1、中华人民共和国出入境检验检疫行业标准SN/T 1858-2006 出入境口岸食品生产经营单位卫生许可规程Codes of hygienic permission for establishment of manufacture and management food at exit-entry port 2006-11-10发布2007-05-16实施中华人民共和国发布国家质量监督检验检菇总局中华人民共和国出入境检验检疫行业标准出入境口岸食品生产经营单位卫生许可规程SN/T 1858-2006 4峰中国标准出版社出版北京复兴门外三里河北街16号邮政编码:100045网址电话:685239466
2、8517548 中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷非开本880X 1230 1/16 印张O.75 字数17千字2007年3月第一版2007年3月第一次印刷印数1-2000* 书号:155066 2-17522 定价8.00元SN/T 1858-2006 目U自本标准的附录A为规范性附录。本标准由国家认证认可监督管理委员会提出井归口。本标准起草单位:中华人民共和国黑龙江出入境检验检疫局、中华人民共和国辽宁出人境检验检疫局。本标准主要起草人:郑玉臣、张大力、周有良、郭晓明、杨军、侯昧、鞠文东、王艳梅、吴刚、薛芳、黄玉明。本标准系首次发布的出入境检验检疫行业标准。I SNjT 1858-2006 出入
3、境口岸食品生产经营单位卫生许可规程1 范围本标准规定了出本标准适用于出2 规范性引用文件理。下列文件中的条款通过本标准的引用而成为的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其随后所有，鼓励根据本标准达成协议的各方研究，其最新版本适用于本标准。GB 5749 生活饮用水卫生标准GB 7718 预包装食品标签GB 2760 食品添加MH 7004.1-1995 MH 7004.2-1995 HACCP-EC-10 餐饮业和集体用餐3 要求3. 1 出入境口岸食品生产经营单位卫生许可的实施3.2 口岸检验检疫机构应将卫孀噩噩可程序、4 程序4. 1
4、 申请与受理4. 1. 1 申请4.1.1.1 申请。检疫局授权的口岸检验检疫机构。检验检疫机构提出书面4. 1. 1.2 申请人申请力嚼醺攒口生产腾腾髓黯可时，应向蘸醺盼疫机构提交下列申请材料一一出入境口岸食一一企业名称核一一一营业执照正本一卫生管理制度(包括嚼蜡罐罐人员健康罐罐蹒识培训制度、消毒制度、采购制度、媒介生物控制制-一一已建立管理体系的企业提交相关管理体系文件;一一生产经营单位平面图、生产工艺流程图、人流、物流图、上下水管网图、防蝇防鼠设施布置围;一一生产原料配方、生产设备资料和产品包装材料说明;一一产品卫生标准、产品标识，生产产品的卫生检验结果及安全卫生控制措施;一一生产用水卫
5、生检验报告:一一从业人员健康证书和卫生知识培训合格证明，审查后退回;一一企业法人有效身份证复印件。1 SN/T 1858-2006 4. 1. 1.3 申请人向检验检疫机构提交的有关材料应真实有效，承担相应的法律责任。口岸检验检疫机构不得要求申请人提交申请国境口岸食品生产经营单位的卫生许可无关的材料。4.1.1.4 口岸检验检疫机构根据申请人提交的材料是否齐全，是否符合法定格式，在5d内做出是否受理的决定。4. 1. 2 受理4. 1. 2. 1 决定受理受理机构向申请单位出具加盖专用印章和注明日期的质量监督检验检疫行政许可申请受理决定书及质量监督检验检疫行政许可检验(监测、检疫、鉴定、专家评
6、审)期限告知书。4. 1. 2. 2 决定不予受理受理机构对不需要取得行政许可的、不属于检验检疫机构职权范围的、不符合申请条件的，应当即告知申请人不受理，井对不予受理的申请出具质量监督检验检疫行政许可不予受理决定书。4.2告知4.2. 1 申请材料不全或不符合要求的，受理机构应当场或在5d内一次告知申请人需要补正的全部内容，并出具加盖受理机构专用印章和注明日期的质量监督检验检疫行政许可申请材料补正告知书逾期不告知的，自收到申请材料之日起为受理起始日。4.2.2 申请材料存在可以当场更正的错误，允许申请人当场更正，申请材料中涉及技术性的实质内容除外。申请人须对更正内容予以书面确认。4.2.3 补
7、正的申请材料仍然不符合有关要求的，受理机掏可以要求继续补正。4.3 审核与决定4. 3. 1 审核机构直属检验检疫局卫生检疫主管部门或其授权的检验检疫分支机构。4.3.2 材料审核审核机柑按规定要求对申请资料进行审核，记录口岸卫生检疫行政许可工作流程卡。4.3.3 现场考核4. 3.3. 1 首次申领卫生许可证的食品生产经营单位，由审核机构组织不少于2人的专家组，按照餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范要求，5d内，对其食品卫生管理、建筑布局、卫生设施等方面进行安全卫生评价。航空配餐企业应满足MH7004.1-95、MH7004. 2-95及HACCP-EC-10有关要求，现场考核时间最长不得超过
8、l个月，但不包括申请单位不合格项目整改时间。生活饮用水符合GB5749、食品标签的使用符合GB7718、食品添加剂的使用符合GB2760要求。4.3.3.2 申请变更和延续卫生许可的食品生产经营单位，材料审核合格后，根据其是否能持续满足安全、卫生要求采取以下措施:一一能够持续满足食品安全卫生要求，日常卫生监督风险分级管理被评为C级以上的企业。受理申请后5个工作日内，作出延续卫生许可决定。一一对不能满足食品安全卫生要求的或存在不安全因素的，风险分级管理被评为D级的企业，受理申请后5个工作日内，作出不予延续卫生许可决定。4.4告知4. 4. 1 审核机构对口岸卫生检疫行政许可申请进行审查时，发现申
9、请许可事项直接关系他人重大利益的，应以质量监督检验检疫行政可利害关系告知书的形式告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，审核机构应听取申请人、利害关系人的意见，并填写质量监督检验检疫行政许可陈述申辩笔录。4.4.2 需要听证的重大许可项目，审核机构应向社会公告，并按照行政许可法有关规定举行昕证。4.5 决定4. 5. 1 决定机构包括直属检验检疫局卫生检疫主管部门或其委托的口岸检验检疫机构。SN/T 1858-2006 4.5.2 决定机构根据审查材料及现场考核结果，5d内作出准予许可或不予许可的决定。决定机构不得要求申请人重复提供申请材料。4.5.3 准予许可的，应于10d内
10、由决定机构向申请单位颁发中华人民共和国国境口岸食品生产经营单位卫生许可证，卫生许可证有效期为1年。4.5.4 不予许可的，决定机构向申请人送达质量监督检验检疫不予行政许可决定书，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。4.6 文书送达4. 6. 1 对送达申请人的各种文书，应一式两份，一份送申请单位，一份检验检疫机构存档。送达应填写质量监督检验检疫行政许可文书送达回证，多个文书可用一个送达回证。4.6.2 送达质量监督检验检疫不予行政许可决定书后，该许可流程结束，如再提出申请，则进入一个新的申请、审查流程，需重新提交申请材料，并在上交申请材料时，附加原质量监督检验检疫不予行政
11、许可决定书。4.6.3 自作出准予行政许可的决定之日起10d送达申请人卫生许可证。5 后续管理5. 1 监督管理依据出入境口岸食品卫生监督分级管理实施方案，对口岸食品生产经营单位的生产、经营实施全程动态监督。5.2 卫生许可证的管理5. 2. 1 补发卫生许可证卫生许可证遗失或损毁的，应及时向发证机关报失和申请补领，做出卫生许可决定的检验检疫机构按有关规定予以补发。5.2.2 变更卫生许可申请变更卫生许可内容的，提出申请后，决定机构按有关规定审查核实，符合要求的予以变更。5.2.3 撤销卫生行政许可有下列情形之一的，做出卫生许可决定的检验检疫机构或上级机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以
12、撤销卫生行政许可z一超越法定职权做出的卫生许可决定;一一违反法定程序做出的卫生许可决定;一一申请人以欺骗、贿赂等非法手段骗取卫生许可证的;一一伪造、涂改、出借卫生许可证的;5.2.4 吊销卫生许可证有下列情形之一的，作出卫生许可决定的检验检疫机构应当吊销卫生许可证:一一发生食物中毒造成严重后果未有改进措施的;一一违法情节严重，造成严重后果的。5.2.5 注销卫生许可证有下列情形之一的，做出卫生许可决定的检验检疫机构应当注销卫生许可证:一一一逾期未办理复核换证的;一一自行歇业或停止营业6个月以上的;一一被工商行政部门注销或吊销营业执照的;一一复核换证时不符合卫生要求，拒不整改或整改后仍达不到要求
13、的;一一其他需要中止卫生许可的。3 SN/T 1858-2006 5.3 档案管理4 需要归挡的资料:一一-对申请人送达的各种文书;一一-申请人提交的申请材料;一一其他材料。以上资料的保存期为自该许可签发之日起保存1年。附录A(规范性附录)出入境口岸食品生产经营单位卫生许可证申请书出入境口岸食品生产经营单位卫生许可证申请书注册地址:(同于营业执照上注册地址)场地地址:邮政编码1联系人z联系电话t电子邮件:(申请单位没有电子邮件可不填)申请日期:SN/T 1858-2006 5 SN/T 1858-2006 填写说明1.填写要求实事求是，不得弄虚作假。2.填写时要用签字笔或钢笔，文字要求简练、清
14、楚，不得有涂改现象，空格处以元字填写。填写如纸张不够，可自行附页。6 3.单位名称应填写全称，应与工商行政管理部门核发的营业执照名称相同。4.申请书封面须加盖公章。5. 申请许可情况栏中己具备的请在口中划，不具备的请在口中划x。6.本书由申请者填写后交指定检验检疫机构。. 7.该申请书用于首次卫生许可申请、期满换证和扩项申请。SN/T 1858-2006 单位名称单位地址, 原卫生许可证(首次申请不需填写)经济性质企法人或代表单位负责人业基建厂时间企业代码本情况职工人数应体检人数占地面积建筑面积固定资产(万兀)竣工验收认可书(证是否通过HACCP体系认证、验证(证书号)申请许可项目:申报材料及
15、保密要求:口卫生制度口从业人员名单申请许可卫生设施:情冷藏设施:口冷藏柜台口冰箱4口句况消毒设施z口紫外灯只口消毒池个口消毒柜L口 口消毒蒸柜台口普t碗机部降温设施:口空调(冷荤间)口A、二次更衣设施:口垃圾密闭设施:口其他:申请单位上级主管部门意见:(公章)年月日以下各栏由检疫官员填写CON-的户SN/T 1858-2006 申请书接收人初审一一-一日期日期同Z审批许可项目:主办人科室负责人日期日期复审日期签发一一一日期一一一发证日期t一一一一年，一一一月一一一日编号:有效期限:一一一一年一一一月一一一日至一一一年一一月一一一日备注:书号，155066.2-175221858-2006 定价:8.00元
