1、中华人民共和国国家标准封山(沙)育林技术规程Technical guidellnes for settlng apart hills (sand are鸣)f or tree growlng 1 主题内容与适用范围GB/T 15163 - 9 4 本规程规定了封山(沙)育林应具备的条件、封禁和育林、规划设计、组织实施与管理和成效调查。本规程适用于全国固有、集体和个体不同权属的疏林地和无林地的封山(沙)育林，不适用己经成林和未成林造林地的封山护林，2 总则2. 1 为加速绿化步伐，以较少投入，扩大森林面积、增加植被覆盖度，提高封山(沙)育林成效，特制定本规程。2.2 封山(沙)育林坚持以封为主，
2、封育结合的原则回2. 3 封山(沙)育林按规划进行设计，按设计组织实施p封山(抄)育林规划、设计应按工程规模大小委托具有相应资格的设计单位承担或负责技术指导。2.4 封育期间.定期观测封育效果。封育期满后.组织成效调查。2. 5 罔有封山(沙)育林地，由国街资产管理单位负责封育;集体和群众自留山封山(沙)育林地，由乡、村组织封育$也可以多种形式组织联合封育。2.6 依据本规程.各地可因地制宜制定封山(沙)育林地方标准或实施细则。3 术语3. 1 封山(抄)育林封11，(炒)育林(含育灌、育草)是对具有天然下种或萌襄能力的疏林、灌丛、采伐迹地以及荒山、荒地、tJ、荒，通过封禁和人工辅助手段，使其
3、成为森林或灌草植被的一项技术措施。J2 全封指在封育期间，禁止采伐、砍柴、放牧、割草和其他切不利于植物生长繁育的人为活动。3. 3 半封指手E林木主要生长季节实施封禁，其他季节，在严格保护目的树种幼苗、幼树的前提下，可有计划有组织地进行砍柴、害1)草等活动。3.4 轮封根据封育区的具体情况，将封育区划片分段，轮流实行全封或半封。3- 5 封育年限封育年限即达到预期效果需要的年限。J6 南、北为界线根据中国林业区划，本规程中南方范围包括西南高山峡谷防护、用材林地区、南方用材、经济林国家技术监督局1994-08-12批准1995-03-01实施16 GB/T 1516394 地区和华南热带林保护地
4、区飞北方包括东北用材、防护林地区、蒙新防护林地区、黄土高原防护林地区和华北防护、用材林地区。4 封山(沙)育林的条件凡具备下列条件之二者，均可封山育林。4. 1 有培育前途的疏林地。4.2 每公顷有天然下种能力且分布较均匀的针叶母树60株以上或阔叶母树90株以上的无林地。4.3 每公顷有分布较均匀的针叶树幼苗、幼树900株以上或阔叶树幼苗、幼树600株以上的无林地。4.4 每公顷有分布较均匀的萌奠能力强的乔木根株900个以上或灌木丛750个以上的无林地。4.5 分布有珍贵、稀有树种，并且有培育前途的地块。4.6 人工造林困难的高山、陡坡、岩石裸露地、水土流失严重及沙漠、沙地，经封育可望成林或增
5、加林草盖度的地块。4.7 每公顷有分布较均匀的毛竹100株以上或杂竹覆盖度在20%以上的无林地。5封山(沙育林规划5. 1 在土地综合利用区划、林业发展规划及森林经营方案的基础上，结合已有资料和实地调查，经综合协调，进行封山育林规划。5. 2 规划内容主要包括封山沙)育林范围、封育条件、经营目的、封育方式、封育年限、封育措施以及封育成效的分析。5.3 封山育林规划成果报请上级林业主管部门和所在县人民政府审批后，作为封山沙)育林调查设计的依据。6 封山(沙)育林设计6. 1 外业调查全面了解封山(沙育林范围的自然、社会经济条件和植被状况，为封育措施设汁提供依据。6. 1. 1 自然条件调查调查内
6、容包括封山(沙)育林范围的地形、地势、气候、土壤、植被及森林火灾和病、虫、鼠害等。6.1.2 社会经济调查调查当地人口分布，交通条件，农业生产状况，人均收入水平，农村生产生活用材、能源和饲料供需条件及今后当地发展前景等。6. 1. 3 宜封地调查6.1.3.1 尽可能利用已有各类森林资源调查资料，不能满足需要时，应视情况作补充调查，如无小班调查资料，应对宜封地进行小班区划和调查。6.1.3.2 划分小班. 国有林区按林班、集体林区按村为单位划分小班$b. 划分小班条件:权属、土地种类、立地类型、目的树种不同$ 利用1: 10 000或1: 25 000比例尺的地形图或航摄像片，对封山育林范围进
7、行现地勾绘小班sd. 小班最小面积以能在地形图上表示轮廓形状为原则，一般不小于3ha。6.1.3.3 小班调查采用小班目测和随机设置样方实测相结合的方法调查。样方面积以4m为宣;样方数量:小班面积4 haV，-f设24个，410ha设57个，10ha以上不得低于8个。小班调查内容见附录A(参考件)的表AL17 GB/T 56394 6.2 内业设计6.2. , 封育类型在小班调查的基础上，根据立地条件和封育主要目的不同，分别划分乔木型、乔灌型、灌木型、灌草型和竹林型等封育类型。并按封育类型以小班为单位统计封育面积。6.2.2 封育方式封育方式分全封、半封和轮封三种。一般边远山区、江河上游、水库
8、集水区、水土流失严重地区、风沙危害特别严重地区以及恢复植被较困难的宜封地，应实行全封;有定目的树种、生长良好、林术覆盖度较大的宜封地，可采取半封，对于当地群众生产、生活和燃料有实际困难的地方，可采取轮封。6.2.3 封育年限根据当地的封育条件和封育目的，因地制宜地确定封育年限。般封育年限见下表。届时达不到预期效果者可适当延长。年封育年限封育类型南方北方乔本型6-8 自-10乔灌型5-7 6-8 灌本型3-5 4-6 灌草型2-4 3-5 竹林型2-3 6.2.4 封禁6.2.4. 人工巡护根据封禁范围大小和人、畜危害程度，设专职或兼职护林员进行巡护。必要时可在山口、沟口及交通要塞设卡，加强封育
9、区管护。每个护林员管护面积一般为lOO300ha. 6.2.4.2 设置围栏在牲畜活动频繁地区，可采用刺丝、石料垒墙、开沟挖壤、垒筑土墙等设置机械围栏，或栽植有如l乔、灌木设置生物园栏，进行围封。6.2.4.3设置标志在封育区周界明显处，如主要山口、沟口、河流交叉点、主要交通路口等树立坚固的标牌。6.2.5 育林根据小班调查资料，结合当地林业经营水平，设计必要的育林措施。6.2.5. 人工促进天然更新对有较充足下种能力，因植被覆盖度较大而影响种子触土的地块，应进行带状或块状除草、破土整地，或采用有计划、有组织的炼山，实行人工促进更新。6.2.5.2 人工补植对自然繁育能力不足或幼苗、幼树分布不
10、均的问隙地块，应按封育类型成效要求进行补植或补播。6.2.5.3 平茬复壮对有萌费能力的乔木、灌木，应根据需要进行平茬复壮，以增强萌藤能力。6.2.5.4 培育管理在封育期间，根据当地条件和经营强度，对经营价值较高的树种，可重点采取除草松土、除臻、问苗、抗旱等培育措施。6.2.6 森林保护18 GB/T 15163-94 根据预防为主、因害设防、综合治理的原则，提出护林防火和病、虫、鼠害防治的具体措施。6.2.7 投资概算根据封山育林设施建设规模和管护、育林工作量进行投资概算，并提出资金来源和筹措办法。6.2.8 封山(沙)育林效益估测按封育目的，估测其生态效益、社会效益和经济效益。6.3 封
11、山(沙)育林设计文件编制6. 3- 1 封山(沙)育林设计说明书封山(沙)育林设计说明书主要内容包括封育区概况、封育范围与面积、封育类型划分、封育方式、封育年限、封禁措施、育林措施、培育管理、森林保护、投资概算、效益估测及有关附表见附录A(参考件)的表A1、表A2、表A吨。6. 3- 2 封山(沙)育林设计图按照林业部林业地图图式陈且定标明图式。图幅与比例尺视封育面积适当确定。主要内容包括封育范围、林班及小班界线、封禁设施及育林措施等。并用分子式表示主要内容:1、班面积小班号培育主要树种(或灌木、草本)7 封山(沙)育林实施7.1 封山(沙)育林设计文件，报请上级林业主管部门审批后，由封育单位
12、组织实施。7.2 林业主管部门和乡(镇)林业工作站负责技术指导和监督。7.3 封山(沙)育林的实施，纳入当地林业建设统一安排.视封山(沙育林规模和条件，可按需要组建多种形式的林场或专业队、联户承包等。7.4 加强领导，建立健全各项责任制度，分片分段落实专职或兼职护林人员。7.5 封育实施中，主管部门应督促、检查封山(沙)育林措施落实情况。8 封山(沙)育林成效调查8. 1 封育期满后，先由封育单位全面自检，然后由上级林业主管部门组织成效调查。8.2 成效调查方法采用随机抽样调查方法进行成效调查.8.2. 1 在封育区分别封育类型随机抽取10%小班作为调查对象。8.2.2 在抽取的小班中随机设置
13、调查样地。4ha以下小班设置祥地24个，410ha小班设置57个，10ha以上小班设置样地不得低于8个。8.2.3 样地面积为O.08 ha。在祥地四角和中心位置分别设置样方，进行实测，样方面积1X1m或2X2 mo 8.2.4 样地调查内容详见附录A(参考件的表A408. 3 合格标准以小班为单位进行成效评定。8. 3- 1 乔木型小班郁闭度大于等于O.2，或小班平均每公顷有林木1100株(含原有林木)以上，且分布均匀。8.3.2 乔灌型小班每公顷有乔、灌木1350株(丛)以上，或乔、灌木总覆盖度大于等于30%，其中乔木所占比例在30%50% ，且分布均匀。8.3.3 灌木型小班灌木覆盖度大
14、于等于30%，或小班每公顷有灌木不少于1000株(丛)，且分布均匀。19 GB/T 1516394 8.3.4 灌草型小班灌草综合覆盖度大于等于50%.其中灌木覆盖度不低于20%。8. 3- 5 竹林型小班每公顷有毛竹大于等于450株或杂竹覆盖度大于等于40%.且分布均匀。8.4 合格率(%)合格d班面积合格率=班主辛苦兰兰首X100 检查l、班总面积8. 5 对于合格小班，应继续加强经营管理，对于不合格小班，应视不同情况采取继续封育或人主补植等措施，直至达到封育合格标准。8.6 成效调查报告报告的内容包括成效调查时间地点、组织工作情况、调查方法、祥地数量、合格率、成效分析及存在问题与今后意见
15、。9 建立固定标准地9.1 标准地设置分别封育类型设置固定标准地。一般每个封育类型选设35块，同时设置对照标准地23块;标准地面积不小于O.1 ha.标准地四角埋设固定性标桩。绘制标准地位置图。9.2 标准地现状调查对标准地现状进行全面立地条件调查。详细记载z标准地周围情况、小气候特征、地形地势、土壤、植被等各项调查因子以及人为活动、自然灾害及设计的封育措施等。9. 3 标准地观测标准地建立后，定期观测记载各项调查因子的变化，分析封育效果与封育措施的关系，研究封育规律。10 建立技术管理档案在封山(1J、育林调查设计的基础上，以封育区为单位建立技术管理档案。封山(沙)育林调查规划设计文件、成效
16、调查以及各类审批文件等均需归档，并分别封育类型按小班及时记载封育措施和经营活动等情况。档案由专人负责管理。20 地形单封育班土林权地班班面海属种坡坡号号积拨位类向位ha m 填表人乔术型封育面面班林号班号班面面积A计口h 积合计积合计积填表人封面育林班班号班面积Ji口十B 号积ha ha 填表人封单育班面林班号班号郁度闭积位ha 填表人GB/T 15163-94 附录A封山(沙)育林设计文件部分表式(参考件)表Al封山(沙育林地小班现状调查登记表坡度土壤现有母树(竹)现有幼苗、幼树(竹)士壤土树树母岩平均生长均高平状生长名层( ( 竹株竹株称厚度母类种数年龄状) 数填表时间表A2封山(沙)育林
17、面积统计表乔灌型灌本型灌草型班号林班班面面林班号班号班面丽班号林班号积合计积合计号积积填表时间表A3封山(沙)育林设计统计表班面积灌木草本病、虫、鼠株盖覆备注害状况丛度数% 单位，ha 竹林型面班林号班号班面备注积合计积封禁措施青林措施补植补播掉茬复壮面面面人工促进整地面积树种和树种和I树种积mlm hal111hal 1T lha 填表时间表A4封山)育林小班成效调查登记表林分调查灌木调查日的树种均高平平均覆度盖主要种树起摞数株胸径种类口1c1 % 填表时间草本调查株度覆盖主要( 丛种类、J数% 其他竹林调查毛竹杂竹覆盖数株度% 21 GB/T 15163 94 表A5封山t9l育林成效调查汇总表封育面合格面乔木型乔灌型灌木型合格率封合格封封育合积iJ口f L 积计Z口L 育面育面格面面面% 积积和、积积ha ha ha ha ha h. ha ha -填表人填表时间附加说明，本标准由中华人民共和国林业部造林绿化和森林经营司提出。本标准由中华人民共和国林业部造林绿化和森林经营司负责归口。本标准由林业部调查规划设计院负责起草。灌草型竹林型封格面日h 封合2格口, 育面青面格面率积和、积积% ha ha ha ha 本标准主要起草人王1-0安、赵义廷、张军、刘燕民、张景春、邓国厚、刘永红、朱永红、何卫东、杜滨宁、刘德品。22
