1、 ICS13.100 Y 09 备案号： 25621-2009 浙 江 省 地 方 标 准 DB33 DB33/T 708 2008(2013) 造纸企业安全生产基本要求 The safety fundamental requirements for paper industry 2008-12-30 发布 2009-06-01 实施 浙江省 质量技术监督局 发布 DB33/T 708 2008(2013) I 目 次 前言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 安全基础管理 . 2 4.1 安全生产责任制 . 2 4.2 安全生产规章制度 .
2、2 4.3 安全生产投入 . 3 4.4 安全生产机构与人员 . 3 4.5 安全生产教育 . 4 4.6 事故管理 . 4 4.7 “三同时”管理 . 4 4.8 班组安全管理 . 4 4.9 安全操作规程 . 4 4.10 设备设施安全管理 . 4 4.11 相关方安全管理 . 5 4.12 现场安全监督检查 . 5 4.13 应急救援预案 . 5 4.14 安全生产管理档案 . 5 5 设备设施 . 6 5.1 碎浆机 . 6 5.2 输送机 . 6 5.3 打浆设备 . 6 5.4 筛选设备 . 6 5.5 造纸机 . 6 5.6 施胶机 . 7 5.7 引纸系统 . 7 5.8 卷纸
3、机 . 7 5.9 涂布机 . 7 5.10 压光设备 . 7 5.11 复卷机 . 8 5.12 切纸机 . 8 5.13 涂料制备及化学品添 加系统 . 8 5.14 辐射仪器 . 8 5.15 空压机 . 8 5.16 金属切削机床 . 8 5.17 特种设备 . 9 5.18 工业管道 . 9 5.19 厂内机动车辆 . 9 DB33/T 708 2008(2013) II 5.20 工业梯台 . 9 5.21 其他机械 . 9 5.22 变配电系统 . 9 5.23 低压电气（ 固定）线路 . 10 5.24 低 压电气（临时）线路 . 10 5.25 动力（照明）配电箱（柜、板）
4、. 10 5.26 电网接地系统 . 11 5.27 防雷接地装置 . 11 5.28 手持电动工具 . 11 5.29 移动电气设备 . 11 6 危险作业 . 11 6.1 碎浆作业 . 11 6.2 浆池、污水管道、地坑、槽、罐等 清洗作业 . 12 6.3 引纸作业 . 12 6.4 装卸作业 . 12 6.5 切纸作业 . 12 7 作业场所 . 12 7.1 厂区环境 . 13 7.2 车间环境 . 13 7.3 仓库 . 13 7.4 危险化学品使用现场 . 13 7.5 露天堆场 . 14 DB33/T 708 2008(2013) III 前 言 本标准由浙江省安全生产监督管
5、理局提出并归口。 本标准 起草单位： 浙江省安全生产科学研究所。 本标准主要起草人：施培尧、 方云中、 裘烈强、朱凯明、潘晓良 。 DB33/T 708 2008(2013) 1 造纸企业安全生产基本要求 1 范围 本标准规定了造纸企业安全生产的基本要求。 本标准适用于省 内造纸企业。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 4053.1 固定式钢直梯安全
6、技术条件 GB 4053.2 固定式钢斜梯安全技术条件 GB 4053.3 固定式工业防 护栏杆安全技术条件 GB 4053.4 固定式工业钢平台 GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 GB 18218 重大危险源辨识 GB 50016 建筑设计防火规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 三级安全教育 指厂级 教育、车间教育、班组教育 。 3.2 五新 指新技术、新工艺、新材料、新设备、新产品。 3.3 四不放过 指 事故原因未查明不放过 ， 责任人未处理不放过 ， 整改措施未落实不放过 ， 有关人员未受到教育不放过 。 3.4 相关方 关注 企业 的职
7、业安全卫生状况或受 其职业安全卫生绩效影响的个人或团体。 如外来施工单位、供货方、合作伙伴等。 3.5 三同时 新建、改建、扩建 工程 项目 的安全设施，应与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 。 DB33/T 708 2008(2013) 2 3.6 危险源 可能造成人员伤害、 疾病 、财产损失、作业环境 和生态环境 破坏或其组合之根源或状态。 3.7 危险源辨识 确认危险源的存在并确定其特性的过程。 3.8 重大危险源 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 3.9 危险化学品 化学品中具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等特性
8、，会对人（包括生物）、设 备、环境造成伤害和侵害的化学品 。 3.10 电气设备 指 发电、变电、输电、配电或用电的器件，例如电机、电器、变压器、测量仪表、保护装置、电器用具。 3.11 安全防护装置 配备在生产设备上，起保障人员和设备安全作用的所有附属装置，如防护罩、安全门、安全阀、限位器、联锁装置和报警器等。 4 安全基础管理 4.1 安全生产责任制 4.1.1 企业主要负责人 应 履行 下列 职责 ： a） 建立、健全本企业安全生产责任制； b）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程； c）保证本企业安全生产投入的有效实施； d）督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安 全事故隐
9、患； e）组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案； f）及时、如实报告生产安全事故； g）向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。 4.1.2 建立各职能部门的安全职责 ，并应： a） 覆盖企业内所有部门； b） 定期对其职责进行检查、考核。 4.1.3 建立各级各类人员的安全职责 ，并应： a） 涵盖企业内各级管理者（含班组长）、从业人员，且与其职能相符； b） 定期对其职责进行检查、考核。 4.2 安全生产规章制度 4.2.1 安全生产规章制度应符合国家法律法规和标准的要求。 4.2.2 企业应建立包括以下内容的规
10、章制度： a）安全生产责任和奖惩； DB33/T 708 2008(2013) 3 b） 安全生产投入； c） 安全生产工作例会； d） 安全生产教育和培训； e） 安全生产检查及隐患的整改； f）劳动防护用品管理； g）相关方安全管理； h）现场安全管理； i）防火安全管理； j）设备设施的维护、保养、检修、检测； k）电气安全管理； l）危险作业安全管理； m）防范硫化氢中毒管理； n）危险化学品管理； o）事故管理； p）应急救援措施。 4.2.3 建立其他保障安全生产的规章制度。 4.3 安全生产投入 4.3.1 按国家规定提取安全生产专项费用 。 4.3.2 专项费用使用的范围： a
11、）提供符合国家或行业标准的作业条件； b) 安全设施和装置的添置、维护和改造； c）提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品； d）职业安全卫生评价和检测； e）安全教育培训； f）其他用于安全生产的投入。 4.3.3 建立安全生产专项费用台帐，做到专款专用。 4.3.4 依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。 4.4 安全生产机构与人员 4.4.1 安全生产管理机构和网络： a）企业应建立安全生产委员会或领导小组； b）企业应设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员； c）企业工会应履行安全生产监督职能。 4.4.2 安 全生产管理人员配置： a）从业人员在 50人以下的，应当配
12、备专职或者兼职安全生产管理人员； b）从业人员在 50人以上不足 300人的，应当配备不少于 1名的专职安全生产管理人员； c）从业人员在 300人以上的，应当配备不少于 2名的专职安全生产管理人员。 4.4.3 安全生产管理机构以及安全生产管理人员应履行下列职责： a）贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、国家标准或者行业标准，参与本单位安全生产决策； b）督促安全生产规章制度和安全技术操作规程的执行； c）制定安全生产检查规程，开展安全生产检查，发现事故隐患，督促有 关业务部门和人员及时整改，查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为； d）组织开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产
13、先进技术和经验； e）参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制订； DB33/T 708 2008(2013) 4 f）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，督促和管理劳动保护用品的发放、使用； g）参与组织本单位应急预案的制订及演练； h）组织或者参与生产安全事故的调查和处理，对事故进行统计、分析，向本单位提出报告； i）法律、法规、规章规定的其他安全生产要求的贯彻落实。 4.5 安全生产教育 4.5.1 企业主要负责人和 安全生产管理人员，应接受安全生产知识教育培训，具备与本单位所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，取得相应的资格证或合格证书。 4
14、.5.2 企业应制定安全教育培训计划。 4.5.3 新从业人员入厂应进行三级安全教育。 4.5.4 特种作业人员应经有资质机构培训合格，并持证上岗。 4.5.5 变换工种、复工和采用 “ 五新 ” 前，相关人员应进行安全教育。 4.5.6 外来施工单位的人员应经相应的安全生产知识培训合格后，方可上岗。 4.6 事故管理 4.6.1 事故报告要求： a）发生人身轻伤事故，事故发生部门应在 24小时内报告企业安全管理部门，并建立台帐； b）发生重伤、死亡（重大、 特大）事故的，事故发生部门应立即报告企业主要负责人或应急救援指挥中心。企业负责人接到事故报告后，应立即报告当地安全生产监督管理等部门。
15、4.6.2 事故原因调查、分析与整改措施： a）建立事故调查组，开展事故调查、分析； b）针对事故发生原因制定整改计划或方案；确定整改措施、资金、责任人、完成时间；整改确认后再生产。 4.6.3 生产安全事故应按 “ 四不放过 ” 的原则进行处理。 4.7 “三同时”管理 4.7.1 新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 。 4.7.2 建设项目可行性研究报告或初步设计内容应有安全专篇。 4.7.3 建设项目 安全 卫生 设施 的费用，应 纳入建设 （工程） 项目概算。 4.7.4 建设项目的设计，审查，竣工验收应有安全生产监督管理部门参与。
16、4.8 班组安全管理 4.8.1 班组应建立日常安全检查、安全教育、特种作业、违章和事故处理等记录。 4.8.2 班组安全检查每周不少于 1 次，发现违章、事故隐患应及时整改。 4.8.3 班组安全教育活动每月不少于 1 次。 4.9 安全操作规程 4.9.1 应建立健全岗位安全操作规程，并符合国家和行业有关法律法规、标准和规范的要求。 4.9.2 操作人员应熟悉本岗位的安全操作规程。 4.10 设备设施安全管理 4.10.1 设备、 设施、工具 应建立名称、 型号、规格、数量、分布状况的台帐。 4.10.2 主 要设备设施应建立技术档案，包括： a） 产品出厂合格证、使用维护说明、安装技术文
17、件等资料； b） 安全防护装置资料； c）大修或改造记录； d）安全附件、安全防护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； e） 运行故障和事故记录。 4.10.3 特种设备应有产品合格证、使用登记证、法定资质单位的定期检验报告。 DB33/T 708 2008(2013) 5 4.10.4 设备应有日常使用状况自行检查记录，定期维护保养记录。 4.11 相关方安全管理 4.11.1 企业应与外来施工单位签订安全协议，明确双方安全职责： a） 外来施工（ 作业 ）方应符合 安全生产条件； b） 施工现场应有可靠的安全防范措 施。 4.11.2 工程项目、生产经营场所、设备的发包
18、或出租应符合法规和行业规定： a）承包或租赁方应具备安全生产条件； b）签订责任明确的安全管理协议 。 4.11.3 企业 应与危险化学品供应商签订安全协议。供应商应有国家规定的资质。 4.11.4 对厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来人员应有安全管理制度和安全措施。 4.12 现场安全监督检查 4.12.1 企业应实施包括以下内容的安全监督检查： a） 安全生产规章制度和安全操作规程的执行； b） 劳动安全防护用品的使用 ； c） 特种作业人员持有效证件上岗情况； d） 安全隐患整改。 4.12.2 安全监督检查应形成记录。 4.13 应急救援预案 4.13.1 对风险 应定期
19、辨识 : a）应每年至少组织一次风险辨识、评估； b）重大危险源按 GB 18218进行辨识，并建立档案制订防范措施； c）重、特大安全事故应急救援预案范围应包括： 1）地震、洪水、台风等自然灾害事故； 2）火灾、爆炸重大安全事故； 3）危险化学品重大安全事故； 4）锅炉、压力容器、压力管道等特种设备重大安全事故； 5） 急性中毒 等事故和其他伤害。 4.13.2 应急救援预案内容： a）确定应急救援组织指挥机构，包括： 1）相关部门与人员职责分工明确、指挥协调； 2）应急处置措施、医疗救助、应急人员防护、群众的安全防护； 3）现场检测与评估； 4）信息发布。 b）应急救援经费保障、物资保障、
20、队伍保障； c）善后处置措施齐全。 4.13.3 应 急救援预案培训、演练、更新： a） 每年至少组织一次安全生产事故应急救援 培训和演练； b）预案演练应进行评价，并及时更新预案。 4.14 安全生产管理档案 4.14.1 企业应建立以下安全管理档案： a）事故档案； b）安全生产培训教育档案； c）违章记录及安全奖惩档案； d）安全检查、隐患及整改档案； DB33/T 708 2008(2013) 6 e）特种作业及危险作业人员台帐、健康档案； f）安全生产教育培训 档案； g）安全生产会议记录档案。 4.14.2 档案内容应记录齐全，按规定要求保存。 5 设备设施 5.1 碎浆机 5.1
21、.1 所有连接螺栓紧固可靠。 5.1.2 传动装置转动灵活防护装置齐全、牢固。 5.1.3 各个连接处无漏浆漏油现象。 5.1.4 操作者操作平台距防护栏顶部不低于 1.05，防护栏安全可靠。 5.1.5 管道吊、支架紧固，可靠。 5.2 输送机 5.2.1 机械传动部位防护装置齐全、可靠，输送板接头牢固无松动现象。 5.2.2 通道、操作平台、梯台、防护栏杆结构合理、焊接牢固，无严重变形腐蚀、裂纹断开等缺陷。 5.2.3 在工作前检查牵引链的松紧度，确保所有的行车滚轮转动灵活，无滑动和卡轨现象。 5.2.4 所有启动和停止 装置应有明显标志并便于操作。 5.3 打浆设备 5.3.1 磨浆机
22、5.3.1.1 电机、减速机基础螺栓固定牢固，传动防护罩齐全。 5.3.1.2 磨片固定螺栓不得有松动，调节装置灵活。 5.3.1.3 润滑良好，无漏油现象。 5.3.1.4 各管路阀门灵活，无漏浆、漏水现象。 5.3.1.5 为了防止磨浆机的浆料或水的温度过高或者出现超压现象，磨浆机至少有一个进浆口和一个出浆口的阀门同时打开。 5.3.1.6 严禁盲目的启动设备，在维护前，特别是在打开磨浆室或维护装置时，安全开关必须处于锁定状态。 5.3.1.7 密封水、冷却水管路 畅通，压力适中，压力表灵敏准确。 5.3.2 疏解机 5.3.2.1 电机、减速机基础螺栓固定牢固，传动防护罩齐全。 5.3.
23、2.2 结构完整，无严重磨损，零部件齐全、可靠。 5.3.2.3 磨片固定螺栓不得有松动，调节装置灵活。 5.3.2.4 润滑良好，无漏油现象。 5.3.2.5 各管路阀门灵活，无漏浆、漏水现象。 5.3.2.6 安全防护装置齐全可靠。 5.3.2.7 密封水、冷却水管路畅通，压力适中。 5.3.2.8 压力表灵敏准确。 5.4 筛选设备 5.4.1 传动系统运转正常，安全防护装置齐全可靠。 5.4.2 轴承室润滑、密封良好，无严重漏油现象。 5.4.3 电器控制系统防护良好，操作灵活，接地牢固。 5.5 造纸机 5.5.1 设备运转正常，润滑良好，无漏油现象，各部件轴承温升正常。 5.5.2 传动轴无变形，皮带轮等传动装置完整无损，减速机及各部齿轮啮合正常，无严重磨损。
