1、ICS 65.020.01 B DB13 河北省地方标准DB 13/T 927-2008 农业标准化示范区建设规范2008-09-18发布2008-10-03实施河北省质量技术监督局发布DB13/T 927-2008 前本标准为规范农业标准化示范区建设，促进农业标准推广应用和农业科学技术进步，充分发挥标准化在发展高产、优质、高效农业中的作用，保障农产品质量安全，提高示范区建设的质量水平、管理水平和经济、社会、生态效益，促进农业和农村经济快速健康发展，提出了农业标准化示范区的质量要求。本标准的附录A、附录B为规范性附录。本标准由河北省标准化研究院提出。本标准起草单位:河北省标准化研究院、中国方圆
2、标志认证委员会向北审核中心、中国WTO厅BT向北通报咨询中心。本标准主要起草人:高增明、陈玉刚、魏义辉、董忠厚、魏胜娟、眼继兰、陈世红、陈伟莉、尹洁、郑伟、陈云娟、彭明哲。DB13/T 927-2008 农业标准化示范区建设规范1 范围本标准规定了农业标准化示范区建设的术语和定义、目标任务、组织管理及示范区项目确定、实施和考核验收要求。本标准适用于省级、市级农业标准化示范区建设工作，国家级农业标准化示范区和其他农业标准化示范项目建设可参照执行。2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1 农业标准化示范区农业标准化示范区(以下简称示范区)是指围绕农、林、牧、副、植业特定项目，以示范推广农业
3、标准化为主要内容的、建设具有一定规模、组织管理完善的农业生产、加工、经营和管理的区域。3 目标任务3.1 目标通过选好一个项目，建好一套体系;形成一个龙头，树立一个品牌;带动一个产业，致富一方百姓的示范、辐射和带动作用，实现本地区农业生产、加工、经营和管理过程的标准化。3.2 任务建立以技术标准为核心、管理标准和工作标准相结合的标准体系，实施种子、种畜、种禽、种苗，产地环境(包括水、土、气)、种植、饲养技术，农田水利、生态农业、营林造林技术等方面的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，对产地环境、农业投入品、农业生产、农产品加工过程的质量实施安全监控，全面提升农产品质量安全水平。4 项目确定
4、4.1申报条件4.1.1 示范区要以一种或一类优势、生态、特色、出口农业为主，与国家实施的名牌战略、三绿工程、无公害食品行动计划、食品药品放心工程、林业工程和何北食品放心工程实施的各类农产品生产基地建设、农业科技园区等项目紧密结合。4.1.2 示范区项目原则上按粮食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水产、果品、林产品的生产、加工、流通和生态环境、营林造林工程等类型进行布局。4.1.3 示范区项目承担单位应重视农业标准化工作，明确建设目标，落实相关措施，确保示范区建设顺利进行。4.1 .4 示范区项目所需工作经费应以项目承担单位投入为主体，财政给予必要的经费补助。4.1.5 示范区应有较好的农业基础设施
5、、良好的环境条件、一定的生产规模，有产业化龙头企业或其他经济合作组织带动，有较强专业技术推广服务能力。4.2 项目筛选项目承担单位应以本区域主导产业或发展前景广阔的新兴产业为基础，选择区位优势明显、对产DB13/T 927-2008 业发展推动力大、对经济发展拉动效果突出的项目作为农业标准化示范项目，并对其必要性、合理性、可行性进行论证。4.3项目申报由项目承担单位提出申请，填写(XXX省(市)农业标准化示范区建设任务书(简称示范区建设任务书，见附录A)一式5份，分别由省、设区市、县(市、区)标准化行政主管部门、县(市、区)政府主管部门、项目承担单位留存。4.4项目审批省级农业标准化示范区项目
6、由设区市标准化行政主管部门初审，省级标准化行政主管部门进行综合审定，符合示范区总体布局和有关规定的示范区项目，批准列入省级农业标准化示范区项目计划。国家级农业标准化示范区项目由国家标准化行政主管部门审批。设区市、县级农业标准化示范区项目分别由设区市、县标准化行政主管部门审批。5 项目管理示范区项目批准后，项目承担单位应围绕示范区建设任务书所确定的目标和任务，做好实施前准备工作。示范区应设立明显的标志，标示示范区项目名称、目标任务、承担单位、批准单位等内容。5.1 组织管理项目承担单位所在地标准化行政主管部门应协助/指导项目承担单位召开项目启动会，将示范区项目内容、任务及时间向相关各方进行通报，
7、同时成立项目启动筹备小组，协商示范区建设启动事宜，做好项目启动准备各项工作。主要内容包括:a)示范区项目目标任务分解与阶段实施划分;b)各参与部门、单位任务与分工;c)项目办公地点与人员组成;d)项目实施区域内概况与参与各方基本条件;e)项目配套经费承担与落实措施;f)会议议程、日期及其它。5.1.1 领导小组在当地政府统一领导下，成立由地方政府分管领导任组长，质监、农业、林业、畜牧、财政、科技等有关部门领导参加的示范区建设领导小组。项目承担单位为企业和农业合作组织的，应成立以企业主要负责人任组长，相关参与方领导人参加的示范区建设领导小组。领导小组名称为:XXX县(市、区)+示范区项目名称+领
8、导小组。领导小组负责示范区建设的组织协调和整体管理，其任务是在充分调研和论证基础上，组织制定示范区实施方案和年度实施计划，实施过程中随时组织检查，开展监督，抓指导、抓协调、抓落实。领导小组下设办公室，负责处理示范区日常事务。5.1.2 技术小组应成立由标准化、农业等部门的科研单位、技术推广部门、企业/农业合作组织、示范基地等相关各方人员组成的多元化、多层次的技术小组。技术小组负责示范区建设的标准化技术工作，具体承担、指导示范区的建设工作，解决示范区建设中的技术问题。5.1.3 人员分工应按统一管理、分工协作原则，明确各参与方的目标任务和具体职责，部门职能与目标任务紧密结合，重复、交叉职能应划归
9、具有职能优势的部门。标准化行政主管部门应做好组织协调和平衡管理工作，农业部门应发挥农业标准化工作的主力军作用，各有关部门应按照有关制度和法律法规的规定，认真履行职责。5.2 制度管理2 项目启动会应以项目承担单位的文件形式出台以下制度:功示范区建设规划安排;b)确定示范区建设的机构和成员名单:c) 相关部门任务分工与协调管理办法;d) 示范区建设配套经费落实与资金管理办法;e)示范区管理、监督检查与激励制度;f)示范区建设其它必要制度。5.3 机制管理5.3.1 协调机制DB13/T 927-2008 依据示范区相关部门任务分工与协调管理办法，可出台具体协调规则，建立沟通协调机制。如联席会议制
10、度、例会制度、工作进展定期汇报制度等。5.3.2 遭励机制根据示范区管理、监督与激励制度，制定落实激励制度的具体办法，并讨论通过，主管领导签发。激励制度具体办法应明确规定各参与方的责、权、利，注意目标激励、参与激励、公平激励、奖惩激励和精神鼓励等各种形式的结合，形成赏罚分明的激励机制。对示范区建设组织实施不力、补助经费使用不当的，责令其限期改进。5.4 计划管理5.4.1 项目实施细则按照建设任务书要求，制定示范区建设实施细则，内容包括:划分实施阶段、年度工作计划及其季节性重点、激励制度、建设计划、阶段目标和考核(包括自查/中期检查)验收时间安排，以及保证计划落实和目标实现所需要的各种组织、技
11、术措施和经费来源，各阶段、各方位具体责任人等。5.4.2 标准推行计划应制定详细的标准制定和采用计划，内容包括:标准起草人员队伍、标准完成时间，采用标准的适用性，以及保证标准适用性的保障措施等。可遵照农业标准制(修)订程序执行。标准体系规划应在标准制(修)订基础上，对示范区所需标准按照一定要求或规则，进行系统化和整体化，形成适用于本地区的标准体系或标准综合体。示范区技术小组应依托农业技术推广机构组建农业标准推行队伍，形成以县、乡、村三级标准推行为主干，以专业化服务组织为分支，以科技示范户、专业户、种养大户为支撑的农业标准推行体系。5.4.3 阶段实施计划按照经济合理原则，根据建设任务书确定的规
12、模和目标，将总目标分解成年度阶段性目标，再分年度划分具体的实施阶段，如季节性阶段，使落实到具体人员时易于操作。依据划分的具体实施阶段，由承担任务的相关部门或小组统一制定年度工作计划。而后，由上一级进行整合提升，出台总体年度计划，主要内容包括:标准培训计划和宣传计划、示范规模大小、参与示范农户数、参与示范区建设企业、示范区投入品供应计划、生产过程控制要求、产销衔接计划、示范区建设任务分配计划等。5.4.3.1 宣传培训计划应考虑利用公共媒体、墙报、宣传手册、宣传画、文艺节目、知识竞赛等形式，制订详细的标准宣传计划;从目的、内容、方式、方法、地点、师资、费用及培训效果、保证措施等方面详细制订出标准
13、的培训计划。5.4.3.2 实施规模/范围应根据项目要求，确定每年应实施的规模(面积或头数)、重点内容以及涉及的农户数量，采取循序渐进、点面结合的方式，逐渐加速扩增，直至完成总体目标。5.4.3.3 经费落实计划3 DB13/T 927-2008 根据示范区建设配套经费落实与资金管理办法)，制订年度经费使用计划，特别是配套经费落实途径和保证措施。5.4.4预先应急计划5.4.4.1 应急预嚣应根据示范区主导产业特点，制定相应的应急预案(如外来有害生物侵入防御、某些自然灾害减灾措施等)，以防御不可抵抗的自然因素干扰，保证示范区运行尽可能处于相对安全水平。应急预案内容:a)应急预案适用范围;b)可
14、能的突发事件和可能造成的后果;c)应急组织机构及组成单位、人员、职责分工;d)报告的程序;e)报告后应采取的行动和措施;f)保障应急预案贯彻执行的措施;国与相关应急预案的衔接关系。5.4.4.2 方案调整方案调整是对新一轮实施方案的修正和补充，应在每年初对照上年示范区运行情况，对当年示范区建设方案进行一次审视、补充、调整，确保实施方案有效性和切实性。修正、调整实施方案，应有必要审批和考证过程，避免主观臆断。5.4.5 年度工作总结项目承担单位应每年对示范工作进行一次总结，并制定下一年度工作计划，与项目进展和资金使用情况一并于每年年底前上报省级标准化行政主管部门。6 项目实施6.1 标准体系建设
15、6.1.1 建立标准体系建立、健全产前、产中和产后配套齐全的农业标准体系，可先由大构架开始，逐步细化，或者先由具体相近的标准结合开始，逐渐协调之间关系。其思路有二:a)预先分解示范区主导产业具体操作过程，起草对应标准，或者采标和起草相结合，完成所需标准。然后，从农业标准体系建设要求的角度，优化这些标准为示范区适用的具体农业标准体系。b)根据农业标准化示范区内布局特点和生产具体要求，进行逆推式层层分解，设计以关键控制点为中心的相关标准进行起草制定，再将这些标准进行组合，达到综合标准化要求的农业标准体系。6.1.2 标准制(修订应根据示范区标准制定/采用计划，按照农业标准制定程序，成立由农业推广部
16、门、相关专家、研究机构、标准管理部门和企业/基地有经验的人员组成标准起草小组，在收集分析国内外、行业、地方和企业标准资料的基础上，制(修)订示范区技术标准、管理标准、工作标准和操作标准，鼓励采用国际标准和国外先进标准。6.2 标准体系实施6.2.1 标准贯彻实施按照标准宣传计划，印制标准宣传资料(如:明白纸、解读手册、图解、漫画等)，利用科技下乡、农业科技进村人户工程等活动，运用广播、电视、光盘等媒体，采取标准化专题讲座、专业人员深入田间地头现场讲解、示范、演示等方式，让农民了解通晓标准，自觉地推动示范区的标准化工作。6.2.2 标准应用培训按照标准培训计划，层层签订培训任务书，责任落实到人，
17、任务具体到户:集中培训技术指导人员和农户，必要时就农业标准程序具体应用过程进行手把手培训11;结合生产过程和标准需要，把讲解、4 DB13/T 927-28 现场观摩和动手操作结合起来，使受训农民自如应用标准进行操作;注重培训科技示范户、专业户、种养大户，从农民中培养一批推行农业标准化的带头人。6.2.3 核心基地建设制定切实可行的核心基地建设方案和管理措施，明确责任，专人负责。统一采购、统一检验核心基地投入品，统一实施核心基地的生产管理:生产过程应有完整记录，整理可供指导的技术经验。6.2.4标准体系配套建立以技术标准为核心、工作标准与管理标准相配套的示范区农业标准体系，形成示范区一体化农业
18、标准综合体。具体做法:应通过对示范区总体工作内容进行分类划块，在形成技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系基础上，再上升到体系配套层面上来。管理标准和工作标准体系建设应借鉴lSO90或者项目管理理论和方法产生。6.2.5 生产环节标准实施按照统一规划、统一技术、统一检测、统一指导原则，推动生产环节标准实施。具体做法:技术人员现场指导、示范，提高农民f农工实施标准的技术水平;第一线技术指导员随时观察、预测生产对象过程变化趋势及影响变化的主要因子，做出应对变化的调控方案;观察和寻找生产过程中的不稳定状态及产生振荡原因，适时控制过程变化，及时启动必要标准的加人，直至启动应急预案，确保生产过程安全;
19、根据标准要求狠抓质量关键控制点管理，保证每一步骤、过程对最终结果在质量和安全方面的应有贡献;遇到不可抗拒自然灾害时，及时启动应急预案，开展减灾和恢复工作，采取多标准有机结合的方法，把损失降到最低。6.2.6 动植物病虫防治防擅应指定既有职业道德、又有丰富经验、还要热爱这项事业的人员专门负责，做好示范区及周边地区动植物病虫、疫情监测与防治工作。具体做法:指定专门人员，明确工作责任，落实相关监测和信息传递任务，责成依照有关标准，开展病虫、疫情监测、防治指导及申报工作:与当地植保、兽医及疫情监测中心构成相互支持的动态网络体系;实行定期、不定期监测分析，按照相应标准，分类落实指导任务，及时、安全、有效
20、、高质量地掌控害情和灾情;依有关规定和强制标准，严把药品人区、使用方法、次数和安全间隔期的标准尺度;对农户分散性用药，应建立严格记录档案和用药前申报制度，定期对用药情况进行巡查指导、登记:能统防统治区域不分散进行，不用药能解决病虫害的，坚决不用药，少用药可保质量的，一定少用药。6.2.7 操作过程记录示范区应按生产操作规程进行生产，制定科学合理的记录表格，认真做好生产过程记录。记录内容:投入品种类、数量及使用区域、播种或养殖日期、防疫防治的日期、方法、药量，最终产量、质量、效果等记录由库管人员和技术指导员记录;农工/农民生产操作过程记录，记录内容至少包括:记录号、操作时间、关键操作内容、正常/
21、异常情况、对异常情况处理意见、记录人签名;根据生产内容和要求，确定具体时段(如一晌、一天、一周或十天等).由技术员或管理员现场审核并签名，保存记录。6.2.8 产后环节标准实施应执行农产品采收/屠宰l捕捞标准、分级包装标准、储藏运输标准等。按照农产品安全卫生、质量等级、计量和包装标识等标准要求进行分级、包装、加工、储存和运输，保证农产品产后环节各类标准的实施。农产品进入市场，应搞好产销衔接，尽可能统一标准、统一规恪、统一标志、统一品牌进行销售。示范区企业/基地应与农户签订产品收购合同，明确产品质量标准和价格及双方责、权、利，建立诚信体系。7 过程管理7.1 产前监管5 DB 13fT 927-
22、2008 产前监管一般分为农资市场监管、直接进入示范区农资的符合性监管和环境质量监管。7.1.1 农资市场监管应结合农资打假，杜绝禁止性农资在特定示范区及周边市场出现:定期或不定期进行市场抽检，保证农资供应质量;狠抓农资案件查处，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。7.1.2 农资符合性监管对示范区内农资采购和使用指定专人监管，对多个农户参与的示范区，加强投入品统一检验，提高投入晶统购率。生产过程加强农资规范化使用管理，向农民宣传可靠农资的使用技巧和有害农资的不利因素，切实作好源头控制。向农民推荐既合要求、又见实效的农资产品，严禁使用高毒、高残留农/兽药。7.1.3 环境质量监管示范区建设过程应随时
23、监测区内及周边地区对示范区环境的影响情况，判别指标的符合性，确定示范区建设的可靠性。各个阶段应进行大气、土壤和水质检验检测，结合无公害食晶、绿色食品和有机食品产地认证，开展产地环境检测，保证产地环境标准有效实施。加强农业生态环境保护，推行有益于生态环境改善的农事方法推动示范区生产，逐步优化示范区生态环境。一般根据具体情况，两年内应进行一次较为全面的相关指标监测。7.2 产中监管农业生产过程监管贯穿于整个生产管理全过程，且与各级、各部门具体管理联系在一起，主要体现在一年两次的工作进度检查验收中，即:年中一次，年未一次。依示范区农业生产自身特点，对示范区工作进行检查，每年中期至少开展一次全面检查督
24、促工作。应采取限期自查、互查或检查的方法，对照年初工作计划和年内实施方案进行动态监管;检查中发现的问题应及时进行整改。各设区市标准化行政主管部门或农口行业行政主管部门应组织对示范区工作进行抽查，检查报告上报项目批准部门。7.3 产后监管产后监管应把农产品监管与农产品质量例行监测结合起来，与农产品质量安全专项整治行动结合起来(比如:农药及农药残留和有机磷污染专项整治、畜产品兽药及兽药残留和瘦肉精污染专项整治、水产品药物残留及氯霉素污染专项整治等)，与农产品市场准入结合起来，保证农产品质量安全。产后监管应对农产品产后分级合理性、包装要求和存放条件进行监管，促进分级科学、包装增值。7.4 经费监管经
25、费监管应保证经费的足额到位和专款专用。应定期或不定期对经费使用情况进行监督检查，指导经费正确使用。示范区建设经费一般用于以下方面:功示范区实施方案制定。b)宣贯农业标准，包括示范区实施农业标准收集、印刷及培训11、推广等。c)建立标准化生产过程记录档案。d)监督农业标准执行情况。e)投入品和产出品检验和产地环境检测。8 项目验收示范区建设期满，由项目承担单位提出示范区考核验收申请。河北省质量技术监督局组织或委托示范区所在设区市标准化行政主管部门或有关主管部门对示范区建设项目进行考核验收。8.1 验收准备6 DB13/T 927-28 8.1.1 示范效果调查应依据建设任务书要求逐项统计示范效果
26、。如示范区面积、示范农户数、单位产量、质量水平、企业增效、农民增收、社会和生态效益等情况。调查工作应实事求是下基层了解，不应单凭工作汇报和工作报告。8.1.2 敢据统计分析按统一格式和要求整理统计资料，分析示范区经济效益、社会效益和生态效益。其重点是示范农户增收、示范区人均增收和企业增效、示范区辐射带动、示范区产晶质量水平等情况。8.1.3 准备验收材料按照建设任务书和考核体系表的要求准备验收材料。应把标准体系、各项管理制度、激励措施、示范区建设工作检查与总结、投入品和产出品质量报告、生产过程记录、实施方案和各种计划、应急预案、效益情况等材料汇编成册，作为附件。示范区项目总结报告，应结合工作实
27、际认真撰写，结构精练，表达透彻，一般不超过1.5万字。总结报告分以下条目:前言计划目标任务实际完成情况具体实施过程典型事例(可形成单行材料)经验教训创新点打算与建议8.1.4预验收对照考核体系表由项目承担单位进行预验收。通过预验收发现某些不足，提出有效弥补方法。对于某些不可弥补的问题，应作为教训加以总结，以防再次发生。按考核体系表要求，对照标准体系与实施、组织领导、示范区效果、保障服务体系、长效机制建立、生产档案记录、示范效果等各部分内容进行预验收，认真检查生产过程记录，发现问题及时处理。预验收合格后可申请正式验收。预验收不合格，不应申请验收，延期补充完善后再申请验收。8.1.5 申报验收预验
28、收合格的项目，应及时向省级标准化行政主管部门报送验收申请和有关验收材料，并按照考核验收要求，做好验收准备。因自然灾害等不可抗拒因素导致未按期完成的示范区，项目承担单位应提前向省级标准化行政主管部门递交说明、延期原因报告和延期验收申请及其下次验收时间安排。8.2 验收实施8.2.1 验收工作组织由省级标准化行政主管部门组织或委托示范区所在设区市标准化行政主管部门选聘5-.，7名专家或验收人员组成考核验收小组。验收小组组长由省级标准化行政主管部门领导任组长，由省标准化行政主管部门、农口有关厅局、省直农业技术推广、科研等单位有中级以上或相当职称人员为验收小组成员，同时，视项目特点适当吸收农业经营组织
29、和设区市有关部门的相当职称人员参加。项目承担单位主要成员应参加示范区考核验收。8.2.2 考核验收方法考核验收采取综合考核、分项评分的办法。考核验收项目、评分标准见附录B(农业标准化示范区考核验收办法、评分标准)。7 DB13/T 927-2008 8.2.3 考核验收程序验收小组进驻被验收示范区，针对各考核点进行现场观测、资料查阅、随机走访调查、询问、验算等信息收集活动，直到形成考核验收报告。具体步骤是:a)考核验收工作应由考核验收小组组长主持;b)示范区领导小组简要汇报示范工作组织、工作进展、示范效果、取得效益及存在问题等情况。c)考核验收小组应按照附录B所列的验收项目和考核内容的规定，查
30、阅反映示范工作进展的纪要、实施方案、年度计划、工作总结等文件和标准文本、经济指标统计等资料。具备条件时，应同时收看录象、照片等声像资料。d)考核验收小组应随机抽查23个示范点进行现场考核，着重考核以下项目:1)种植业项目:田间测产，考核单位面积产量;2)养殖业项目:查看养殖示范户现场生产情况;3)走访农户，了解农民对质量、标准、技术等知悉程度;4)对有关加工、生产、经营企业现场考核。件考核验收小组应按附录B进行逐项打分考核，并经充分协商，提出考核验收结论。f)考核验收小组应向示范区承担单位通报考核验收情况、结论、存在问题和改进措施，提出进一步加强标准化工作、促进农业发展的意见和建议。对于验收不
31、合格的示范区，有关部门应追究责任，查找原因，并向省级标准化行政主管部门报送书面整改意见。8.2.4 考核验收结果考核验收评分达到80分以上的示范区为示范工作合格。对考核验收合格的农业标准化示范区，应按不同级别分别授予称号，颁发证书，并向社会公布。省级示范区由省级标准化行政主管部门或会同省相关行业管理等部门授予问北省农业标准化示范工作验收合格县(市)荣誉称号，市级由设区市标准化行政主管部门或会同级相关行业管理等部门授予XXX市农业标准化示范工作验收合格县(市)荣誉称号。验收合格的省级示范区，可设立省级农业标准化示范区称号标牌。示范区产出晶包装、标签及说明书上可标注省级标准化农产品标志。省级标准化
32、行政主管部门对验收合格的示范区，评出对示范区建设有突出贡献的单位、个人予以表彰和奖励。9 后续管理示范区验收合格后，应加强后续管理，再上新台阶，真正使示范区走上自我运行的持久道路。各设区市标准化行政主管部门或设区市政府有关主管部门应建立长效管理机制，对已获称号的示范区加强监督管理，组织复查，根据复查结果决定是否继续给予向北省农业标准化示范区或地方农业标准化示范区称号。对复查、抽查不合格的示范区应及时公告免去称号，摘除标牌。8 附录A规范性附最项目任务书格式同北省农业标准化示范区项目任务书的格式和内容如下:DB13/T 927-21倪洒9 DB13/T927-2008 10 河北省农业标准化示范
33、区项目任务书示范区项目名称:示范区项目性质:管理单位:承担单位:参加单位:河北省质量技术监督局xxxx年xx月DB13/T 927-28 填写说明1.示范区项目名称用河北省XXX农业标准化示范区表达2.示范区项目性质是指补助经费项目或自筹经费项目3.管理单位是指各市质量技术监督局或省农口各部门4.承担单位是指示范区所在地县人民政府、企业或农业经济组织5.参加单位是指质量技术监督、农业、林业、畜牧、水产等示范区所在地的县级单位11 DB13/T 92720 -、目前发展状况和申请示范的目的、意义(结合示范项目的实际填写，不得笼统)12 DB13/T 927-2008 二、示范区域市、县各)及示范
34、项目的现有规模(包括面积、户数、生产规模、产量和质量水平等三、预期最终示范目标(示范面积、示范户数、单位产量、质量水平、经济效益、社会效益、生态效益等)13 DB13/T 927-28 四备年度工作进度、阶段目标和考核验收时间按三年建设时间计划14 DB13厅-92728五、技术和组织措施组织制订和实施的国家标准、行业标准飞地方标准和企业标准，监督检查、人员培训、组织实施的措施等15 DB13/T 927-2创泪六、经费来源1、当地政府经费投入2、有关单位经费投入3、下拨补助经费(按三年总计，自筹经费项目不填此项)补助经费(自筹经费)主要用于:16 DB13/T但7-28七、项目承担单位和参加
35、单位承担单位(盖章)年月日参加单位(盖章)年月日八、管理单位(盖章)年月日17 回国4崎白电lMOO附录规范性附录农业标准化示范区考核验收评价表农业标准化示范区考核验收评价囊种植羹B . 囊B.1打分档级细则一级指标二级指标考核J点打分说明A c 1.1.1标准制(修)标准制(修)订人员结构合理，具人员结构基本合理，具备一定人员结梅是否符合农业标准制订中的人员组成要求z参加人员应订人员(0.3) 备良好资质。资质。具备相应资质。1.1标准制1.1.2标准体系建四类标准配套齐全z各项标准现行有相关标准，有配套雏形。审查技术标准、工作标准和管理标准的配套情况，各项标准现行(修)订与采标(0.2)
36、设(0.4)有效。版本是否有效;如何全部采标，给满分。1.1.3标准的实用-应用满意率;85%应用满意率在50%.-.40%随机调查使用标准的人员，统计其满意程度z走访对标准在生产性(0.3) 适用性和市场适用性方面的评价。1.2.1公众媒体利年利用省级以上媒体利用1次以上年县级媒体利用3次以上有可见的记录、发表的稿件、广播录音带及电视录象带等。1.2标准化用(03) 1.标准制工作宣传订与实施(0.3 ) 1.2.2直接的宣传年现场宣传组织活动3次以上，效年现场宣传组织活动1次，宣在示范区现揭开展宣传活动，如与标准化有关的娱乐节目、知识(0.25 ) 活动(0.7) 果优良，相关材料齐备。传
37、材料齐备。竞赛、专题报道、精体标语、自制宣传画、自$11VCD等。1.3.1培训师资有培训教师资源调查表z有培训师有培训教师资源调查表z有受培训教师资源调查表包括教师的姓名、性别、年龄、地址、工作资相关证明文件z有受聘文件和老聘文件。单位、联系方式和身份证号E培训师资队伍结构根据示范区内容(0.2 ) 师签字z培训师资队伍结构合理。和所聘全部教师信息的符合程度判断。1.3标准化1.3.2培训资料培训材料内容紧密围绕示范区标培训材料能反映相关标准z材培训教材内容与相关标准内容的符合程度，对标准的解读水平，培训(0.3) (0.3 ) 准;材料配套齐全，适用行强。料基本配套，有适用性。材料的配套情
38、况。1.3.3培训实施情有完整培训计划并按期实施z平均有培训t划并能够执行z被培培训率指被培训人数占总人数的百分率z满意度指每一次培训培训率9锄以上z有完整培训记制11人数在曲%，.q0%。中，对本次培训感到满意的人数占参加总人数的百分率z培训11记况(0.5) 录，平均满意度朋%以上。录主要记载培训效果、教师的培训水平和存在不足，一次一记。回国司马由与iMOO囊B.1(续)打分档级细则一级指标二级指标考核4点打分说明A C 1.4.1关键控制点过程又键控制点明晰、完整、有系关锺棚点确定比较完整，有关键控制点的确定及科学性评价，由示范区提交确定过程关键的监管(0.3)统监管方案和睛施，有详细的
39、关键监管方案和措施。控和j点的支撑材料。通过考稼和观察，掌握操作层对标准的熟控帝监管记录。悉程度。1.4过程控1.4.2监管主体和监督与实施主体分离;监管主体资有监管主体，具备一定的资评价监督主体的独立性、责任制度和工作能力。制()质具备，有明确的工作事债和阳关质。实施主擅自0.4)制度。1.4.3过程监督机监管制度的4作性强，人员自律性有可操作性的监管制度，自吕实检查过程关键点监管的和腥及其适用有效性，相应机构、人员制(0.3)高，被监管人员对监管的反映良好。施监管。配备和廉剧献兄;调查农民、农工对监管有效性评价。立1.1组织机构与成立组织机构，人员结构合理;有有组织机构，人员结构不全E人员
40、机构按照国家农业标制切砸区管理办法中的规定数量。独立办公室，有专职人员，有明确有办公室，有兼职工作人员。2.1组织机人员结构(0.5)分工。构(旧)21.2技术机构与设立技术机构，人员结梅符合要求:有技柑l胸，人员机构欠妥z人员机构与该剧战融化示施区要求的技术体系符合程度;人人员结构(0.5)有技术总负责人，技术运行能力强。机构有一定技术驾驭能力。员组成脐体现自椭队结构合理性;机构人员的资质和阅历。2.组织管221讨划、实施实施h案和年岛情剧学合理，便实施娥和年酣嫩僻、考察管理讨划的完整性、落实的可靠性和腔制自铺效性，包括理(0.1) 与控制(0.5)于实施控制z有工作总结、有完善合理，能撞赔
41、情跑织虫胞。管理实施方案、年度树划、年度考核结果材料、过瞿控制和恃的迫理控制和持辖改进方案。续改进方案和晴理工作记录。2.2管理工222部门分工协部门分工明确，糊画协调机伽栓，部门分主鼓明确，有较好的沟梅通制度、活动(例会、联席会等)、部门的反映调查;效果从作(时)作()效果良好。通协调机，制。示范区整体发展能力判断;部门分工参照(国务院)叨咀文件。223工作机制有明确时麟励制度，能及时反脚兑现有激励制度，基本按照制度实考察激励制度、实剧结果记录和相关文件等材料.;翩l凋查(0.3) 奖回路果，农工对辙励反应事辙。施。农工对激励的反映态度。. eE咱也阳叫-88 表B.1(续)打分档级细则一级
42、指标二级指标考核点打分说明A C 3.1.1生产投入晶有年皮监管文件、工作i协j和实施有年度生产程入品专项监管对农药、肥料、种(苗)等的监管文件和依法监管记录(禁用监管(0.4)监部丘录文件，无违法记录。文件和民施监管记录。品、打假、使用者的反映等)。3.1市场监建立了能够实现规模化服务的专门建立了服务机构，形成了统、考察示范区内的服务体系，在必婆的情现下，对农药、化肥、管力图0.4)3.1.2服务体系体系，形成辑、分结剖搬务分结合的专业服务机糊，统种(苗)等的挤管理佛主情况，病虫害的统一防治情况，对(0.6) 机制，组织4饱度高，反应快，统防统治的组织4幅度较高，统灾害性因素的预防反应能力和
43、阻速，对统、分结合的把t圄青况一服务率鹏以上。一防治率达到伤4捕。等。通过具体多个事例的分析和睡体感受得出。3.2政策保3.2.1示范区建设出台了相关政策，支持力度大，作有相关政策保障。了解营造氛围和民际支持的政策体系是否具备，政策贯彻机翩3.保障与的相关政策用显著。是否健全，对示范区推动的作用。注意对农民战工的影响力。服务体系障()( 1.0) (0.1) 3.3.1专款专用情严格做i11专款专用，资金使用效率能够做到专款专用，资金使用了解专款使用情况，有无违规行为，在标准的制(修)订、宣况(0.4)高，导向作用显著。效率较好，有导向作用。传和实施方面的使用力度与合理性，技术、管理层对资金使
44、用反映。3.3资金保3.3.2配套资刽育地方资金足额实际配套，资金使用有地方资金配窜，有促进效查看要求配套的资金与实际:i1H擅自锵合率及有关文件。障(0.4)况()效率高，效果明显。果。3.3.3与其也项目与当地争取的其他多个项目充分结与其他项目有结合。考察在标准化示范区是否有其他项目圳亏，项目的联动密切性结创舰(0.3) 合，综合效果显著。和效率情现(需要支撑材料)。4.1.1发展规模有多家企业，有明显龙头剑k.，并有龙头企业，由一定的规模，剑k的数量、规模、级别、总产值;龙头剑k及其带动作用z(0.5) 带却草成了当蝴句支柱产业产业有发展势头。同类型的产业是否集群:企业的发展势头。4.长
45、效机4.1企业发群基本形成，经济增长显著。制的建立(0.15 ) 展状况(0.4)4.1.2产品加工水形成了产业链并可完全消化区具有一定的被刷工能力并能原产品、粗拥工、深加工水平z产业链延f啊审5l;短链产品是l平硝E力(0.5)内原产品，或短链产业在国内形成够加工销售113以上产品。否形成就大规筐。从;l毒发展趋势，和潜力及相关数字说明。了较大市场规棋。回国司马UMJ可lMgm表B.1(续)打分档级细则一级指标二级指标考核点打分说明A C 4.2.1品牌的创建独有国家级商标1个以上。有自己的注册商标品牌。品牌商标的数量、影响力、级别。4.2品牌与(0.4) 认证(0.2) 4.2.2认证情况
46、1个以上产品通过认定，至少符合绿色有明确主导产品并可证明已经取有完整的认证类型、名称、级别的证实材料。(0.6) 级农产品要求。得地方初步认证。4.3.1专业化协会形成了行业协会和专业化服务组织，有专业化协会，容纳农户规模占示促进行业协会的提升情况，行业协会的规模、发展情况( 0.6) 组织运行机制较好，容纳农户规模占范区总农户数物%.-.(隅。及其日常活动，看材料(章程、制度、记录(培训JI、4.3农民组示范区农户数90%以上。宣传)，协会开拓市场的举措和效果。织化程度(0.4) 4.3.2协会的外部协会与企业有直接供销关系或能够直能积极与企业联系，同其他部门有与企业之间有无协议(培训11/
47、1&购I农资供应等);协会直联系(0.4) 销本协会产品E与相关部门合作良好。书面协会合作。接面对市场的能力z与技术、教育、金融、政府等部门的合作活动或条约(要有支撑材料)。5.1产前投5.1.1生产投入品记录完备，票证齐全。有记录，但较零散。查看购置凭证、记录(采购入、时间、地点、数量), 人品记录的记录(1.0)检验合格证明。(0.3 ) 5.2产中过记录完整，真实，清晰;能明显体现有记录，但不连续z部分体现关键指生产过程的完整记录，病虫发生情况，不可抗拒的灾程记录5.2.1生产操作过害发生情况，交易记录。与标准体系建设中的关键控制5.生产档程的记录(1.0)关键控制点。控制点。点对应，并
48、考查其操作记录的系统性和有效性。(0.4 ) 案记录有记录，但不完整。总量、分级、包装过程记录的认真、清晰程度，是否符( 0.15 ) 5.3.1产品初加工记录顺序明确，过程完整。的记录(0.5) 合有关制度规定z记录的真实性。5.3产后加定期检验计划与检验结果记录齐全，有记录旦有检验报告，但不够完质量安全检验报告的有效性、有效期，检验范围、委托工记录5.3.2质量检测记录(0.3) 并有相关检验报告。整。单位等是否明确。(0.3 ) 5.3.3产品去向记产品的贮存、加工与销售去向记录明有产品移动过程记录，去向不十分贮存等记录及质检报告E直接提供企业、超市f出口的批录(0.2) 了，过程中的转
49、换记录清晰。明确。次数量，占生产总量情况等记录是否清楚。L一阳崎回国司马由吗-88表B.1(续)打分档级细则一级指标二级指标考核点打分说明A C 6.1.1农业标准化农民标准意识明显提高;区内标准农民的标准意识有提高z示范用随机调查法，对领导层、管酷、技术层和农民战工在农业|意识(0.2)化意识已经形成z有农业标准化推区标准化氛围基本形成。标准4出识程度方面进行调查，而后综合分析评价。动的成功经验。6.1社会效6.1.2农业标准化形成了一支精干的农业标准化入才基本形成一支剧k标准化人才培训l农业标准化人才数量，获得资质人数，各层面满现的剧l!1 果(0.3) 人才队伍(0.4)队伍，从事剧k标准化10年以上人队伍.并盲懈胜任工作。标准化热心人、专业人数。特别是多年
