1、MPA 公共管理硕士公共管理基础（公共组织的人力资源管理）练习试卷 1及答案与解析 一、单项选择题 1 我国公务员制度与西方文官制度的一个根本区别是不实行 ( )原则。 （ A）政治中立 （ B）常任制 （ C）人事管理的现代化 （ D）人事管理的法制化 2 人事行政的范围主要限定在 ( ) （ A）行政组织内部 （ B）政治组织内部 （ C）一般组织内部 （ D）行政区域内部 3 下列哪个组织的职位与人员属于人事行政管理的范畴 ?( ) （ A）全国总工会 （ B）省民政厅 （ C） 人大财经委 （ D）县人民法院 4 现代人力资源开发与管理理论以人为中心，把人看做 ( ) （ A） “第一
2、资源 ” （ B）机器和螺丝钉 （ C）有感情的动物 （ D）资本 5 我们称当今的人事管理模式为 ( ) （ A）雇佣管理 （ B）劳工管理 （ C）雇员管理 （ D）人力资源管理 6 当代人事行政发展的总体方向最主要地表现为 ( ) （ A）人本主义 （ B）功利主义 （ C）工具主义 （ D）集权主义 7 我国人事行政发展趋势的基本特征是 ( ) （ A）统一性 （ B）多样性 （ C）微观性 （ D）计划性 8 人事行政的全部内容都是围绕人与事的关系来展开和进行的，其核心是 ( ) （ A）人 （ B）事 （ C）关系 （ D）活动 9 事得其人、人尽其才、才尽其用，是 ( )的出发点
3、和归宿。 （ A）沟通 （ B）协调 （ C）人事管理 （ D）行政管理 10 传统的企业人事管理模式于 ( )基本成型。 （ A） 19世纪末 （ B） 20世纪初 （ C）两次世界大战之间 （ D） 20世纪 50年代 11 ( )是科学技术的载体，是把科学 技术转化为现实生产力的中介。 （ A）物力资源 （ B）财力资源 （ C）人力资源 （ D）信息资源 12 ( )说：所有资本中最有价值的是对人本身的投资；人力资本将是关于发展、收入分配、劳动转变和其他许多长期出现的问题的思想的一个重要部分。 （ A）马克思 （ B）恩格斯 （ C） E.麦克纳 （ D）加里 .S.贝克尔 13 人事
4、行政的基本功能是 ( ) （ A）提高政府工作效能 （ B）提高公职人员的工作积极性和廉沽奉公的自觉性 （ C）为国家政权的巩固和行政管理的实施提供人事保证 （ D）保持和提高人的工作热情和积极性 14 对行政系统的人才供需关系进行宏观调控，这体现了当代人事行政 ( )功能。 （ A）使用与开发 （ B）选拔与任用 （ C）计划与组织 （ D）激励与监督 15 职位分类制度是依据 ( )、难易程度、责任轻重和所需资格四个要素建立的。 （ A）绩效水平 （ B）学历基础 （ C）年资长短 （ D）工作性质 16 人事行政最经常的职责和最大量的活动是 ( ) （ A）对行政人员进行合理的使用和积极
5、开发 （ B）进行职位分类 （ C）对行政系统的人 才需求和可供选拔的人才资源之间的关系实行宏观调控 （ D）进行有效的激励和严格的监督 17 人事行政制度的核心内容是 ( ) （ A）录用制度 （ B）晋升制度 （ C）培训制度 （ D）考核制度 18 人事行政管理的主要对象是 ( ) （ A）政府公务员 （ B）企业职工 （ C）军人 （ D）教师 19 文官制度正式确立于 ( ) （ A） 1789年法国 （ B）： 1934年美国 （ C） 1870年英国 （ D） 1868年日本 20 在录用公务员上最早确立考试制度的国家是 ( ) （ A）美国 （ B）英国 （ C）法国 （ D）
6、中国 21 我国干部人事制度基本的管理模式是 ( )的体制。 （ A）公务员制度 （ B）职位分类管理 （ C） “党管干部 ” （ D）分部分级管理干部 22 ( )是国家机关及其工作人员的根本宗旨。 （ A） “三个代表 ” （ B）无产阶级专政 （ C）为人民服务 （ D）坚持党的领导 23 实行公务员不与内阁共进退，经过公开竞争考试方能录用、无过失可长期任职文职人员的公务员制度的典型国家是 ( ) （ A）美国 （ B）法 国 （ C）日本 （ D）英国 24 实行职务常任制的人员一般是 ( ) （ A）所有的公务员 （ B）政务类公务员 （ C）事务类公务员 （ D）某些特权官员 2
7、5 在西方国家的公务员制度中， “事务官 ”的特征是 ( ) （ A）与政党共进退 （ B）政治恩赐 （ C）选举产生 （ D）职务常任 26 公务员制度的人才激励机制首先要完善 ( ) （ A）分配制度 （ B）法律法规 （ C）政治体制 （ D）市场体制 27 ( )是现代人事行政制度的基础。 （ A）绩效考核制 度 （ B）职位分类制度 （ C）人事激励制度 （ D）工资福利制度 28 在我国，公务员指 ( ) （ A）国家机关中的领导人员和工作人员 （ B）党政机关中的领导人员和工作人员 （ C）国家行政机关的领导人员和工作人员 （ D）公共部门中的领导人员和工作人员 29 我国国家公
8、务员暂行条例的颁布时间是 ( ) （ A） 1993年 1月 1日 （ B） 1993年 10月 1日 （ C） 1993年 4月日 （ D） 1993年 8月 14日 30 我国国家公务员制度的用人标准是 ( ) （ A）德 才兼备 （ B）注重功绩 （ C）适才适用 （ D）竞争择优 31 人事管理注重考察任职人的治事能力和条件，这体现了人事管理的 ( )原则。 （ A）量才录用 （ B）功过分明 （ C）权责一致 （ D）能级本位 32 日本是在 ( )实行公务员制度的。 （ A） 19世纪末 （ B） 20世纪初 （ C）第二次世界大战后 （ D） 20世纪 70年代 33 第十届全国
9、人民代表大会常务委员会第十五次会议于 ( )通过了中华人民共和国公务员法。标志着我国公务员制度开始走向成熟。 （ A） 2000年 8月 27日 （ B） 2003年 4月 27日 （ C） 2004年 3月 27日 （ D） 2005年 4月 27日 二、多项选择题 34 公共组织人力资源开发的配置与管理要求 ( ) （ A）人力资源开发以预测为基础 （ B）配置的类别、领域要适宜 （ C）选拔与使用相结合 （ D）个体、群体要适宜 35 西方文官制度的共同特征包括 ( ) （ A）严格区分政务官与事务官 （ B）实行功绩晋升制 （ C）管理遵循对事不对人原则 （ D）为工作挑选一流的人员
10、36 公务员法规定的公务员职务分类 有 ( ) （ A）党政机关类 （ B）综合管理类 （ C）专业技术类 （ D）行政执法类 37 我国公务员制度具有与西方国家公务员制度相同的某些特点，但有着某些原则区别，表现为 ( ) （ A）动因不同 （ B）基本原则不同 （ C）管理方式不同 （ D）服务宗旨和利益关系不同 38 公共部门人力资源开发的主要内容有 ( ) （ A）预测与规划 （ B）教育与培训 （ C）选拔与使用 （ D）配置与管理 39 我国公务员制度的 “进口 ”环节包括 ( ) （ A）职位分类 （ B） 考试录用 （ C）调入 （ D）纪律 40 ( )是人力资源的显著特征。
11、（ A）主动性 （ B）创造性 （ C）主观性 （ D）能动性 41 公共组织人力资源主要包括 ( ) （ A）政府机关公务员 （ B）非营利组织中的雇员 （ C）企业单位中的雇员 （ D）事业单位中的雇员 42 人事是指 ( )之间的相互关系。 （ A）人与人 （ B）人与组织 （ C）人与事 （ D）人与工作 43 下列说法正确的是 ( ) （ A）公共组织人力资源管理涉及招聘、录用、培训、晋升、 调动、考核、评价、工资福利分配、离退等管理活动 （ B）公共组织人力资源管理也涉及人力资源的需求预测、规划和开发等管理活动 （ C）公共组织人力资源管理的目标是调动公共组织从业人员的积极性和创造
12、性，改善公共服务质量 （ D）公共组织人力资源是指在公共组织 (或公共部门 )就业的人员，主要包括政府机关公务员和非营利组织中的雇员 44 公共组织人力资源开发的新观念包括 ( ) （ A）确立人力资源是第一资源的观念 （ B）确立人力资本的观念 （ C）确立人才商品化的观念 （ D）明确人力资源开发的特殊性 45 下列说法正确的是 ( ) （ A）文官制度是资本主义生产方式发展的必然产物 （ B）文官制度是在反对 “恩赐官职制 ”和总结 “政党分肥制 ”经验教训的基础上，在多党竞争条件下为求得一个稳定的政府工作系统而逐步建立和发展起来的 （ C）现代文官制度以政务官与事务官相分离和考试择优录
13、用为两大基石 （ D）现代文官制度首先在英国形成 46 政务官的特点是 ( ) （ A）选举产生 （ B）有任期 （ C）随选举胜负而进退 （ D）择优录取 案例分析题 47 因在短短两个月时间内突击调整 干部 420人、提拔干部 207人而 “闻名 ”全国、惊动中央的 “官帽批发商 ”原山西省长治市委常委王虎林在山西省阳泉市中级人民法院接受庭审，与他一起受审的还有他的妻子 原长治县人民法院助理审判员张玉梅。王虎林是 2000年 1月 8日因涉嫌犯罪被山西省人民检察院决定逮捕的。之后，在省委省政府的关注下，山西省公安厅、安全厅等有关部门联合成立追捕小组紧急抓捕王虎林。 1月 19目，潜逃成都两
14、个月之久的王虎林及其妻张玉梅落入法网。 1月 20日，王虎林被执行逮捕。经过长达 11个月的认真审理， 2000年12月 12日，阳泉市人民检察 院以玩忽职守罪、巨额财产来源不明罪、受贿罪时王虎林及其妻子张玉梅提起公诉。 (资料来源：惊动中央的 “官帽批发商 ”，载三晋都市报 ， 2001一 0109。 ) 位于闽北山区的政和县长期以来是福建省最贫困的县之一。去年 10月，这里爆出买官卖官大案，原县委书记丁仰宁收受贿赂、大肆卖官非法所得 100多万元，同案涉及大小干部 200多人。贪官丁仰宁曾有这样的心灵独白： “当官不发财，请我都不来；当官不收钱，退休没本钱。 ”1997年春节。他收了别人来
15、拜年时送的 10万元， 1998年春节收了约 20万元。 1998年 6月，政 和县遭受百年不遇的特大洪灾，临近春节时，许多灾民还没有得到很好的安置，丁仰宁回南 平过年时却带回一个鼓鼓的提包，装的是总数不下几十万元的大大小小的 “红包 ”。在糖衣炮弹的攻击下，政和县一个个大送其钱的干部被提拔、重用。在丁仰宁任县委书记期间，共研究科级干部任免 9批 527人次，其中在研究前由丁仰宁个人直接提出干部提拔、调整人员名单的有 6批 287人次。绝大多数送钱给丁仰宁的人，都能在他的 “帮助 ”下得到一个相应的 “官位 ”。政和县一些干部之所以 “执着 ”买官，就是将此当成一种一本万利的投资，花多少钱就捞
16、多大的官。同时。这些干部从已到手的官位中也得到了实惠和补偿。在政和县城东南，有一片醒目的豪宅区叫做 元峰庄，林立着 500多幢小洋楼，多数是 20世纪 90年代建起来的。小洋楼大都是三一五层，造价二三十万元，好的要四五十万元以上。然而，就在距县城不到一公里处，农民住的仍是黄泥黑瓦的土坯房。一名老干部说： “看看他们的房子就知道政和为什么还这么穷 !” (资料来源：新华社福州 7月 20日电，福建最贫县竟冒出两百贪官。 ) 请回答： 47 结合案例，谈谈选拔任用制度的重要作用。 48 结合案例，谈谈应该如何改进我国人事任用制度。 三、简述题 49 简述公共组织人力资源管理。 50 人事行政与 企
17、事业单位人事管理有哪些区别 ? 51 简述加快我国公共组织人力资源开发的措施。 52 我国国家公务员制度的指导原则是什么 ? 53 西方国家公务员根据产生形式不同分为哪两类，各是怎样产生的 ? 四、论述题 54 结合实际说明我国国家公务员制度与西方国家公务员制度存在着哪些不同。 MPA 公共管理硕士公共管理基础（公共组织的人力资源管理）练习试卷 1答案与解析 一、单项选择题 1 【正确答案】 A 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 2 【正确答案】 A 【知识模块】 公共 组织的人力资源管理 3 【正确答案】 B 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 4 【正确答案】 A 【知识模块】 公共
18、组织的人力资源管理 5 【正确答案】 D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 6 【正确答案】 A 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 7 【正确答案】 B 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 8 【正确答案】 C 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 9 【正确答案】 C 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 10 【正确答案】 C 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 11 【正确答案】 C 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 12 【正确答案】 D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 13 【正确答案】 C 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 14 【正确答案】 C 【知识模
19、块】 公共组织的人力资源管理 15 【正确答案】 D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 16 【正确答案】 A 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 17 【正确答案】 A 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 18 【正确答案】 A 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 19 【正确答案】 C 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 20 【正确答案】 B 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 21 【正确答案】 D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 22 【正确答案】 C 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 23 【正确答案】 D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 24 【正确
20、答 案】 C 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 25 【正确答案】 D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 26 【正确答案】 A 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 27 【正确答案】 B 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 28 【正确答案】 C 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 29 【正确答案】 D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 30 【正确答案】 A 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 31 【正确答案】 A 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 32 【正确答案】 C 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 33 【正确答案】 D 【知识模块】 公共组织的人力
21、资源管理 二、多项选择题 34 【正确答案】 B,D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 35 【正确答案】 A,B 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 36 【正确答案】 B,C,D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 37 【正确答案】 A,B,C,D 【知识模块】 公共组织的人 力资源管理 38 【正确答案】 A,B,C,D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 39 【正确答案】 A,B,C 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 40 【正确答案】 A,B,C,D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 41 【正确答案】 A,B,C,D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 42
22、 【正确答案】 A,B,C,D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 43 【正确答案】 A,B,C,D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 44 【正确答案】 A,B,C 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 45 【正确答案】 A,B,C,D 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 46 【正确答案】 A,B,C 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 案例分析题 47 【正确答案】 对已担任国家公职的工作人员，从非领导职务晋升到领导职务，或从低一级领导职务升任高一级领导职务，通常把这一人事活动称为提拔、晋升或任用。晋升制度所要解决的根本问题是如何从非领导职务的行政人员中选拔优秀分子担任领导
23、职务，或从低一级 领导职务升任高一级领导职务。晋升制度关系到行政领导班子成员的素质和水平，关系到行政管理的效能和效率，关系到国家政权的巩固和社会稳定。 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 48 【正确答案】 对人事活动中的晋升和任用，必须有严格的程序规定和晋升条件规定。晋升必须是在国家核定的职数限额内进行；晋升者必须具备晋升资格，并通过晋升考核；晋升必须按法定程序，先通过民主程序推选产生预选对象，然后按照所任职务要求的条件对其进行资格审查，并在年度考核的基础上进行晋升考核，最后由任免机关领导集体讨论决定人选。对晋 升领导职务的行政人员，还应当进行任职培训。 【知识模块】 公共组织的人力资源管
24、理 三、简述题 49 【正确答案】 公共组织人力资源管理是指对公共组织 (或公共部门 )从业人员特别是政府公务员进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的一系列制度、法令、程序和方法的总称，涉及招聘、录用、培训、晋升、调动、考核、评价、工资福利分配、离退以及人力资源的需求预测、规划和开发等管理活动环节，其目标是调动公共组织从业人员的积极性和创造性，改善公共服务质量。 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 50 【正确答案】 (1)管理对象不同。人事行政以国家公务员为主要管理对象；企事业单位人事管理是对全体员工的管理。 (2)管理权不同。人事行政的管理权来自国家行政机关；企事业单位人事管理的管
25、理权来源于对企业资产的产权和经营权。 (3)法律规范不同。国家制定并不断完备有关国家公务员的法规体系，为人事行政提供法律依据；企事业单位人事管理在不违背国家有关法规 (如企业法、劳动法等 )的条件下，对本单位的人事行为有较大的自主权。 (4)宗旨不同。人事行政以服务国家和社会大众为根本宗旨，不以营利为目的；企事业单位人事管理以营利为主要 宗旨，人事行为遵循市场规律。 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 51 【正确答案】 (1)提高对公共组织人力资源开发重要性的认识。 (2)加大公共组织人力资源开发的力度。 (3)科学配置、合理调整公共组织人力资源结构。 (4)增强教育与培训的力度。教育与培
26、训是开发人的智力和技能的基本途径。 (5)提供公共组织人力资源开发的制度保障。 (6)加强公共组织人力资源开发的国际交流与合作。 (7)建立与完善人才市场。 (8)拓展公共组织人力资源开发的途径。 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 52 【正 确答案】 (1)贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。 (2)坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准。我国公务员不是也不能成为一个与人民根本利益相抵触的特殊利益集团，不是也不可能演变为只为少数人利益眼务而骑在人民头上作威作福的特殊阶层。坚持德才兼备的用人标准是我国人事工作的优良传统。 (3)坚持公开、平等、竞争、择优的原则
27、，是国家公务员制度的灵魂和标志，离开了这一原则，国家公务员制度就会失去科学的根基。 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 53 【正确答案】 (1)分为政 务官与事务官。 (2)政务官通过选举产生，有任期，随选举胜负而进退。 (3)事务官通过考试、择优录用，实行无过失不受免职处分的职务常任制。 【知识模块】 公共组织的人力资源管理 四、论述题 54 【正确答案】 我国公务员制度具有与西方国家文官制度相同的某些特点，比如：职位分类、统一管理；择优录用，知识和专业并重；强调法制，依法管理；实行功绩制，消除腐败；讲求职业道德，规范服务等。但也有着某些原则性的区别，主要表现在： (1)动因不同。西方文
28、官制度是在资本主义条件下，为克服资产阶级两党或多党轮流执政所产 生的行政弊端，保持政府工作的连续性和效能而建立的，最终目的是为了促进资本主义社会的发展；而我国公务员制度的建立，是我国经济建设发展的需要和干部人事制度改革的必然结果，目的是实现行政管理的科学化、法制化，更好地促进社会主义经济的发展。 (2)基本原则不同。西方文官制度强调“政治中立 ”，并将对公务员政治行为的限制置于一系列行为规则之首；而我国公务员制度规定。公务员必须坚持四项基本原则，在政治上同党中央保持一致，积极参与国家的政治生活，公务员中的党员要起模范带头作用。 (3)管理方式不同。西方文官制度是独立于党派之外 ，由专门机构进行管理。而我国公务员制度的各项具体管理制度都是按党的干部路线、方针、政策制定的。它坚持党管干部原则，强调德才兼备的用人标准，并把政治立场和思想品德放在考核首位。 (4)服务宗旨和利益关系不同。西方公务员是一独立的利益集团，有专门机构调整其与政府的关系，二者是雇员与雇主的关系；而我国公务员法规定，全心全意为人民服务是公务员的根本宗旨，是国家行政的根本宗旨，并随时接受人民的监督。 【知识模块】 公共组织的人力资源管理
