1、 ICS 13.060.20 CCS P 41 DB11 北京市地方标准 DB11/T 25622026 城镇公共供水厂运行管理技术导则 Technical guidelines for operation and management of urban public water treatment plants 2026-06-30 发布2026-10-01 实施北京市市场监督管理局发 布 DB11/T 25622026 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.2 5 制水管理.2 6 安全生产.3 7 人员管理.4 8 节能减排.4 9
2、 水厂智慧化.5 10 水厂环境.5 附录A （规范性）技术指标计算方法.6 参 考 文 献.7 DB11/T 25622026 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市水务局提出并归口。本文件由北京市水务局组织实施。本文件起草单位：北京市供水管理事务中心。本文件主要起草人：税朋勃、杜婷婷、单军、曹嘉辉、周政、张文升、刘思岐、祁生林、牛鑫艳、孙迪、孙聪、鲁子烨、马乐、杨帆、孙凝、王佳硕、马颐琳、李孜瑞、张静、陈文硕、田海涛、刘朵、郑全松、赵佳、桑敏、于佳易、马晓雪、武芸迪。DB11/T 25622026 1
3、城镇公共供水厂运行管理技术导则 1 范围 本文件规定了城镇公共供水厂运行的基本要求、制水管理、安全生产、人员管理、节能减排、水厂智慧化、水厂环境等技术内容。本文件适用于中心城区、副中心、郊区新城已正式投产运行的城镇公共供水厂的运行管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894 安全色和安全标志 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB/T 5750（所有部分）生活饮用水标准检验方法
4、GB/T 14848 地下水质量标准 GB 17915 腐蚀性商品储存养护技术条件 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 22240 信息安全技术 网络安全等级保护定级指南 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 44918 城镇供水单位节水管理规范 GB 46768 有限空间作业安全技术规范 GB 50013 室外给水设计标准 CJJ 58 城镇供水厂运行、维护及安全技术规程 CJ/T 141 城镇供水水质标准检验方法 CJJ/T 182 城镇供水与污水处理化验室技术规范 CJ/T 206 城市供水水质标准 CJJ/T 27
5、1 城镇供水水质在线监测技术标准 GA 1809 城市供水系统反恐怖防范要求 YJ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范 DB11/T 527 配电室安全管理规范 DB11/T 833 危险化学品地上储罐区安全要求 DB11/T 1191.1 实验室危险化学品安全管理要求 第1部分：工业企业 DB11/T 2482 城镇公共供水服务规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。DB11/T 25622026 2 3.1 城镇公共供水厂 urban public water treatment plants 面向社会供水，具有一定的生产设施设备，能完成整个制水过程的生产单位。3.2 配
6、水单位综合电耗 comprehensive electricity consumption of water distribution unit 城镇公共供水厂配水电能消耗与同期内配出自来水总量和配水泵平均压力乘积的比值，单位为千瓦时/（千立方米兆帕）。3.3 自用水率 auxiliary water ratio 水厂制水过程中所消耗的水量占进厂水量的比例。按进厂水量与出厂水量之差与进厂水量之比计算。4 基本要求 4.1 取水许可证、卫生许可证应在有效期内，直接从事制水和水质检验的人员应持有健康证且在有效期内。4.2 应制定制水管理、安全生产、人员管理、节能减排、水厂智慧化、水厂环境等方面的管
7、理制度。建立全员安全生产责任制，并正式签发。4.3 出厂水水质应符合 GB 5749、CJ/T 206 的要求。4.4 应设置水质化验室。水质化验室的级别划分、仪器配备、检测能力应符合 CJJ/T 182 的规定。4.5 节水管理应符合 GB/T 44918 的要求，地下水水源水厂自用水率不应高于 0.5%，地表水水源水厂自用水率不应高于 4%。5 制水管理 5.1 工艺运行 5.1.1 应根据水质控制目标、水源水质特点和水厂制水工艺，优化工艺运行。5.1.2 自然灾害、事故灾难等突发事件导致水源水质异常时，应根据具体情况，适时调整并优化工艺运行方案。5.1.3 应对原水水质、工艺运行效果进行
8、年度分析。5.1.4 使用的输配水设备、防护材料、水处理药剂、水处理材料应具有生产许可证、卫生许可批准文件、产品合格证及化验报告，并应执行索证及验收制度。5.1.5 每批净水药剂及材料的采购、储存和使用应符合 CJJ 58 和使用说明书的要求，久存后和投入使用前应按照 CJJ 58 的要求进行抽检。不应使用未经检验或者检验不合格的净水药剂及材料。5.1.6 沉淀池（澄清池、气浮池）和滤池出水浑浊度控制标准应符合表 1 要求。表1 沉淀池（澄清池、气浮池）和滤池出水浑浊度控制标准 序号 工艺车间 检测频次 浑浊度限值（NTU）受水源与净水技术条件限制时浑浊度限值（NTU）1 沉淀池（澄清池、气浮
9、池）在线监测或每2小时1次（人工）2 3 2 滤池 0.3 0.5 DB11/T 25622026 3 5.1.7 沉淀池（澄清池、气浮池）、滤池出水浑浊度样品达标率均应不小于 98%。出水浑浊度样品达标率按照公式（A.1）、（A.2）计算。5.1.8 滤池反冲洗周期应根据水头损失、滤后水浑浊度、运行时间确定。活性炭滤池全年的滤料损失率不应大于 10%，并做好相应记录。5.1.9 预臭氧、主臭氧接触池出水端均应设置臭氧检测仪，实行 24 小时在线监测。臭氧间应设置泄漏检测、报警装置，达到泄漏预警值时自动启动通风设备并报警，应及时人工确认并采取处置措施。5.1.10 设置膜单元的水厂，每年应进行
10、 1 次膜通量、跨膜压差、出水水质等主要技术参数及膜系统运行情况分析。5.1.11 膜的完整性检测频次应按照 CJJ 58 的要求执行，并做好相应记录。5.1.12 预处理、混凝、消毒等工艺段的加药系统应采用计量投加方式。计量泵或计量装置应定期校准。5.1.13 清水池的检测孔、通气孔和人孔应有防水质污染的防护措施。清水池的排空、溢流等管道与下水道连通应符合 GB 50013 的要求。清水池排空清洗周期应按照 CJJ 58 的要求执行，并做好清洗和检测记录。5.2 运行维护 5.2.1 应建立检测仪器设备（化验室）、电气和机械设备及其相关辅助设备、安全设施、特种设备等设施设备台账，台账信息应完
11、整。5.2.2 各类规章制度、管理记录等档案资料应全部归档，归档率 100%。5.2.3 应按照 CJJ 58 的要求对设施设备进行日常运行维护，保障设施设备运转正常，状况良好。应制定设施设备的年度维修养护计划，按计划开展维修养护，规范维修养护记录填写。5.2.4 应综合考虑制水工艺、技术设备特点及原辅料危险性等情况，制定安全操作规程，并按照要求张贴或悬挂至明显位置。设施设备操作应严格执行其安全操作规程。5.2.5 化验室检测仪器设备应按照 CJJ/T 182 的要求定期进行检定/校准。5.2.6 应对水量、水压、水位、制水工艺设施设备及水泵机组运行状态等关键参数指标进行在线监控。在线监控仪表
12、的数据校验应符合 CJJ/T 271 的规定。5.3 供水水质 5.3.1 化验室应定期开展进厂原水、出厂水的水质检测。不具备部分指标水质检测能力的，应委托有相应资质的第三方专业检验机构进行水质检测。5.3.2 进厂原水、出厂水检测项目和频次应按照 CJJ 58、CJ/T 206、DB11/T 2482 执行。检验方法应符合 GB 3838、GB/T 5750（所有部分）、GB/T 14848、CJ/T 141 的规定。5.3.3 出厂水样品达标率应不小于 98%。出厂水样品达标率按照公式（A.3）计算。5.3.4 水质在线监测点布局、各净化工序监测指标和监测频率应按照 CJJ/T 271 执
13、行。6 安全生产 6.1 安全管理 6.1.1 应严格落实安全生产责任制。委托外包服务的，应明确外包服务方的安全生产责任和水厂监督管理责任。6.1.2 应配备必要的消防设施和器材，并定期维护、维修和报废，确保其在有效期内且能正常使用。6.1.3 应配备必要的劳动防护用品，并定期检查，确保符合产品说明书、产品标志规定的出厂使用年DB11/T 25622026 4 限。6.1.4 加药间、化验室应在合理位置设置排风装置。可能散发或泄漏可燃、有毒有害气体的，应设置气体浓度报警装置。6.1.5 有限空间作业危险区域和加药间、配电室、泵房等空间设施设备的危险部位应按照 GB 2894 的要求设置安全警示
14、标志。6.1.6 应按 GA 1809 的要求配备视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统以及电子巡查系统等安全防范系统。加药间、泵房、清水池、配电室等工艺车间或重点部位应进行视频监控。6.2 配电室管理 6.2.1 配电室安全管理应符合 DB11/T 527 的要求。6.2.2 配电室应配备绝缘靴、绝缘手套，并定期试验，确保其有效性。6.2.3 应配备防雷接地系统、漏电保护装置、不间断电源等安全设施设备。6.3 有限空间作业 6.3.1 有限空间作业管理应符合 GB 46768 的要求。6.3.2 应配备必要的通风设备、气体检测报警仪等安全防护设施设备。6.3.3 应对有限空间作业的
15、审批、交底、检测、通风、监护进行全过程管理。6.4 危险化学品管理 6.4.1 危险化学品的安全管理应符合 GB 17915、DB11/T 833、DB11/T 1191.1 的要求。6.4.2 加药间、化验室等危险化学品使用区域应配备必要的个体防护用品和紧急防护设备。6.4.3 应做好危险化学品的采购验收、出入库、储存使用、废弃处置等关键环节管理。6.5 应急管理 6.5.1 生产安全事故应急预案编制应符合 GB/T 29639 要求，并及时进行修订。6.5.2 生产安全事故应急演练应按照 YJ/T 9007 执行，每年不少于 1 次。6.5.3 水源和供水突发事件应急预案编制和执行应符合
16、CJJ 58 要求。6.5.4 应配备应急供电设施、应急通讯设备、水处理及防汛应急设施和物资，宜建立专业应急救援抢险队伍。7 人员管理 7.1 人员总数量应根据供水规模进行合理设置。优化人员配置，生产运行与技术管理人员数量应不低于总人数的 50%。7.2 应根据年度生产目标、安全管理要求等制定年度培训计划，并组织实施。7.3 专业技术人员应具有与岗位需求相适应的专业知识和业务技能，从事特种作业、特种设备作业等关键岗位的人员应取得相应资格证书，并持证上岗。7.4 应根据人员岗位职责和要求开展人员年度绩效考核。8 节能减排 8.1 应制定电耗、药耗年度目标及计划，并对年度电耗、药耗情况进行分析。城
17、镇公共供水厂配水单位综合电耗宜365 千瓦时/（千立方米兆帕），按照公式（A.4）计算。DB11/T 25622026 5 8.2 应对排泥水进行有效处理，采取污泥处置措施，实现减量化、资源化，安全处置率应达 100%。8.3 应制定废弃物处置管理制度，明确责任人。应做好废弃物收集、运输、储存、处置管理和相应记录。8.4 有毒有害废弃物应委托有相应资质的专业机构处理处置。9 水厂智慧化 9.1 宜运用物联网、大数据、人工智能、三维仿真等新技术，建立智慧化管控平台，实现生产运营的数字化管理、智能化控制和智慧化决策。9.2 数字化管理宜基于智慧化管控平台，对生产运行进行集中监控、业务线上办理、工艺
18、参数和运行工况等信息采集与可视化展现。9.3 智能化控制宜采用智能算法模型，自主驱动具备相当执行能力的设备系统，实现制水工艺加药、消毒、巡检、运维、调度、预警等精准智能控制。9.4 智慧化决策宜建立具备预警功能的计算机辅助决策支持系统，并配备应急预案库，提供应急处理决策建议。9.5 智慧化管控平台安全等级应符合 GB/T 22239、GB/T 22240 的要求。9.6 应做好智慧化管控平台日常运行维护，保障安全稳定运行。10 水厂环境 10.1 应保持厂区生态环境优良，厂区环境、生产车间及设施设备洁净、安全、有序。10.2 应明确专人负责厂区绿化养护，绿化率应不低于设计值。10.3 厂区应按
19、照 GB 2894 的要求设立警告类、禁止类、指令类、提示类等各类标识标牌。DB11/T 25622026 6 附录A （规范性）技术指标计算方法 A.1 沉淀池（澄清池、气浮池）出水浑浊度样品达标率 年度内沉淀池（澄清池、气浮池）出水浑浊度达标的样品数量占样品检测总数的比例。按照公式（A.1）计算。=100%（A.1）式中：Sct 年度内沉淀池（澄清池、气浮池）出水浑浊度样品达标率；Hct 年度内沉淀池（澄清池、气浮池）出水浑浊度达标的样品数量，单位为个；Hc 年度内沉淀池（澄清池、气浮池）出水浑浊度样品检测总数，单位为个。A.2 滤池出水浑浊度样品达标率 年度内滤池出水浑浊度达标的样品数量
20、占样品检测总数的比例。按照公式（A.2）计算。=100%（A.2）式中：Fct 年度内滤池出水浑浊度样品达标率；Lct 年度内滤池出水浑浊度达标的样品数量，单位为个；Lc 年度内滤池出水浑浊度样品检测总数，单位为个。A.3 出厂水样品达标率 年度内达标的出厂水样品数量占总出厂水样品数量的比例。按照公式（A.3）计算。=100%（A.3）式中：Rcq 年度内出厂水样品达标率；Scq 年度内达标的出厂水样品数量，单位为个；Sc 年度内总出厂水样品数量，单位为个。A.4 配水单位综合电耗 年度内城镇公共供水厂配水电能消耗与同期内配出自来水总量和配水泵平均压力乘积的比值。按照公式（A.4）计算。=（A
21、4）式中：Ecd 年度内配水单位综合电耗，单位为千瓦时/（千立方米兆帕）；Ed 年度内城镇公共供水厂配水电能消耗，单位为千瓦时；Q 年度内配出自来水总量，单位为千立方米；H 年度内配水泵平均压力，单位为兆帕。DB11/T 25622026 7 参 考 文 献 1 GB/T 172182025 生活饮用水化学处理剂卫生安全性评价 2 GB/T 172192025 生活饮用水输配水设备、防护材料及水处理材料卫生安全评价 3 GB 503482018 安全防范工程技术标准 4 GB 550262022 城市给水工程项目规范 5 北京市人民代表大会常务委员会.北京市生活饮用水卫生监督管理条例Z.2016 6 住房城乡建设部.国家卫生和计划生育委员会.生活饮用水卫生监督管理办法Z.2016 7 北京市人民代表大会常务委员会.北京市安全生产条例Z.2022
