1、ICS 13.020.01 Z 04 备案号 :48668-2016 DB11 北京市地方 标准 DB11/T 1261 2015 清洁生产评价指标体系 沐浴业 Assessment indicator system of cleaner production for bath services 2015 - 12 - 30发布 2016 - 04 - 01实施 北京质量技术监督局 发布DB11/T 1261 2015 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 评价指标体系 . 3 5 评价方法 . 5 6 指标计算方法与数据来源 .
2、 8 参考文献 . 11 DB11/T 1261 2015 II 前 言 本标准按 GB/T 1.1和清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）给出的规则起草。 本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位：北京科林蓝宇环境技术有限公司、北京金隅集团有限责 任 公司、北京市 沐浴 行业 协会， 北京 节能 环保中心 。 本标准 主要 起草 人： 李昕 、薛捍平 、谢辉 、杨耀坤 、纪叶军 、李晓丹 、刘曼 、于承迎 、李旭 。 DB11/T 1261 2015 1 清洁生产评价指标体系 沐浴业 1 范围 本标准规定 了沐浴业 清洁生产评价指标
3、体系、评价方法、指标计算方法 及数据来源。 本标准 适用 于沐浴企业 的清洁生产 审核 、评 估和 绩效 评价。 浴场 、温泉类企业可参 照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期的引用文件 ，仅所注日期的 版本 适用 于 本文 件。凡是不注日期 的引用文件，其最新版 本（ 包括所 有的 修改单） 适用 于本文件。 GB/T 2589 综合能耗 计算通则 GB 17167 用能 单位 能源计 量器具配备 和管理 通则 GB 18597 危险废物贮存污染控 制标准 GB 18599 一般工业固 体 废物贮存 、处 置场污染控 制标准 CJ 1
4、64 节 水型 生活 用水 器具 DB 11/307 水污染物综合排放标准 3 术语和定义 下列术语和定义 适用 于本文件。 3.1 沐浴业 bath services 从事为宾客 提供 公共 沐浴 为主要 服务内容 ，可 兼营搓背、 修脚 、 足部 保健 、 推拿、按 摩等服务项目 及其相关休闲服务 的行 业。本标准 不包括沐浴企业中 的 住宿 、餐饮服务内容 。 3.2 清洁生产 cleaner production 不 断采取 改进设 计、 使用清洁的 能源和 原料 、 采 用先进的 工艺 技术与 设备 、改 善 管理 、 综合 利 用 等 措施， 从源 头削减 污染， 提高资 源利 用
5、效 率， 减少 或者避免 生产、 服务 和产 品使用 过程 中污染物的产生 和 排放 ，以减轻或者消除 对人类 健康 和环境的 危害 。 注：引自中华人民共和国清洁生产促进法。 3.3 清洁生产评价指标体系 assessment indicator system of cleaner production DB11/T 1261 2015 2 由 相互联 系、 相 对独立 、 互相补充 的系 列清洁生产评价指标 所组 成的 ， 用于 评价清洁生产 水平 的指 标集合 。 3.4 资源与能源消耗指标 indicators for resources and energy consumption
6、在服务过程 中， 单位 洗浴人 次 所需 的资 源与 能源 等反映资 源与 能源 利用 效率 的指标。 3.5 污染物产生指标 indicators for pollutants generation 服务过程 中单位 洗浴人 次产生污染物 的量 （末端 处理 前）。 3.6 资源综合利用指标 indicators for resource comprehensive utilization 服务过程 中所 产生的 废物可 回收利 用特征 及废物 回收利用 情况 的指标。 3.7 服务质量指标 indicators for service quality 服务过程 中能 够满足被服务者需求 的
7、指标。 3.8 服务设施技术特征指标 technical characteristics of the indicators for service facility 服务过程 中采 用的 服务设 施的种 类、 自动化 水平 等方 面 的指标。 3.9 清洁生产管理指标 indicators for cleaner production management 对企业所 制定和实施的 各类 清洁生产 管理 相关 规章 、制度 和措 施的 要求 ，包括执行环 保法规 情况、 企业生产 过程 管理 、环境 管理、清洁生产 审核 、相关 环境 管理 等方 面。 3.10 综合能耗 comprehens
8、ive energy consumption 用 能 单位的 统计 报告 期内 ， 实际 消耗 的各种 能源实 物量， 按规定的计算方法和单位 分别折 算后的总 和。 对企业，综合能耗是 指统计 报告 期内 ，主要 生产系统 、 辅助 生产系 统和 附属生产系 统的 综合能耗 总 和。企业中综合能耗量应 以实测 为准。 GB/T 2589， 定义3.5 3.11 指标基准值 indicator baseline DB11/T 1261 2015 3 为 评价清洁生产 水平所 确定的指标 对照 值。 3.12 指标权重 indicator weight 衡量各 评价指标 在清洁生产评价指标体系
9、中的 重要 程度。 3.13 限定性指标 restrictive indicators 在 清洁生产 水平 评价体系指标中 规定的 ，对节能 减排 有 重大影响 的指标 ，或者 法 律法规 严格 规定、 相关标准 强制 执行的指标。 4 评价指标体系 沐浴业 清洁生产评价指标体系见表 1。 表 1 沐浴业清洁生产评价指标体系 序 号 一级指标 一级 指标 权重 值 二级指标 单位或比 率 二级 指标 权重 值 I级基准值 100 II级基准值 80,100) III级基准值 60,80) 1 资 源与能 源消耗指 标 38 单位洗浴人次水耗 m 3 /人次 19 0.1 0.3 0.4 单位洗
10、浴人次综合 能耗 kgce /人 次 19 1.8 3.3 5.4 2 污染物产 生及排放 指标 25 单位洗浴人次废水 产生量 m 3 /人次 12 0.10 0.24 0.32 单位洗浴人次 CODcr 排放量 kg/人 次 7 0.01 0.03 0.04 单位洗浴人次氨氮 排放量 g/人 次 4 0.6 1.8 2.3 单位洗浴人次总磷 排放量 g/人 次 2 0.04 0.1 0.2 3 资 源 综合 利用指标 11 中 水回用率 % 11 90 80 50 4 服务特征 指标 3 服务流程 - 1 服务流程设置合理，符合产业和节能环保要求 服务项目 - 1 项目设置合理， 限制高耗
11、能、 高耗水、 高污染项 目 服务技能 - 1 定 期对服务人 员进行服务 技能 培训 不 定 期对服 务人员进行 服务技能培 训 DB11/T 1261 2015 4 表 1沐浴业清洁生产评价指标体系（续） 序 号 一级指标 一级 指标 权重 值 二级指标 单位或比 率 二级 指标 权重 值 I级基准值 100 II级基准值 80,100) III级基准值 60,80) 5 装 备 指标 7 节 水 器具 - 1 符 合 CJ164的规定，安装率达 100% 可 再 生 能 源 利 用 - 1 采 用 热 回收技 术回收废水热 量；使用先进 控制系统 采 用 热 回收技术回收废水热量 节能灯
12、具 - 1 营 业 区域和非调光区域节能灯具使用率 100%， 照 明 具 有 分区域控制系统 泡池 - 1 配备循环过滤设备且运行完好， 并有符合水质要 求的消毒杀菌措施； 池水回用率达 90% 池 水回用率达 70% 池 水回用率达 50% 中 水设施 - 1 具备中水回用 设施并有效运 行 具备中水回用设施 变压器 - 0.5 选 用 高 效 低 耗 型 ，合理安装无功率补偿设备； 功能因数 0.95 功 能 因 数 0.9 *淘汰落后设备 - 1.5 符 合 国家和北京市相关产业政策 未使用国家和地方明令淘汰的落后装备 6 清洁生产 管理指标 16 环境管 理 国家及 地方标 准执行
13、情况 - 3 *符 合 国家和北京市有关环境法律、法规，废 水 、 锅炉废气、 噪声等污染物排放达到国家和北京市 排放标准 原 材 料 与 消 费 品 - 1.5 根 据 顾 客需求提供牙刷、 梳子 、 香皂、 拖鞋、 沐 浴液、洗发液等易耗品 - 1 使 用 无磷洗浴用品和洗涤用品 废物管 理 - 2 *一般固体废物按照 GB 18599相关规定执行； 危 险废物按照 GB 18597相关规定 执行 - 1 剩余肥皂/ 卫生纸，废旧床单/ 毛巾等物品具备有 效收集和再利用措施 - 0.5 建 立 垃圾分类收集设备， 在显著位置宣传垃圾分 类回收 资源、能源计量仪 表 - 3 符 合 GB17
14、167中 的 相关要求 DB11/T 1261 2015 5 表 1沐浴业清洁生产评价指标体系 （续 ） 序 号 一 级 指标 一 级 指标 权重 值 二级指标 单位或比 率 二级 指标 权重 值 I级基准值 100 II级基准值 80,100) III级基准值 60,80) 节能管理制度 - 3 具 有 年 度 节能改造计划，具 有 完 善 的 节能管理制 度 超额完成主 管部门下达 的节能减排 约束性指标 5%以 上 完 成 主管部门下达的节能减排 约束性指标 绿色消费 - 1 营 业 区域重点部位以告示、 宣传牌等形式鼓励客 人节约用水、绿色消费 注：带* 者为限定性指标。 5 评价方法
15、 5.1 综合评价指标的考核评 分计算 综合评价指标 是衡 量考 核在 考 核期 内的清洁生产的 总体水 平的 一项 综合 指标。 在进行定 量和定性评 价考核 评分 的基 础上 ， 将这两类 指标的考 核总分值 相加， 得到 相应 的清洁生产 综合 评价指标 P， 按式 （ 1） 计算： ab PPP =+ (1) 式 中 ： P - 企业 清洁生产的 综合 评价指标 ，其 值在 0-100之间； Pa - 定量 评价 一级 指标的考核 总分值； Pb - 定性评价 一级 指标的考核 总分值 。 5.2 定量评价指标的考核评 分计算 5.2.1 定量评价指标的考核 总分 值 Pa 定量评价考
16、 核总分值 Pa按 式（2 ）计算： 1 n ai i PP = = (2) 式 中 ： Pa - 定量 评价 一级 指标的考核 总分值； n - 参与定 量评价考 核的 一 级指标 总数 ； Pi - 第 i项 定量 评价单 项一级 指标的考 核总分值 。 DB11/T 1261 2015 6 5.2.2 定量评价 单项一级 指标的考核总分值 Pi 定 量 评价单 项一 级指标的考 核 总分值 Pi按 式（ 3）计算： ij 11 =/100 mm iijij ii PPSK = = (3) 式 中 ： Pi - 第 i项 定量 评价单 项一级 指标的考 核总分值； m - 第 i项 定量
17、评价 一级 指标 下参与定 量考 核的 二级指标 总数 ； Pij - 第 i项 定量 评价 一级 指标 下第 j项 二级 指标的单 项 评价指标 ； Kij - 第 i项 定量 评价 一级 指标 下第 j项 二级 指标的权重值 。 5.2.3 定量评价 单项二级 指标的考核分 值 Pij 定 量 评价 二级 指标单 项评价考核 分值 Pij按 式（ 4）计算： /100 ijijij PSK = . (4) 式 中 ： Pij - 第 i项 定量 评价 一级 指标 下第 j项 二级 指标的单 项 评价指标 ； Sij - 第 i项 定量 评价 一级 指标 下第 j项 二级 指标的单 项 评价
18、指标 ； Kij - 第 i项 定量 评价 一级 指标 下第 j项 二级 指标的权重值 。 如 表 1所示 ， 达到 级基准 值对应 的分值 Sij=100；达 到级基 准 值对应的 分值80 Sij 100，达到 级基 准值 对应 的分值 60 Sij80 。对于 达到 级或 级基 准值 对应 的分值 Sij按实 际达 到的 水平 用差 值 法 取 值 ，不能 满足 级基 准 值要 求的 ，该 项指标 对应的 分值 为0 。 从其数 值情况 来看 ， 定 量评价的 二级 指标 可分 为正向 指标与 逆向 指标： 正向 指标是 指该 指标的数值 越 高 （大 ） 越符 合清洁生产 要 求 （
19、如资 源综合 利用 等指标） ； 逆向 指标 是该指标的数 值越 低 （ 小 ） 越符 合 清洁生产 要求 （如 资源与 能 源消 耗、 污染物 产生 等指标）。因 此 ，对 二级 指标的考 核评 分，应 根 据 其 类 别 采 用 不 同 的计算方法。 定 量 评价 二级 指标的单 项评价指标 分值 Sij按式 （5 ） （8 ）计算： 对应 级正向 指标： Sij=80+20 (Xi-Xmin(i)/(Xmax(i)-Xmin(i) . (5) 对应 级 正向指标： Sij=60+20 (Xi-Xmin(i)/(Xmax(i)-Xmin(i) . (6) 对应 级逆向 指标： Sij=80
20、+20 (Xmax(i)-Xi)/(Xmax(i)-Xmin(i) . (7) 对应 级逆向 指标： Sij=60+20 (Xmax(i)-Xi)/(Xmax(i)-Xmin(i) . (8) 式 中 ： Xi - 第 i项 定量 评价指标的实 际值； Xmin(i) - 第 i项 定量 评价指标的 最小 值； Xmax(i) - 第 i项 定量 评价指标的 最大值 。 5.2.4 定量评价 二级 指标 缺项 考核的分 值计算 DB11/T 1261 2015 7 在 第 i项 一 级 指标下，若 实际参与定量评价考 核的二级指标项目数少于 该一级指标所含全部二级指 标项目 数， 计算 时应
21、将该 一级指标 其下所 有的 各二级 指标的 权重值 予以相 应修 正 ，修 正 后各二级指标相 应 的 权重值 K ij 按 式（9 ）计算： ijiji KKA = (9) 式 中 ： Kij -在第 i项定 量评价 一级指标 下二级 指标 缺项 时，其下 各二级 评价指标 修正后 的权重值； Kij -第i 项定 量评价 一级 指标 下各二级 评价指标的 权重值； Ai -第i项定量评价一 级指标下二级评价指标缺项考核时，其下各二级评价指标相应权重值的 修正系数。 其中： Ai 按 式（ 10）计算： 1 2 i K A K = (10) 式 中 ： K1 -第i 项一 级指标的 权重值
22、； K2 -第i 项一 级指标 下二级指标 缺项 考核 时， 实际 参与考 核的 各二级 指标 权重值 之和。 5.3 定性评价指标的考核评 分计算 5.3.1 定性评价考核 总分值 Pb 定性评价指标的考 核总分值 Pb按式 （11）计算： 1 (/100) n bii i PQW = = (11) 式 中 ： Pb -定性评价指标的 二级 考 核总分值； n -参与定性评价 一级指标下所 有二级 指标的指标 总 数； Qi -参与定性评价 一级 指标下 各二级 指标的单 项评价考 核分值； Wi -参与定性评价 一级 指标下 各二级 指标的 权重值 。 5.3.2 二级指标 单项 考核 分
23、值 Qi 二级定性评价指标的单 项考 核 分值 Qi满足 级基 准值 时， Qi取值 为100 ； 满足 级基 准值 时 ， Qi取 值 为90； 满足 级基 准值 时， Qi取值 为80，不 符合 基准 值 要求 时， Qi取 值为 0。 当 定性考 核指标没有级、级、 级等级区别时，符合考 核要求时 Qi取值为 100，不符合考 核要 求时Q i取值 为0 。 当定性考 核指标级和级合并， 符合基准值要求时， Qi取值为 100；当定性考核指标有 级 和 级 合 并 ， 符 合 基 准 值 要 求 时 ， Qi取 值 为 90。 DB11/T 1261 2015 8 5.4 清洁生产 等级
24、 的评定 本评价指标体系 将企业 清洁生产 水平 划分 为三 级， 即清洁生产 领先水 平企业 、清洁生产 先进水平企 业 、清洁生产 一般 水平企业 。清洁生产 等级 对应的 综合评价指标 应符 合表2 的规定。评定等 级时 ，指标 值 不仅应 符合 相关等 级分值 ， 同时 限定性指标 也应 全部符 合相关 要求 。 表 2 沐浴业 不同等级 的清洁生产企 业综合评价指 数 企业清洁生产 水平 清洁生产 综合 评价值 P 一 级 清洁生产 领先水 平企业 限定性指标 全部 符合 相关 要求， 且 P 90 二级 清洁生产 先进水 平企业 限定性指标 全部 符合 相关 要求， 且 80 P
25、90 三 级 清洁生产 一般 水平企业 限定性指标 全部 符合 相关 要求， 且 70 P 80 6 指标计算 方法 及数据来 源 6.1 指标计算 方法 6.1.1 单位洗 浴人次综合能耗 单位洗 浴人 次所 消耗 的各种 能 源折 合为 标煤 的量， 按式（ 12）计算。 i d E E N =(12) 式 中 ： E d 单位 洗浴人 次综合能耗， kgce/（ 人次 ）； E i 沐浴企业综合能耗， kgce； N 年洗 浴人 次，人 次 。 6.1.2 单位洗 浴人次 水耗 单位洗 浴人 次耗 水量， 按式 （ 13）计算 i ui V V N =.(13) 式 中 ： V ui 单
26、位 洗浴人 次水 耗， m 3 /（ 人 次 ） ； V i沐浴企业 取水 量， m 3 ； N 年洗 浴人 次，人 次 。 6.1.3 单位洗 浴人次 废水 产生量 单位洗 浴人 次产生的 废水 量，按 式（ 14）计算 p c V V N =.(14) DB11/T 1261 2015 9 式 中 ： V c 单位 洗浴人 次废 水产生量， m 3 /（ 人 次 ） ； V p 沐 浴企业废水 产生 量，m 3 ； N 年洗 浴人 次，人 次。 6.1.4 单位洗 浴人次 CODcr产生量 单位洗 浴人 次 CODcr产生 量，按 式（ 15）计算： N V C Q pi COD COD
27、=(15) Q COD 单位 洗浴人 次化 学需氧 量（ COD）产生 量， kg/（ 人次） ； C COD 在一 定计 量时间 内，污 水处理 设施 入口（ 如有污 水处理 设施） 或市 政管网入 口处 COD 浓 度 实 测 平 均 值 ， mg/L； V pi 在同 一计 量时间 内， 进 入废 水处理 站入 口或 排放的 废水 量，m 3 ； N 年洗 浴人 次，人 次。 6.1.5 单位洗 浴人次 氨氮 （NH 3-N）产生量 单位洗 浴人 次氨氮 （NH 3 -N）产生 量， 按式 （16 ）计算： 3 3 NHNpi NHN CV Q N - - =.(16) Q NH3-N
28、单位 洗浴人 次 氨氮（ NH 3 -N）产生 量，kg/ （人次 ）； C NH3-N 在 一定计 量时间 内，污 水 处理 设施 入口（ 如 有 污 水 处理 设施） 或市 政 管网入 口 处 NH 3 -N 浓 度 实 测 平 均 值 ， mg/L； V pi 在同一 计量 时间 内 ，进入 废水 处理 站入 口或排放的 废水 量，m 3 ； N 年洗 浴人 次，人 次。 6.1.6 单位洗 浴人次 总磷 (TP)产生量 单位洗 浴人 次总磷 (TP)产生 量， 按式 （17 ）计算： TPpi TP CV Q N = (17) Q TP 单位 洗浴人 次总磷 (TP)产生 量， kg/
29、（人次 ）； C TP 在一 定计 量时间 内，污水 处理 设施 入口（ 如有 污 水处理 设施） 或市 政管 网入 口 处 TP浓 度 实 测 平 均 值 ， mg/L； V pi 在同一 计量 时间 内 ，进入 废水 处理 站入 口或排放的 废水 量，m 3 ； N 年洗 浴人 次，人 次。 6.1.7 中 水回 用率 经水处理 后可 回用的 总水 量与进 入水 处理 的总 水量 之比， 以百 分比 计， 按式 （18）计算： 100% cr c pi V R V =(18) DB11/T 1261 2015 10 式 中 ： R c 中水回 用率 ，% ； V cr 可回 用的 总水 量
30、， m 3 ； V pi 在同一 计量 时间 内 ，进入 废水 处理 站入 口的 废水量， m 3 。 6.2 数据来 源 6.2.1 统计 企业清洁生产评价 应以 报告 期 内的实 际监 测 、 统 计数据为 依据。 一般 报告 期 为一个 服务 年度 ， 并与 服务年 度同 步。 6.2.2 实 测 如 果 统计数据 短缺 ，则 在评价周 期内采 用实 测方法 取得， 实测 周期不 宜少于一 个月 。 6.2.3 采样和监 测 对 水 污染物 排放情况进 行监 测 的频 次、 采样 时间 等要 求 ， 按 国家 有关 污染 源监 测 技术规范的规定执 行。 DB11/T 1261 2015 11 参 考 文 献 1 中 华 人 民 共 和 国 清洁生产促 进法（ 2012最新修 正版）（ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 2012年第 54号 ）。 2 清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）（ 中 华 人 民 共 和 国国家 发展和改革委员会、 中华 人民 共和国 环境 保护 部、 中华 人民共 和国 工业 和信息 化部 公告 2013年第 33号）。 _
