一河一策管理保护方案编制.doc

1、 岷江都江堰 段 一河一策管理保护方案 （送审稿） 编制单位： 水利部 交通运输部 国家能源局 都江堰 市 环境监测中心站 1 目录 1. 概述 . 1 1.1. 方案编制背景 . 1 1.2. 岷江 概况 . 2 1.2.1. 岷江 主河道概况 2 1.2.2. 岷江 主要支流概况 3 1.2.3. 岷江 水利工程现状 4 2. 编制范围、指导思想与基本原则 6 2.1. 编制范围 . 6 2.2. 指导思想 . 6 2.3. 基本原则 . 6 2.4. 编制水平年 . 7 2.5. 编制依据 . 7 3. 河流管理保护目标 9 3.1. 水污染防治目标 . 9 3.2. 水环境目标 . 9

2、 3.2.1. 监测断面水质目标 9 3.2.2. 水功能区水质目标 10 3.3. 水生态目标 . 10 4. 河湖现状调查评价及问题分析 12 4.1. 水资源现状 . 12 4.1. 岷江 水环境现状 . 13 4.2. 岷江 流域污染源调查评价 . 14 4.2.1. 工业污染源调查 15 4.2.2. 城市生活污染源调查 15 4.2.3. 农村生活污染源调查 18 4.2.4. 畜禽养殖污染源调查 19 4.2.5. 农业面源污染调查 20 4.2.6. 水产养殖污染统计 22 4.2.7. 主要污染源 汇总 23 4.2.8. 主要污染物入河量分析 24 2 4.2.9. 纳污能

3、力分析 26 4.3. 存在的问题分析 . 27 5. 河流管理保护的主要任务和对策措施 31 5.1. 主要任务 . 31 5.1.1. 水资源保护任务 31 5.1.2. 水域岸线管理保护任务 31 5.1.3. 水污染防治任务 33 5.1.4. 水环境治理任务 34 5.1.5. 水生态修复任务 35 5.1.6. 执法监管任务 36 5.2. 对策措施 . 37 5.2.1. 水资源保护措施 37 5.2.2. 水域岸线管理保护措施 40 5.2.3. 水污染 防治措施 41 5.2.4. 水环境治理措施 44 5.2.5. 水生态修复措施 45 5.2.6. 执法监管措施 47 5

4、.2.7. 工程措施汇总 48 5.3. 投资估算 . 52 5.3.1. 编制原则和依据 52 5.3.2. 投资匡算情况 52 6. 落实责任分工、强化监督考核 55 6.1. 落实责任分工 . 55 6.2. 严格考核问责 . 56 6.3. 加强社会监督 . 56 7. 保障措施 58 7.1. 组织保障 . 58 7.2. 资金保障 . 58 7.3. 加强监管 . 58 7.4. 创新机制 . 58 7.5. 科技支撑 . 59 1 1. 概述 1.1. 方案编制背景 2016 年 12 月 11 日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发关于全面推行河长制的意见，指出：全面推行河长

5、制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新 立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。 2017 年 1 月四川省委、省政府印发四川省贯彻落实关于全面推行河长制 的意见实施方案，提出我省将全面建立河长制，为河湖功能永续利用提供制度保障。要求全面梳理分析我省河湖现状、存在的主要问题，制定一河一策管理保护方案。 实施河长制的核心目标是全面改善河道水质和水环境，切实加强水污染治理和保护，保障区域水生态安全，维护水生态系统功能，实现水资源与水生态

6、环境健康发展。为推进河长制各项目标任务的实施完成，全面贯彻中共中央、国务院、省委、省政府关于河长制工作部署和要求，根据我省具体情况，重点构建四大体系：一是河流名录体系，对全省实施河长制的河流，全面建立河流名录；二是河长体系，建立 省、市、县、乡四级同步联动的立体河长体系；三是一河一策方案，针对不同河流特点和存在的问题，研究制定相应的河流管理保护方案；四是建立严格的监督、考核体系，针对水量、水质、水功能区、水环境、水生态的要求，制定相应的考核指标体系。 编制一河一策方案是我省全面贯彻落实关于全面推行河长制的意见的重要举措，是我省实施河长制，构建河流名录、河长、一河一策、监督考核四大体系的重要组成

7、部分，是河长制精准实施的关键。 2017 年 4 月 都江堰 市委、市政府印发 都江堰 市全面落实河长制工作方案，提出 2017 年在全市范围内全面落实河长制，切实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，为推动振兴发展、决胜全面小康提供坚实的水环境保障。 要求 2018 年，通过推进河湖综合治理，实现全市河湖管理范围内无大面积漂浮物、无新增违章建筑、无污水直排 “三无 ”目标。到 2020 年，力争全面消除城市黑臭水体和劣 类水体，河流水质达水功能区标准。 2 岷江 是长江上游一级支流， 都江堰 段地处 岷江 下游，从内江市的龙门阵林家坝入境，流经牛佛、狮市、 都江堰 城关、怀德、赵化等乡

8、（镇）、在 都江堰 长滩乡碑山村出境入泸县 ， 在 都江堰 境内河长 127 公里。 岷江 流域水质达标率低，且近年来有恶化趋势， 岷江 干流 都江堰 段 共计 4 个省级以上水质监控断面 （ 分别为脚仙村省控入境断面、釜沱口前省控控制断面、李家湾国控控制断面、怀德渡口省控出境断面 ） 。 2015 年 、 2016 年 监测数据显示，岷江 干流（ 都江堰 段）入境断面脚仙村总磷年均浓度为 0.29 mg/L，出境断面怀德渡口总磷年均浓度为 0.16 mg/L，出境断面浓度有所降低， 岷江 水质在 都江堰段有所改善，但全境水质均为 IV 类水体，不能达到 III 类水功能目标。 为保护 岷江

9、水质，根据 都江堰 市全面落实河长制工作方案，特编制 岷江都江堰 段 一 河一策管理保护方案， 在现有治理成果的基础上，继续加大项目建设和资金投入，确保 岷江都江堰 段 污染治理的延续性和有效性，实现水质持续改善，进一步提高 岷江 流域污染综合整治成效和专项资金执行力度。力争通过一大批整治项目落到实处，城镇生活污染大幅削减，水质达标率逐年提升。 1.2. 岷江 概况 1.2.1. 岷江 主河道概况 岷江 是长江上游一级支流，流域地理座标为东经 10338 10550，北纬2750 3141。 岷江 发源于茶坪山脉九顶山南麓。上游有东、中、西三源，东源绵远河（主源）长 117km，中源石亭江，长

10、 122km，西源湔江，长 121km。三源分别在汉王场、高景关、关口等地出山后，均进入成都平原水网区，与都江堰引岷江水的青白江、柏条河在金堂赵镇汇聚，以下始称 岷江 干流。干流穿金堂峡进入丘陵区后蜿蜒南行，纳入绛溪河、阳化河、九曲河、球溪河、蒙溪河、大清流河、小青龙河、釜溪河、濑溪河，于泸州市汇入长江。支流呈扇形沿干流对称分布。干流长 502km，全流域面积 27860km。 3 岷江 流域形状上小下大近似桑叶形，流域地势西北高，东南低。在汉王场，高景关，关口以上属山区，山高谷深，河谷狭窄，局部地段河面宽仅 10 15m，河床比降达 9.48 ，水流湍急，山区植被较好，有少量耕地。汉王场，高

11、景关，关口以下进入成都平原，河谷突然变宽，一般达 1 2km。汉王场，高景关，关口至赵镇一段，河床比降变缓，平均比降为 0.88 ，这一地区，水网交错，人口稠密，交通方便，农业发达，经济繁荣。金堂峡至泸州一段，属丘陵区，海拔高250 450m，河道比降进一步变缓，平均比降 0.43 ，河谷宽浅，岸高多为 1020m，江面宽 200 400m，水道曲折多滩。这段地区，人口稠密，交通方便，农垦发达，植被较差，水土流失严重。 流域内地层，除河源段有部分古生代岩层外 ，其余地段均为三迭系侏罗系和白垩系粘土岩、砂质粘土岩与砂岩石层，岩层倾向东北，倾角平缓，一般不大于10 度，构造裂缝不甚发育。由于岩层软

12、硬相间，软岩经风化剥蚀后形成凹腔，使上部硬岩失去支承而崩塌。故江岸常堆积岩块，河床基底亦因软硬相间出露，常形成滩沱相间现象。 1.2.2. 岷江 主要支流概况 岷江都江堰 段最大支流为河道右岸一级支流釜溪河。 釜溪河是 岷江 的一级支流，是穿越 都江堰 中心城区的唯一河流，由西源旭水河（长 118 公里）和北源威远河（长 123 公里）在境内的双河口处汇成干流，下游有长滩河和镇溪河汇入，在 都江堰 李家湾汇入 岷江 ，干流长 73.2 公里，从旭水河源头算起，釜溪河在 都江堰 境内长 191 公里。流域面积 2783.7 平方公里。 岷江 干流 都江堰 段，大于 50km的一级支流有三江河、鳌

13、溪、釜溪河、起凤溪、牟溪河、安溪河、银蛇溪、大城河、久桥河、怀安河、丰光河。其特征值统计表见下： 4 岷江都江堰 段干流主要支流统计表 表 1.2-1 河流名称 河流长度 (km) 流域面积 (km) 流经县级行政区划 三江河 33 107 内江东兴区、隆昌县、 都江堰 大安区 鳌溪 29 90.1 都江堰 县 釜溪河 197 3487 威远县、 都江堰 大安区、 都江堰 自流井区、 都江堰 沿滩区、 都江堰 县 起凤溪 28 109 南溪县、 都江堰 县 牟溪河 24 55.7 都江堰 县 安溪河 31 101 南溪县、 都江堰 县 银蛇溪 21 49.4 南溪县、 都江堰 县 大城河 36

14、 133 都江堰 县 久桥河 39 203 南溪县、江安县、泸州江阳区、 都江堰 县 怀安河 28 78.9 泸县、 都江堰 县 丰光河 15 53.4 泸州江阳区、 都江堰 县 1.2.3. 岷江 水利工程现状 岷江 干流 都江堰 段由内江市龙门镇起界入境，穿过大安区永嘉乡、庙坝镇、牛佛镇、回龙镇，沿滩区瓦市镇， 都江堰 县狮市镇、富世镇、东湖镇、琵琶镇、安溪镇、赵化镇、万寿镇、怀德镇，在永年镇李家湾与釜溪河汇合， 岷江 干流从都江堰 县长滩镇流入泸县，在 都江堰 市境内长 127 公里，流域面积 1277.2 km。岷江 干流 都江堰 段已建水利工程项目 7 个，其中电站 2 座，防洪治理

15、工程 4 个。在建项目有 3 个，其中水库建设工程 2 个，防洪治理工程 1 个。 一、水库 都江堰 市 岷江 干流有在建水库建设工程 2 个。其中 都江堰 县大坡上水库建设工程，总库容 1268 万方，设计灌面 5.08 万亩，新增灌面 2.65 万亩。大安区楼房湾水库扩建工程，总库容 1122 万方。 二、电站 都江堰 市 岷江 干流段在 都江堰 境内已建两座水电站，为 紫坪铺 水电站和黄葛灏水电站。 5 紫坪铺 水电站位于 岷江 下游 都江堰 县富世镇境内，是 都江堰 县地方电网的重要电源之一。该站始建于 1994 年， 1997 年全部建成投运。 紫坪铺 水电站为发电、航运、提灌综合性

16、工程。 紫坪铺 水电站装机容量为 36000kW，全厂共设 3 台灯泡贯流式水轮发电机组。原电站设计水头 6.7m，最大水头 9.24m，最小水头 3.60m，单机额定引用流量 103.6m/s，设计引用流量 310.8m/s，原设计年利用小时 5250h，近 3 年年均发电量为 9143 万 kW.h。 黄葛灏水电站位于 岷江 下游 都江堰 县起凤乡白岩沱处，上距 都江堰 县城16km，距 都江堰 赵化公路仅 2km，水陆交通较为方便。黄葛灏水电站为 岷江 干流梯级电站的第 20 级，该站始建于 1986 年， 1989 年全部建成投运。黄葛灏水电站为发电、航运、提灌综合性工程。黄葛灏水电站

17、装机容量为 43200kW，全厂共设 4 台轴流转桨式水轮发电机组。电站增效扩容改造后电站装机容量为44000kW，设计水头 7.7m，最大水头 9.02m，最小水头 5.08m，单机额定引用流量 60.7m/s，设计引用流量 243m/s，年发电量为 9540 万 kW.h，装机利用小时为 5963h。 三、防洪治理工程 已建防洪治理工程 4 个。包括四川省 岷江 干流 都江堰 市大安区牛佛镇防洪堤，上起牛佛镇张家坝下至牛佛镇查家湾，长度 1.3km。 岷江 干流 都江堰 城区段 D 段（右岸）、 E 段（右岸）， D 段（右岸）堤防工程上起小北门下至红旗大桥，堤防长 969m， E 段（右

18、岸）堤防工程上起范家山，下至小北门，堤防长 4178m。釜溪河 都江堰 城区段堤防 岷江 河段上起塔山山脚下至沙咀，设计堤防总 长 4307m。 在建防洪治理工程 1 个。 岷江 左岸 都江堰 城区 C 段堤防工程，位于 岷江 左岸 都江堰 县城南久泰坝片区，堤防工程上起红旗大桥下至晨光大桥。经布置，整治河段长 3.0km，设计堤轴线长 3062.0m，其中自然岸坡段长 1265.57m，护坡式生态堤长 1796.43m。 6 2. 编制范围、指导思想与基本原则 2.1. 编制范围 岷江都江堰 段 一河一策管理保护方案范围 主要是 从内江市的龙门阵林家坝入境 处 开始 ，流经牛佛、狮市、 都江

19、堰 城关、怀德、赵化等乡（镇） 止于 都江堰长滩乡碑山村，在 都江堰 境内的 127 公里河道。 2.2. 指导思想 坚持截污优先、治理为本、开源增流、生态恢复、系统治理的原则，以水质改善为目标，以生态文明建设为指导，以补齐小康社会环境短板为要，把 岷江 流域水环境治理放到更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，坚持高标准、严要求，坚持综合治理、科学治理，着力调整与管控流域空间结构，着力加强工业点源、农村面源、城镇污水以及内源污染治理，着力加强生态修复，着力完善监测体系和加大执法力度，着力建立健全流域水环境管理体制与运行机制，努力形成流域生态系统良性循环，确保饮用水安全，实现流域经济社会和环境协调

20、 发展、人与自然和谐相处，为全省流域治理提供有益经验，为 岷江 流域经济社会发展提供切实保障。 2.3. 基本原则 （ 1） 将环境质量作为根本出发点和立足点，强化 岷江 流域环境质量目标管理，充分发挥水质目标倒逼作用，将环境质量 “改善 ”、环境功能 “不退化 ”作为责任红线，以环境质量是否改善作为判断各项工作成效的主要标准，显著加强措施的针对性、有效性，使质量改善、治污减排、风险管控、生态保护、制度政策等多位一体，协同增效。 （ 2） 以解决实际问题为导向，衔接各控制单元存在突出的问题，查找分析原因、科学确定目标、研究提出对策，统一部署污 染防治工作，综合运用多种污染防治手段，实施网格化精

21、细管理，明确 岷江 流域各控制单元水体的水质目标，制定 “一河一策 ”的防治方案，对于问题突出、风险防范要求严格、水体功能高的区域，优先落实治理要求和防治措施，加大治理和保护力度。 7 （ 3） 坚持流域统筹，本总体规划的实施，要统筹质量、水量、总量、容量的关系，统筹水陆对应关系，。坚持水环境、水资源和水生态的系统思维，紧紧围绕污染源要素系统、行业系统、管理系统，坚持污染源头控制、末端治理、流域修复并举，协同保护与发展、生活与生产、城市与农村，抓好行业、区域差异化治理，多措 并举、协调推进，严格落实预防和保护要求。 （ 4） 坚持保护优先，有利于缓解环境压力、解决环境问题、改善环境质量、推动发

22、展转型。不仅要末端治理，还要源头控制；不仅要偿还旧账，还要不欠新账。坚持生态恢复，为 岷江 环境容量创造 “增量 ”，有利于提升环境承载力、利用自然恢复力、推进流域生态系统的恢复与功能提升。 （ 5） 注重任务分解，落实 岷江 流域水环境质量改善目标和任务的各方责任。明确政府环境责任，强化排污者主体责任，加强社会监督，动员全社会积极参与生态环境保护，形成政府、企业、公众合力共治的生态环境治理体系 2.4. 编制水平年 河流基础情况及现状基准年为 2016 年，编制水平年为 2020 年。 2.5. 编制依据 （ 1） 、 关于全面推进河长制的意见中共中央办公厅、国务院印发； （ 2） 、四川省

23、贯彻落实 实施方案四川省委、市政府印发； （ 3） 、 四川省 *河流一河一策管理保护方案编制大纲省河长制办公室； （ 4） 、关于编制 都江堰 市 5 大主要河流治理保护一河一策方案和四个清单的工作方案 （ 5） 、 都江堰 市 河长制工作 方案； （ 6） 、 都江堰 市河长制工作意见； （ 7） 、重点流域水污染防治规划（ 2011-2015 年）； （ 8） 、重点流域水污染防治规划（ 2011-2015）四川省实施方案； （ 9） 、四川省 “十二五 ”生态建设和环境保护规划； （ 10） 、清洁水行动计划（征求意见稿）（环办函 20131525 号）； （ 11） 、全国重要江河湖

24、泊水功能区划（ 2011-2030）年； （ 12） 、四川省水资源公报（ 2010、 2011、 2012、 2013 年）； （ 13） 、四川省主体功能区规划； 8 （ 14） 、四川省城镇污水处理及再生利用设施建设 “十二五 ”规划； （ 15） 、釜溪河流域（ 都江堰 ）水污染综合治理实施方案 (2012-2015 年 )（自府函 2012 147 号）； （ 16） 、 都江堰 市人民政府关于报送 2012 年釜溪河流域污染综合治理和专项补助资金执行情况及 2013 年实施方案和目标任务的函（自府函 2013 20号）； （ 17） 、釜溪河流域 2010-2016 年地表水例行监

25、测数据； （ 18） 、釜溪河流域 2001-2016 年水文、流量数据； （ 19） 、 都江堰 市 2010-2016 年环境统计数据； （ 20） 、 都江堰 市城市总体规划（ 2011-2030）； （ 21） 、 都江堰 市城市总体规划（ 2011-2030）环境影响报告书； （ 22） 、荣县工业园区规划环境影响报告书； （ 23） 、沿滩工业园区规划环境影响报告书； （ 24） 、 都江堰 市板仓工业集中区（整合）规划环境影响报告书； （ 25） 、 都江堰 市晨光工业园区环境影响报告书； （ 26） 、 都江堰 高新技术产业开发区环境影响报告书； 9 3. 河流管理保护目标 本

26、方案考核目标年定为 2020 年。 本方案 以全面改善 岷江 水环境，恢复 岷江 自然生态，实现 岷江 河畅、 水清 、岸绿 、 景美 等水 功能永续利用 的 总目标。 3.1. 水污染防治 目标 根据 都江堰 市全面落实河长制工作方案要求， 2017 年全市范围内全面落实河长制，切实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，为推动振兴发展、决胜全面小康提供坚实的水环境保障。 根据 都江堰 市 2016 年度入河排污口基本信息表，纳入 岷江都江堰 段流域的排污口共计 36 个，其中开展监测的有 30 个，监测覆盖率 83%。至 2020 年，排污口监测覆盖率达到 95%以上，并建立污染信息监

27、测平台，完善监督机制。 至 2020 年， 都江堰 县城生活污水处理率达到 95%以上，建制镇污水处理率达到 60%以上；城市污水管网覆 盖面积达到城镇面积的 90%以上，处理率达到90%。 2018 年，对流域范围合理划分禁养区、控养区和可养区，优化养殖场布局，并对畜禽养殖废弃物的利用进行指导，基本实现废物无害化处理和资源化利用。至 2020 年，实现流域全范围内畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用。 积极推进河道管理工作的开展，至 2020 年，实现河岸两侧无违规建筑物、无乱耕乱种、无垃圾乱丢乱放、无私设排污口、无砂石乱采等现象，实现河面清澈，无明显漂浮物、无恶臭气味等目标。 3.2. 水

28、环境目标 3.2.1. 监测断面 水质 目标 到 2020 年， 岷江 流域水环境质量进一步改善，生态功能得到进一步提升，国家和省考核断面水质优良率（ III 类及以上）达到 65%以上，劣 V 类水质基本消灭。县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于 III 类比例达到 98.67%。地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除。 10 都江堰 市环境监测中心站在 岷江都江堰 段设有 4 个监测断面，分别为脚仙村、釜沱口前、李家湾和怀德渡口，到 2020 年 岷江都江堰 段各监测断面全面消除 V类，水环境质量由 2016 年的国家地表水环境质量 类水质达到水功能区划 类目标。 2016 2020

29、 年度阶段性水质目标见下表。 方案年度水质目标表 表 3.2-1 考核断面 年份 阶段性水质目标 脚仙村、釜沱口前、李家湾和怀德渡口 2018 各断面水质普遍达到 类 2020 各断面水质普遍达到 类 3.2.2. 水功能区 水质目标 根据国务院全国重要河流湖泊水功能区划（ 2011-2030 年）（国函 2011167号）， 岷江都江堰 段水功能区划情况见下表。 岷江都江堰 段流域共划分一级水功能区 3 个，二级水功能区 4 个，执行 类标准 。 岷江都江堰 段流域水功能区划 表 3.2-1 河流名称 一级水功能区名 称 二级水功能区名 称 起始断面 终止断面 长度 (km) 水质目 标 类

30、型 岷江都江堰 段 岷江 内江、 都江堰保留区 石庙村 川王庙 67.9 保护 岷江都江堰 开发利用区 岷江都江堰 川王庙景观、工业用水区 川王庙 晨光大桥 9.4 景观 岷江都江堰 双堰塘工业用水区 晨光大桥 双堰塘 4.4 景观 岷江都江堰 平澜排污控制区 双堰塘 平澜 1 排污 岷江都江堰 丁家渡过渡区 平澜 丁家渡 7.8 过渡 岷江都江堰 、泸州保留区 丁家渡 胡市镇 72.7 饮用 3.3. 水生态 目标 11 2018 年，积极推进河道两侧绿地建设工作，建立滨河绿地、复合绿道等；并对河道进行环保式清淤。至 2020 年， 到 2020 年，新增 岷江 流域岸线的 20%建设成绿色

31、生态廊道 ，河道形成稳定的水体生态系统。 12 4. 河湖现状调查评价及问题分析 4.1. 水资源现状 （ 1） 水文站 网 分布 岷江 上、中、下游均有国家设立的基本控制水文站。各测站资料情况见表4.1-1。 岷江 干流水文（位）站观测情况表 表 4.1-1 测站 名称 集雨面积 (km2) 观测项目及起讫年份 备注 水位 流量 泥沙 三皇庙 6590 1941今 1941今 1957今 登瀛岩 14484 1953今 1953今 1957今 石盘滩 19169 19521988 19521975 19591960 1952 1955 流量为内江站 19621964、 19691970 缺流

32、量 水东门 19747 1981今 李家湾 23283 1941今 1951今 1957今 根据 以上水文站的分布， 李家湾水文站位于 都江堰 县黄葛村，控制集雨面积23283km2，为 岷江 流域出口控制站。该站 1940 年 11 月由前四川省水利局设立，1941 年改属前四川省水文总站， 1950 年由西南军政委员会水利部接办， 1952 年11 月由四川省水利厅领导， 1956 年 6 月改由长江流域规划办公室领导，该站 2000年上迁至 都江堰 县城（集水面积 19747km2），现由长江水利委员会长江上游水文局领导。 本次选定李家湾水文站作为 岷江 干流 都江堰 段的径流 计算 参

33、证站 。 （ 2）李家湾水文站水量分析 岷江 银蛇溪电航桥工程可行性研究报告已由四川省发展和改革委员会于2004 年审查通过，同意根据李家湾水文站 1957 年 5 月 2000 年 4 月 43 年年、月径流系列，计算的银蛇溪枢纽工程闸址径流成果。该报告中李家湾水文站径流计算成果见表 4.2-1。本次 直接采用 岷江 银蛇溪电航桥工程可行性研究报告计算 成果， 李家湾水文站多年平均流量 387m3/s。 13 李家湾水文站径流计算成果表 表 4.2-1 站名 时段 均值（ m3/s） Cv Cs/Cv 设计值 Qp（ m3/s） 10% 50% 90% 李家湾站 年（ 6翌年 5 月） 38

34、7 0.24 2 511 379 275 11翌年 4 月 100 0.28 2 137 97.0 66.0 1 3 月 75.4 0.29 2 105 73.1 49.0 （ 2） 岷江 干流 都江堰 段水功能区划 根据国务院全国重要河流湖泊水功能区划（ 2011-2030 年）（国函 2011167号）， 岷江 干流 都江堰 段河水功能区 开发利用区从石庙村 胡市镇，河段长约163.2km。 岷江 干流 都江堰 水功能区划 表 4.2-2 河流名称 一级水功能区名称 二级水功能 区名称 起始断面 终止断面 长度 (km) 岷江干流都江堰 段 岷江 内江、 都江堰 保留区 石庙村 川王庙 6

35、7.9 岷江都江堰 开发利用区 川王庙 丁家渡 22.6 岷江都江堰 、泸州保留区 丁家渡 胡市镇 72.7 岷江都江堰 川王庙景观、工业用水区 川王庙 晨光大 桥 9.4 岷江都江堰 双堰塘工业用水 区 晨光大桥 双堰塘 4.4 岷江都江堰 平澜排污控制区 双堰塘 平澜 1 岷江都江堰 丁家渡过渡区 平澜 丁家渡 7.8 4.2. 岷江 水环境现状 由 岷江 干流脚仙村、釜沱口前、李家湾、怀德渡口监测断面 2014 年 2016 年监测数据 可以看出 岷江 干流水质比较稳定，均为类水质，溶解氧、五日生化需氧量、氨氮偶有超标且超标率较低，但 总磷超标问题突出。 2014 年 2016 年 岷江

36、流域水质现状如表 4.2-1 14 20142016 年 岷江 流域 水质 现状 表 4.2-1 断面 年度 指标 溶解氧 CODMn BOD5 氨氮 总磷 氟化物 水质 评价 脚仙村 2014 平均值（ mg/l） 5.5 3.2 2.6 0.530 0.269 0.36 类 月超标率（ %） 25% 0% 0% 0% 100% 0% 2015 平均值（ mg/l） 6.8 2.8 1.0 0.219 0.258 0.40 类 月超标率（ %） 0% 0% 0% 0% 83% 0% 2016 平均值（ mg/l） 6.0 3.3 1.9 0.270 0.281 0.32 类 月超标率（ %）

37、 0% 0% 0% 0% 100% 0% 釜沱 口前 2014 平均值（ mg/l） 5.5 3.1 3.2 0.597 0.234 0.46 类 月超标率（ %） 17% 0% 8% 0% 75% 0% 2015 平均值（ mg/l） 6.7 3.0 1.3 0.458 0.241 0.405 类 月超标率（ %） 8% 0% 0% 0% 92% 0% 2016 平均值（ mg/l） 5.1 3.5 1.7 0.411 0.250 0.42 类 月超标率（ %） 25% 0% 0% 0% 100% 0% 李家湾 2014 平均值（ mg/l） 5.7 3.2 3.0 0.656 0.240

38、0.45 类 月超标率（ %） 17% 0% 25% 8% 83% 0% 2015 平均值（ mg/l） 6.4 3.0 1.1 0.342 0.247 0.42 类 月超标率（ %） 8% 0% 0% 0% 92% 0% 2016 平均值（ mg/l） 5.1 3.6 1.1 0.455 0.253 0.40 类 月超标率（ %） 17% 0% 0% 0% 100% 0% 怀德渡口 2014 平均值（ mg/l） 5.7 3.6 3.2 0.530 0.225 0.53 类 月超标率（ %） 8% 0% 17% 42% 17% 0% 2015 平均值（ mg/l） 7.3 3.1 0.9 0

39、.255 0.233 0.47 类 月超标率（ %） 0% 0% 0% 0% 83% 0% 2016 平均值（ mg/l） 5.7 3.9 0.9 0.221 0.238 0.37 类 月超标率（ %） 0% 0% 0% 33% 92% 0% 4.3. 岷江 流域污染源调查评价 15 4.3.1. 工业污染源调查 根据 2015 年 都江堰 市环境统计资料，纳入 岷江都江堰 段 流域范围的工业企业共计 59 家，全年废水排放总量为 644.36 万吨 ， COD 排放量共计 711.71 吨， NH3-N排放量共计 101.93 吨。 排入 岷江都江堰 段流域的工业污染源中 ， 都江堰 县 污

40、染源个数占大比例 93%；废水排放量 637.70 万吨 ，占流域排放总量的 99%。其 COD 排放量、 NH3-N 排放量分别占总量的 99%、 99%。 2015 年 岷江都江堰 段流域工业污染统计 表 4.3- 1 流域 行政区划 污染源（个） 废水排放量（万 t） COD 排放量（ t/a） NH3-N 排放量（ t/a） 岷江都江堰段 大安区 4 6.66 9.22 0.66 都江堰县 55 637.70 702.49 101.27 合计 59 644.36 711.71 101.93 根据本次收集到的资料显示， 岷江都江堰 段工业污染主要集中在干流上，只有一家工业企业分布在鳌溪河

41、上，工业废水排放量为 2.90 万 t， COD 排放量、NH3-N 排放量为 2.80t 和 0.80t。 4.3.2. 城市生活污染源调查 随着城镇化进程的加快，常住人口逐年增加，生活污水的产生量不断增加。城镇常住人口生活污染物排放系数采用全国水环境容量核定技术指南提供的排放系数如下：人均 COD 产生量 60100g/d、 NH3-N 48g/d。本次调查的 岷江都江堰 段流域内 涉及乡镇 20 个，常住人口 69.28 万人，污水产生量 2781.65 万吨，COD 产生量共计 15172.63 吨 ， NH3-N 产生量共计 1264.39 吨 都江堰 县 是 岷江都江堰 段流域城市

42、生活污染最为集中的区域 ， 该区涉及 乡镇20 个，常住人口 56.98 万人，污水产生量 2287.59 万吨 ， 占流域污水产生总量的82%，其次分别为大安区和沿滩区。 16 2015 年 岷江都江堰 段流域内城镇常住人口生活污染源统计 表 4.3- 2 流域 行政区划 乡镇 常驻人口数（万人） 废水产生量（万 t/a） COD 产生量（ t/a） NH3-N产生量（ t/a） 岷江都江堰 段 大安区 回龙镇 2.32 92.97 507.09 42.26 庙坝镇 1.67 67.16 366.34 30.53 牛佛镇 5.00 200.81 1095.31 91.28 沿滩区 瓦市镇 3

43、.32 133.12 726.09 60.51 都江堰县 安溪镇 3.19 127.91 697.67 58.14 宝庆乡 1.67 67.24 366.76 30.56 代寺镇 5.15 206.60 1126.93 93.91 东湖镇 5.31 213.04 1162.04 96.84 飞龙镇 2.81 112.69 614.69 51.22 富世镇 14.10 566.18 3088.23 257.35 古佛镇 1.92 76.98 419.87 34.99 怀德镇 2.60 104.58 570.45 47.54 琵琶镇 2.91 116.68 636.44 53.04 骑龙镇 4.3

44、9 176.33 961.80 80.15 狮市镇 2.01 80.57 439.47 36.62 石道乡 1.52 61.18 333.71 27.81 童寺镇 2.88 115.62 630.65 52.55 长滩镇 1.51 60.78 331.52 27.63 赵化镇 3.20 128.31 699.86 58.32 中石镇 1.82 72.91 397.70 33.14 合计 69.28 2781.65 15172.63 1264.39 根据收集的资料进行汇总， 岷江都江堰 段流域共有污水处理厂 15 个，其中沿滩区 1 个， 都江堰 县 14 个，总设计处理能力 9000t/d，实

45、际处理能力为 3311t/d。17 岷江都江堰 段流域废水产生量为 76210 t/d，设计处理能力占比 12%，实际处理能力占比 4%。 因此， 岷江都江堰 段流域生活污水处理能力严重不足，设计处理能力占污水产生总量的 12%，部分地区甚至没有污水处理厂，如东湖镇、富世镇等；大部分地区虽然设有污水处理厂，但不能覆盖城镇全部区域，处理能力不够，而且部分污水处理厂由于设备老旧、管网损坏等原因，实际处理能力远低于设计处理能力。 岷江 都江堰 段流域 城镇 污水处理厂统计表 表 4.3- 3 流域 行政区划 乡镇 常驻人口数（万人） 废水产生量（ t/d） 污水处理厂名称 设计处理能力（ t/d）

46、实际处理能力（吨 /日） 岷江都江堰 段 大安区 回龙镇 2.32 2547 庙坝镇 1.67 1840 牛佛镇 5.00 5502 沿滩区 瓦市镇 3.32 3647 瓦市镇生活污水处理设施 800 291 都江堰县 安溪镇 3.19 3504 安溪镇污水处理厂 400 100 宝庆乡 1.67 1842 宝庆乡污水处理厂 300 220 代寺镇 5.15 5660 代寺镇污水处理厂 2000 400 东湖镇 5.31 5837 飞龙镇 2.81 3087 飞龙镇污水处理厂 300 150 富世镇 14.10 15512 古佛镇 1.92 2109 古佛镇污水处理厂 300 180 怀德镇

47、2.60 2865 怀德镇污水处理厂 900 600 琵琶镇 2.91 3197 琵琶镇污水处理厂 400 200 骑龙镇 4.39 4831 骑龙镇污水处理厂 300 180 狮市镇 2.01 2207 狮市镇污水处理厂 500 150 石道乡 1.52 1676 石道乡污水处理厂 400 100 童寺镇 2.88 3168 童寺镇污水处理厂 600 340 长滩镇 1.51 1665 长滩镇污水处理厂 600 0 赵化镇 3.20 3515 赵化镇污水处理厂 1000 300 中石镇 1.82 1998 中石镇污水处理厂 200 100 18 合计 69.28 76210 9000 331

48、1 4.3.3. 农村生活污染源调查 农村生活人口生活污染物排放系数采用全国水环境容量核定技术指南提供的排放系数如下：人均 COD 产生量 40g/d、 NH3-N 4g/d。本次调查的 岷江都江堰 段流域内 2015 年农业人口 67.27 万人，年生活污水产生量为 1964.27 万吨， COD产生量 9821.35 吨， NH3-N 产生量 982.13 吨。 岷江都江堰 段流域农业生活污染最为突出的区域为 都江堰 县， 该区涉及农业人口 51.79 万人， 污水产生量 1512.31 万吨 ， 占流域污水产生总量的 77%，其次分别为大安区和沿滩区。 2015 年农业人口生活污水中水污

49、染物源统计表 表 4.3- 4 流域 行政区划 乡镇 农业人口（万人） 污水产生量 （万 t/a） COD 排放量（ t/a） NH3-N 排放量（ t/a） 岷江都江堰段 大安区 回龙镇 3.27 95.41 477.03 47.7 庙坝镇 2.29 67 334.98 33.5 牛佛镇 5.78 168.83 844.13 84.41 沿滩区 瓦市镇 4.13 120.74 603.68 60.37 都江堰 县 安溪镇 3.62 105.63 528.16 52.82 宝庆乡 2.14 62.63 313.13 31.31 代寺镇 5.53 161.41 807.04 80.7 东湖镇 5.89 172.01 860.03 86 飞龙镇 3.29 96.12 480.59 48.06 富世镇 3.01 87.78 438.91 43.