1、ICS 13.100 c57 GBZ 中华人民共和国国家职业卫生标准GBZ 167-2005 放射性污染的物料解控和场址开放的基本要求Basic regulation for clearance of materials and release of sites contaminated with radioactivity 2005-03-17发布2005-10-01实施叶=-#主川、民主主运来口自iLl主主仨音萨发布GBZ 167-2005 目次前言. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2、 . . . . . . . . . . . .皿l 范围. 2 规范性引用文件3 术语和定义4 物料解控. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 基本要求. 4. 2 剂量限制4. 3 放射性污染物料活度浓度导出通用解控水平. . . . . . . . . . . . 5 场址开放. . . . . . . . . . . . . . .
3、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5. 1 基本要求5. 2 剂量约束. . . 5. 3 拟开放场址可接受水平. . . . . . . 4 6 解控和开放的实施. . . . . . 4 附录A(规范性附录)应用于表团放射性污染的导出通用解控水平推荐值附录B(规范性附录)应用于活皮哝度的导出通用解控水平推荐值附录c(资料性附录)固体物料取样的平均方法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4、 . . . . . . . . . 10 附录D(规范性附录，表D.1;资料性附录，表D.2)残留放射性物质污染的场址开放的可能性及拟开放场址土壤活度被度可接受水平举例值. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 参考文献. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5、 . . 12 表A.1仅有表面放射性、污染的物件导出通用解控水平推荐值，Bq/cm2表A.2供无条件解控的固体物料表面污染导出通用解控水平推荐值CBq/cm2)表B.1所在单位每年团体废料量小于3t时物料活度浓度导出通用解控水平推荐值7表B.2核燃料循环产生的大量(年处置量从几十吨到上千吨)放射性污染固体废料活度浓度导出通用解控水平推荐值. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 表B.3年回收利用量设定为100t的钢铁和铝材再循环、再利用物料的污染导出通用解控水平CB
6、q/g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 表D.1残留放射性物质巧染的场址开放的可能性. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 表D.2基于O.lmSv/a年剂量约束值而导出的拟开放场址土壤活度浓度可接受水平举例值CBq/g). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., 11 I GBZ 167-2005 目。昌本标准第4章第4.1，4.2和4.4条以及第5章第5.1和5.2条为强制性的，其余为推荐性的。清洁解控是辐射源安全管理过程的一个重要环节。现行的国家标准电离辐射防护与辐射掘安全基本标准)(GB18871-2002)(以下简称基本标准)第4.2.5条已经指出，已通知或已获准实践中的惊(包括物质、材料和物品)，如果经确认符合审管部门规定的清洁解控水平，则经审管部门认可可以不再遵循本标准的要求，即可以将其解控。将可以解控的源从审管体系中解脱出来，对于资
8、源(包括源项的可利用性资源以及实施控制所需的人力物力资源)的充分利用有重要意义。对经环境整治后被污染场址的获准开放，有利于这些场址的重新开发或利用，促进国民经济的持续发展。此时，应依据合理选定的剂量约束值，并遵循区别对待，因地制宜，逐例分析的原则，制订开放给定场址专用的可接受水平，以保护公众和环境的长期安全。本标准的附录A和附录B为规范性附录，附录C和附录D为资料性附录。本标准由中华人民共和国卫生部提出。本标准起草单位:军事医学科学院放射医学研究所。本标准起草人:叶常青。阳山GBZ 167一2005放射性污染的物料解控和场址开放的基本要求1 范围本标准规定了受放射性核素市染的物料的通用解控水平
9、和残留有放射性物质的拟开放场址可接受水平的基本要求。本标准适用于已受审管控制的任何受放射性核素陌染的物料(物件)、残留有放射性物质的场址以及其中的建筑物、设备。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 13367-92 辐射掘和实践的豁免管理原则GB 14500-2003 放射性废物管理规定GB 17567-1998 核设施的钢铁和铝再循环再利用的清洁解控水平
10、GB 18871-2002 电离辐射防护与辐射掘安全基本标准HJ53-2000 拟开放场址土壤中剩余放射性可接受水平规定(暂行)3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3. 1 放射性废物radioactivewaste 来自实践或干预的、预期不会再利用的废弃物(不管其物理形态如何)，它含有放射性物质或被放射性物质所污染，并且其活度或活度浓度大于审管部门规定的清洁解控水平，在本标准中简称为废物。在核设施退役和环境整治中产生的放射性水平很低、但略高于清洁解控水平的大量废物，称为极低放废物。低于清洁解控水平而可以免除审管控制的废物则为免管废物。3.2 退役decommissioning核设施使用
11、期满或停役后为了保护公众和环境的长期安全而采取的管理和技术的行动。退役的目的是实现场址和/或设施的元限制的或有限制的开放或使用。3.3 再循环再利用recycleand reuse 材料内部污染水平等于或低于审管部门规定的清洁解控水平的金属物料经审批并经熔炼后作为原材料再循环利用;表面污染的金属物料及设备，当其表面污染水平等于或低于标准给出的表面污染解控水平者经审批后可解控再利用。3.4 剂量约束doseconstraint 对掘可能造成的个人剂量预先确定的一种限制，它是源相关的，被用作对所考虑的源进行防护和安全最优化时的约束条件。对于职业照射，剂量约束是一种与源相关的个人剂量值，用于限制最优
12、化过程所考虑的选择范围。对于公众照射，剂量约束是公众成员从一个受控源的计划运行中接受的年剂量的上界。剂量约束所指的照射是任何关键人群组在受控源的预期运行过程中、经所有照射途径所接受的年剂量之和，对每个源的剂量约束应保证关键人群组所受的来自所有受控源的剂量之和保持在剂量限值以内。对于医疗照射，除医学研究受照人员或照顾受照患者的人员(工作人员除外)的防护最优化以外，剂量约束值应被视为指导水平。l GZ 167-2005 3.5 豁免exemptions指实践和实践中的源经确认符合规定的豁免准则或水平，并经审管部门同意后不再需要按放射工作的要求实施管理。典型的豁免源包括科研中示踪用服、刻度掘以及某些
13、含少量放射性的消费品这样一些低活度掘。在实施解控时，豁免原则扩展应用于回收再利用的物料及填埋处理的极低放废物。3.6 解控cIearance审管部门按规定解除对已批准进行的实践中的放射性材料、物品或废物的管理控制。当解控对象流向的最终目的地及其用途不能预先知晓时，所导出的解控水平属于元条件解控，低于此水平的待解控对象不需作进一步考虑，而自动地免除审管控制;此时，最可能的用途和目的地是再循环、再利用和浅表填埋，也用于协议国之间商品的跨国贸易。相反，其流向和用途预先十分清楚时，可按特定条件，采用最优化的方法，权衡各方面(社会、环撞i经济用。弊，制订解控水辛，此时，属于有条件解控。3. 7 解控水平
14、clearanceeves 由审管部门规定的、以表面污染比活比r飞的值，辐射掘的上述可测量值等于或低于该值时.可以帮再受辑管部门3.8 可接受水平acceHPJ在;)由审管部门规定回抑自法众开放的场慰而选定的水平，待评ja睁吧J止土壤中活度指望去3.9 固体物料叫MprialsJ划系指来源于市控制的实践，包括在核燃料循环中产再利用的酬，叫嘴肺、研究机梅和 土地和建筑物以虫在道用作食品的物料;及未经人工推销嚼替放射性物质。3. 10 受放射他73善酌场址sites拉卢L，&;是指己受到吉姆制韭核素污染的任何或地丽的水体。在码在实体内几个分散的:这3电!4物料解控骂4. 1 破例学审管控制，骂翻体
15、要推翻浦本般准则相膊，即:(a)对个人造成瞬1险足够低，j时制门踹审管;(b)所产生的集情甜苦都I!IDJ酬，榻曲:情况下不撤行审wF川( c)具有固有的安句:川价飞出现导竭擒J静LJ布撤足f区再循环封掠、污染的放射性物质，以4.2剂量限制飞吼:1报吨略:慧眼伊如果经审管部门确认在任何川J情不栅耀下列剂量阳，则可不作更进一步考虑，对受管的物料实施无条件解控;、均创叫矿二飞和三、王共Ca)待解控的固体物料使任何公众成员年内所雯的有强剂量预计为10Sv量级或更小;(b)被解控的物料一年内所引起的集体有效剂量不大于约1人.Sv，或防护的最优化评价已表明解控是最优选择。4.3 放射性污染物料活度政度导
16、出通用解控水平4.3.1 导出通用清洁解控水平系按照典型条件(情景、模式、参数)由第4.2条给出的剂量限制值而导出的可测量值，属于无条件解控水平或通用解控水平;当照射条件明显地不同于典型情况时，依特定条件推导出的解控水平属有条件解控水平或特定解控水平。在实际使用时，必须贯彻d区别对待、因地制宜、逐例分析的原则。当与设定的典型条件相符或基本相符时，则推荐采用导出通用解控水平;当明显偏离设定的典型条件时，经审管部门审批同意后，依特定条件将推荐值修正为特定的解控水2 GBZ 167-2005 平来实施解控。如果解控水平被超过，应该根据较仔细的最优化分析，或者从除了辐射防护方面以外的理由来说是正当的，
17、则解控仍然是合适的;另一方面，甚至第4.2条的剂量限制均能达到，也可能由于非辐射方面的理由而不能批准解控，例如合适的质量保证系统没有到位。无论是通用的或特定的导出解控水平的采用，均需得到审管部门的批准。4.3.2 物件表面放射性污染的通用解控水平:仅有表面放射性污染的物件导出通用解控水平推荐值列于附录A表A.1;供直接利用的固体物料表面污染导出通用解控水平推荐值列于附录A表A.2。4.3.3 物料内部污染的通用解控水平:利用放射性核素的医学、工业及研究单位每年产生的固体废物量为3t以下者，物料活度浓度导出通用解撞水平措荐值烈于附录B表B.l。对于由核燃料循环中产生的大量低水平固体废物，其、流向
18、为填息和烧、再循环或直I接再利用时，此类物料的活度浓度导出通用解控水平推荐值列子附录BZKBNM川4.3.4 活化金属材料的fB表B.3给出的导出市业。4.3.5 物料受到气飞材，其质量活度被度不超过附录飞，但不得应用于食品和医用行式中:Ci 4 协;ijj E 的JW情剑的资讯来估计这些物料山J/U以选用。由于不知道中卢活度浓度显著高于导出。实施平均措施的指矿10倍导出解控水平。5 场址开放5. 1 基本要求核设施退役或受污染的场址经整栩如附附附?其中的建筑物、设备必须满足解控要求，场址地面土壤中残存放射性物质的含量必须达到允许开放的水平，方可解除控制，开放利用。场址开放可分为元限制开放和有
19、限制开放两类。前者指不附加限制条件的开放，后者指在某些限制条件下的开放，其剂量约束值可适当放宽。5.2 剂量约束5.2. 1 对由以往实践的残留放射性物质污染的场区或土地，在采取了清除和补救行动后实施场区土地的重新开放或利用时，应根据剂量约束值控制公众受持续照射的水平。(a)公众中关键人群纽所受的附加年有效剂量应控制在O.10. 3m如/a，具体值可依据核设施和场址不同情况选用;3 GBZ 167-2005 Cb)如果不存在其他照射的可能性，并且降低照射的经济代价太大，则在这种情况下经审管部门认可，可将剂量约束值放宽到1mSv/a。(c)如果预期剂量超过1mSv/且，并且为进一步陆少持续照射而
20、采取技术性措施的经济代价太大，则在这类情况下应采用行政干预手段对持续照射进行有组织的控制(减少照射途径)。5.2.2 不同场址剂量约束值的选择，应该基于开放之后必须保证对现在和将来可能生活或工作在场址内或其附近的任何个人所产生的危险足够小的基本原则。在考虑开放类型、污染原因、污染土壤量、去陌代价，以及其它因素的基础上，通过辐射防护最优化的方法来选定。剂量约束的使用不应取代最优化的要求，剂量约束值只能作为最优化值的上限。根据关键居民组一般成员可能受到的年有效剂量水平，残留放射性物质污染的场址开放的可能性见附录D表D.10 5.3 拟开放场址可接受水平5.3. 1 在确定剂量约束后，根据场址特点，
21、分析照射途径(通常有地表外照射，食人与污染土壤有关的食品及饮水，吸人再悬浮微尘)，合理选择剂量计算中各项参数(包括核素种类、污染范围、场址地质及水文条件、人体呼吸率及食品消费量、剂量换算因子等)，可以求得场址特定的土壤中剩余放射性可接受水平。上述计算中也必须遵循区别对待、因地制宜、逐例分析的原则。5.3.2 拟开放的场址，在设定0.25mSv/a剂量约束值及停留因子为O.4(每年3500小时)条件下，供场址开放用的辐射空气比释动能率平均值可取O.1Gy/hC不包括本底).等于或低于此水平时，该场址可开放。5.3.3设年剂量约束值为O.lmSv，剂量计算中选用偏保守参数的前提下，拟开放场址土壤中
22、若干核素或放射系的宿度浓度可接受水平(又称清除水平)举例值列于附录D表D.205.3.4 铀矿冶设施土地去污整治后，拟开放场址土壤中226Ra的可接受水平在任何100m2范围内平均值，上层15cm厚度土壤中为O.2Bq/g.15cm厚度土层以下土壤为O.6Bq/go5.3.5铀牡矿冶废石场、尾矿库及铀牡伴生矿放射性固体废物堆放场经环境整治后拟开放时应保证其表面氨析出率不超过审管部门规定的可接受水平。当居民年剂量约束值为O.25mSv/a时。对人口密度大于200人/km2的地区，场地表面平均每析出率可接受水平为O.7Bq/Ccm2 .时，当人口密度为10200人/km2或小于10人/km2时，此
23、可接受水平分别取1.0和1.5Bq/(cm2 s) , 6 解控和开放的实施6. 1 解拉审批程序按审管部门的要求逐步实施。在未解控以前，受放射性商染的物料(件)、建(构)筑物及土地仍应处于监控之中。若规定有监护期者，则只能在监护期后才能放行。只有在得到国家审管部门确认和批准关于解控和开放的要求后，方可实施。国家审管部门有关对解控或开放的整个过程进行抽测和验核。6.2 放射性污染物料解控豆立场址开放的实施不能取代主管部门对其它方面提出的法定管理要求，包括非辐射危害方面(如有害病菌、病毒、化学毒物等)的管理要求。4 GZ 167-2005 附录A(规范性附录)应用于表面煎射性污染的导出通用解控水
24、平推荐值A. l 用于物件的推荐值按放射性物质的辐射特性及毒性分组给出的表面放射性污染解控水平推荐值列于表A.1，凡仅有表面污染且不大于表A.l推荐值的物件，经审管部门同意后可予以解控。表A.1 仅有表面放射性污染的物件导出通用解控水平推荐值.Bq/cm2 核素j牌控水平，Bq/cm2极毒组口放射性物质O. 08 粒子最大能量小于O.3MeV的R放射性物质4 就和简化水8 其他放射性物质0.8 垃z1.表中所列数值系指设备表面上固定恬染和松散污染的总和。对工作人员衣具(衣服、鞋、手套)，解控水平为表A.1数值的1/102.表面持染水平系按一定面积上的平均值计算，工作服取100cm2，设备取30
25、0cm23.解控的物件不得用于食品行业以及与医疗器械有关的加工业4.去污后设备表面固定性、污染水平为上述水平5倍者可移作该厂区内普通工作场所使用5.设备拆卸解体过程中按适用于实践的表丽放射性物l污染控制水平来处理A.2 用于物料的推荐值按放射性核素的类别给出的固体物料表面放射性污染解控水平推荐值列于表A，2，凡梳向为直接再利用的固体物料(包括建(构)筑物、车辆和设备)，其放射性核素表面污巢水平能满足表A.2推荐值者，经审管部门同意可予以解控。表A.2供无条件解控的固体物料表面污染导出通用解控水平推荐值(q/cm2) 核素Bq/cm2 核素Bq/cm2 核素Bq/cm2 核素Bq/cm2 H 1
26、X10 60 Co 1X 1Ql 25 1 5X102 228Th 3X10-1 l 101 2X102 90Sr 2X 102 2X102 241 Am 7X10一l4X lOO 9.jNb 2X 10-1 5XIO一1一町注:1.表内数值系指附加的话应浓度，依10Sv/a量级或更低水平而寻出。2.同批材料中最大测量值一般不应超过总体平均值的10倍。3.表内数值导出时采用的情景为运输、处理、熔化冶炼、成品再利用、钢渣利用及尾气排放，在这些过程中工人、消费者及下风向居民会受到照射。熔炼及制造过程中无非放射性物料的稀释，铜渣最为产品量的115重量。照射方式涉及外照射、吸人及食入内照射，涉及工作人
27、员约150人，消费者约l万人，下风向居民约10万人。计算中采用的模式及参数见GB17567-1988附录B，4.表内禾列出的放射性核素，推荐采用表B.2注5的步骤导tI:其解控水平(Bq/g)。9 GBZ 167-2005 附录C(资料性附录)固体物料取样的平均方法对固体物料，导出解控水平是以活度被度表示的。此值是指物料，活度浓度的平均值，但假设放射性核素在此物料中或多或少是不均匀分布的。为估计平均活性而采用的取样平均方法是，将一个货包内(例如200L桶，ld箱)物料按体积分成若干等分，估计每一份的活度被度，然后与相冉的解控7(平进往比较。建议等份的数量不小于10份，每份朵夫曾帮只为20L.同
28、导出解控水平的10倍，每个货包自伊均暂愕撑航血牺蚁验亏10 GBZ 167一2005附录D(规范性附录，表D.1 ;资料性附录，表D.2)残留放射性物质污染的场址开放的可能性及拟开放场址土壤活度浓度可接受水平举例值表D.1 残留放射性物质污染的场址开放的可能性关键居民组一般成员年有效剂量(mSv/a)I 开放可能性:0. 01 I不需要清除和控制，可以开放O. 01 O. 1 /%叫摇摇局面蓝紫鞠酬，可能开放;出现问题时才进行评估0.1-1峨刷唰据应当性1最优仲快县咽清除;可能开放，需要对情况偶尔作t啊古110汽苦苦J彭1，根据F当仲/阳光始驰.县亨利首1民;消除后对情况作定期评估，则可能。活
29、于基4 平(Bq/g)6X lO-2 2X100 留9XlO-1 4X10 3X lO-2 5XlO-1 lX10-1 3X lO-2 a包括了处注:1.表30cm，考虑外照射、I段入可接受。上述条件有明显不同时，表内数值应修正。在，结合确定可合理达到的尽可能低的水平。11 GBZ 167-2005 参考文献1J中华人民共和国国家标准.电离辐射防护与辐射册、安全基本标准.GB 18871-2002.北京:中国标准出版社，20022J中华人民共和国国家标准.放射性废物分类标准.GB 9133-88.北京:中国际准出版社，19883J中华人民共和国国家标准.辐射掘和实践的豁免管理原则.GB 133
30、67-92.北京:中国标准出版社，1992 4J中华人民共和国国家标准.放射性废物管理规定.GB 14500-2003.北京:中国际准出版杜，20035J中华人民共和国国家标准.铀矿冶设施退役环境管理技术规定.GB 14586-93.北京:中国标准出版中士，19936J中华人民共和国国家标准.反应堆退役环境管理技术规定.GB 14588町93.北京:中国标准出版社，1993 7J中华人民共和国国家标准.核设施的钢铁和铝再循环再利用的清洁解控水平.GB 17567-1998.北京:中国标准出版社，19988J中华人民共和国核行业标准.核燃料后处理厂退役辐射防护规定.EJ 588-91.北京:核能
31、标准化所，1992 9J中华人民共和国核行业标准，铀矿地质设施退役辐射环境安全规定.EJ 913-94.北京:核能标准化所，199410J国家环境保护标准.拟开放场址土壤中剩余放射性可接受水平(暂行).HJ 53-2000.北京:中国环境科学出版社，2000llJ 1AEAo Clearance levels for radionuclides in solid materials-Application of exemption principles Interim report for comment). IAEA-TECDOC叫855.Vinna, 1996 12J IAEA. Appl
32、ication of radiation protection principl巳sto the cleanup of contaminated areasCInter im report for comment). IAEA-TECDOC-987. Vinna ,1997 l3J IAEA. Clearance of materials resulting from the use of radionuclides in medicine , industry and research.IAEA-TECDOC-1 000. Vinna, 1998 14J NCRP. Recommended
33、scr巳巳ninglimits for contarriinated surface soil and review of factors rele vant to site句specificstudies. NCRP Report No. 129. Bethesda, 1999 12 BON-KSFN阁。华人民共和国家职业卫生标准放射性污染的物料解控和场址开放的基本要求GBZ 167一-2005国中印张:1. 25 2006年5月第1版第1次印刷* 出版发行:人民卫生出版社(中继线67616688)地址:(100078)北京市丰台区方庄芳群园3区3号楼网士止:http:/ E-mail: 印刷:北京新丰印刷厂经销:新华书店开本:880 x 1230 字数.38千字版次:26年5月第1版书号:14117 .26 定价:9.00元著作权所有，请勿擅自用本书制作各类出版物，违者必究(凡属印装质量问题请与本社销售部联系退换)1/16
