1、报关实务 第二章 我国贸易管制主要 措施与报关单证准备,主讲人:唐伟莉,烟台汽车工程职业学院,第一节 对外贸易管制,学习要点,1、了解外贸管制的含义、目的 2、熟悉我国外贸管制的实现途径 3、掌握我国外贸管制的主要内容和报关规范,对 外 贸 易 管 制,第一节 对外贸易管制,重点难点:,1、禁止、限制、自由进出口货物、技术管制制度的基本内容 2、限制、自由进出口货物、技术管制制度许可证件的基本内容和报关规范,3、进出口货物收付汇管理制度和贸易救济措施的基本内容,第一节 对外贸易管制,一、对外贸易管制概述1、定义：是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及为履行所缔结或加入国际公约的
2、义务，而对本国的对外贸易活动确立实行各种管制制度并设立相应的管制机构和规范措施的总称。2、对外贸易管制的目的：（1）保护本国经济利益，发展本国经济需要（2）行使国家职能的保证（3）推行本国外交政策的有效手段,第一节 对外贸易管制,3、对外贸易管制的分类 按管制目的：进口贸易管制和出口贸易管制 按管制手段：关税措施和非关税措施 按对象：货物进出口贸易管制、技术进出口管制、国际服务贸易管制 4、对外贸易管制涉及的法律渊源 （1）我国对外贸易管制制度是一种综合性的管理制度，主要由海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者管理制度、进出口许可证制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度以及救济制度
3、构成。 （2）我国对外贸易管制所涉及的法律渊源包括5个方面：宪法、法律、行政法规、部门规章和国际条约。,第一节 对外贸易管制,二、我国货物、技术进出口许可证管理制度1、进出口许可：国家对进出口的一种行政管理制度，既包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续。2、分类：禁止进出口货物和技术限制进出口货物和技术自由进出口技术自由进出口中部分实行自动许可管理的货物,第一节 对外贸易管制,限制进出口管理1）限制进口货物管理：许可证件管理关税配额管理2）限制进口技术管理3）限制出口货物管理出口配额限制出口非配额限制4）限制出口技术管理,第一节 对外贸易
4、管制,自由进出口管理, 货物自动进口许可证 技术进出口合同登记管理,第一节 对外贸易管制,三、对外贸易经营者管理制度1、对外贸易经营者的概念对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照对外贸易法和其他有关法律、行政法规、部门规章的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或个人。2、法律法规：各种法律、行政法规、部门规章3、管理制度：备案登记制4、国营贸易管理,第一节 对外贸易管制,四、出入境检验检疫制度1、出入境检验检疫制度定义：是指由国家出入境检验检疫部门依据我国有关法律和行政法规以及我国政府缔结伙参加的国际条约、协定，对出入我国国境的货物及其包装物、物品、交通运输工具、运输设
5、备和进出境人员实施检验检疫监管的法律依据和行政手段的总和。,第一节 对外贸易管制,2、出入境检验检疫职责范围 法检目录内货物 外贸当事人委托货物 关系国计民生、技术复杂或涉及环境卫生等进出口货物 3、出入境检验检疫制度的组成 进出口商品检验制度 进出境动植物检疫制度 国境卫生监督制度,第一节 对外贸易管制,五、进出口货物收付汇管理制度1、出口货物收汇管理：出口外汇核销单2、进口货物付汇管理：进口付汇核销单 六、对外贸易救济措施1、反倾销措施：临时反倾销和最终反倾销2、反补贴措施：临时反补贴和最终反补贴3、保障措施：提高关税、数量限制、关税配额,第一节 对外贸易管制,七、我国贸易管制的主要措施和
6、报关规范1、进出口许可证管理2、自动进口许可证管理 3、纺织品出口临时管理4、进口废物管理5、濒危物种进出口管理6、进出口药品管理7、黄金及其制品进出口管理8、两用物项和技术出口许可证管理,第一节 对外贸易管制,1、进出口许可证管理管理范围：消耗臭氧层物质等 主要证件：进出口许可证 管理：一证一关、一批一证和非一批一证 管理机构：商务部,第一节 对外贸易管制,2、自动进口许可证管理管理范围：一般商品、机电商品、重要工业品等三个目录 主要证件：自动进口许可证 管理：原则上一批一证和部分实行非一批一证 管理机构：商务部,第一节 对外贸易管制,3、纺织品出口临时管理管理范围：出口到欧盟、美国的纺织品
7、 主要证件：纺织品临时出口自动许可证 管理：一证一关、一批一证，不超50件免领管理机构：商务部,第一节 对外贸易管制,4、进口废物管理管理范围：列入两个目录的废物 主要证件：废物进口许可证、入境货物通关单,管理：非一批一证，不能转关（废纸除外） 管理机构：环境保护部,第一节 对外贸易管制,5、濒危物种进出口管理管理范围：进出口野生动植物商品目录 主要证件：非公约证明、物种证明 管理：一批一证，多次或一次使用管理机构：濒危物种进出口管理办公室,第一节 对外贸易管制,6、进出口药品管理管理范围：相关医疗目录 主要证件：相关医疗产品进出口许可证 管理：一证一关、一批一证,管理机构：国家食品药品监督管
8、理局,第一节 对外贸易管制,7、黄金及其制品进出口管理管理范围：黄金及其制品进出口管理商品目录 主要证件：黄金及其制品进出口许可证 管理：黄金及其制品进出口许可证 管理机构：中国人民银行总行或其委托机构,第一节 对外贸易管制,8、两用物项和技术出口许可证管理管理范围：两用物项和技术进出口许可证管理目录 主要证件：两用物项和技术进出口许可证 管理：一证一关、一批一证 管理机构：商务部配额许可证事务局及受委托的省级商务部,第一节 对外贸易管制,课后小结:,通过本章节学习，要求掌握我国对外贸易管制的主要组成部分及相应的管制措施和报关规范，从整体上了解在报关活动中应考虑的管制因素，并在实务操作中采取相
9、应的对策。,第二节 报关相关单证的准备,学习要点 掌握报关前的相关准备情况 学习掌握报关单证的种类 了解不同单证的要素及格式重点难点掌握各种报关单证的种类及各种单证的格式要素,第二节 报关相关单证的准备,报关前的相关准备1、明确贸易关系主要包括进出口收发货人的信息、委托关系、进口货物的用途、出口货物的来源、贸易方式、征免性质等2、明确进出口货物的备案情况3、明确货物进出口口岸、时间和申报时间的信息4、明确相关政策信息内容,第二节 报关相关单证的准备,二、报关单证的准备 1、单证：指在国际贸易中应用的单据、文件和证书，凭借其处理国际货物的交付、运输、保险、检验检疫、报关和结汇等。2、单证的分类：
10、根据贸易主体：进口单证和出口单证按单证性质：金融单证和商业单证按单据用途：官方单据和非官方单据 官方单据：海关发票、领事发票、原产地证书、许可证等 非官方单据：资金单据、货运单据、保险单据等,第二节 报关相关单证的准备,三、报关中所需的各类报关单证1、进出口合同主要条款：买卖双方名称、商品名称、数量、 质量、价格、支付方式、交货时间和地点、赔偿责任范围及解决争端的办法。2、商业发票 (Commercial Invoice) 发票一般是出口商开立的发货价目清单，是装运货物的总说明。3、装箱单 (Packing List)装箱单是发票的补充，用来描述每件包装的具体细节，通常包括商品的货号、色号、尺
11、寸搭配、毛重、净重及尺码等。,第二节 报关相关单证的准备,4、海运提单 (Ocean Bill of Lading)海运提单是承运人受到货物后出具的货物收 据，也是承运人所签署的运输契约的证明，提单 还代表所载货物的所有权，是一种具有物权特性的凭证。 5、普惠制原产地证书 (Certificate of Origin)商检机构出具的原产地证书商会出具的产地证书制造商或出口商出具的产地证书,6、报关单进出口货物报关单是指进出口货物收发货人或其代理人，按照海关规定的格式对进出口货物的实际情况作出书面声明，以此要求海关对其货物按适用的海关制度办理通关手续的法律文书。,第二节 报关相关单证的准备,课后小结: 通过本章节学习，要求掌握报关前相关单据准备，结合实际贸易情况选择不同的外贸单据，掌握各种单据的主要格式和要素。,Thank You !,
