1、第七课 我国的民族区域自治制度和宗教政策,第三单元 发展社会主义民主政治,必修2 政治生活,第三单元 发展社会主义民主政治,P54社会主义民主政治的本质和核心：人民当家作主,重点理论 一个关系社会主义新型民族关系 两种政策我国的民族政策和宗教政策 三个原则民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 四个优越性民族区域自治制度的四个优越性,复习时注意把握以下时事热点：2018年是宁夏、广西成立少数民族自治区60周年，可能结合民族地区经济社会发展成就，综合运用人民当家作主、党的领导、民族区域自治制度、处理民族关系的基本原则、宗教信仰自由政等知识点，分析取得成就的原因。,一、我国是统一的多民族国家,1、社会
2、主义新型民族关系 （1）内涵：平等团结互助和谐 （2）形成原因： 国家性质决定（消除阶级根源）； 我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则； 宪法和法律提供了法律保障； 民族精神（团结统一）的传统； 民族区域自治制度的建立和宗教信仰自由政策实行。,如何巩固发展社会主义新型民族关系？ （3）措施：思考（国家、公民）,国家角度： 要坚持中国共产党的领导关键。 要坚持和完善以民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。 坚持完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策制度保障。 推进社会主义民主法制建设，制定和完善法律体系法律保障。 公民角度：坚持权利和义务统一的原则，自觉履行维护国家统一和
3、民族团结的义务。尊重少数民族的民俗习惯。,结合书P75,2、我国处理民族关系的基本原则,（1） 民族平等原则,（2） 民族团结原则,（3） 各民族共同繁荣原则,2、我国处理民族关系的基本原则,（1） 民族平等原则,民族平等,各民族都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。,宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。,【关于民族平等的特别提示】 1、民族平等并不意味着民族平等的目标已经实现；民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的。由于历史、地理、社会的诸多因素，少数民族在经济、文化上相对落后，因而影响了
4、他们平等权利的行使。 2、民族平等不仅是指政治地位的平等，还包括经济、文化、社会方面的平等；民族平等不仅是指平等地享有权利，还包括平等地履行义务。,一、我国的民族区域自治制度,2、我国处理民族关系的基本原则,（2） 民族团结原则,民族团结,A、含义：是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。,B、重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。,一、我国的民族区域自治制度,2、我国处理民族关系的基本原则,（3） 各民族共同繁荣原则,民族繁荣,A、含义：在民族平等、民族团结
5、的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。,B、原因：各民族共同繁荣原则是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。,【特别提示】各民族共同繁荣并不意味着各民族同时、同步繁荣。也不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣。,A、国家的政策支持。如给予财政支撑、税收优惠等政策。 B、民族地区要发扬自力更生、艰苦奋斗精神 ，这是各民族共同繁荣的关键。 C、发达地区要在人力、财力、物力上给予大力支援，发挥先富帮后富的作用。 D、要坚持中国共产党的领导。 E、坚持三个原则、民族区域自治制度、宗教信仰自由政策,怎样才能实现各民族共同繁荣？,一、我国的民
6、族区域自治制度,2、我国处理民族关系的基本原则,（4） 三原则之间的关系互相联系、不可分割,民族繁荣,民族团结,民族平等,政治基础,物质保证,前提条件,物质保证,前提条件,一、我国的民族区域自治制度,（1）地位：我国的一项基本民族政策、基本政治制度,（2）含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,3、民族区域自治制度,自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级，不包括民族乡。,（3）基本内容,自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。,注意：它不包括自治地方的司法机关（人民法院和人民检察院）,想一想：“处理民族关系的基本原则”和“民族区域
7、自治制度”二者是什么关系？,自治机关：,自治地方的 人民代表大会和人民政府,（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）,既是地方国家机关，又是民族自治机关。,既行使一般地方国家机关的职权，又行使 自治权。,双重地位：,双重职权：,自治权：核心内容 A含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 B内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。,3、民族区域自治制度,注意：自治权并不是完全自治，是在国家统一领导下的自治，也不等于“高度自治”。,（3）基本内容,看一看： 民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系,一、
8、我国的民族区域自治制度,由我国的历史特点和现实情况决定的。,（4）实行民族区域自治制度的必然性(根本上是由国家性质决定的),A、历史特点：统一的多民族国家的历史传统。,B、现实情况： 社会基础：“大杂居、小聚居”的民族分布特点， 政治基础：相互依存的民族关系。,（5）民族区域自治制度显著的优越性,有利于维护国家统一和安全； 有利于保障少数民族人民当家作主； 有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系； 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,1、实行宗教信仰自由政策 2、依法管理宗教事务 3、坚持独立自主自办的原则 4、积极引导宗教与社会主义社会相适应,二、我国的宗教政策,1、全面正确地
9、理解我国的宗教政策,（1）宗教信仰自由政策（不是鼓励、也不是限制）,a.信不信教的自由 b.信哪种宗教的自由 c.信哪个教派的自由 d.何时信教的自由,地位：,内涵：,实质：,是我国一项长期的基本政策,全面、完整的政策,使宗教信仰成为公民自由选择的权利，是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保障人权的重要体现。,义务：,公民在享受宗教信仰自由权利的同时， 必须履行法律规定的义务。,特别提醒：,国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”，其实就是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。 宗教不能干预行政、教育、司法等。 共产党员和共青团员不能信教。,对待宗教，我国尊重和保护，而不是支持和
10、鼓励。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。,(2)依法管理宗教事务宗教活动必须在宪法和法律范围内进行,对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。,目的：,保护合法，制止非法，打击违法，抵御渗透,邪教不是宗教，邪教的本质是反人类、反社会、反科学，坚决反对 “法轮功”等邪教。,含义：,注意：,依法加强对宗教事务的管理和贯彻宗教信仰自由 政策并不矛盾国家保护正常的宗教活动,（3）宗教坚持独立自主自办的原则国家主权在宗教政策上的体现,A.含义：宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。B、我国政府支持宗教界在平等友好的基础上
11、开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。,【特别提示】不能认为坚持独立自主自办的原则不利于宗教领域的对外交往。我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。,1、全面正确地理解我国的宗教政策,（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应,原因：这既是社会主义社会的要求，也是我国宗教自身的要求。,怎样引导：不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持”。（P80）,2、弘扬科学精神 （1）正确认识宗教，以科学的态度对待宗教。 （课本P81线框） A、宗教有其自身发展规律。 B、信教群众和不信教群众在政治上和经济上的根本利益是一致的。 C、实
12、行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点：加强信教群众和不信教群众的团结。,2、弘扬科学精神 （1）正确认识宗教，以科学的态度对待宗教 （2）国家：建设社会主义精神文明，形成崇尚科学的社会风尚。 （3）中学生：反对封建迷信活动；反对邪教、抵制邪教活动；接受无神论教育，树立科学的三观。,【特别提示】理解我国宗教政策要注意四个“不”,(1)我国实行宗教信仰自由政策并不意味着宗教在我国已不再具有消极作用。(2)我国实行宗教信仰自由政策并不意味着鼓励发展宗教。(3)尊重和保护宗教信仰自由并不意味着国家保护宗教活动。（只保护正常的宗教活动）(4)实行宗教信仰自由政策和依法加强对宗教事务的管理并不矛盾。,1
13、材料一：2016年9月15日是我国第30个民族团结月。自秦汉以来，中国就是一个统一的多民族国家，新中国成立后，在民族平等的基础上，我国形成的各族人民和睦相处、友好往来、相互合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。当前要着力增强人民的民族团结意识，使每一个人都认识到，加强民族团结，不仅是政府的责任，也是我们每一个公民的责任。结合材料一，运用民族、宗教相关信息知识，谈谈国家和公民应如何维护民族团结。（15分）,国家:坚持处理民族关系的基本原则，反对民族歧视和民族压迫，打击一切破坏民族团结和制造民族分裂的行为；坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族人民当家作主的权利，为维护民族团结提供制度保
14、障；贯彻落实宗教信仰自由政策，制止和打击利用宗教破坏民族团结的违法犯罪活动；积极引导社会公众树立民族团结的意识，营造各民族一家亲的社会氛围。 （每点3分，写出3点即可）,公民: 珍惜、巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系； 自觉履行维护国家统一民族团结的义务； 尊重少数民族人民的宗教信仰和风俗习惯。 （每点3分，写出2点即可）,2阅读材料，完成下列要求。2015年9月西藏自治区成立50周年庆祝大会隆重举行。改革开放以来，在中国共产党领导下，结合发挥协商民主这种新形式的作用，西藏各族人民更加平等地享有了参与管理国家和直接行使民主权利、管理民族事务和基层公共事务的权利，管理西藏社会、主宰自
15、己的命运，真正做到了当家作主。结合材料分析中国特色社会主义政治制度在保障西藏各族人民当家作主的过程中的作用。（12分）,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这充分保障西藏各族人民享有选举权和被选举权，平等地参与国家事务的管理。我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这确保西藏各族人民能够在中国共产党的领导下，借助多党合作和政治协商制度参与国家大政方针政策的协商。我国实行民族区域自治制度。这赋予西藏各少数民族人民以充分的民族自治权，自主管理本地区内部事务，使少数人民当家作主的权利得以实现。我国实行基层群众自治制度。这能够保证西藏城乡各族人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事物和公益事
16、业，是西藏人民当家作主的有效的途径。（每点3分，12分）,探究一、中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的,1.道路实现途径中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 2.理论体系行动指南 3.制度根本保障,知识拓展：如何发展社会主义民主政治？ 坚持中国特色社会主义政治发展道路； 坚持党的领导、人民当家作主和依法治
17、国的有机统一； 坚持中国特色社会主义理论体系的指导； 坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度； 不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展，深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向。 要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，是发展社会主义民主政治的重要内容。,我国的国家性质（国体）,人民当家作主的政治制度,1、人民代表大会制度,2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,3、民族区域自治制度,决定,4、基层群众自治制度,(政体)（根本）,
18、（基本）,（基本）,（基本、最有效）,反映,5、其他具体民主政治制度、政治体制,人民当家作主的政治制度(实现形式）,以上民主制度是如何保障人民当家做主的？,探究二,1、政体人民代表大会制度,人民代表大会制度是我国的根本政治制度：我国是人民当家作主的国家, 人民是国家的主人, 一切权力属于人民。人民代表大会制度是我国人民行使当家作主权力的根本途径和最高形式。人民选举代表组成人民代表大会，委以国家权力；人大根据人民的意志行使立法权、决定权等国家权力，产生“一府两院”；“一府两院“根据人大的委托，分别行使国家行政权、审判权与检察权，由此实现人民当家作主。人大对人民负责，受人民监督；“一府两院”对人大
19、负责，受人民监督，由此，防止国家机关违背人民的意志，确保人民当家作主。,2、中共领导的多党合作和政治协商制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨，坚持以人为本、执政为民，通过三种执政方式来实现人民当家作主。各民主党派等参政议政，有利于兼顾社会各阶层、各方面的利益关系，促进决策的民主化、科学化，从而有利于保障人民当家作主。,3、民族区域自治制度,民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。它保证民族自治地方依法行使自治权，保障少数民族的合法权益及管理本民族地区事务的自主权利。,4、基层群众自治制度,基层群众自治制度保障人民依法直接
20、行使民主权利，是人民当家作主最有效最广泛的途径。,以上内容说明我国的政治制度有什么特点和优势？,探究三,特点一：国家的一切权力属于人民。 （人民是国家、社会和自己命运的主人）,特点二：民主内容与形式的统一。（即真实性内容与多样性形式的统一，公民权利与义务的统一。）,从国家领导人的产生看“有机统一”（1）“党的领导”主要体现在党中央在人大选举前提出国家机关领导人选的建议名单。（2）人民当家作主，表现在无论是讨论酝酿候选人，还是投票选举国家机关领导人都是经过人大代表的参与，在这个过程中，人大代表依法履行职权，参加行使国家权力，充分发挥了当家作主的作用。（3）依法治国，体现在党中央的建议名单不是直接
21、交全国人大代表选举，而是通过法定程序，由人大主席团向全国人大会议提出推荐候选人，经过人大代表讨论，酝酿协商后确定正式候选人，再经过人大代表投票选举产生国家机关领导人，整个过程都严格按法定程序进行。总之，整个选举过程都充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。,“十二个五年计划”的通过,中共征求各民主党派、无党派人士的意见后，提出制定十二五规划的建议。,国务院根据中共中央的建议，广泛征求各方意见、组织专家制定、起草十二五规划纲要（草案）,国务院将纲要（草案）提请全国人大会议审议，人民、专家、政协提出意见和建议。,全国人大表决通过,党的领导,依法治国,人民当家做主,附1： 我国重大政策
22、出台的一般程序,党提出建议（中共中央、中央经济工作会议）（提想法）党中央向各民主党派通报，民主党派提出意见（提意见）国务院负责组织编制“规划”“政策”（打草稿）民主党派、政协提修改建议 全国人大讨论决定通过（走法定程序）国务院贯彻执行和组织实施,体现党的科学执政、社会主义事业的领导核心和政治领导,体现党的民主执政；民主党派是参政党和政治协商、参政议政等,体现国务院在党中央领导下，贯彻党的路线、方针和政策等,体现党的依法执政，全国人大是我国最高国家权力机关，具有决定权等,体现政协的政治协商和参政议政等,体现国务院是政府机关和履行政府职能,2、党的领导、人民当家作主、依法治国三者的关系,（1）党的
23、领导、人民当家作主、依法治国三者是有机统一的关系。 （2）中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 （3）人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，是党的领导和依法治国的出发点和归宿。 （4）民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是完善党的领导和实现人民当家作主的有效途径和法律保证。,5、如何从政治制度上保障人民当家作主？ 坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，充分保障人民享有选举权和被选举权，平等的参加国家事务的管理，从而保证人民当家作主。 坚持和完善中国共产党领导的多党
24、合作和政治协商制度，确保人民能够在中国共产党的领导下，借助多党合作和政治协商制度参与国家重大方针政策的协商。 坚持和完善民族区域自治制度，赋予少数民族依法直接行使民族自治权，自主管理本地区内部事务，使少数民族当家作主的权利得以实现。 坚持和完善基层群众自治制度，保证城乡各族人民依法直接行使民主权利，管理公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径。,1、改革开放以来，在中国特色社会主义政治制度的充分保障下，新疆各族人民更加平等地享有参与管理国家的权利，掌握了管理新疆社会、主宰自己命运的当家作主的权利，成为新疆精神文明、物质文化财富的创造者和享受者，各族人民的民族特性和传统文化受到充分的尊重
25、、保护和大力弘扬，并随着中国特色社会主义事业的发展被赋予了更加绚丽多彩、更加富有时代特征的丰富内涵。试用政治生活知识分析中国特色社会主义政治制度在保障新疆各族人民当家作主过程中发挥的作用。,人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这充分保障新疆各族人民享有选举权和被选举权，平等的参加国家事务的管理，从而保证新疆各族人民当家作主。 我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这确保新疆各族人民能够在中国共产党的领导下，借助多党合作和政治协商制度参与国家重大方针政策的协商， 我国实行民族区域自治制度，这赋予新疆少数民族依法直接行使民族自治权，自主管理本地区内部事务，使少数民族当家作主的权利得以实
26、现。 我国实行基层群众自治制度，这能够保证新疆城乡各族人民依法直接行使民主权利，管理公共事务和公益事业，是新疆人民当家作主的最有效的途径。,（1）中国共产党：依法执政，领导立法、保证执法、带头守法。 （2）国家权力机关（人大）：科学民主立法，加强对宪法和法律实施情况的监督检查。 （3）国家行政机关（政府）：坚持依法行政，建设法治政府，切实做到严格、规范、公正、文明执法。 （4）司法机关（审判机关、检察机关）：严格执法、公正司法， 不断提高司法公信力。 （5）各民主党派和其它社会组织：都必须以宪法和法律，为根本活动准则。（6）全体公民：增强宪法意识和法制观念，学法懂法守法用法， 自觉履行遵守宪法和法律的义务，运用法律武器保护自己的合法权益。,.围绕“落实依法治国基本方略”命题，可考虑的知识点,
