1、法律硕士（综合课）模拟试卷 19及答案与解析 一、单项选择题 第 1-45小题，每小题 1分，共 45分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。 1 马克思说： “无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。 ”这表明 （ A）经济基础决定法的内容的所有方面 （ B）经济基础决定法的形式的一切特征 （ C）从归根到底的意义上说，经济基础决定着法的性质、内容和发展变化 （ D）法与经济基础的关系中，法并不是消极地被决定的，而是在归根结蒂决定于一定 的经济基础的同时，又服务于该经济基础，对该经济基础具有能动的反作用 2 中国宪法
2、规定，签署命令公布法律的是 （ A）全国人大常委会委员长 （ B）国务院总理 （ C）全国人大主席团主席 （ D）国家主席 3 关于法律与共产党的政策的关系，下列表述错误的是 （ A）执政党的政策也是我国法律的正式渊源 （ B）法律是国家意志，党的政策并不就是国家意志 （ C）党的政策有时也会以法律的形式体现 （ D）党的政策与国家法律相冲突的时候，应以国家的法律为准 4 下列关于守法与道德的关系，说法错误的是 （ A）守法的过程也是法律规范中的道德要求实现的过程 （ B）在正常的社会环境中，道德水平的高低与守法的自觉性没有关系 （ C）在阶级对立的社会中，并不能说每一个被剥削被压迫的人都具有
3、守法的道德义务 （ D）在我国当前条件下，守法本身就是公民的道德义务之一 5 下列说法中正确的是 （ A）强制性是法律固有的特性，其他社会规范不具有强制性 （ B）法律原则在司法实践中可以合理地约束司法人员的自由裁量权，减少司法腐败 （ C）法律责任与法律制裁具有逻辑上的联系，追究法律责任都要通过法律制裁 （ D）法律解释的主 体只能是有权的国家机关及其工作人员 6 下列有关法律与社会关系的表述，不正确的是 （ A）在当代中国建立和谐社会的过程中，法律具有积极而广泛的作用 （ B）社会应以法律为基础，而不是相反 （ C）法律有时具有一定的超前性、引导性，超前于社会现状，引导社会进步与发展 （
4、D）法是一定社会阶级的一种社会调控手段，是社会关系的调整器 7 按照法律的效力范围不同，可以把法律分为 （ A）实体法与程序法 （ B）根本法与普通法 （ C）一般法与特别法 （ D）法律与行政法规 8 由检察机关提起公诉来追究的 法律责任是 （ A）刑事责任 （ B）行政责任 （ C）民事责任 （ D）违宪责任 9 小周是一个饲料厂的销售员，与各方面有广泛的接触，他认为法律没有人重要，有人、有朋友就有法律。他的这种认识属于 （ A）法律思想体系 （ B）执法意识 （ C）法律心理 （ D）阶级法律意识 10 违宪制裁的方式包括 （ A）撤销或改变 （ B）撤职或降级 （ C）记过和开除 （
5、D）罚款和罢免 11 某国家机关与某演员签订一份演出协议，该国家机关所享有的权利是 （ A）公权 （ B）对世权 （ C）相对权 （ D）管理权 12 隐私权的客体是 （ A）物 （ B）行为 （ C）智力成果 （ D）人身利益 13 下列哪项不属于法律事件中的法律事实 （ A）某人自然死亡 （ B）某人盗窃他人财产 （ C）一对恋人分手 （ D）洪水造成财产损失 14 下列法律关系中，属于公私法混合关系的是 （ A）婚姻法律关系 （ B）购销法律关系 （ C）租赁法律关系 （ D）劳动法律关系 15 法律规则的三个构成部分是假定、行为模式和 （ A）权利和义务 （ B）法律事实 （ C）法律
6、责任 （ D）法律后果 16 现行宪法规定，中华人民共和国人民检察院是国家的 （ A）权力机关 （ B）审判机关 （ C）法律监督机关 （ D）司法机关 17 全国人大修改宪法时所要求的全体代表是指 （ A）各选举单位选出的代表 （ B）本次会议的报到代表 （ C）当天的到会代表 （ D）实际参加投票的代表 18 在我国宪法中增加 “中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家 ”的时间是 （ A） 1988年 （ B） 1993年 （ C） 1999年 （ D） 2004年 19 修改特别行政区基本法的权力属于 （ A）全国 人大 （ B）全国人大常委会 （ C）国务院 （ D）特别行政
7、区政府 20 首次规定 “罪刑法定原则 ”的宪法是 （ A） 1787年美国宪法 （ B） 1791年法国宪法 （ C） 1946年日本宪法 （ D） 1918年苏俄宪法 21 根据宪法规定，全国人大的一个代表团或者 30名以上的代表联名，可以提出对( )的质询案 （ A）国家主席 （ B）全国人大常委会 （ C）国务院 （ D）国务委员 22 根据宪法规定，在全国人大开会期间，对全国人大代表实施逮捕，需要经过其许可的国家机关是 （ A）全国 人大常委会 （ B）全国人大会议主席团 （ C）全国人大委员长会议 （ D）人民检察院 23 根据 2004年第四次宪法修正案，在爱国统一战线中新增加的
8、社会阶层是 （ A）社会主义劳动者 （ B）社会主义事业的建设者 （ C）拥护社会主义的爱国者 （ D）拥护祖国统一的爱国者 24 负责组织县级人大代表的选举的是 （ A）县级人大主席团 （ B）县级人大常委会 （ C）县级人民政府 （ D）县级人大选举委员会 25 我国公民享有的政治自由有 （ A）言论、出版、集会、结社、游行、示威 （ B）言论 、出版、集会、游行、示威 （ C）言论、出版、集会、结社、游行、示威、请愿 （ D）言论、出版、集会、结社、游行、示威、罢工 26 全国人民代表大会常务委员会完成下届全国人民代表大会代表的选举，必须在本届全国人民代表大会任期满 （ A） 2个月以前
9、 （ B） 2个月以内 （ C） 1个月以内 （ D） 1个月以前 27 宗教信仰自由在法律上属于 （ A）精神自由的范畴 （ B）政治自由的范畴 （ C）人身自由的范畴 （ D）言论自由的范畴 28 依照宪法规定，中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全 国人民代表大会补选。在补选以前，暂时代理主席职位的是 （ A）国务院总理 （ B）中央军事委员会主席 （ C）全国人大常委会委员长 （ D）最高人民法院院长 29 在我国，第一次确认宪法具有最高法律效力的宪法是 （ A） 1954年宪法 （ B） 1975年宪法 （ C） 1978年宪法 （ D） 1982年宪法 30 资本主义国家宪法
10、以以下权利为核心确立了公民基本权利体系 （ A）财产权 （ B）人身权 （ C）平等权 （ D）政治权利 31 把宪法区分为社会主义类型宪法和资本主义类型宪法，这种分类 （ A）揭示了宪法的本质属性 （ B）指出了国家形式的不同 （ C）指出了宪法的内容 （ D）总结了宪法形式上的特点 32 西周法制的基本特点是在 “明德慎罚 ”的前提下，将下面的哪一项原则制度化、法律化 （ A） “亲亲、尊尊 ” （ B） “亲亲得相首匿 ” （ C） “五复奏 ” （ D） “秋审 ” 33 支持李悝进行社会改革的是 （ A）魏孝公 （ B）魏孝侯 （ C）魏文侯 （ D）魏文公 34 秦刑罚中的 “具五
11、刑 ”是指 （ A）一种死刑 （ B）一种耻辱刑 （ C）一种赀刑 （ D）一种自由刑 35 汉代以典型案例作为判案依据的法律形式是 （ A）故事 （ B）科条 （ C）廷行事 （ D）决事比 36 魏明帝时期制定的魏律的显著特点包括 （ A）将刑名一篇分为二篇 （ B）将刑名一篇置于律末 （ C）八议入律 （ D）调整法典的结构为 20篇 37 唐律区分公罪和私罪，量刑处理上 （ A）私罪从重 （ B）公罪从重 （ C）酌情处理 （ D）量刑相同 38 建隆年问宋太祖在刑罚制度方面的新规定是 （ A）盗贼重法 （ B）重法地法 （ C）凌迟刑 （ D）折杖法 39 元 代把臣民分为四个等级，
12、地位最低的是 （ A）南人 （ B）色目人 （ C）汉人 （ D）蒙古人 40 明律规定一切死罪案件必须上报中央司法机构 （ A）刑部 （ B）大理寺 （ C）御史台 （ D）都察院 41 清代的则例 （ A）专指刑事单行法规 （ B）指清政府针对中央各部门的职责、办事规程制定的基本规则 （ C）指皇帝就某项事务发布的 “上谕 ”或经皇帝批准的政府部门提出的建议 （ D）指经过整理编订的事例 42 谘议局章程及谘议局议员选举章程是由下列哪一机构草拟的 （ A）考察政治馆 （ B）宪政编查馆 （ C）刑部 （ D）修订法律馆 43 大清新刑律的附文有 （ A） “暂行章程 ” （ B）秋审条例
13、（ C）贩卖吗啡治罪专条 （ D）违警律 44 民国北洋政府时期的 “袁记约法 ”政权体制上采用 （ A）总统制 （ B）委员制 （ C）责任内阁制 （ D）混合制 45 中华民国训政时期约法的制定机关是 （ A）国民党中央执行委员会 （ B）立法院 （ C）国民会议 （ D）国民党中央政治会议 二、多项选择题 第 46-63小题，每小题 2分，共 36分。下列每 题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。 46 有关西周时期刑法适用原则的表述，正确的是 ( )。 （ A）西周时期就已经确立了类推原则 （ B）最能体现西周时期
14、宗法等级制度的刑法原则是老幼废疾减刑原则 （ C）西周时期有关 “质剂 ”和 “傅别 ”的划分体现了区分故意和过失的刑法适用原则 （ D）西周时期的 “八辟 ”之法是后世 “八议 ”制度的渊源 47 关于晋律内容特点的表述，正确的有 ( )。 （ A）晋律揭开了我国封建法 律儒家化的序幕 （ B）晋律首次规定了 “服制定罪 ”制度 （ C）晋律首次使得封建成文法典篇章体例定刑化 （ D）晋律指的就是张杜律 48 根据我国现行宪法规定，国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行 ( )。 （ A）引导 （ B）鼓励 （ C）监督 （ D）管理 49 执法的主要原则包
15、括 ( )。 （ A）依法行政原则 （ B）平衡原则 （ C）讲求效能原则 （ D）发展原则 50 从法律制定的角度看，法律原则的作用有 ( )。 （ A）直接决定了法律制度的基本性质、内容和价值取向 （ B）指导法律解释和法律推理 （ C）保障法律制度内部协调统一 （ D）对法律改革有导向作用 51 1999年第九届全国人民代表大会第二次会议对现行宪法进行了第三次修正。主要内容包括 ( )。 （ A）删去第 10条第 4款中不得出租土地的规定，增加规定 “土地使用权可以依照法律的规定转让 ” （ B）明确把 “我国正处于社会主义初级阶段 ”、 “建设有中国特色社会主义 ”、 “坚持改革开放
16、”写进宪法 （ C）增加了 “中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家 ” （ D）将镇压 “反革命的活动 ”修改为镇压 “危害国家安全的犯罪活动 ” 52 下列说法正确的是 ( )。 （ A）强制性是法律固有的特征，其他社会规范不具有强制性 （ B）大陆法系是以罗马法为基础发展起来的法律的总称 （ C）在构成法律规范的假定、行为模式、法律后果三要素中，居于核心地位的是行为模式 （ D）法律解释的主体只能是有权的国家机关及其工作人员 53 政治制度通常指 ( )。 （ A）政治体制 （ B）政治权力 （ C）政治实体 （ D）国家政权组织形式及有关制度 54 在下列选 项中，全国人大常
17、委会组成人员不得在其中担任职务的有 ( )。 （ A）国家行政机关 （ B）国家审判机关 （ C）国家检察机关 （ D）政协全国委员会 55 法律渊源的表现形式有 ( )。 （ A）制定法 （ B）习惯法 （ C）国际条约 （ D）判例法 56 我国现代法律制度中，广义的法律包括 ( )。 （ A）宪法 （ B）全国人大及其常委会制定的法律 （ C）国务院制定的行政法规 （ D）地方国家机关制定的地方性法规 57 法律上所称的 “人 ”主要包括 ( )。 （ A）法人 （ B）本国公民 （ C）外国人 （ D）无国籍人 58 法律关系主体必须具备的法定条件是 ( )。 （ A）权利 （ B）权
18、利能力 （ C）责任能力 （ D）行为能力 59 法律推理的方法有两大类，即 ( )。 （ A）形式逻辑方法 （ B）归纳推理方法 （ C）类比推理方法 （ D）辩证逻辑方法 60 法律与道德的区别在于 ( )。 （ A）起源和存在的时间 （ B）形成方式 （ C）适用范围 （ D）外部约束力 61 我国人民民主专政的国家性质的主要特征体现在 ( )。 （ A）人民民主专政的实质就是无产阶级专政 （ B）人民民主专政就是对人民实行民主、对敌人实行专政的结合 （ C）人民民主专政是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的政权 （ D）人民民主专政的职能就是保障人民民主的实现，组织国家建设，抵御外来侵略
19、，保卫国家主权 62 宪法的主要作用可以概括为 ( )。 （ A）确认和巩固 （ B）限制和规范 （ C）指引和协调 （ D）评价和宣传 63 选举法关于代投票的规定有 ( )。 （ A）选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他所信任的人代写 （ B）选民如果工作繁忙，可以委托他所信任的人代写 （ C）选民如因外出，可以电话委托他所信任的人代写 （ D）每一选民接受的委托不得超过 3人 三、简答题 第 64-66小题，每小题 8分，共 24分。请将答案写在答题纸指定位置上。 64 简述我国法律制定的基本原则。 65 简述我国选举权的普遍性原则。 66 简述西周时期的 “七出 ”。 四、
20、分析题 第 67-69小题，每小题 10分，共 30分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答 案写在答题纸指定位置上。 67 2008年 5月 1日政府信息公开条例将正式施行。该条例规定除依法不得公开的信息以外，其余政府信息必须公开。该条例的实施必将对我国行政执法产生相应影响。 试以法理学知识分析该条例的实施对执法活动的影响。 68 试分析我国法律规范的冲突及其解决机制。 69 请对下列文字进行简要分析。 “流罪得免远徙，徒罪得免役年，笞杖得减决数。 ” 宋史 .刑法志 五、论述题 第 70小题 ，本题 15分。请将答案写在答题纸指定位置上。 70 结合我国实践，谈谈执政党政策和社会主义法
21、的相互关系。 要求：观点明确，说理充分，条理清晰，语言规范、流畅。 法律硕士（综合课）模拟试卷 19答案与解析 一、单项选择题 第 1-45小题，每小题 1分，共 45分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。 1 【正确答案】 C 2 【正确答案】 D 3 【正确答案】 A 4 【正确答案】 B 5 【正确答案】 B 6 【正确答案】 B 7 【正确答案】 C 8 【正确答案】 A 9 【正确答案】 C 10 【正确答案】 A 11 【正确答案】 C 12 【正确答案】 D 13 【正确答案】 B 14 【正确答案】 D 15 【正确答案】 D
22、 16 【正确答案】 C 17 【正确答案】 A 18 【正确答案】 C 19 【正确答案】 A 20 【正确答案】 B 21 【正确答案】 C 22 【正确答案】 B 23 【正确答案】 B 24 【正确答案】 D 25 【正确答 案】 A 26 【正确答案】 A 27 【正确答案】 A 28 【正确答案】 C 29 【正确答案】 D 30 【正确答案】 A 31 【正确答案】 A 32 【正确答案】 A 33 【正确答案】 C 34 【正确答案】 A 35 【正确答案】 D 36 【正确答案】 C 37 【正确答案】 A 38 【正确答案】 D 39 【正确答案】 A 40 【正确答案】
23、A 41 【正确答案】 B 42 【正确答案】 B 43 【正确答案】 A 44 【正确答案】 A 45 【正确答案】 C 二、多项选择题 第 46-63小题，每小题 2分，共 36分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。 46 【正确答案】 A,D 【试题解析】 西周时期所谓 “罪无正律，则以上下而比附其罪 ”，即 “上刑适轻，下服；下刑适重，上服，轻重诸罚有权 ”。可见，该原则类似于类推适用原则。因此， A项是正确答案。最能体现西周时期宗法等级制度的刑法原则是同罪异罚原则，故 B项错误。区分故意 和过失的刑法原
24、则的划分标志是 “非眚 ”和 “眚 ”，故 C项错误。西周时期的 “八辟 ”之法是后世 “八议 ”制度的渊源，故 D项正确。 47 【正确答案】 B,D 【试题解析】 A项错在：晋律是我国第一部封建法律儒家化的成文法典，但这并不意味着晋律拉开了我国封建法律儒家化的序幕。 C项错在：北齐律首次使封建成文法典篇章体例定型化，而不是晋律。 48 【正确答案】 A,C,D 【试题解析】 此题测试我国现行宪法的三次修正问题。 1999年第九届全国人民代表大会第二次会议对现行宪法进行了 第三次修正。规定 “在法律规定范围内的个体经济、私营经济等大量非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分 ”。 “国
25、家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理 ”。 49 【正确答案】 A,C 【试题解析】 执法是指国家行政机关、公务员及授权组织依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。主要应遵循的原则有：依法行政原则、合理性原则、效率 (效能 )原则等，因此 AC是正确的。 50 【正确答案】 A,C,D 51 【正确答案】 C,D 【试题解析】 本题考查的也是有关宪法修改的内容。因此，对现行宪法的四次修改的内容一定要记忆准确。 52 【正确答案】 B,C 【试题解析】 其他社会规范也具有强制性，只是没有法律的国家强制性；法律解释的主体不限于国家机关，故 A、
26、 D两项表述错误。 53 【正确答案】 A,D 54 【正确答案】 A,B,C 【试题解析】 根据我国宪法第 65条的规定，全国人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务，未规定不得参加政协全国委员会。这是因为政协的性质不是国家机关。 55 【正确答案】 A,B,C,D 【试题解析】 法律渊源的表现形式主要有制定法、习惯法、国家条约、判例法、法理学说等。因此，本题中的四个选项都属于法律渊源的表现形式。 56 【正确答案】 A,B,C,D 【试题解析】 我国现代法律制度中，广义的法律是指包括宪法、行政法规在内的一切规范性法律文件， ABCD均被包含其中。 57 【正确答案】
27、 A,B,C,D 58 【正确答案】 B,D 【试题解析】 法律关系的主体都要具有权利能力，而在某些特定类型的法律关系上还要具有行为能力。 59 【正确答案】 A,D 【试题解析】 归纳推理和类比推理均是形式逻辑推理的一种。 60 【正确答案】 A,B,C,D 【试题解析】 法律与道德的区别有以下几点；第一，两者起源和存在的时间不同；第二，两者的形成方式不同；第三，两者的适用范围不同；第四，两者的外部约束力不同；第五，两者的表现形式不同。 61 【正确答案】 A,B,C,D 62 【正确答案】 A,B,C,D 【试题解析】 本题考的是宪法在社会生活中的主要作用。宪法通过确认国家的政治、经济、文
28、化和社会生活等方面的基本制 度，从而巩固统治阶级的地位。宪法通过规范国家权力运行的范围、方式和程序，从而限制国家权力，以保障公民权利。宪法通过规范政治、经济、文化和社会生活等方面，对国家机关、社会组织和公民个人的行为起导向作用、协调作用。宪法不仅对国家机关、社会组织和公民个人的行为进行评价，而且还起到教育宣传作用。 63 【正确答案】 A,D 【试题解析】 我国选举法规定，选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他所信任的人代写，每一选民接受的委托不得超过 3人。本题中选项B、 C两项都没有在选举法中规定。 三、 简答题 第 64-66小题，每小题 8分，共 24分。请将答案写在答题纸指
29、定位置上。 64 【正确答案】 法律制定的原则，是指立法者在法律的制定过程中应该遵循的基本准则。 (1)合宪性与法制统一原则。 合宪性原则是指法律制定必须符合宪法的精神和规定，包括立法主体 (或权限 )的合宪性、内容 (或依据 )的合宪性和程序的合宪性。 法制统一原则是立法合宪性原则的继续，它要求立法机关所创设的法律应内部和谐统一，做到整个法律体系内各项法律、法规之间相衔接且相互一致、相互协调。 (2)科学性原则。制定法律必须从实际 出发，尊重客观规律，总结借鉴与科学预见相结合。 (3)民主性原则。立法中的民主性原则应该包括两个 65 【正确答案】 (1)选举权的普遍性原则是我国选举法的一项基
30、本原则，即公民在正当情况下都具有选举权，国家只在具有正当性理由时才能限制公民的选举权。 (2)根据我国宪法的规定，在以下三种情况下，没有选举权：一是不满 18周岁的人；二是被法院依法剥夺政治权利的人；三是不具有我国国籍的人。除此之外，不能因民族、种族、性别、财产、受教育程度等剥夺公民的选举权。 (3)正在接受刑事侦查、起诉、刑事审判而被羁押 的未决犯，只有检察机关、人民法院才有权决定是否停止行使选举权；受行政处罚或者行政强制措施而被限制人身自由的人，都具有选举权。已 66 【正确答案】 西周时期关于婚姻的解除制度，被称为 “七出 ”。所谓 “七出 ”，又称 “七去 ”，是指女子若有下列七项情形
31、之一，丈夫或公婆即可休弃之，即： “不顺父母去；无子去；淫去；妒去；有恶疾者去；多言去；盗窃去。 ”其中，不顺父母(公婆 )是 “逆德 ”，无子是绝嗣不孝，淫是乱族，妒是乱家，有恶疾者不能共祭祖先，口多言会离间亲属，盗窃则是反义。因此，为人妻者若有此七项之一，夫家即可休弃之 。 四、分析题 第 67-69小题，每小题 10分，共 30分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。 67 【正确答案】 执法具有主动性、单方面性。政府信息的公开有利于行政相对人对行政主体及其执法内容、程序的了解，减少信息不对称带来的对公民、组织自由权利的侵犯和不公正。 信息公开有利于加强人民群
32、众对行政执法的法律监督，促进依法行政，抑制腐败。 政府信息的公开能够约束行政机构，使其按照法律执法，更好地贯彻依法行政原则。 信息公开使民众得以了解执法步骤，提高行政效率 。 68 【正确答案】 (1)宪法及法律文件的效力等级。 (2)上位法优于下位法。 (3)新法优于旧法。 (4)特别法优于一般法。 (5)地方性法规与部门规章之间的冲突，由国务院裁决。 (6)部门规章与地方政府规章之间的冲突，由国务院裁决。 (7)根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用的，由全国人大常委会裁决。 69 【正确答案】 这是宋代折杖法的原则。宋太祖建隆四年颁布折杖法。 即把笞杖刑折为臀杖，徒刑折为脊杖，
33、杖后即释放；流刑脊杖后于本地配役一年；加役流刑，脊杖二十，就地配役三年 。这一制度使 “流罪得免远徙，徒罪得免役年，笞杖得减决数 ”。 五、论述题 第 70小题，本题 15分。请将答案写在答题纸指定位置上。 70 【正确答案】 (1)政策，即政治策略，通常是指一定政党或其他政治组织为达到一定时期的政治目标，处理国家事务、社会公共事务而提出并贯彻的路线、方针、规范和措施的总称。政策可以由国家机关、政治团体、组织和政党等不同的主体提出。在新中国成立以后的一个相当长的时期内，执政党的政策一直是我国社会调整的主要形式，政策常具有高于法律的权威性。政策的主导地位是与高度集权的政治和经济体制 相适应的。对政策优先和主导地位的考虑，实际上抑制了法律调整的发展。有一个时期，法律虚无主义思潮盛行。白党的十一届三中全会以来，才开始了从依靠政策治国向依
