DB11 T 535-2016 社会福利机构安全管理规范.pdf
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1、ICS 13.200 A 90 备案号: DB11 北京市地方 标准 DB11/T 535 2016 代替 DB11/ 5352008 社会福利机构安全管理规范 Safety management standards for social welfare institutions 2016 - 10 - 19发布 2017 -02 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 5352016 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 2 5 设备设施安全 . 3 6 消防安全 . 4 7 食品安全 . 5 8 照
2、料安全 . 5 9 医疗护理安全 . 6 10 康复安全 . 6 11 内部治安 . 6 12 信息安全 . 6 13 废弃物管理 . 7 14 应急处置 . 7 参考文献 9DB11/T 5352016 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本标准代替 DB11/ 535-2008。本标准与 DB11/ 535-2008相比,强制性标准改为推荐性标准 ,除编 辑性修改外,主要技术变化如下: 修改第三章术语和定义; 增加第七章食品安全、第 八 章照料安全、第 九 章医疗护理安全、第 十 章康复安全、第 十一章内 部治安、第 十二 章信息安全和第 十三章废弃物管理
3、; 将原 标准第 四章 中 4.2、 4.3、4.4 、 4.5内容调整 为 现标准第 五章; 将原 标准第 四章 中 4.1内 容调整 为现 标准第 六章; 对原 标准第 五章和第 六章内 容进行了合并 ,调整 为 现标准第 四章; 将原 标准第 六章 中 6.2内 容调整 为现 标准第 十四 章。 本标准 由北京市民政局提 出并归口 。 本标准 由北京市民政局组织实施。 本标准起草 单位 :北京市民政局 、北京养老行业协会 、 北京市 第五社会福利院 。 本标准主要起草 人: 李绍纯 、 梁树 、杨会英 、彭嘉琳 、 常华 、王焕杰 、孙 文平 、强 鹏。 DB11/T 5352016 1
4、 社会福利机构安全管理规范 1 范围 本标准规定 了社会福利机构 安全管理的基本要求,设备设施安全、消防安全、食品安全、照料安全、 医疗护理安全、康复安全、内部治安、信息安全、废弃物管理和应急处置的要求。 本标准 适用 于社会福利机构 的安全管理 工作 。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的应用 是必不可少 的。 凡是注日期 的引用文件, 仅注日期 的 版本适 用于 本文件。 凡是不注日期 的引用文件, 其最新版 本(包括所有 的修改 单)适 用于 本文件。 GB 2894 安全标 志及其使用 导 则 GB 13495.1 消防安全标 志 第 1部 分:标 志 GB 15630 消防
5、安全标 志设置要求 GB 17945 消防应急照 明和 疏散指示系统 GB 24436 康复 训练器械 安全通 用要求 GB/T 31200 电梯 、自动扶梯和 自动 人行 道乘 用图形 标 志及其使 用导 则 GB 50016 建筑 设计 防火 规范 GB 50140 建筑灭火器配 置设计 规范 GB 50222 建筑 内部 装修设 计 防火 规范 GB/T 50340-2003 老年 人 居住建筑 设计 标准 CJJ 51-2006 城镇燃气 设施 运 行、 维护和 抢修安全技术规 程 MZ 008-2001 老年 人社会福利机构 基本规范 MZ 009-2001 残疾 人社会福利机构 基
6、本规范 MZ 010-2013 儿童 社会福利机构 基本规范 DB11/T 384.6-2009 图像信息管理 系统 技术规范 第 6部分 图像存储 与回放要求 DB11/418 电梯 日常 维护 保养规则 DB11/527 变配电室 安全管理规范 DB11/T 1141 儿童 福利机构 儿童意 外伤害 防范技术规范 DB11/T 1217 养老机构老年 人 生活 照料 操作 规范 3 术语和定义 下列术语和定义 适用 于本文件。 3.1 社会福利机构 social welfare institutions DB11/T 535 2016 2 国家、 社会组织 和个 人举办 ,为 老 年 人
7、、 残疾 人、 孤儿 和弃 婴提 供养 护、康复、 托 管 等服务 的机构 。 社会福利机构包括养老机构 、 残疾 人社会福利机构 和儿童 福利机构 等。 3.2 安全管理人员 safety management personnel 具体实 施安全 工作 的 专 ( 兼) 职人 员, 包括 安全 责任 人 、安全 工作人 员等 。 3.3 安全管理部门 safety management department 社会福利机构 建立 的, 由安全管理 人员 、相 关工作人 员 组成 的安全管理 工作组织。 4 基本要求 4.1 安全管理部门及人员 4.1.1 应 明确 安全管理部 门和安全管理 人
8、员 。 4.1.2 安全管理部 门应 负责以 下工作: a) 安全的 综合 管理、 协调 和信息汇总上传 工作 ; b) 组织、 协调 应急处置 工作 ; c) 组织制定本 机构 安全管理制 度 及安全 事故 应急 预案 ; d) 组织制定 并实 施本 机构 安全 生产 教育 和培 训计 划; e) 督促、 检查 本机构 安全管理 工作 ,及 时消除 生产 安全 事故 隐患 ; f) 分析安全 问题 ,督 导落 实整 改 情况 ,督促 、落 实隐患 整 改工作 。 4.1.3 机构主要 负责 人、安全管理 人 员及其 他岗 位从 业人 员均应 接受 安全 生产 教育 和培训 ,掌握 本职 工作
9、所 需的安全 生产 知识 ,提高 安全 生产 技能 ,增强 事故预 防和应急处理 能力 。 4.1.4 各岗位 从业人 员应 具有 相应 岗 位的 专业 资质 和技 能。 4.2 安全管理制度 4.2.1 安全管理制 度应 包括 但不 限于: a) 安全管理 责任 制度 ; b) 安全教育 制度 ; c) 安全检查 制度 ; d) 消防安全管理制 度; e) 特种设备安全管理制 度; f) 事故隐患排查 整改制 度; g) 突发事 件应急 预案 ; h) 意外防范安全管理制 度; i) 考核与 奖惩 制度 。 4.2.2 安全管理制 度应 明确 相关 部门及 主要 负责 人、安全管理人 员、
10、各岗 位从 业人 员的安全 生产职责 、 权限、 工作 内容 、工作 流程 及 要求,应 建立 健全 岗位 操 作规范。 4.3 安全教育与培训 DB11/T 5352016 3 4.3.1 安全教育 与培 训内 容包括 但不限 于: a) 安全工作 涉及 的法律法 规和标准; b) 本部门 或岗 位的安全管理制 度 和操 作规 程; c) 设备设施、 工具 和劳 动防护用品的 使用、 维护和 保养 知识 ; d) 安全事故 的防范、应急 措施和自 救互救知识 ; e) 岗位危险因素 的辨识 和应急 预案 的演 练; f) 法律法 规规定的 其他 内容 。 4.3.2 安全教育 与培 训的 组
11、织实 施应符 合下 列要求: a) 安全管理 人员 应接受 专门 的教育 和培 训, 掌握 社会福利机构 安全 监测 、 控 制、管理的理 论、 专 业知识 和技 能, 并能 指导实 际 工作 ; b) 安全管理 人员 应组织 本机构工作人 员的安全 教育 和培 训 ,使 之掌握 安全 知识 和相关 安全技能; c) 采取多种 形式 进行 安全 教育 和 培训 ; d) 对教育 和培 训效果 进行 检查 和考 核。 4.3.3 接受安全 教育 与培 训的 人员 应 包括 : a) 安全管理 人员 每年 应接受在岗安全 教育 与培 训, 包括政策法律法 规培 训; b) 新员工 上岗 前应 接受
12、岗 前安全教育 与培 训, 并通 过安全知识 考试 ; c) 换岗、 离岗 6个 月以上 的及 采 用新 技术 或者 使用 新设备、 新工 艺、 新材 料的,应 接受岗 前安全 教育与 培训 ; d) 主要负责 人及其 他在岗 人员 每 年应 接受 安全 教育 与培 训 ; e) 应对具 备一 定认知能力 的服务对 象进行 重点 安全 问题 预 防知识教育 。 4.3.4 应定期对工作人 员进行 职业 病 防范和 工作 防护的安全 教育 。 4.3.5 应 对新 员工 或换岗 人员 进行 上 岗前 职业 健康安全 教育 。 5 设备设施安全 5.1 电器 5.1.1 日常使 用的 电器 ,应
13、明示操 作 流程 ,并 按照 操作 流程 进行 安全 操作 。 5.1.2 变 配电室 安全管理应 符 合 DB11/527的要求。 5.2 燃气 5.2.1 燃气安全的管理应 符合 GB/T 50340-2003中 5.4、CJJ 51-2006 中第 3章的要求, 使 用、 储存燃 气的场 所应 有可 燃气体 报警 装 置等 安全技术防护设备。 5.2.2 不 应 私自 拆、 移、改 动燃气 表 、灶 、管 道等燃气 设施,不 应私 自安 装燃气 热水 器 、取 暖器 和其 他 燃气器具 。 5.2.3 选择使 用的 燃气 灶、 热水 器和壁挂炉 等燃气器具 应为 合 格产 品,应按照 使
14、用 说明书 进行 操作 , 并根据说 明书 了解 产品 使用 时 可能 出现 的危险 及需采取的 预防 措施。 5.2.4 应按要求 进行 定期 检验 ,做好登记记录 。 5.3 特种设备 5.3.1 电梯、 锅炉 、压 力容 器、 压力管 道等 特种 设备的 使用、检 验和 维护 保养 应符 合相关 法律法 规、 标准的规定。 DB11/T 535 2016 4 5.3.2 特种设备应设置 专人 负责 管理, 对在 用特种 设备 每月 应 进行 1次 自查 ,发 现问题及 时处理。 不 能自行 处理的,应 及时 联系 厂 家或 相关 单位 。 5.3.3 特种设备应 由生产 制造 单位 或
15、指定的 维护、 保养单位 定 期对 设备 进行 维护和 保养。 电梯 的日常 维 护 保养 应按照 DB11/418的规定 执行 。 5.4 监控设备 5.4.1 应设置 监控 系统 或监控 设备,并 覆盖 重点 公共区域 。 5.4.2 设置监控 系统 的应 有监控 系统控 制室 ,入 口处应设置 明 显标 志。 5.4.3 控 制 室应 配备 专 ( 兼) 职人员 24小时 值班 , 每 班且 不 应少于 2人。 专 ( 兼) 职人员 应 持证 上岗 。 5.4.4 非 控 制室 人员 进入 时,应 进行登记 ,进 入后 不应 随意 触 动设备。 5.4.5 重点部 位的 监控 设备 图像
16、 信息存储 时间 应不少于 30天 , 其他 图像 信息 存储 时间应 不少于 15天 , 涉 及 重大 事件的 录像 应永久 保存 。应 对数据 进行 备份 。 5.4.6 监控系统 应每 年进行 检验 。 5.5 健身器械 5.5.1 健 身 器械 的使 用说 明、安全要求、标 志应 张贴 在器械明显 位置。 5.5.2 应定期对 在用 健身 器械 进行 清洁 、润滑 、调整 、检查 并 维护, 做好记录 。 5.5.3 器械场 地应 使用 弹性 较好 、 缓冲 力强的 沙地 或者 塑胶地面 。 健身 器械以 增强柔韧性、 耐 力为主, 易操控 。未满 12周岁 的儿童 在 使用 健身 器
17、械 时应 有成 人 陪同 ,重 度残疾 人使 用健身 器械 时应 有从 事护 理、康复 等工作 的人 员陪同 。 5.6 安全标志 5.6.1 应 在 有较大 危险因素 的场 所、位 置和相 关设备、设施 上 设置安全标 志。 5.6.2 安全标 志的设置应 符合 GB 2894、GB 13495.1 、GB 15630 和 GB/T 31200的规定。 5.6.3 安全出 口、 疏散通道 和楼 梯口应设置 具有 夜间 识别功 能 的标 志,安全出 口和 人员密集 场所 疏散 门 正 上方 应设置 灯光 指示 标志。 疏散 走道 和转角 处设置的标 志,应设置 在距地面 1m以下的 墙面 或地
18、面 上 ; 灯光 疏散指示 标志 间距 不 应大于 20m;设置 在袋 形 走道 时, 不应 大于 10m;设置 在走 道转角区 时, 不 应 大于 1m。应 在明 显处设置疏散 路线 示意图 。 5.6.4 安全标 志及 安全 使用 注意事 项 应设置 在显 著位 置, 保持完 好, 便于 服务 对象 及社会 公众 识别 。 5.7 其他 5.7.1 建立健 全并 统一 管理 各类 设备档 案, 包括 但不 限于 建筑和设备设施 平面 图、设备明 细表 、设备 技术标准、 操作常 规和 运行 记录 ,并 根据 情况 变化 及时进行 补充 和更 新。 5.7.2 设 有 氧气 的机构 ,应 有
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