1、2017 年第四季度党课讲稿 学习十九大新党章 党的十九大对党章进行了适当修改，在党章中集中体现了党的理论创新和党的建设实践取得的新成果，这更有利于推动全党学习和贯彻党章，更有利于全党贯彻落实党的路线方针政策，对全党在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。今天，就学习新党章和大家一起交流研讨。 一、党章的重要意义 我们知道，世界上每一个政党都有其章程，有其奋斗目标，为什么每个政党都要制定章程呢 ?这是因为，每个政党的章程都是其最高意志的体现。中国共 产党章程是中国共产党最高意志的体现。 党章是全体党员以及党组织的最高行为规范，它集中
2、体现了中国共产党这么一个组织的纪律性、严肃性、权威性。简而言之，党章是党内的一部根本大法，所谓根本大法，就是指它在党的各级各类规章制度中居于最高地位。党内的规定、决定、规章制度，从效力来讲是有一定的层次的，比如说中央有关职能部门的一些规定，无论是从内容还是精神都不能跟党章规定的原则和精神相违背和抵触，否则就是无效的。我们可以做类似的比喻，党章在党组织中的地位和作用就相当于国家宪法在国家法律体系中的地位和作用。 正因为如此， 一个组织的章程对于一个组织来说就显得至关重要了。而中国共产党从她诞生的那一天开始，就庄严宣告，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。所以，对于
3、这样一个先进组织来说，制定一部具有根本大法意义的党章是十分必要的。 那么，中国共产党制定好了党章以后是不是就一劳永逸、万事大吉了呢 ? 当然不是。为什么呢 ?因为世界在变化，时代在进步，日新月异的社会，要求我们党的指导思想也要与之相适应，这就要修改党章。 中国共产党是一个由先进分子组成的组织，它的章程科学完善与否是一个非常关键的问题。正因为党 章对于中国共产党来说具有非同寻常的意义，所以修改党章，与时俱进，举旗定向，明确目标，就显得十分重要。我们党在过去的九十六年里，经历了风风雨雨，艰难坎坷，这里面有成绩，也有教训，如果从党章的变迁角度来看的话，那就是“与时俱进”。“与时俱进”非常生动形象地概
4、括了我们党在过去的岁月里之所以能奋勇前进的原因 那就是在时代风云变幻之际，在建设社会主义的伟大实践中，我们党的指导思想始终能够及时地作出相应的重大的战略调整。 党章是党 (包括全体党员和各级党组织 )的总章程，是党的总规范，是党的根本大法。它体现党的性质和宗旨 ，体现党的理论和方针政策，规定党的制度和纪律。因为这样的定位，中国共产党非常重视党章的制定和完善。几乎每一次党代会，都留下了制定或修改党章的记录。党的一大通过了中国共产党第一个纲领，二大正式通过中国共产党章程，随后一直在逐步完善丰富。现行党章，实际上是以十二大通过的党章为基础陆续修改而成的，在认真总结坚持和发展中国特色社会主义成功经验的
5、基础上，每次全国党代会都会及时把党的实践发展和理论创新的重大成果体现到党章中。而十九大修正通过的党章，可以说是最近修改幅度最大，也是迄今为止最完善的党章。 党章要修改，要保障 与时俱进，是不是过去的东西就不需要了呢 ?那更不是 !党的最高理想和最终目标是实现共产主义，这一点从党的二大写进党章，从来就没有动摇过，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观从写进党章一直都是我们党的指导思想、行动指南。不忘初心，方得始终。党章始终闪耀着马克思主义真理的光辉，探索发展马克思主义，始终传承着党的优良传统和作风，始终体现着中国共产党人对中国革命和社会主义建设事业的认识和实践的升华。 这
6、个认识和实践的升华集中体现在：一是中国特色社会主义本质特征是中国共产党的领导，中国特色社会主 义制度的最大优势是中国共产党的领导，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的 ;二是坚定中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信、文化自信，中国特色社会主义道路为其他国家的发展提供了中国方案，贡献了中国智慧 ;三是坚持全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系 ;四是中国经济从高速增长阶段进入高质量发展阶段，中国处于并将长期处于社会主义初级阶段 ;五是中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位 ;六是在全面建成小康社会的基础上，分两步走，到本世纪中叶，实现中华民族伟大复兴的中国梦等等。
7、回顾党的历史，我 们不难发现，每到关系民族危亡、国家发展的关键时刻，我们党总是能力挽狂澜，发挥砥柱中流的作用。之所以能做到这一点，根本原因就在于我们党始终站在时代前列，不断总结社会主义革命和建设的经验教训，发展马克思主义理论、修改党章、坚持真理，为全党提供符合时代发展要求的新的指导思想，制定前进的目标，指明前进的方向。 在“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个时代课题上，党的十二大第一次提出“建设有中国特色的社会主义”这一基本命题，党的十三大第一次提出了“社会主义初级阶段理论”，初步回答了我国社会主义建设的阶段、任务、动力 、条件、布局和国际环境等基本问题，党的十四大确立了邓小平建设有中国特
8、色社会主义理论在全党的指导地位，党的十五大提出了“邓小平理论”概念，并将其视为马克思列宁主义同中国实际相结合的第二次飞跃的理论成果，深刻地揭示了社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到了新的科学水平。 在探索回答“什么是社会主义、怎样建设社会主义”时代课题的基础上，我们党对“建设什么样的党，怎样建设党”的认识也在不断深化。党的十六大在科学判断党的历史方位的基础上，确立了“三个代表重要思想”的指导地位。 同时，我们党也在深入探究“实现什么样的 发展、怎样发展”等重大理论和实践问题，党的十七大总结我国发展实践，适应新的发展要求，提出了科学发展观。党的十八大进一步确立了科学发展观点指导地位，不断推进
9、马克思主义中国化。 党的十九大根据中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位，把习近平新时代中国特色社会主义思想写进党章，确立为党必须长期坚持的指导思想。这就为回答重大时代课题提供了根本遵循，为确保我们党长期执政，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往，提供了强大 思想武器和行动指南。 二、十九大党章修改的时代背景 1、中国特色社会主义进入新时代 十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站
10、起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景 ;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界 XX 高举起了中国特色社会主义伟大旗帜 ;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既 希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 十九大报告指出，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实
11、现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女 勠 力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。 2、我国社会的主要矛盾已经转化 十九大报告指出 ，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时强调，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际， 牢牢坚持党的基本路线这
12、个国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。 3、习近平新时代中国特色社会主义思想写进党章，标志着中国共产党人带领中国人民、中华民族探索中国特色社会主义道路的认识和实践日臻成熟，中国特色社会主义道路焕发出强大的生命力，为世界经济发展尤其是发展中国家的进步发展提供了中国方案，贡献了中国智慧。 十八大以来的五年，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担 当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多
13、长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，并在实践中形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族 伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。 十九大报告用“八个明确”概括了新时代中国特色社会主
14、义思想：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 ;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展 、全体人民共同富裕 ;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信 ;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 ;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社
15、会主义法治体系、建设社会主义法治国家 ;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队 ;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体 ;明确中国特色社会主义最本质的 特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。 三、十九大党章修改的亮点 党章建设或者党章发展有一个必然规律，那就是不断地适应新的情况，不断地把已经成熟了的经验、经过检验证明正确的结论写进党章。从指导思想的角度讲，我们党在指导思想上的不断发展其
16、实就是我们党本身的不断发展，每一次发展都是一次飞跃。正如马克思主义并不是结束真理一样，我们党在社会主义建设实践中的每次理论成果都不是结束真理，恰恰相反，是为真理的继续向前发展开辟道路。 这次修改党章遵循的原则是，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章 ;坚持发扬党内民主，集中全党智慧 ;保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出治国理政新理念新思
17、想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作 和党的建设提出的新要求。 本次党章的修改，共有 107 处，主要有 10 个方面的内容：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思想。二是增写十八大以来党的理论创新特别是习近平新时代中国特色社会主义思想定位的内容。三是充实改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因的内容。四是调整充实社会主义初级阶段方面的内容。五是充实完善党的基本路线方面的内容。六是充实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面的内容。七是充实国防和军队建设、民族关系、统一战线、外交方面的内容。八是调整充实党的建设总体要求的内
18、容。九是把习近平总书记关于党的领导的重要思想写进党章。十是对部分条文作了适当修改。 把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为行动指南，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。 此次修改，有三个方面尤为重要。首先是体现了党的十八大以来，马克思主义中国化的最新成果。把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，系统梳理了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局 和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，点燃了照亮新时
19、代实践的理论明灯。 党章的修改，也体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，中国梦和“两个一百年”奋斗目标的进一步实现方略，包括实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、军 民融合发展战略等，都清楚地给出了向社会主义现代化强国进军的具体蓝图。 党章的修改，还体现了坚持和加强党的领导、全面从严治党的成功经验。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的
20、。不仅把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导写入党章，牢固树立“四个意识”，更明确了以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这些管党治党的新鲜经验，让我们党在革命性锻造中更加坚强，传承坚持下去必将进一步提升我们的创造力、凝聚力、战斗力。 四 、深入学习和践行党章是每个党员的必修课 党章承载着党的纲领、性质、宗旨，承载着党的路线方针政策和历史使命，承载着党的优良传统和纪律规矩，承载着党的初心。思想是行动的先导，理论是实践的指南。深入学习党章，时刻牢记党章，深入践行党章，是每一位党员同志的必修课，也
21、是一个合格党员最基本的要求。 一是每个党员同志都要原原本本、逐条逐句、深入细致地学习党章。要不止一遍的认真研读，要经常学习领会，经常温习，切不可热一阵冷一阵。要多动口动手动笔抄写背诵，增强记忆。要达到通篇滚瓜烂熟，重要部分熟记会背。 二是深入思考，融会贯 通。学而不思则罔，思而不学则殆。熟记会背的同时要多动脑思考，多问几个为什么 ?要撰写学习心得体会，发掘党章党史深层次的内涵和要求 ;要通篇融会贯通，不可割裂开来，更不能断章取义。 三是要深入实践。学习的根本目的在于实践，要把党章的要求和精神落实到实践中，具体的工作中，指导我们的工作，同时，在火热的实践中，在干事创业、克服一个个困难、破解一道道难题中深刻领会党章，践行党章。 四是要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习，深入实践。习近平新时代中国特色社会主义思想是新党章的灵魂，要深刻把握其丰富内涵，学懂 弄通，指导实践。要紧扣新时代，领航新征程，续写新篇章。要深刻把握全面从严治党新要求、新部署以及新时代党的历史使命，要进一步提高认识，提高政治站位，增强新时代责任感、使命感。
