1、ICS65.020CCS B 0021辽宁省地方标准DB21/T 3722.62026高标准农田建设指南第 6 部分：施工组织设计Guidelines for well-facilitated farmland constructionPart6:Construction organization design2026-03-30 发布2026-04-30 实施辽宁省市场监督管理局发 布DB21/T 3722.62026I目次前言.III引言.V1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总体要求.15施工总布局.16工程施工.27施工进度安排.38施工人员、材料及机械设备安排.4附录 A
2、资料性）施工组织设计工作的依据和所需资料.6DB21/T 3722.62026III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB21/T 3722 高标准农田建设指南的第6部分。DB21/T 3722 已经发布了以下部分：第 1 部分：项目初步设计报告编制；第 2 部分：项目概算编制；第 3 部分：项目预算定额；第 4 部分：设计工程量；第 5 部分：工程量清单；第 6 部分：施工组织设计；第 7 部分：高标准农田工程施工质量评定规范。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发行机构不承担识别专利的责任。本文件由辽宁省农
3、业农村厅提出并归口。本文件起草单位：沈阳农业大学、辽宁省农业农村发展服务中心、大连海洋大学。本文件主要起草人：李春生、黄雪峰、刘文合、鞠洋、王铁良、韩坤、姜国辉、刘顺国、苏晓烨、张易航、孙安鹏、李波、马天骁、辛炎隆、徐荣慧、李鹏海、盛慧、杨柳、李佳泽、李雪楠、张帅盈、方纯辉、王惟璐、杨涛、李雷、田世福、谷成麟、谷晓萍、仲晓雷、线小辰、杨英英、李振华、许聪聪。本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门通讯地址：辽宁省农业农村厅（沈阳市和平区太原北街2号），联系电话：024-2344
4、7812。文件起草单位通讯地址：沈阳农业大学（沈阳市沈河区东陵路120号），联系电话：024-88487055。DB21/T 3722.62026V引言加强高标准农田建设标准体系顶层设计是当前我省高标准农田建设工作的迫切需要。各地区在高标准农田建设工程设计中缺少工程施工、施工总布局、施工进度安排的具体要求等问题，迫切需要从全省层面在技术和内容方面对各地高标准农田建设进一步加以规范和引导。按照高标准农田的建设程序，DB21/T 3722 高标准农田建设指南拟由七部分构成。第1部分：项目初步设计报告编制。目的在于提供高标准农田建设项目初步设计报告编制的一般要求、综合说明、项目区概况、项目区水土资源
5、评价、工程总体布局规划、工程设计、施工组织设计、环境保护与安全生产、项目概算与资金筹措、效益分析、实施管理与建后管护等内容，给出初步设计报告编排格式。第2部分：项目概算编制。目的在于提供高标准农田建设项目概算文件组成、项目组成和项目划分、费用构成、概算编制等内容，给出项目概算表格内容及格式。第3部分：项目预算定额。目的在于提供高标准农田建设项目预算定额的一般规定及土方工程、石方工程、砌体工程、混凝土工程、模板工程、农用井及辅助房屋工程、安装工程、道路工程、植物及农艺工程、施工机械台班费预算定额等内容。第4部分：设计工程量。目的在于提供高标准农田建设项目的设计工程量阶段系数、田块整治工程、灌溉与
6、排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程、土壤改良工程、障碍土层消除工程、土壤培肥工程等设计工程量计算规则。第5部分：工程量清单。目的在于提供高标准农田建设项目工程量清单编制原则、农田基础设施工程工程量清单、地力提升工程工程量清单、措施项目。第6部分：施工组织设计。目的在于提供高标准农田建设项目的总体要求、施工总布局、工程施工、施工进度安排，施工人员、材料及机械设备安排等内容。第7部分：高标准农田工程施工质量评定规范。目的在于提供高标准农田建设项目划分、施工质量核验、施工质量评定、田块整治工程质量核验项目与要求、灌溉排水工程质量核验项目与要求、田间道路工程质量核验项目与要求、农田防护
7、与生态保护工程质量核验项目与要求、农田地力提升工程质量核验项目与要求及质量核验与评定有关格式。DB21/T 3722.620261高标准农田建设指南第 6 部分：施工组织设计1范围本文件提供了高标准农田建设项目的总体要求、施工总布局、工程施工、施工进度安排，施工人员、材料及机械设备安排等技术内容。本文件适用于高标准农田建设的新建、改造提升项目施工组织设计工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 30600高标准农田建设 通
8、则3术语和定义GB/T 30600界定的术语和定义适用于本文件。4总体要求4.1施工组织设计的核心作用是衔接设计方案与工程实施，为项目技术可行性论证、投资概算编制、后续招标及施工管理提供核心依据。为提高施工组织设计水平，需做到安全可靠、技术先进、经济合理、实用性强，并符合高质量发展、乡村振兴战略及现代农业发展的要求。4.2高标准农田建设工程施工组织设计需结合实际，因地、因时制宜，统筹安排、综合平衡、妥善协调各单项工程的施工，积极推广新技术、新材料、新工艺和新设备。4.3高标准农田建设工程施工组织设计需同时满足水土保持、环境保护、农业生态保护、节能降耗、劳动安全与职业健康的要求。4.4高标准农田
9、建设工程施工组织设计需重视基础资料的收集。高标准农田工程施工组织设计工作的依据和所需资料见附录 A。5施工总布局5.1制定方案5.1.1施工总布局需综合分析工程布置、主体建筑物规模、型式、特点、施工条件和工程所在地区社会、自然条件等因素，合理确定并统筹规划为工程施工服务的各种临时设施。5.1.2施工总布局方案需贯彻执行合理利用土地的方针，遵循施工临建与永久利用相结合、因地制宜、因时制宜、有利生产、方便生活、节约用地、易于管理、安全可靠、经济合理的原则，经全面系统比较论证后选定。DB21/T 3722.6202625.1.3施工总布局规划符合环境保护和水土保持的有关规定，处理好施工场地布局与环境
10、保护、水土保持的关系。5.1.4施工总布局方案比较需考虑场地平整工程量、土石方平衡计算成果、生产设施、生活营区建筑物面积和占地面积、施工工厂设施的工程量，能否满足施工总进度和施工强度的要求、及施工设施、站场、临时建筑物的协调和干扰情况。5.2分区规划5.2.1施工总布局应按地域、功能、阶段分步形成，满足各阶段施工需要并作好衔接；需同步提供各单位工程典型布置图及施工总布局说明。5.2.2施工分区规划以交通衔接为基础，明确场内外交通方案；混凝土建筑物为主的工程，施工区宜优先布置砂石料加工、混凝土拌和及浇筑系统，安装场地靠近主要安装点位。统筹规划建设及施工生活管理区，主要物资仓库等储运系统布置于场内
11、外交通干线衔接处或沿线，保障主体工程施工；单位工程功能分区结合主体工程规模及临时设施布置要求。5.2.3施工分区确定后，施工总布局应重点开展以下分析：临时设施的划分、组成、规模及布置；可利用场地的位置、范围、高程、面积及前后期重复利用可行性；生产生活设施布置条件。5.2.4施工总布局必须节约用地，优先利用荒地、滩地、坡地，严禁占用耕地、林地，避开文物古迹及古树古木等。5.2.5综合最优场地施工区有多个可选场地时，结合地形地质、工程布置、分区规划及场内外交通布局比选确定。5.2.6场地狭窄时，可利用斜坡地形和高差布置砂石料加工、混凝土拌合系统，采用台阶式布置施工工厂；同时做好施工衔接，优先重复利
12、用场地；确需弃渣填洼（冲沟）作为施工场地的，必须落实排水及防护措施。5.2.7施工总布局应统筹土石方挖填平衡，合理规划弃渣场地，充分利用开挖渣料以减少存放周转量，同步优化运输路线。5.2.8线性工程施工布局以交叉、控制性建筑物为控制点分段布置。分段长度根据土石方平衡、施工特性及交通条件综合确定。6工程施工6.1一般规定6.1.1工程施工方法能经济合理地实现高标准农田工程的总体设计方案，保证工程质量与施工安全。通过研究，确定完整可行的施工方法，论证施工总进度的合理性和可行性，提出对工程布置和建筑物型式的修改建议，并提供编制工程概算所需的资料。6.1.2重点研究控制性进度的工程、所占投资比重较大的
13、工程、影响施工安全或施工质量的工程、施工难度较大或采用施工新技术的工程的施工方案。6.1.3施工方案选择要保障工程质量、提升建设效率、控制投资成本、规避施工风险，同时适配农田建设的季节性、地域性特点，确保施工方案科学可行，最终实现高标准农田“田块规整、设施配套、土壤肥沃、产能稳定”的建设目标。6.2田块整治工程6.2.1给出土方开挖的类型，施工程序、方法、工艺要求。确定挖方的利用、运输方案，采用的机械种类、规格。DB21/T 3722.6202636.2.2给出土方回填的土方来源、运输方案、土方回填采用的机械种类、规格。6.2.3给出梯田定线、清基、修筑田坎、保留表土、修平田面等工序的施工工艺
14、要求。6.2.4田块整治工程施工技术要求见 DB21/T 3722.14。6.3灌溉与排水工程6.3.1给出小型塘堰（坝）、蓄水池和小型集雨设施、小型泵站工程的基础开挖方案、主体工程施工工序和各个工序的施工工艺要求。6.3.2给出输配水、排水工程基础土方施工开挖、回填工艺及要求，根据输水、排水工程结构形式，包括施工顺序和工艺流程及要求。6.3.3给出田间灌溉工程的管道沟开挖回填工艺及要求，管材、管件安装方法及工艺流程。6.3.4给出农桥、渡槽、倒虹吸、涵洞、水闸、跌水、陡坡、量水设施等渠系建筑物工程的基础开挖、结构施工方案及工艺流程，质量要求等。6.3.5给出农田机井工程的钻孔、井管安装、填封
15、洗井等的施工工艺以及抽水实验要求等。6.3.6灌溉与排水工程施工技术要求见 GB/T 20203、GB/T 50085、GB/T 50363、GB/T 50485、GB 50296、GB/T 50600-2020、GB/T 32748、GB 50924、GB/T 50596、SL/T 4、SL/T 154、SL/T 246、SL 677、SL 27-2014、DL/T 5110 等国家、行业标准。6.4田间道路工程6.4.1给出道路路基地质条件及承载力情况，路基、路面和路肩的施工工序和工艺。6.4.2田间道路工程施工技术要求见 GB/T 51224、JTG 2111、JTG/T 3610、J
16、TG/T F20、JTG/T F30、JTG/T 3650。6.5农田防护与生态环境保护工程给出防护林的种植方法，抚育方案；根据护堤、护岸、谷坊、沟头防护、拦河坝、截水沟、排洪沟等的结构形式，给出各项工程施工方案和工艺流程及要求。农田防护与生态环境保护工程施工技术要求见GB/T 15776、GB/T 16453.3、GB/T 16453.4、SL/T 778。6.6农田输配电工程6.6.1给出输电线路的架设要求，变压器、隔离电器、通断电流的操作电器以及配电装置等的安装、检查、调试和联合试运转要求。6.6.2农田输配电工程施工技术要求按电力部门相关规定执行。6.7农田地力提升工程建设6.7.1给
17、出深耕、深松机具及施工方法和工艺流程。6.7.2给出施用有机肥、秸秆还田和其他保护性耕作措施的施工方案、机具及施工方法和工艺流程。6.7.3土壤改良工程施工技术要求见 DB21/T 3722.8。6.7.4障碍土层消除工程施工技术要求见 DB21/T 3722.9。6.7.5土壤培肥工程施工技术要求见 DB21/T 3722.10。7施工进度安排7.1一般规定DB21/T 3722.6202647.1.1工程建设工期需根据工程特点、工程规模、技术难度，施工组织管理水平和施工机械化程度确定。7.1.2工程建设全过程可划分为工程筹建期、工程准备期、主体工程施工期和工程完建期。工程筹建期是主体工程开
18、工前，为主体工程具备进场开工条件所需时间，其工作内容宜为施工供电、供水等工作；工程准备期是准备工程开工起至关键线路上的主体工程开工的工期，其工作内容宜包括场地平整、场内交通、施工工厂设施、必要的生活生产房屋建设等；主体工程施工期是自关键线路上的主体工程开工，至工程开始发挥效益为止的工期；工程完建期是自工程开始受益起，至工程完工的工期。7.1.3编制施工总进度时，工程施工总工期为后三项工期之和。工程建设相邻两个阶段的工作可交叉进行。7.1.4编制施工进度安排需遵守基本建设程序、宜采用平均先进施工水平合理安排工期、做到资源（人力、物资和资金等）均衡分配，单项工程施工进度与施工总进度安排相互协调、各
19、项目施工程序前后兼顾、衔接合理、干扰少、施工均衡，在保证工程施工质量、施工总工期的前提下充分发挥投资效益，确保工程项目的施工在安全、连续、稳定、均衡的状态下进行，考虑气象、冬雨季、农忙时间、作物灌溉期对施工安排的影响。7.1.5施工进度安排突出关键工程、重要工程、技术复杂工程，明确准备工程起点时间。控制施工进程的重要关键节点具备的条件。7.1.6给出各工程施工顺序及进度安排，施工进度安排的表示形式采用横道图或网络图。7.2进度安排要点7.2.1场内交通主干线宜在施工准备期内建设，其他场内施工道路的建设与所服务主体工程施工进度协调安排。7.2.2场地平整、施工供电系统、施工供水系统、施工供风系统
20、施工工厂设施、生活和生产房屋等准备工程的建设与所服务的主体工程施工进度协调安排，施工工期宜结合类似工程经验、工程实际情况和有关规定等分析确定。7.2.3土石方明挖宜根据开挖规模、岩石级别、工程布置、出渣道路及施工方案等分析计算开挖强度及相应的工期。7.2.4石方明挖施工工期根据开挖规模、岩体强度、施工方法、施工机械及出渣道路布置等确定。7.2.5土石填筑强度的拟定需满足总进度安排以及各区域、各阶段工程进度要求，各期填筑强度均衡，填筑强度与出料能力、运输能力及填筑面积、设备能力相协调。7.2.6渠道、堤防、护岸、护坡等线性工程需分期分段施工，平衡施工强度。8施工人员、材料及机械设备安排8.1施
21、工人员8.1.1施工劳动力总需要量及分区域、分阶段需要量，根据资源优化后的施工进度安排确定。8.1.2施工劳动力配置根据工程施工条件和施工方法经综合分析后确定。8.1.3直接生产人员根据施工进度安排，按分区域、分月及分项工程分别计算。8.1.4直接生产人员配备宜在设备选择配套基础上，按工作面、工作班制及施工方法，以混合工种结合平均先进施工水平进行劳动力优化组合后进行计算，并确定各年（月）平均生产人数和施工总工期内平均生产人数。也可以定额为基础，结合现有生产效率水平进行劳动力分析计算。8.1.5间接生产人员根据施工设施运行维护和生产规模确定；场内主要交通道路运行维护、场外交通运输及仓库系统（包括
22、转运站）搬运及值班人员，可按定额或通过工程类比分析计算，并据此计算各年DB21/T 3722.620265（月）平均生产人数和施工总工期内平均生产人数。8.1.6根据直接生产人员和间接生产人员计算结果，计算各年（月）平均、施工总工期平均及施工高峰期年平均的生产人员总数。8.1.7施工总人数包括生产人员总数、管理人员和缺勤人员。管理人员可按生产人员总数的 58取值，可视具体情况分析取值；缺勤人员可按生产人员和管理人员数之和的 46取值。8.1.8施工总工日数可按施工总工期内平均劳动力数量乘各年（月）有效工作日求得。8.2施工材料8.2.1主要材料总需要量及分区域、分阶段需要量，根据资源优化后的施
23、工进度安排确定。8.2.2主要材料来源通过市场调查，宜就近供应。材料消耗指标可按现行行业定额计算，当有可靠的试验资料时，以试验指标为准。8.2.3根据工程施工进度安排，确定工程所需主要建筑材料分年（月）度供应期限和数量，提出主要材料分年（月）供应计划表。8.3机械设备8.3.1主要施工设备总需要量及分区域、分阶段需要量，根据资源优化后的施工进度安排确定。8.3.2施工设备选择及劳动力组合需适应工程所在地的施工条件、符合设计要求、生产能力满足施工强度要求，设备性能机动、灵活、高效、能耗低、运行安全可靠，按各单项工程工作面、施工强度、施工方法进行设备配套选择，有利于人员和设备的调动、减少资源浪费，
24、设备通用性强、能在工程项目中持续使用，设备购置及运行费用较低，在设备选择配套的基础上进行劳动力优化组合设计。8.3.3根据工程施工进度安排，确定主要设备分年（月）需要量，并按照设备名称、规格、数量及使用期限进行汇总。DB21/T 3722.620266AA附录A（资料性）施工组织设计工作的依据和所需资料农田建设工程施工组织设计工作所需资料见表A.1。表 A.1施工组织设计所需资料序号内容所需资料1工程施工1.与各类工程施工有关的水文、气象实测资料和统计分析成果；地形图、工程地质和水文地质平、剖面图，各种数据指标和地质报告。2.施工对象的结构特征，布置型式、尺寸。分部位、分高程的细部工程量和平、
25、剖面图。开挖影响范围内的已有建筑物的抗震和安全要求。3.施工进度安排、施工总布局和各类施工工厂设施等有关资料。4.施工需用的原材料、成品、半成品的有关数据指标；各种新材料、新工艺、新技术、新设备的生产性试验或现场试验成果。5.有关施工方法的生产人员配备、施工设备的各种性能指标及实践中的生产能力。6.环境保护与水土保持方面的要求。2施工交通运输1.与交通运输线路有关的气象、水文资料和地形地质资料。2.工程附近可利用的道路情况，如等级及技术指标、交通量、路况等。3.桥涵、隧道等构筑物设计标准、规模、结构型式、通行能力和通行限制等。4.公路规划、有关承运单位能力及费率等。3施工工厂设施1.工程建设地
26、点及附近可能提供的施工场地情况，工厂所在地区的交通布置，料场和工厂区地形，厂址区水文、地质及气象资料等。2.施工总布局图、施工总进度表、主要混凝土工程的施工方法、对外交通和工地运输方案等有关图纸资料。3.当地可能提供的修理能力和加工能力。4.建筑材料的来源和供应条件调查资料。5.施工区水源、电源情况及供应条件。4施工总布局1.当地经济现状及其发展前景。2.可为工程施工服务的建筑、加工制造、修配、运输等企业的规模，生产能力及其发展规划。3.现有交通运输条件和通过能力，及其近远期发展规划。4.水、电以及其他动力供应条件。5.邻近城、镇现状和近期发展规划。6.当地建筑材料及生活物资供应情况。7.工程
27、区土地利用状况、有关规划和征地有关问题。8.工程所在地区行政区划图、施工现场地形图。9.工程区内的工程地质与水文地质资料。10.河流水文资料、当地气象资料。11规划、设计各专业设计成果或中间资料。12当地及各有关部门对工程施工的要求。13主要工程项目定额、指标、单价、运杂费率等。DB21/T 3722.620267表A.1施工组织设计所需资料（续）序号内容所需资料5施工进度安排1规划、设计各专业设计成果或中间资料。2工程建设地点的对外交通现状及近期发展规划。3建筑材料的来源和供应条件调查资料。4施工区水源、电源情况及供应条件。5地方及各部门对工程建设期的要求和意见。6当地可能提供加工、修理能力的情况。7当地承包市场及可能提供的劳动力情况。8当地可能提供的生活必需品的供应情况，居民的生活习惯。9工程所在河段水文资料及周围高标准农田工程对本工程的影响情况。10工程地点的地形、地质、水文工程地质条件等资料。11工程地点的气温、水温、地温、降水、风、冻层、冰情和雾等气象资料。12与工程有关的国家政策、法律和规定。B
