1、151 1 223 742 统一书号:15112. 23742 定价:12.00元UDC 中华人民共和国国家标准Ge P GB/T 50852 - 2013 建筑工程咨询分类标准Classification standard of building engineering consultation 2012-12 -25 发布2013 - 04 01 实施中华人民共和国住房和城乡建设部联合发布中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家标准建筑工程咨询分类标准Classification standard of building engineering consultation G
2、B/T 50852 -2013 主编部门:中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期:2 0 1 3 年4 月1 日-中国建筑工业出版社2012北京h 中华人民共和国国家标准建筑工程咨询分类标准Classification standard of building engine巳ringconsultation GB/T 50852 - 2013 头中国建筑工业出版社出版、发行(北京西郊百万庄)各地新华书店、建筑书店经销北京红光制版公司制版廊坊市海涛印刷有限公司印刷头开本:850X1l68毫米1/32 印张2Ys字数:54千字2013年9月第一版2013年9
3、月第一次印刷定价:12.00元统一书号:15112. 23742 版权所有翻印必究如有印装质量问题，可寄本社退换(邮政编码100037)本社网址:http:/ 网上书店:http:/www.china- Fi-中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1564号住房城乡建设部关于发布国家标准建筑工程咨询分类标准的公告现批准建筑工程咨询分类标准为国家标准，编号为GB/T 50852 -2013，自2013年4月1日起实施。本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2012年12月25日3 民 前言根据住房和城乡建设部关于印发，其中列有社会评价一章，正式将社
4、会评价作为投资项目可行性研究的重要组成部分，要求对那些社会影响因素复杂、项目投资的社会影响久远、社会效益显著、社会矛盾突出、社会风险较大的技资项目进行社会评价。目前，针对部分大型工程项目，已逐步单独开展社会影响评价。42 8工程勘察8.1一般规定8. 1. 2岩土工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质、环境特征和岩土工程条件，编制勘察文件的活动。8. 1. 3 水文地质勘察是指为查明水文地质条件、开发利用地下水资源或其他专门目的，运用各种勘探手段而进行的水文地质工作。8.2 咨询工作内窑8.2.1 工程地质测绘是工程地质勘察中一项最重要最基本的勘察方法，也是诸勘察工作中
5、走在前面的一项勘察工作。它是运用地质、工程地质理论对与工程建设有关的各种地质现象进行详细观察和描述，以查明拟定建设区内工程地质条件的空间分布和各要素之间的内在联系，并按照精度要求将它们如实地反映在一定比例尺的地形设计图上。配合工程地质勘探、试验等所取得的资料编制成工程地质图，作为工程地质勘察的重要成果提供给建设规划、设计和施工部门参考。8.2.8 水文地质测绘是指对地下水和与其有关的各种地质现象进行实地观测和填图工作，包括收集有关的资料;布置观测点和观测线;进行实地调查;测定井、泉等地下水露头的流量和水质;研究其形成条件，以查明地下水的形成、分布、埋藏条件和岩土的含水性;寻找地下水的富水地段，
6、选定进二步勘探和试验工作的地点等。43 -句A9工程设计9.1一般规定9. 1. 1 本标准按工程设计的一般规律进行阶段划分，但并不适用于所有工程。不同工程项目宜根据各自的规模大小、技术复杂程度以及行业特点选择相应的阶段划分。如一些小型简单项目，可仅进行实施性方案设计、施工图设计和设计后服务。工艺包设计、基础工程设计和详细工程设计的阶段划分适用于一些专业工程。市政工程则往往以可行性研究代替工程的方案设计。9.2 咨询工作内容9.2.1 概念性方案设计的设计说明，宜包括:1 设计依据性文件、任务书、规划条件、基础资料等;2 方案总体构思(工艺流程说明); 3 使用功能、交通组织、环境景观说明;4
7、 空间构成特点;5若采用新材料、新技术，说明主要技术、性能及投资估算;6 主要技术经济指标;7 结构、电气、采暖通风与空气调节、给水排水等专业设计简要说明;8 防火、环保、节能设计等专篇说明。概念性方案设计的设计图纸，包括:1 总平面图;2设计分析图通常包括工艺流程图(必要时)、功能分析图、交通组织分析图、环境景观分析图等J;3 用于说明方案的主要专业设计图纸。44 概念性方案设计阶段投资估算，详细内容包括:1 编制说明:包括工程概况、编制范围、编制方法、编制依据、主要技术经济指标、方案比选说明(如有)、其他必要说明的问题;2 投资估算分析;3 总投资估算表;4 单项工程估算表等。9.2.2
8、实施性方案设计的设计说明，包括:1 设计依据性文件、设计基础资料、任务书要求、所采用主要法规和标准等;2 方案总体构思(工艺流程说明); 3 总平面设计说明;4建筑方案设计说明;5 主要技术经济指标;6关键建造技术问题说明;7各有关专业设计说明;8 卫生、安全、防火、环保、节能设计等专篇说明;9 物料及能量消耗表。实施性方案设计的设计图纸，包括:1 总平面图纸;2设计分析图、功能分析图、交通组织分析图、环境景观分析图、日照分析图及其他招标文件要求的分析图等;3 用于说明方案的主要专业设计图纸;4 主要设备数据表。实施性方案设计阶段的技资估算，包括:1 编制说明:包括工程概况、编制范围、编制方法
9、、编制依据、主要技术经济指标、限额设计说明、其他必要说明的问题;2 投资估算分析;3 总投资估算表;45 4 单项工程估算表等。9.2.3 初步设计的设计说明，包括:1 工程概况:包括工程建设规模和设计范围;2设计依据;3 设计指导思想和设计特点;4 主要设计参数;5 各专业设计说明(可另单独成册); 6 节能、环保、防火、安全、职业卫生、抗震设防措施等;7 采用的主要设备和材料;8 主要技术经济指标;9 其他需要说明的内容。各专业设计图纸(可另单独成册)，包括:1 总平面图;2 各专业图纸;3 主要设备材料规格书;4 主要计算书(供内部使用); 5 各专业设计规定，包括适用范围、现场自然条件
10、和设计技术条件、采用的标准、规范等。初步设计阶段的投资概算，包括:1 编制说明:工程概况、编制依据、编制方法、编制范围、概算成果说明、其他需要说明的问题;2 建设项目总概算书;3 其他费用表;4 单项工程综合概算书;5 单位工程概算书。9.2.6设计方是否需要编制竣工图文件须在设计合同中明确要求。46 / 10招标代理10.1一般规定10. 1. 1 招标是指招标人(买方)发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人(卖方)在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。审查投标人资格，可以在招标阶段进行资格预审或在开标阶段进行资格后审。资格预审，是指在投标前对潜在技标人
11、进行的资格审查。采取资格预审的，招标人可以发布资格预审公告，资格预审公告适用有关招标公告的规定。招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在技标人进行资格预审。资格后审，是指在开标后对技标人进行的资格审查。进行资格预审的一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。采取资格后审的，招标人应当在招标文件中预先明确对投标人资格要求的条件、标准和方法，不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对投标人进行资格后审。资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。开标是指在投标须知规定的时间和地点由招标人(或招标代理人)主持开标会
12、议，所有投标人均应参加，并邀请项目建设有关部门代表出席。评标是指对各投标书优劣的比较，以便最终确定中标人，由评标委员会负责评标工作。中标是指经过招标、开标和评标程序后，符合招标文件的综合评价标准且满足招标文件的实质性要求的最佳投标。47 、11工程监理11.1一般规定11.1.1 综合考虑建设工程监理规范)GB 50319、设备工程监理规范)GB/T 26429、建设工程监理与相关服务收费管理规定等标准、文件的规定，本标准工程监理是指施工阶段工程监理的基本工作和保修阶段相关服务。11.2 咨询工作内容11.2.1 施工阶段工程监理的基本工作内容是依据建设工程监理合同)(示范文本)和建设工程监理
13、规范)GB 50319确定的。48 12 工程项目管理12.1一般规定12.1.1 项目管理是专业化管理活动，项目参与各方都有各自的项目管理任务和目标。此处的工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受工程项目业主方委托对工程建设全过程或分阶段进行的专业化管理和服务活动。12.2 咨询工作内容12.2.1 设计准备阶段项目管理的核心任务是项目目标控制，而目标控制的前提是项目目标必须是切实可行的，即项目的目标需要经过科学的分析与论证。这是在建设项目设计准备阶段项目管理的重要任务。尽管在项目决策阶段已经对项目的技资目标进行过分析论证，但在项目实施阶段的初期，还是很有必要重新分析和再论证，并编制项目实施
14、的总进度规划，包括设计进度、施工进度、采购进度和动用前准备工作的规划等。这一阶段投资控制的主要任务是按项目的构思和要求编制投资规划，深化投资估算，进行投资目标的分析、论证和分解，以作为建设项目实施阶段投资控制的重要依据。另外还包括编制设计任务书中有关技资控制的内容，对设计方案提出投资评价，协助采取措施控制投资，编制设计阶段资金使用计划等任务。设计准备阶段应根据项目的特点，确定适当的项目采购模式(包括设计委托模式、工程发包模式、物资采购模式等)，明确承担各项建设工程任务的单位与业主之间的合同关系，确定项目采购的合同结构。提出委托设计的合同结构，并针对具体的设计任务编制设计招标或设计竞赛文件等。4
15、9 建立项目的信息编码体系及信息管理制度应该越早越好，这对项目管理的规范化非常重要，这是项目信息管理的首要工作。12.2.2 勘察设计阶段设计阶段投资控制的主要任务和工作是通过审查项目估算、设计概算和施工图预算，发现投资偏差，会同其他管理部门和任务及时采取措施，调整设计或设计要求，按批准的项目技资规划等指导和控制设计工作的开展。进行建设项目投资控制是要以技资估算控制初步设计的工作，以设计概算控制施工图设计的工作为基础。设计阶段的进度控制，首先要在满足项目总进度规划的前提下编制更为详细的项目实施总进度计划，并要求设计单位根据项目总进度规划的要求编制设计工作进度计划，并进行审核。在设计过程中，要对
16、设计方案优化、扩初设计和施工图设计的进度进行跟踪，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏差及时采取纠偏措施。协调各参与单位间的进度关系。委托方对设计文件的决策和审定往往需要较长时间，这也是引起进度拖延的重要原因，因此要协助委托方对设计文件尽快作出决策和审定。12.2.3 施工安装阶段在建设项目的施工安装阶段，投资控制主要是以施工图预算或者工程承包合同价格作为技资控制目标，控制工程实际费用的支出。需要根据施工安装进度计划和物资采购计划编制本阶段的资金使用计划。严格控制工程变更，合理确定工程变更款。通过工程计量，合理确定工程结算价款，控制工程进度款的支付。在有些情况下需要对某些重大施工安装方案进行选
17、择和决策，此时，施工安装方案的技术经济比较和论证是投资控制的重要工作之一。施工安装阶段及时落实资源供应和外部协作条件是保证施工安装进度计划的重要任务之一。严格控制设计方的出图计划和材料设备供应方的供货计划也是非常章要的方面。在整个施工安装阶段，除了业主方项目管理各部门要及时收50 / 集、整理各种工程信息以外，还要督促各施工安装单位整理工程技术资料，防止施工安装单位事后补做假资料、假文档。建设工程安全主要是指施工安装过程中的安全生产，而施工现场的安全主要由施工安装单位负责，但业主方的项目管理人员要审核各施工安装单位的安全生产文件，审核现场有关安全技术签证文件，审查施工安装方案和安全技术措施，监
18、督施工安装单位的安全生产及其管理，组织现场安全综合检查，参与意外伤害事故的调查和处理等。51 13 竣工验收阶段专项咨询13.1一般规定13. 1. 1 建设工程项目消防设施完工后，建设单位应委托具备资格的建筑消防设施检测单位进行技术测试，取得建设工程消防设施技术测试报告。试生产/试运行阶段，建设单位应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测及职业病危害控制效果评价，取得评价报告;应委托具有相应资质的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测检验，取得检验数据，并将劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问
19、题以及拟采取的措施等写入劳动安全卫生验收专题报告;应委托具有相应资质的环境监测站、环境放射性监测站或环境影响评价单位，对建设工程项目环境保护设施运行效果进行监测和评价，并取得环境保护验收监测报告(表)或环境保护验收调查报告(表)。52 / 14 项目后评价14.1一般规定14.1.1 项目后评价一般由项目技资决策者、主要投资者提出并组织，项目法人根据需要也可组织进行项目后评价。项目后评价应由独立的咨询机构或专家来完成，也可由投资评价决策者组织独立专家共同完成，独立是指从事项目后评价的机构和专家应是没有参加项目前期和工程实施咨询业务和管理服务的机构和个人。项目后评价一般应对项目执行全过程每个阶段
20、的实施和管理进行定量和定性的分析，重点包括法律法规(政策、合同等)、执行程序、工程三大控制(质量、进度、造价)、技术经济指标、社会环境影响、工程咨询质量(可研、评估、设计等)、宏观和微观管理等。53 15 其他工程咨询15.2 咨询工作内容15.2.1 水土保持方案编制:对于新建和扩建项目，水土保持方案编制和主体工程项目所处的设计阶段要求相适应，分为可行性研究、初步设计、技术设计三个阶段。对于已建或在建项目，则须直接编制达到初步设计或技术设计阶段要求的水土保持设计。根据设计阶段的不同，水土保持方案编制的任务有一定的区别，但总体要求是基本一致的。中华人民共和国水土保持法第二十五条规定:在山区、丘
21、陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和技资等内容。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。中华人民共和国水土保持法第二十七条规定:依法应当编制水
22、土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得技产使用。54 F 15.2.3 项目融资是指符合以下特征的贷款:1 贷款用途通常是用于建造一个或一组大型生产装置、基础设施、房地产项目或其他项目，包括对在建或己建项目的再融资;2 借款人通常是为建设、经营该项目或为该项目融资而专门组建的企事业法人，包括主要从事该项目建设、经营或融资的既有企事业法人;3 还款资金来源主要依赖该项目产生的销售收入、补贴收入或其他收入，一般不具备其他还款来源。项目融资咨询主要包括
23、:融资可行性评价、投资结构设计、融资方案设计、融资担保结构设计、融资谈判等内容。15.2.4工程信息化是指工程信息资源的开发利用，以及信息技术在工程中的开发应用。工程信息化能够极大提高建筑业的效率，以英国为例，由于工程项目协同建设网站的使用，英国建筑市场每年可以节约大量资金，同时施工工期缩短15%。项目信息门户是在对项目全寿命过程中参与各方产生的信息和知识进行集中管理的基础上，为项目参与各方在互联网平台上提供一个获取个性化项目信息的单一人口，从而为项目参与各方提供一个高效率信息交流和共同工作的环境。15.2.6绿色建筑应满足绿色建筑评价标准)GB/T 50378 -2006的要求。绿色建筑目前已经得到了广泛重视，常见的绿色建筑认证有我国的绿色建筑评价标识、美国的LEED认证等。我国正处于工业化、城镇化和新农村建设快速发展的历史时期，深入推进建筑节能，加快发展绿色建筑面临难得的历史机遇。55 .,
