1、ICS 13.200 C 65 备案号： 57474-2017 DB11 北京市地方 标准 DB11/T 1479 2017 人员密集场所应急疏散演练导则 Guidelines for emergency evacuation exercise of assembly occupancies 2017 - 12 - 15发布 2018 - 07 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 1479 2017 I 前 言 本部分按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本部分由北京市安全生产监督管理局提出并归口。 本部分由北京市安全生产监督管理局组织实施。 本部分起草单位：北京
2、市劳动保护科学研究所。 本部分主要起草人：王培怡、代宝乾、张蓓、姚伟、汪彤、吕良海、李永江、张晓峰、白光、张晓 琼。 DB11/T 1479 2017 1 人员密集场所应急疏散演练导则 1 范围 本标准规定了人员密集场所开展疏散演练的一般要求、频次与范 围、演练 内容及组织实施。 本标准 适用于 本市 行政区域内人员密集场所开展疏散演练 活动的 指导 。 2 规范性引用文件 下列文件对于 本文件 的应用是必不可少 的。 凡是注日期 的 引用文件，仅注日期 的 版本适用于 本文件 。 凡是不注日期 的引用文件，其最新版 本（包括 所有 的修改 单）适用于 本文件 。 AQ/T 9007 生产安全
3、 事故应急演练 指南 AQ/T 9009 生产 经营 单位生产安全 事故应急 演练 评估 规范 3 术语 AQ/T 9007界定的 以及下列术语和 定义适用于 本文件 。 3.1 桌面演练 tabletop exercise 利用地图 、 沙盘、 流程图、 计算机模拟 、 视频 会议等辅助手段，针对事先假 定的演练 情景，讨论和 推 演 应急决策及现 场处置 的过程 。 3.2 实战演练 field exercise 利用应急处置涉及 的设备和物资 ，针对事先设置 的突发事件情景及其 后续 的发 展 情景， 通过 实 际 决 策、行 动和 操作 ，完成真 实应急 响应 的过程 。 3.3 人员
4、密集场所 assembly occupancies 人员聚 集的 公共 场所 ，包括 公众聚 集场所 ， 医院 的门诊楼 、 病房楼， 学校 的 教学楼 、 图 书馆、 食堂 和集体宿舍 ， 养老院 ， 福 利院， 托儿 所， 幼儿园 ， 公共 图 书馆 的阅览室 ， 公共 展览馆 、 博 物馆 的展 示厅 ， 劳动密集 型企业 的生产 加工车间 和员 工集 体宿舍 ， 旅游、 宗教 活动场所 等。 其中， 公众聚 集场所，包括 宾馆、 饭店 、 商 场、 写字楼 、集 贸 市场、 客运车站候车室 、 客运码头候船厅 、 民用机 场航站楼、 体育场 馆 、 会堂 以及 公共娱乐 场所 等 。
5、3.4 人员密集场所管理单位 the management in assembly occupancies DB11/T 1479 2017 2 人员密集场所 内实 际负责 安全管理的组织 或机 构，包括产 权单位、 使用 单位 或受委托 管理单位等。 4 一般要求 4.1 应急疏散演练 （以下 简称“ 疏散演练 ”） 按组织 形式分 为桌面 演练 和实 战演练。 4.2 人员密集场所管理单位 （以下简称“ 单位 ”） 宜开展实 战 演练 ， 并按照 先桌面 演练后 实战 演练的顺 序 实施。 4.3 单位应 按照 应急 预案 的内容 要求开展疏散演练。 4.4 单位应 制订年度 疏散演练 计
6、划，对 演练 目标、规 模、频次、 内容和 组织实施 等进行 安排 。各 部门 宜按照 计划制 定本部 门的疏散演练 方案 并组织实施。 4.5 单位应 开展疏散演练培 训， 培 训内容应 涵盖 以下内容 ： a) 组织体 制； b) 工作机 制； c) 基本原 则； d) 应对措 施。 5 频次与范围 5.1 单位应 每年至 少组织一次疏散演练 ，员 工变 动频 繁的单位 应增 加演练频次。 5.2 属于消防 安全 重点 单位的人员密集场所 应每半年 组织一次疏散演练。 5.3 学校应 每学 年至 少组织 教职 员 工和 学生开展一次疏散演练。 5.4 商场、集 贸 市场 等商业 零售 经营
7、 单位 在举办预 计参 加人数达到 1000人以 上的大 型 群众 性活 动， 如 体育比赛 、文 艺演出、展 览、促销 活动 等，应 由活 动承办方 组织开展一次疏散演练。 6 演练内容 6.1 单位宜 根据 应急 预案 和场所的特性 ，包括 建筑特点 、环境 、人员、安全 意识水平和 人员密集 程度 等条件 确定疏散演练的 内容 。 6.2 疏散演练 包括 但不 限于以下内容 ： a) 不同场 景和 环境 下的疏散 路线； b) 逃生方 式与 防护 ； c) 应急设 施与 器材 的操作使 用； d) 信息报告 与报警； e) 应急指 挥； f) 疏散组织、人员集 合与 清点； g) 医疗救
8、治； h) 保障措 施。 7 组织与实施 7.1 组织与实施 步骤 应 按 AQ/T 9007进行，包括计 划、准 备 、实施、 评估 、总结 和改进六个阶 段。 7.2 组织单位 在实施疏散演练 前，应 成立 演练组织 机构 ，组织 协调 参演部 门和 人员 ， 宜聘请专 业人员 或专家 指导 。 DB11/T 1479 2017 3 7.3 在由两 个以 上单位管理 或者 使 用的 同一 建筑 物内 组织疏散演练 时， 统一由一 个单位组织。 明确每 个单位 职责 及其 在演练 中的 重点 任务 。 7.4 实战演练实施 包括以下 环节 ： a) 熟悉疏散演练 任务 和角色 。参演单位 和
9、人员 应按演练 方案 开展准 备工作 ； b) 组织预 演： 宜按照演练 方案 组织 桌面 演练 或预 演， 熟悉演练实施 环节 ； c) 安全检查 ：疏散演练 前确 认演练所 需的 设备设 施完 好，组织疏散演练单位人员 到 位； d) 发出信 号：疏散演练 前，应 发 出信 号； e) 疏散实施： 接到信 号后 ，场所内 的人员 根据预案 开展实施 ； f) 引导疏散 ； 疏散 引导 人员 负责 引导 、组织与 搜救 ， 通 过 喊话等 方式 引导 或帮 助场所 内 人员疏散 ， 保 持 疏散 秩序 、控 制速 度、 有 序疏散 ； g) 人员清点 ：人员疏散 至指 定区域 后，应有 专人
10、 维护 秩序。 需清点 人数 的疏散演练， 在清点人数 后 应 向现 场指 部挥报告 并做好人员 登记 、统 计工作 ； h) 医疗救治； 对受 伤人员开展 医 疗救治； i) 现场评估： 应急 疏散演练结 束 后，应 组织 现场 评估， 宜 聘请专 业人员 或专家 指出演练 中存 在不 足并提出 改进意 见。疏散演练评估 的方 法与 程序 宜参 照 AQ/T 9009进行 ； j) 演练结 束：疏散演练 结束 后应做好 现场 恢复 工作 ，包括：组织 参演人员 有序 返回、 对场 地 进 行 清理恢复 及回收整 理演练 物资装 备。 7.5 根据演练 参与人员的 熟悉 程度， 疏散演练实施 宜由 有实施组织 方案 向无 实施组织方案 过渡 ，由提 前通知 演练 时间 向不 通知 演练时 间逐 步过 渡。 7.6 每次演练 前应 明确告 知参 加人员疏散 为演练 活动。 7.7 应指导 人群 靠近 疏散 通道右侧依 次疏散。 如遇 特殊 情况， 疏散 方向 发生 变化 ，应宣传 并反复强化 演练。 7.8 定期组织的疏散演练 ，在 场景设置 发生 变化时 ，应 加强宣传 ，强调 演练 变化 内容。 7.9 桌面演练 内容应 参照实 战演练内容 实施。 _
