1、考研政治社会主义生产关系的实质与经济制度章节练习试卷 5及答案与解析 一、分析题 每小题 10分，共 40分。要求结合所学知识分析材料回答问题，请将答案写在答题纸的指定位置上。 1 改革开放以来，人们收入分配差距有所扩大。请结合我国社会主义初级阶段的收入分配理论和社会主义最终要实现的目标，对这一现象进行分析。 2 下面是一组公有制和国有企业改革和发展的材料： 党的十六届三中全会的决定提出，要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所 有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。 我国国有企业在 1993年十
2、四届三中全会决定明确以建立现代企业制度为改革方向后，一直积极推进股份制和公司制改革，实行制定创新，使公有制和非公有制在现代公司制度的财产组织形式中相互渗透和融合，股份制、混合所有制逐渐成为公有制特别是国有制的主要实现形式。 根据国家统计局对全国各重点大型企业的跟踪统计调查，截止到 2001年底，这些重点企业中已有 3322家实行了公司制改造，改造面为 76%。改制企业中非国有独资公司 (即其他有限责任公司和股份有限公司 )占改制企业的 74%。 3322家改制企业注册资本金合计 11437亿元，其中，国有资本 7383亿元，占 64.55%；包括集体资本、法人资本、个人资本、外商资本在内的其他
3、各类资本 4054亿元，占 35.45%，大多数企业实现了产权的多元化。这表明，目前全国最重要的国有企业，大部分已改为股份制企业，股份制、混合所有制已成为国有制的主要实现形式。 摘自人民日报 2003年 11月 17日 根据材料，结合经济体制改革的实际，请回答 (1)如何理解十六届三中全会提出的 “使股份制成为公有制的主要实现形式 ”。 (2)阐述推行公 有制多种有效实现形式的意义。 3 以下是关于我国社会主义国有经济和经济体制改革的材料： 材料 1 1998年到 2003年，国有及国有控股企业户数从 23.8万户减少到 15万户，减少了40%；实现利润从 21 3.7亿元提高到 4951.2
4、亿元，增长了 22.2倍；国有企业资产总额从 14.9万亿元增加到 19.7万亿元，净资产从 5.21万亿元增加到 8.36万亿元。1998年到 2003年，我国进入世界 500强的企业由 3家增加到 15家，其中内地的14家企业全部是国有企业。 1995年到 2003年，国有中小企业由 24.5万户下降到 14.7万户，减少了 9.8万户；实现利润由 22.8亿元提高到 1968.2亿元，增长了 85.3倍。 摘自 2004年 09月 29日 09:31人民网 -人民日报 材料 2 截止 2002年 7月，国有经济在一些重点行业和关键领域按销售收入计算所占的比重分别为：石化 69.3%，石油
5、 92.1%，电力 90.6%，汽车 72.0%，冶金 64.4%，铁路 83.1%，兵器 95.5%，船舶与航空航天 84.5%。 摘自人民日报 2002年 12月 2日 材料 3 在改制过程中也出现了一些问题。有的把国有经济布局和结构的战略性调整演绎 为“国退民进 ”，主张 “国有经济从一切竞争性领域退出 ”；有的采用下指标、派任务、定时限、赶进度的做法，用搞运动的方式要求国有经济从竞争性领域全部退出；有的把国有经济布局和结构调整简单地理解为 “卖 ”，改制方式单一；有的把国有企业当作包袱急于甩掉，一卖了之，损害了出资人、债权人和职工的合法权益，引起职工的不满和各方的关注。 摘自 2004
6、年 09月 29日 09： 31人民网 人民日报 材料 4 需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向 关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。 摘自十六届三中全会通过的中共中央关于建立完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 材料 5 坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考
7、核体系。积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。建立健全国有金融资产、非经营性资产和自 然资源资产等的监管制度。 摘自十六届三中全会通过的中共中央关于建立完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 请回答问题： (1)结合材料 1和材料 2分析改革开放以来我国国有企业、国有经济发生的变化和现状。 (2)根据材料 3分析在经济体制改革过程中国有经济面临和出现的问题。 (3)结合材料 4和材料 5分析今后国有资产改革坚持的原则和改革的方向。 4 下面是关于我国经济增长和收入分配状况的材料： 材料 1 在社会主义市场经济条件下，必须把按劳分配与按生产要素分配相结合，确立劳动、资本、技术和
8、管理等生产要素按贡献 参与分配的原则。这是发展市场经济的客观要求，也是市场经济条件下必然存在的分配原则。允许各种生产要素参与价值和财富的分配，有利于合理拉开收入差距，提高经济活动的效率，促进生产力的更快发展。 材料 2 改革开放以来，我国经济实现了快速增长，年均增长 9%左右，尤其在 1991年以后的十年 (1992- 2001年 )中， CDP总值翻了一番半 (增长 152%)， CDP年均实际增长率达到了 9.7%，同期人均 CDP年均增长率达到了 8.8%。 2004年我国 GDP达到 13.65万亿元，人均 CDP突破万元。但是经济快速增长的同时收 入分配的差距却不断扩大。 2004年
9、我国的基尼系数已超过 0.465， 06年逼近 0.47。据中国人民大学和香港科技大学调查，中国内地基尼系数已高达 0.53或 0.54。 材料 3 目前我国的收入差距问题已经相当严重，到了不容易忽视的程度，政府应当采取有力措施来缓解这一问题。而缓解社会收入差距过大，首当其冲是要解决低收入人群、贫困人口的社会保障问题。随着国家财力的增强，应当适当加大力度扶持和救助弱势群体，特别是农村中贫困人口。中国的收入差距问题有着长期、复杂的历史原因，要解决这一问题决非一蹴而就。 材料 4 2006年 10月 11日，中共十六后六中全会通过的会议公报指出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民
10、族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。 请回答： (1)结合上述材料，分析说明为什么改革开放以来我国经济在保持较高增长速度的同时，却导致了收入分配差距的扩大。 (2)结合材料，说明缩小收入差距在当 前乃至今后很长一段时间的重大现实意义 ? (3)当前为了防止收入分配差别过分拉大，实现收入均等化和共同富裕目标，你认为应该从哪些方面采取措施 ? 考研政治社会主义生产关系的实质与经济制度章节
11、练习试卷 5答案与解析 一、分析题 每小题 10分，共 40分。要求结合所学知识分析材料回答问题，请将答案写在答题纸的指定位置上。 1 【正确答案】 我国在改革开放以后，随着对收入分配制度的改革，人们的收入分配差距有所扩大，这一方面说明我国在克服分配领域中的平均主义弊端方面取得了显著的成效，但另一方面，又要求我们注意收入分 配中的差距过大问题，避免出现两极分化。 收入分配差距的扩大，在我国现阶段有其客观性。我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，会拉大收入分配的差距。实行按要素分配的政策，使拥有各种生产要素的所有者能得到更多的收入。实行效率优先、兼顾公平的原则，把调动积极性、提高
12、效率放在优先位置，也会使收入差距拉大。 社会主义的目标是实现共同富裕，所以，我们又不能使收入分配差距过大，国家必须采取对低收入者实行补助，征收累进的收入所得税等措施，避免出现两极分化。 思路点拨 本题考查的知识点是用社会主义初级阶段的 分配理论分析我国收入差距扩大这一现象。首先，应将分配理论的基本要点，同收入分配差距扩大这一现象联系起来，指出其合理性和重要意义。其次，应结合社会主义最终目标 共同富裕，论述这个问题。收入差距过大，甚至出现两级分化，都不符合社会主义的最终目标。在分配问题上，必须注意把握住差距扩大的度，并采取政策措施。 【知识模块】 社会主义生产关系的实质与经济制度 2 【正确答案
13、】 第一，所有制的实现形式和所有制或所有制形式是既相互联系又相互区别的两个概念。所有制与所有制实现形式是两个不同的概念，二者之间既有区别又有联系，所有制是指人们对生产资料占有形式，是人与人之间在占有生产资料方面所形成的关系，其核心是生产资料的归属问题。所有制实现形式是指一定生产资料所有制前提下资本和财产的经营方式和组织形式，其核心是生产资料的运作效率以及对剩余产品的索取。同一所有制可以采取不同的实现形式，不同的所有制也可以采取同一的实现形式。从理论上讲，生产资料所有制是一种生产关系，所有制形 式，也就是生产关系的形式，既反映某种所有制的本质要求，也体现该种所有制相应于一定的生产力水平。因此，所
14、有制的实现形式也应该由生产力发展水平来决定。 第二，股份制是社会化大生产和市场经济发展到一定阶段的必然产物，是一种有效的企业组织形式和经营方式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。国家和集体控股，具有明显的公有性。要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，积极推行公有制的多种有效实现形 式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公
15、有制的主要实现形式。需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。要建立健全国有资产管理和监督体制，深化国有企业改革，完善公司法人治理结构，加快推进和完善垄断行业改革。要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他 企业享受同等待遇。要改进对非公有制企业的服务和监管。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完
16、善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。 第三，十六届三中全会指出， “坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。积极推行公有制的多种有效实现形式 ”，要 “使股份制成为公有制的主要实现形式 ”。这是我们党对公有制实现形式认识 的又一重要发展，对于不断巩固和发展公有制经济，具有重要意义。 推行股份制能够放大国有资本功能，增加国有经济的控制力、竞争力和影响力； 推行股份制有利于国有资本的合理流动和战略重组，实现国有资产保值增值； 推行股份有利于国有企业转换经营机制，建立现代企业制度，成为独立的法人实体和真正的市场主体。积极推行公有制的多种有效实现形式，实现公有制与市场经济的有
17、效结合，是我们党在理论和实践上的一个伟大创举。这不仅对公有制经济改革和发展具有重要意义，也是对社会主义市场经济理论的重大贡献。具体地说，公有制经济实现形式的多样 化，有利于强化产权约束，有利于调动劳动者的积极性，有利于解决提高企业和资本的运作效率，促进生产力发展，更好地发挥公有制的主体地位。 思路点拨 材料再多，其实回答问题的重点和思路还是材料后的问题。第一问 “理解十六届三中全会提出的 使股份制成为公有制的主要实现形式 ”可以根据材料第一段提供的内容回答，重点是 “使股份制成为公有制的主要实现形式 ”的原因和采取的措施；第二问 “阐述推行公有制多种有效实现形式的意义 ”，既可以从材料中第一段
18、提供的信息展开来讲，也可以根据自己平时掌握的有关知识兼顾材料提供的信息综合作答。 【知识模块】 社会主义生产关系的实质与经济制度 3 【正确答案】 (1)国有企业、国有经济的比重有所下降，但总体实力不断增强，结构不断优化，经济效益及整体素质明显提高；国有经济在关系国家命脉的重要行业和关键领域占支配地位，国有经济的影响力和控制力进一步加强。 (2)在经济体制改革过程中，有的把国有经济布局和结构的战略性调整演绎为 “国退民进 ”，主张 “国有经济从一切竞争性领域退出 ”，逐渐削弱国有经济的比重。改制方式单一，不仅造成了国有资产的流失，而且还损害了职工、出资人和债权人的利益，影响了社会的稳 定。 (
19、3)我国的改革是社会主义制度的自我调整和完善。从战略上调整国有经济布局和结构，目的是优化国有经济布局和结构，提高国有经济的整体素质和质量，增强国有经济的活力和竞争力，更好地发挥国有经济的主导作用，巩固和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 要完善国有资本有进有退、合理流动的机制，防止国有资产流失。进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。 要遵循市场经济规律，使其他行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争 中优胜劣汰，不能刮风出售国有资产，不能 “一刀切 ”，不能用行政命令推进国有企业改制。 思路点
20、拨 做本道试题时，首先抓住 “以下是关于我国社会主义国有经济和经济体制改革的材料 ”一句话，这是紧扣本题所考查知识点的关键。在这一大方向下在阅读才后面问题，然后再带着问题阅读材料，就可以很快得到答题要点，不会出现“背题 ”的问题。 【知识模块】 社会主义生产关系的实质与经济制度 4 【正确答案】 (1)从资料看来，改革开放以来，经济快速增长的同时，收入分配的差距却不断扩大，导致我国现阶段收入分配差距扩大的原因是 复杂的，既有合理因素，又有不合理因素。概括起来，主要有以下几个方面：第一，我国现阶段收入分配制度的实施。我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，会拉大收入分配的差距；实行
21、按要素分配的政策，使拥有各种生产要素的所有者能得到更多的收入；实行效率优先，兼顾公平的原则，把调动积极性、提高效率放在优先位置，也会使收入差距拉大。第二，我国地域差别、行业差别、城乡差别的存在。第三，经济全球化趋势的发展和科技进步日新月异，使人们的收入差距在更大的领域里拉大。第四，国家宏观调控体系还不够完善。第五，社会保障体系 不健全。 (2)在合理拉开收入差距的前提下，调节过高收入者，对过低收入者予以帮助救济，解决他们的生存问题，并为他们开辟妥善的谋生之道，使社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现，全体人民平等友爱、融洽相处
22、，实现社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会安定团结生产发展，生活富裕，生态良好，同时完善各种体制，激发社会活力、增进社会团结和睦，发挥人民群众的首创精神，这本身就是构建社会主义和谐社会的主要内容，也是其终极目标。这是我们党从全面建设小康社会、 开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。 (3)共同富裕是社会主义的最终目标，公平的收入分配是社会主义市场经济的内在要求，是构建社会主义和谐社会的要求。当前为了防止收入分配差别过份拉大，实现收入均等化和共同富裕目标的措施主要有：第一，继续保持经济的持续快
23、速协调健康发展，为最张解决好收入分配问题，实现共同富裕奠定坚实的基础。第二，推进收入分配制度改革，规范和完善分配体制。第三，把促进就业作为一项长期的战略和政 策，帮助社会成员特别是下岗和失业人员通过各种方式实现就业，使他们拥有参与市场主导的分配机会。第四，加大对收入分配的调节力度。保护合法收入，调节过高收入、取缔百法收入、保障最低收入。第五，建立和完善社会保障制度，从制度上保证低收入人群的生存发展需要。 思路点拨 “加大收入分配调节力度，理顺分配关系，解决收入差距过大问题，促进社会公平 ”是今年的新增考点，考生对此知识点要重视。回答本题时，阅读材料的重点放在材料中结论性的话语上，而不要细抠数字 (可浏览一眼就放过 )，以免既浪费之间，又偏了答题方向。 【知识 模块】 社会主义生产关系的实质与经济制度
