)暴雨导致事故统计分析情况；b)防汛隐患排查和分级治理情况；c)防汛应急预案编制情况；d)防汛物资储备、抢险队伍建
6、设情况；e)防汛隐患引发事故的报告情况。5.1.7 重点部位排查应包括但不限于以下内容：a)地质灾害易发区范围内的市政基础设施运行情况；b)跨河管线和沿河管线及周边土体受冲刷的情况；c)城市积水点及内涝风险点周边区域的市政基础设施运行情况；d)汛期内，重要会议和重大活动期间相关的市政基础设施运行情况。防汛隐患排查方法 防汛隐患排查可采用实地巡查、事故类比、远程监控等方法。防汛隐患排查时间与频次 5.3.1 市政基础设施防汛隐患排查治理责任单位应在汛前至少开展一次防汛隐患排查，汛期内应开展日常巡查。5.3.2 重大洪涝、地震、地质灾害等自然灾害发生后，市政基础设施防汛隐患排查治理责任单位应及时开
7、展隐患排查。5.3.3 汛中遇强降雨时，应加强雨前、雨中、雨后巡查。5.3.4 大雨及以上降雨过程结束后，承担基础设施防汛隐患排查任务的单位应对涉及人身安全的设施和部位开展巡查。防汛隐患记录与台帐 5.4.1 市政基础设施防汛隐患排查治理责任单位应建立并规范防汛隐患排查记录与台帐，对隐患类型、隐患点位、可能危害、隐患描述、排查人、排查时间、隐患治理责任部门、隐患治理责任人、联系方式、隐患治理期限、治理完成时间、已采取的应急措施等应有清晰、完整、准确、规范的记录（包括影像资料），排查完成后应及时整理归档。5.4.2 市政基础设施防汛隐患排查治理责任单位可根据附录B中表B.1的要求建立防汛隐患排查
8、台账。5.4.3 宜结合当地的气候、水文、地质等变化情况进行防汛隐患相关信息的动态更新和上报。6 防汛隐患治理 应优先采用工程技术措施对于排查出的隐患进行治理。工程技术措施包括但不限于设施改造、设备更新维护、加固、封堵、疏通、停用、封存措施。对于汛前或因客观条件受限无法解决且易引发安全事故的防汛隐患，应落实相关应急度汛措施。隐患治理完成后，防汛隐患排查治理责任单位应对治理效果进行复查。防汛隐患复查合格后，应按相关规定由防汛隐患排查治理责任单位或属地防汛主管部门组织验收工作。7 防汛隐患上报与核销 DB11/T 21922023 3 防汛隐患排查治理责任单位应对排查出的隐患按相关规定上报行业主管
9、部门和属地防汛主管部门，上报内容应包括防汛隐患部位、防汛隐患描述和隐患可能造成的后果，宜按附录 C 进行上报。防汛隐患完成治理并通过验收后，由防汛隐患排查治理责任单位按相关规定申请核销。DB11/T 21922023 4 附录A （资料性）市政基础设施防汛隐患排查记录表 表A.1给出了供热系统防汛隐患排查的主要内容。表A.1 供热系统防汛隐患排查记录表 一、基本情况 排查单位：排查人员：排查时间：二、排查内容 排查项目 排查细项 是否存在隐患 隐患描述 热源 热电站、锅炉房 屋顶漏水 燃气间墙体、屋顶漏水 配电室所在建筑物或构筑物漏水 降雨导致泡槽 热力管网（含一次、二次）管段 穿过用户家里的
10、二次线 热力 小室 配电室所在建筑物或构筑物漏水 沿河 管道 受到雨水冲刷产生位移 跨河 管道 被雨水冲击造成地下空洞 泵站与热力站 热力站进站通道漏水 热力站配电室进水 热力站所在建筑物或构筑物漏水、滴水、渗水 排水井、污水井堵塞 DB11/T 21922023 5 表A.2给出了燃气系统防汛隐患排查的主要内容。表A.2 燃气系统防汛隐患排查记录表 一、基本情况 排查单位：排查人员：排查时间：二、排查内容 排查项目 排查细项 是否存在隐患 隐患描述 天然气系统 门站、调压站/调压箱、天然气管道、闸井、阀室 管道破裂、漂管、破损管线进水 跨河管线和沿河管线 积水等因素导致设备漏电 阀室、地下室
11、、仪表间等防水处理不当积水，低洼地区的阀室、地下室等因排水不及时雨水倒灌 液化石油气系统 加气站、瓶组供气站/储配站 压缩天然气系统 中转站、加气站、气化站/瓶组站、灌装站 液化天然气系统 储配站、灌装站、瓶装供应站、管道、闸井、阀室 DB11/T 21922023 6 表A.3给出了电力系统防汛隐患排查的主要内容。表A.3 电力系统防汛隐患排查记录表 一、基本情况 排查单位：排查人员：排查时间：二、排查内容 排查项目 排查细项 是否存在隐患 隐患描述 输电专业 输电电缆 电缆隧道积水、进站口漏水 暗挖隧道段自身的渗漏 积水进入站内造成对配电设备的影响 输电架空线路塔脚地面塌陷 杆塔 主构件锈
12、蚀减薄 变电专业 变电站建筑物或构筑物屋顶渗水、滴水、漏水 建筑物或构筑物墙体渗水 建筑物或构筑物防雨设施老化或脱落 电缆夹层渗水、电缆夹层积水坑有积水、电缆孔漏水、电缆沟积水、电缆隧道渗水 配电专业 配电室建筑物屋顶渗水、漏水 夹层进水、渗水、积水 建筑物或构筑物墙体渗水 防雨设施老化或脱落 电缆孔渗水 箱变 箱变外壳破损 建筑物或构筑物结构变形、被腐蚀 电缆夹层积水 开闭站/开闭器 电缆夹层积水 开闭器基础内积水 建筑物屋顶渗水、漏水 管井 管井井室内存在积水 分界室电缆夹层积水、夹层墙体漏水建筑物或构筑物屋顶渗水、滴水、漏水 配电电杆 雨水冲刷下沉 DB11/T 21922023 7 表
13、A.4给出了供水系统防汛隐患排查的主要内容。表A.4 供水系统防汛隐患排查记录表 一、基本情况 排查单位：排查人员：排查时间：二、排查内容 排查项目 排查细项 是否存在隐患 隐患描述 水厂 水源井（补压井）取水泵泵口处有积水 架空线路 架空线路线杆基础塌陷 变配电站 建筑物、构筑物、电缆夹层等渗水、漏水、进水 取配水机房 雨水通过电缆沟等低洼部位进入取、配水机房 清水池 积水到达清水池溢流口警戒线 供水管网 过河露明管线 汛期河道水流冲刷河堤影响管线周边土体 设备井 雨水冲刷导致井口周边路面破损 DB11/T 21922023 8 表A.5给出了排水系统防汛隐患排查的主要内容。表A.5 排水系
14、统防汛隐患排查记录表 一、基本情况 排查单位：排查人员：排查时间：二、排查内容 排查项目 排查细项 是否存在隐患 隐患描述 排水管网 管段 被占压、掩埋等 管道沉积、淤堵等 建设滞后造成断头管等无下游问题 管线内部存在腐蚀、错口、断裂、变径等 雨水篦子 被垃圾、树叶等糊堵 排水泵站 配电室 未实现两路供电保障、设备老化 泵站 排涝能力不足 DB11/T 21922023 9 表A.6给出了通信系统防汛隐患排查的主要内容。表A.6 通信系统防汛隐患排查记录表 一、基本情况 排查单位：排查人员：排查时间：二、排查内容 排查项目 排查细项 是否存在隐患 隐患描述 铁塔 塔体 主构件锈蚀减薄 塔基底座
15、基础不均匀沉降；基础开裂；连接件等附属物件隐患 爬钉、爬梯锈蚀 机房机柜 主体结构机房主体严重锈蚀；机房顶部破损、漏水；基础不均匀沉降严重或破损，机房整体变形；防盗围栏破损或严重锈蚀 通信井 通信井损坏 走线架 走线架锈蚀、损坏或缺失 外市电设备类 室内配电箱损坏 线路类 电杆倾斜；引入未做回水湾 蓄电池外观 接线端子腐蚀 连接线 电池组间连接线松动或锈蚀等 空调 室外机 面板变形，工艺口、接口等锈蚀，外壳松动或脱落 室内机 电源线 通信管沟 进水、渗水、积水 DB11/T 21922023 10 附录B （资料性）市政基础设施防汛隐患排查台账 表B.1给出了市政基础设施防汛隐患排查台账的主要
16、内容。表 B.1 市政基础设施防汛隐患排查台账 编号隐患类型 隐患点位 可能危害 隐患描述 排查人 排查时间 隐患治理 责任部门 隐患治理 责任人 联系 方式 隐患治理期限 治理完成 时间 已采取的应急措施 DB11/T 21922023 11 附录C （资料性）市政基础设施防汛隐患排查上报记录样表 表C.1给出了市政基础设施防汛隐患上报内容。表 C.1 市政基础设施防汛隐患排查上报记录样表 项目名称 项目负责人 管理单位 管理单位负责人主管部门（单位）主管部门（单位）负责人 防汛主管部门 防汛主管部门负责人 防汛隐患部位 防汛隐患描述 隐患可能造成的 后果 排查人员（签名）排查日期 隐患上报人（签名）上报日期 DB11/T 21922023 12 参考文献 1 GB 512222017 城镇内涝防治技术规范 2 GB/T 391952020 城市内涝风险普查技术规范 3 GB/T 289612012 自然灾害分类与编码 4 GB/T 325552016 城市基础设施管理 5 DB11 11342014 高压电力用户安全用电规范 6 CJJ 51 城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程 7 CJJ 58 城镇供水厂运行、维护及安全技术规程 8 CJJ 88 城镇供热系统安全运行技术规程
