1、第七课 个人收入的分配张红云,收入与分配,宏观把握知识,（分配制度）,（分配政策）,（分配原则）,1一条主线：分配（解决“为谁生产”的问题） 2知识体系：生产（创造财富）分配（财富的分配）个人如何参与分配（分配制度与分配原则）与国家如何参与分配（财政与税收）,第三单元的内容结构,-关键词：收入与分配,-关键词：财政与税收,考点考向概览,第七课 个人收入的分配,考点一、生产决定分配,生产,分配,决 定,我国现阶段的生产力水平,基本经济制度 （生产关系）,分配制度,生产力发展不平衡、 多层次,公有制为主体、多种 所有制经济共同发展,按劳分配为主体、 多种分配方式并存,决 定,决 定,决 定,决 定
2、,考点一、生产决定分配,（1）在社会再生产中，生产是处于决定作用的环节，分配是连接生产与消费的桥梁和纽带。（2）生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。（3）在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。,【特别提示】,考点一、生产决定分配,（1）理论前提：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式； （2）根本原因：这是由我国现阶段的生产力水平决定的 （3）直接原因：这是由我国现阶段的所有制结构决定的 （4）这是发展社会主义市场经济的客观要求 （5）实践证明：这种分配制度对加快经济发展和实现共同富裕起
3、到了促进作用。,【拓展思维】我国现阶段分配制度的客观必然性。,考点二、按劳分配及其作用,【注意点】,存在性质 适用范围 分配尺度 分配对象 分配结果,社会主义制度下 公有制经济 劳动 个人消费品 多劳多得，少劳少得,注意：国家机关、公有制事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包土地经营所得都属于按劳分配。土地经营权流转所得不属于按劳分配，而属于按生产要素分配。 公有制经济内不仅有按劳分配，还有其他分配方式。,没有劳动能力的人，有劳动能力但下岗失业的人都应得到社会保障。因而在按劳分配中不能提“不劳不得”！,讨论：按需分配和平均分配是否行得通？,平均分
4、配,按需分配,根据社会成员需求，对社会产品进行分配，即需要什么就分配什么,不论工作态度、工作成绩、贡献大小、效率高低、干多干少干好干坏等等，实行大平均，大锅饭.,2、原因：实行按劳分配的必然性由我国现实的经济条件决定,（1）生产资料公有制是实行按劳分配的前提。,（2）社会主义制度下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。,（3）社会主义制度下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。,不能实行按需分配,不能实行平均分配,考点二、按劳分配及其作用,搞平均主义，会束缚生产力的发展，最终导致经济衰退，普遍贫穷。,平均主义要不得,3、意义（作用）,实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动数
5、量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。 按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对剥削制度的根本否定。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，是分配制度的伟大变革。,考点二、按劳分配及其作用,4、地位： 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。 原因：公有制在国民经济中站主体地位。,考点二、按劳分配及其作用,正确理解按劳分配 (1)这里所讲的分配是狭义的分配，其分配的性质是社会主义的分配原则，范围是在公有制经济中，分配的对象是个人消费品，不包括生产资
6、料。 (2)按劳分配不是平均分配和按需分配。以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 (3)按劳分配的实现形式： 国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴 公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴 农村经济中的“联产计酬”。 注意：按劳分配只存在于公有制经济中，但是公有制经济并非都是按劳分配。,（2）福利性分配、社会保障性收入,（1）按生产要素分配 劳动、资本、技术、信息、土 地、管理等要素,考点三、我国多种分配方式并存,按生产要素分配,（1）内容,（2）意义,考点三、我国多种分配方式并存,按生产要素分配,健全生产要素按贡献参
7、与分配的制度 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认；（生产要素） 体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重；（个人） 这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。（社会）,【易混易错提示】 1合法的劳动收入与合法的非劳动收入合法的劳动收入：按劳分配、按劳动要素分配。合法的非劳动收入：按土地、资本、技术、信息、管理等要素分配。2公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配3劳动收入并非按劳分配收入。私营和外资企业中的按劳动要素收入不是按劳分配收入。,5、科技人员收入的分配形式要具体分析，不能一概而论。 （1）公有制企业中科技人员收
8、入的分配方式主要是按劳分配。技术方面的奖励，属于按技术要素分配，还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。 （2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获得收入，属按技术要素投入所得的收入。 （3）私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，其所得工资是按劳动要素分配。,4、非劳动收入并不等同于剥削收入 剥削收入是指私营企业、外资经济中私营企业主和资本家获取的剩余价值。这种剥削收入属于非劳动收入。现阶段我国非劳动收入还有：按资金分配的收入。例如股息、利息等。风险收入。这些都不是剥削收入。,注意：国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。,考点三、
9、我国多种分配方式并存,国有经济和 集体经济中 劳动者的工资,私营经济和 外资经济中 劳动者的工资,6、工资收入不都属于按劳分配,按劳分配,按劳动 要素分配,7、财产性收入 财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。财产性收入属于按生产要素分配。,农民收入 工资性收入受雇劳动获得的收入,打工挣的钱。 财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权
10、所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。这个简单说就是租房、租地等挣的钱。 经营性收入是指家庭经营的相关收入，主要指农产品买卖收入。 转移性收入主要指政府的各种财政补贴。,. (2014天津卷1)河北省饶阳县的程秀把的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前有领了15%的分红，加上每月工资1200元一年下来能挣两万多。”她的收入 属于按生产要素分配 受公司经营状况的影响 属于按劳分配 受股票价格波动的影响 A B. C. D. ,A, (2014四川卷2)M村在确认村民的土地经营权等权属后
11、，将1000亩土地的经营权流转给公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米（约1400元）/亩年的标准领取租金。对此认识正确的是：村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造的价值 土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有 村民通过土地经营权流转所获得的收入属于非农业劳动收入 土地经营权流转能使市场有效发挥配置资源的作用A. B. C. D.,D,. (2015江苏卷)据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是( ) 体现按生产要素分配 居民投资风险不断降低 再分
12、配更加注重公平 居民财产配置趋向多元A B C D,解析 财产性收入属于按生产要素分配获得的收入，符合题意；分析材料可以看出，全国居民新增财产性收入来源广，体现了居民财产配置趋向多元，符合题意；投资股票、基金等风险会增加，说法错误；财产性收入属于初次分配，说法错误。 答案 B,. (2015宁夏银川一中一模)2014年9月29日，习近平同志讲话指出，要探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。下列农民收入方式与收入途径搭配正确的是( ) 农民经营性收入深入产权改革，土地出租获取资金 农民工资性收入转移农村剩余劳动力，维护农民工权益 农民财产性收入发展
13、现代农业，农产品产量增，价格好 农民转移性收入强农惠农政策加强，财政农业补贴 A B C D,解析 经营性收入主要是依靠劳动经营所得，不是依靠土地出租，搭配不合理；工资性收入对接农民工打工是正确的，应选；发展现代农业获取的收入属于经营所得，不属于财产性收入，不选；农民获得财政补贴属于转移性收入，搭配合适，正确。 答案 B,.（2016高考上海卷13）2016年4月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最需要完善的分配方式是 A.按劳动要素分配 B.按资本要素分配 C.按技术要素分配 D.按惯例要素分配,C
14、,（1）公平的含义:比较宽泛，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。 （2）收入分配的公平 收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 注意： 收入分配公平 平均主义收入差距 分配不公,考点四、收入分配公平,1、收入分配公平是什么？,西部某地区阴暗潮湿的教室,东部沿海某地气派现代的教学大楼,差别过于悬殊是公平吗？,山茅野菜汤一年四季的主食,一餐饭花了36.6万元,差别过于悬殊是公平吗？,【特别提示】“收入分配公平”的误区 （1）收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离
15、了公平原则。 （2）收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。,注：基尼系数：国际上普遍采用的反映收入分配差异程度的一个指标。国际上通常将0.4作为警戒线。 基尼系数若低于0.2，表示收入分配绝对平均； 在0.20.3之间，表示比较平均； 在0.30.4之间，表示相对合理； 在0.40.5之间，表示收入差距较大； 在0.6以上，表示收入差距悬殊。,材料：1990年至2012年我国基尼系数变化情况表,我国已成为世界贫富差距最大的国家之一。,我国目前收入分
16、配不公平（收入差距）问题,主要表现： 全社会收入差距拉大，财富分配严重不均。 不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。 不同区域之间居民收入差距和城乡居民收入差距扩大。 行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。 居民收入在国民收入中的比重过低,劳动报酬在初次分配中的比重过低,思维拓展,行业收入差距达10倍 垄断行业畸高,据统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的23倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在510倍之间。,2、收入分配为什么要公平?,公平是提高经济效率的保证：只有维护劳
17、动者公平分配的权利，保证劳动者利益，才能激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。,公平的意义：是社会主义分配原则的体现；有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。,是由社会主义本质和共同富裕目标决定的 关注公平，是中国特色社会主义的内在要求，有利于防止两极分化，实现共同富裕。, 国情决定：城乡收入差距、行业差距、区域差距呈现扩大趋势，影响和谐社会的构建。,现实意义：维护社会公平，有利于贯彻落实科学发展观，刺激消费，扩大内需，有利于让人民共享发展成果，有利于构建和谐社会，实现全面小康目标。,3、如何实现收入分配的公平,（1）根本途径贯彻落实科学发展观，发展经济（城乡、区域相协调
18、），把蛋糕做大，为实现社会公平奠定物质基础。 （2）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 （3）初次分配中提高”两个比重“、实现“两个同步”。 增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率的提高同步，是实现社会公平的-重要举措。,具体措施：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,意义：这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理
19、调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。,2007年各国职工工资总额占GDP比重,1997至2007年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。,材料一：,材料二：,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,企业效益增长，工资却不涨,企业工人劳动报酬低,国民收入 在物质生产部门的分配 (初次分配),劳动者的 报酬,企业 （集体）,国民收入的初次分配,（4）再分配更加注重公平也是实现社会公平的一个重要举措。 要加大再分配调节力度，
20、健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。 要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入，调节过高收入，取缔非法收入。 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平；再分配更加重公平。,3、如何实现收入分配的公平,考点四、收入分配公平,垄断行业,金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人员平均收入较农林牧渔业、建筑和采掘业等低收入行业从业的平均收入要高4.6倍。,针对这些现象，该如何实现收入分配公平？,取缔非法收入,保护合法收入,调节过高收入,提高低收入，完善社保体系,再分配更加注重公平,政府,再分配,财产税,个人所得税,社会福利,转移收支 如财政教育 支出
21、、扶贫支出,再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活,废止农业税,2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。,“央企高管限薪令” 2007年1月1日起年收入 超过12万要自行作纳税申报,取缔非法收入,2008年3月1日我国的个税起征点由1600上调至2000元 2011年9月1日个税起征点上调至3500元,（5)初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。 （6）完善社会保障制度，贯彻落实就业政策，努力扩大就业。 (7
22、)加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段促进社会公平。,【拓展思维】：国家收入的分配,初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。 再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。重点调节地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间，在职与退休人员之间的收入关系。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支
23、付等调节手段进行。 第三次分配：发挥民间的力量，鼓励个人捐助，提高社会慈善机构的公信度。,纽约长岛有一座依山傍水的美丽庄园，原是美国总统希思福的豪宅，现在变成公共博物馆，就是因为希思福的子孙不争气，拿不出钱缴纳遗产税，豪宅短期内又卖不出去，只好捐献出去。比尔盖茨如果不将全部财产580亿美元捐出去，他的子女想要拿到这笔天文数字财产，先得交319亿美元的税。同时还必须缴纳个人所得税，两税相加，达到遗产价值的70%以上。,转移支付,（1）含义：又称无偿支出 。政府或企业的一种不以取得商品或劳务作补偿的支出，是一种收入再分配的形式。 （2）类型：政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付 。 （
24、3）政府的转移支付：是政府财政资金的单方面的无偿转移 ，属于财政支出，大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。 （4）性质：财政政策。,维护和实现社会公平的措施,我国收入差距的现状与国家宏观政策,1.（2014全国大纲卷26）党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革,提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的不比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是： A.加大财政转移支付力度 B.调高国有企业利润上缴比例 C.提高最低生活保障标准 D.建立健全工资正常增长机
25、制 （2014广东卷26）国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平地区差距，行业差距、岗位差距仍然较大。针对此问题，可采取的合理措施有 提高劳动报酬在再分配中的比重 创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展 禁止非法垄断及非法竞争行为 逐步实现城乡基本公共服务平均化 A B C D,D,C,.（2015山东卷25）国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是： A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系 C.加大再分配力度，提
26、高城乡居民基本医疗保障水平 D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平,C,. (2015江苏苏州期末)“分配率”(劳动者的工资总额占GDP的比例)是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般为54%65%，而我国的则为15%21%。下列有利于提高我国分配率的是( ) 健全以税收、转移支付等为主要手段的调节机制 逐步完善覆盖城乡的社会保障制度 逐步提高企业职工的最低工资标准 实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 A B C D,.（2015广东卷25）基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于01之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差
27、距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010-2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出：近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发展中国家 法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显 中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能 发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平 A. B. C. D.,B,材料一：在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。 2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均
28、为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别是图8、图9所示。,政府、企业与居民在国民收入初次分配占比,政府、企业与居民在国民收入再分配占比,根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济 生活知识提出解决问题的政策建议。(14分),存在的问题： 与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。 居民所得在初次分配和再分配中占比呈减小趋势，政府和企业所占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。,对策： 提高居民收入在国民收入分配中的比重； 提高劳动报酬在初次分配中的比重； 逐步
29、提高最低工资标准，建立职工工资和居民收入的正常增长机制； 建立和完善社会保障机制，促进社会公平,答案：,考点五、处理好效率与公平的关系,1、效率 效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。 2、正确处理效率与公平的关系 （1）是什么二者的关系。效率和公平是对立统一的关系。 第一，两者有一致性.一方面,效率是公平的物质前提，另一方面,公平是提高经济效率的保证。 第二，两者又是一对矛盾。提高效率必然牺牲一些公平；保证公平必须放弃一些效率。（讲效率就要奖优罚劣，导致收入差距，影响公平；重公平，则要求人们
30、的收入尽量没有差距，这又会影响效率的提高）。,效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕,效率：把蛋糕做大,公平：把蛋糕切好,国家,企业,个人,效率与公平的关系：,对立性：,分别强调不同的方面,考点五、处理好效率与公平的关系,效率与公平的共同目标 共同富裕,（2012天津十二县区二联考）效率工资理论认为，劳动生产率与工资水平是正相关关系。企业支付高工资会增加成本，但可以通过提高员工队伍质量、提高员工努力程度、降低离职率等得到更多的收益。效率工资理论说明了 A.必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系 B.让劳动者分享发展成果符合企业的长远利益 C.必须坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度 D
31、.必须兼顾效率与公平相结合的分配制度 【解析】由效率工资理论可知,企业支付高工资,有利于提高劳动生产率，企业可以得到更多的收益,这符合企业的长远利益,B正确。ACD项与题意无关，效率工资理论没有涉及国家，A不选；与我国分配制度无关，B不选；强调效率，与公平无直接关系，D不选。,B,（2）怎么办如何处理好效率与公平的关系,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具有生机和活力。 既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，
32、又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,考点五、处理好效率与公平的关系,初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。 再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。 只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国家收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。,【拓展思维】：初次分配和再分配都
33、要处理好效率和公平的关系，,考点五、处理好效率与公平的关系,注意：,、区分分配制度、分配原则和分配政策,、分配制度:,、分配原则：,、分配政策：,是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与生产要素分配结合起来,兼顾效率与公平,允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。,【特别提示】正确认识“先富”与“共富”的关系“共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“平均富裕”、“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程度地富裕是不切实际的空想，否则只能导致“共同贫穷”。 正确解决社会成员之间收入差距
34、扩大问题。我们必须坚持允许和鼓励一部分人和一部分地区先富起来，要在发展经济的基础上，逐步增加城乡居民收入，最终实现共同富裕。,考点五、处理好效率与公平的关系,（2010高考山东卷）2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”回答17-18题。 18.为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应（ ） A.初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题 B.深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局 C.统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来 D.发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距 【解析】
35、选B。党和国家倡导的是初次分配和再分配都要注重公平，A说法与现实不符；C说法错误，国家以经济建设为中心；D说法错误，发挥市场在收入分配中的基础作用，收入差距会越来越大不会是合理的。所以排除ACD.,B,（安徽卷）38（28分）2011年全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代” 材料二：流动人口是城市建设的重要力量，他们渴望与市民共享城市发展成果，强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。从社会管理 的视角看，引导人口有序迁移，统筹规划，优化配置公共服务资源，创新社会管理，是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。 (2)用经济生活中促进社会公平的相关知识，说明政府如何应对流动人口期盼？,【答案】 （2）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。 逐步提高最低工资标准，提高流动人口的收入。再分配更好实现社会公平。 发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用，促进教育公平、建立社会保障体系和基本医疗卫生制度，让流动人口均等享受基本公共服务（考生若答出“提高经济效率，增加社会财富”等举措，可酌情给分）,
