1、经济师中级经济基础理论及相关知识（公共物品与财政职能、财政支出）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题共 70 题，每题 1 分。每题的备选项中，只有 l 个最符合题意。1 对于一种纯粹公共物品，在其总供给量保持不变的情况下，如果增加一个人对它的消费量，则其他人可消费数量的变化情况是( )。（A）相应增加（B）相应减少（C）保持不变（D）趋于平均2 公共物品供给的制度不包括( )。（A）决策制度（B）融资制度（C）销售制度（D）生产制度3 通过资源税调节自然资源形成的级差收入，是财政发挥( )职能的体现。（A）收入分配（B）资源配置（C）经济稳定（D）经济发展4 财政资源配置职能范围的大小，
2、取决于( )。（A）财政支出的多少（B）财政收入的多少（C）政府组织架构的设置（D）政府职能范围的大小5 具有非竞争性和非排他性特征的物品通常被称为( )。（A）纯公共物品（B）准公共物品（C）私人物品（D）自然垄断产品6 下列各项中，( ) 不属于财政资源配置的范围。（A）公共卫生（B）科技（C）公园（D）服装7 下列财政支出分类科目中，属于财政支出功能分类的是( )。（A）工资福利支出（B）环境保护支出（C）商品和服务支出（D）对企事业单位的补贴8 从工业化国家财政支出的实践看，自 20 世纪初期以来，各工业化国家财政支出规模变化的普遍趋势是( )。（A）呈现波动变化，但总趋势是不断缩小（
3、B）呈现周期性变化，但总趋势是不断扩大（C）有的年份扩大，有的年份缩小，但总趋势是保持稳定（D）先是持续增大，后来逐渐稳定在相对较高水平上9 长期以来，我国财政支出结构存在的主要问题是( )。（A）转移性支出占财政支出的比重过高（B）购买性支出占财政支出的比重过低（C）财政支出的再分配功能较弱（D）投资性支出占财政支出的比重过低10 财政支出绩效是指( )。（A）预计财政支出所要实现的目标（B）完成财政支出预算安排的进度（C）在预算年度终了后财政结余的资金规模（D）完成财政支出目标所取得的效果、影响及其效率11 实施部门预算支出绩效考评时，对无法直接用指标计量其效果的支出，通过专家评估、公众问
4、卷及抽样调查方法就各项绩效考评内容的完成情况进行打分，应根据分值考评绩效目标的完成情况，这种方法称为( )。（A）比较法（B）公众评价法（C）因素分析法（D）成本效益分析法12 财政支出规模从趋势上看总量是( )。（A）不断增长的（B）快速增长的（C）基本稳定的（D）趋于减少的13 财政支出绩效考评的关键是( )。（A）实施和撰写绩效考评报告（B）准备绩效考评报告的撰写（C）确定合理的绩效考评指标（D）提交绩效考评报告14 能够使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰反映的财政支出分类方法是( )。（A）按政府职能分类（B）按支出使用部门分类（C）按支出经济分类（D）按支出能否得到等价补
5、偿分类15 我国把财政支出分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理和其他支出，这种分类方法属于( ) 。（A）按支出规模大小分类（B）按支出是否直接得到等价补偿分类（C）按资金使用级次分类（D）按政府职能分类16 反映政府干预经济程度的指标是( )。（A）财政收入征管效率（B）财政支出绩效水平（C）中央财政支出占全国财政支出的比重（D）财政支出占国内生产总值的比重17 皮考克和魏斯曼认为，一国财政支出的最高限度为( )。（A）生产力发展水平（B）社会总需求规模（C）公众可容忍的税收负担（D）政府支出的需要18 财政支出规模增长是工业化以及社会和经济的发展增加对政府活动的需求所导致的，提出此
6、观点的是( )。（A）皮考克（B）瓦格纳（C）马斯格雷夫（D）鲍莫尔二、多项选择题共 35 题，每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 l 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。19 公共物品的特点主要包括( )。（A）非竞争性（B）消费的不可储存性（C）必须直接购买（D）不存在搭便车问题（E）非排他性20 现代市场经济中，财政实现收入分配职能的手段主要有( )。（A）加强税收调节（B）增加社会保障支出（C）增加经济建设支出（D）没收财产并重新分配（E）提供社会福利21 按照党的十八届三中全会要求，深化税制改革的目标包括( )。（A）优化
7、税制结构（B）完善调节功能（C）增强收入功能（D）稳定宏观税负（E）推进依法治税22 关于公共物品的说法，正确的有( )。（A）公共物品的消费容易产生“搭便车” 现象（B）公共物品的市场需求曲线是所有消费者需求曲线的水平加总（C）公共物品的市场需求曲线是所有消费者需求曲线的纵向加总（D）准公共物品具有一定程度的拥挤性（E）纯公共物品需要由政府提供23 下列各项中，( ) 属于财政实现经济稳定和发展职能的手段。（A）通过税收等调节个人消费水平和结构（B）通过政府直接投资、财政贴息等方式，引导和调节社会投资方向（C）财政加大对节约资源能源和保护环境的投人，实现经济社会协调发展（D）通过财政政策和货
8、币政策的协调配合，推动社会总需求和总供给的基本平衡（E）根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例24 公共财政的基本职能有( )。（A）价格稳定（B）资源配置（C）收入分配（D）经济稳定和发展（E）国际收支平衡25 按照交易的经济性质不同，财政支出可分为( )。（A）环境保护支出（B）购买性支出（C）转移性支出（D）社会保障支出（E）公共服务支出26 德国社会政策学派代表人瓦格纳提出的“政府活动扩张法则” 认为，财政支出增长的原因有( ) 。（A）工业化引起的市场扩张，使市场当事人之间的关系更加复杂，产生的冲突和矛盾增加，进而产生对商业法律和契
9、约的需要（B）在一个国家经济发展的不同时期，财政支出所发挥的作用是不同的（C）为了纠正市场失灵问题对资源配置的负面影响，需要政府参与资源配置（D）随着经济的不断增长，文化、教育、福利等财政支出增长率将超过国内生产总值的增长率（E）财政支出水平随着税收收入的增长而逐渐上升27 根据国家“ 十二五” 发展规划要求，优化我国财政支出结构的方向是( )。（A）扩大购买性支出的比重（B）扩大转移性支出的比重（C）严控一般性行政消费支出（D）扩大竞争性生产投资支出规模（E）保障经济社会发展薄弱环节和民生支出需要28 确定财政支出绩效考评指标应遵循的原则有( )。（A）平衡性原则（B）相关性原则（C）可比性
10、原则（D）重要性原则（E）经济性原则29 下列各选项中，( )属于购买性支出。（A）某国政府对失业工人进行补助的支出（B）某国政府对受地震灾害的另一国家进行的捐赠支出（C）某国政府对所欠债务进行的利息支出（D）某国政府购买所需要的办公设备进行的支出（E）某国政府购买机器设备进行公共设施的建设的支出30 以下各项属于我国按功能分类的财政支出的范围的是( )。（A）教育（B）国防（C）食品加工（D）医疗保健（E）石油开采31 财政转移性支出包括( )。（A）政府补助支出（B）公共卫生支出（C）事业单位的工资支（D）捐赠支出（E）债务利息支出32 以下关于财政支出的说法正确的有( )。（A）在财政支
11、出总额中，如果购买性支出所占比重较大，表明政府的资源配置职能较强（B）如果财政支出所占比重较大，表明政府的收入分配职能较强（C）捐赠支出不属于财政支出（D）购买性支出对交易双方会形成较强的效益约束（E）财政投资支出属于公共支出政策33 财政支出公平分配原则，要求( )。（A）实现平均分配（B）缩小收入差距（C）多劳多得（D）消除收入差距（E）实现分配公平经济师中级经济基础理论及相关知识（公共物品与财政职能、财政支出）模拟试卷 1 答案与解析一、单项选择题共 70 题，每题 1 分。每题的备选项中，只有 l 个最符合题意。1 【正确答案】 C【试题解析】 公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并
12、不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。纯公共物品具有非竞争性和非排他性。【知识模块】 公共物品与财政职能2 【正确答案】 C【试题解析】 理性的社会成员将利用其智慧。通过规则的创新，以获取来自公共物品交易的共同利益，并公正地分享收益和分担成本，这就是公共物品供给的制度结构。该制度结构涉及的内容包括：公共物品供给的决策制度；公共物品供给的融资制度；公共物品供给的生产制度；公共物品的受益分配制度。【知识模块】 公共物品与财政职能3 【正确答案】 A【试题解析】 公共财政的基本职能包括：资源配置职能；收入分配职能；经济稳定和发展职能。其中，财政实现收入分配职能的机制和手段主要有：(1)根据市场和政
13、府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限。(2)加强税收调节，例如，通过资源税调节自然资源形成的级差收入等。(3)发挥财政转移支付作用。(4)发挥公共支出的作用。【知识模块】 公共物品与财政职能4 【正确答案】 D【试题解析】 财政资源配置职能范围的大小，取决于政府职能范围的大小。在我国社会主义市场经济条件下，根据政府职能的范围，财政资源配置范围应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。【知识模块】 公共物品与财政职能5 【正确答案】 A【试题解析】 纯公共物品具有两大特征，即消费上的非竞争性和非排他性。【知识模块】 公共物品与财政职能6 【正确答案】 D【试题解析】 市
14、场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出，如公共卫生、科技、公共工程等是财政资源配置的范围。服装属于私人物品，而私人物品不是政府财政资源配置的范围。【知识模块】 公共物品与财政职能7 【正确答案】 B【试题解析】 支出功能分类是按照政府提供公共物品与服务的产出性质进行的分类，反映政府的职能活动，即政府的钱到底被拿来做了什么事(用来为了教育，还是加强了国防)。财政支出按功能分为十大类：一般公共服务、国防、公共秩序和安全、经济事务、环境保护、住房和社会服务设施、医疗保健、娱乐文化和宗教、教育和社会保护。【知识模块】 财政支出8 【正确答案】 D【试题解析】 根据各国财政支出的实践看，自
15、20 世纪初期以来，各工业化国家的财政支出规模先是持续增大，后来渐渐稳定在相对较高的水平上，这是一个普遍趋势。【知识模块】 财政支出9 【正确答案】 C【试题解析】 长期以来，中国财政制度饱受诟病的一个方面，就是政府承担的资源配置职能范围过广、比例过大，干扰了市场的运行，而政府应当承担的再分配功能则相应地受到了挤压。体现在财政支出结构上，表现为：(1)购买性支出占财政支出的比重长期偏大，转移性支出的比重处于较低的水平；(2)相对于消费性支出而言，投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势，但仍徘徊在较高的水平上；(3)社会性支出的比重近年来虽有上升，但仍有待进一步增加数量和改善质量。【知
16、识模块】 财政支出10 【正确答案】 D【试题解析】 财政支出绩效是指财政支出目标完成所取得的效果、影响及其效率。【知识模块】 财政支出11 【正确答案】 B【试题解析】 部门预算支出绩效考评方法包括：比较法、因素分析法、公众评价法、成本效益分析法。其中，公众评价法是指对无法直接用指标计量其效果的支出，通过专家评估、公众问卷及抽样调查，对各项绩效考评内容的完成情况进行打分，并根据分值考评绩效目标完成情况的考评方法。【知识模块】 财政支出12 【正确答案】 A【试题解析】 财政支出的绝对规模从趋势上看，总量是不断增长的，因为经济总量是增长的。【知识模块】 财政支出13 【正确答案】 C【试题解析
17、】 财政支出绩效考评的关键是确定合理的绩效考评指标。【知识模块】 财政支出14 【正确答案】 C【试题解析】 政府收支分类体系按财政支出经济分类，能够使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰地反映。【知识模块】 财政支出15 【正确答案】 D【试题解析】 我国把财政支出分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理和其他支出，这种分类方法属于按政府职能分类。【知识模块】 财政支出16 【正确答案】 D【试题解析】 我国采用两种测量方法来反映财政支出的相对规模：一是当年财政支出占当年国内生产总值的比重；二是当年中央财政支出占全国财政支出的比重。财政支出占国内生产总值的比重，反映政府干预经济的
18、程度；中央财政支出占全国财政支出的比重反映中央政府对地方政府的控制程度。【知识模块】 财政支出17 【正确答案】 C【试题解析】 皮考克和魏斯曼认为，正常年份公众所能接受的税收水平相对稳定，财政支出不可能有太大的增加。公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度。【知识模块】 财政支出18 【正确答案】 B【试题解析】 瓦格纳提出了“政府活动扩张法则”，认为财政支出规模增长是工业化以及社会和经济的发展增加对政府活动的需求所导致的；皮考克和魏斯曼提出了“梯度渐进增长理论”；马斯格雷夫提出了“经济发展阶段增长理论”；鲍莫尔提出了“非均衡增长理论”。【知识模块】 财政支出二、多项选择题共 35 题，每题
19、 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 l 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。19 【正确答案】 A,E【试题解析】 公共物品的特征有非竞争性和非排他性。非竞争性是指某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，即增加一个人消费的边际供给成本为零；非排他性是指一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本过高。【知识模块】 公共物品与财政职能20 【正确答案】 A,B,E【试题解析】 财政实现收入分配职能的机制和手段主要有：(1)根据市场和政府的职责分工，明确市
20、场和政府对社会收入分配的范围和界限；(2)加强税收调节；(3)发挥财政转移支付作用，如增加社会保障、收入保障、教育和健康等转移性支出；(4)发挥公共支出作用，通过公共支出提供社会福利等进行的收入分配，在受益对象上具有广泛性和普遍性。【知识模块】 公共物品与财政职能21 【正确答案】 A,B,D,E【试题解析】 深化税制改革的目标取向是：(1)优化税制结构；(2)完善调节功能；(3)稳定宏观税负；(4)推进依法治税。【知识模块】 公共物品与财政职能22 【正确答案】 A,C,D,E【试题解析】 公共物品的市场需求曲线是所有消费者需求曲线沿纵向(即价格方向)相加得到的；私人物品的市场需求曲线是个人
21、需求曲线在水平(即数量)方向相加得到的。由于纯公共物品存在非竞争性和非排他性，消费者更愿意采取“搭便车”行为，导致市场产量远远低于最优产量，故需要由政府来提供；准公共物品是指具有有限的非竞争性和非排他性的物品，故存在一定的拥挤性，如教育、医疗卫生、收费公路等。【知识模块】 公共物品与财政职能23 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 财政实现经济稳定和发展职能的手段主要有四个：(1)通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总需求和总供给的基本平衡，保证物价和经济发展稳定，实现充分就业和国际收支平衡；(2)通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平；(3)通过税收
22、等调节个人消费水平和结构；(4)财政加大对节约资源、能源和保护环境的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度建设等，实现经济和社会的协调健康发展。选项 B、 E 属于财政实现资源配置职能的手段。【知识模块】 公共物品与财政职能24 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 在社会主义市场经济务件下，公共财政具有资源配置、收入分配、经济稳定和发展的职能。【知识模块】 公共物品与财政职能25 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据交易的经济性质进行分类，财政支出可分为购买性支出(或消耗性支出)和转移性支出。【知识模块】 财政支出26 【正确答案】 A,C【试题解析】 瓦格纳认为，
23、财政支出之所以不断增长，是因为伴随着工业化进程、社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。首先，工业化所引起的市场的扩张，使市场中的当事人之间关系更加复杂，由此而产生的冲突和矛盾增多，引起对商业法律和契约的需要。其次，为了纠正外部效应等市场失灵问题对资源配置效率的负面影响，客观上增加了政府参与资源配置的需要，这将引起财政支出增加。【知识模块】 财政支出27 【正确答案】 B,C,E【试题解析】 从平衡财政职能和满足社会发展要求的角度，中国政府在“十二五”时期应当更多地关注再分配问题，相应压缩购买性支出，扩大转移性支出的比重，并使财政支出向人力资本和社会资本倾斜。在处理投资性支出与消费性支出的关系
24、时，一方面要控制并调减投资性支出的规模，另一方面要注意投资性支出应当有保有压。新增财政支出的投向应更多投到最终需求，而不是中间需求上，也就是要弱化新增的投资性支出，重点强化在建的投资性项目和消费性支出，为积极财政政策的转型创造有利条件。在消费性支出上，要从严控制行政性公共消费，预算支出要保证重点支出需要，使有限的资金主要用于教育、医疗、社会保障和就业、“三农”、自主创新、环境保护等社会发展的薄弱环节和与民生密切相关的支出上。【知识模块】 财政支出28 【正确答案】 B,C,D,E【试题解析】 根据西方一些国家绩效考评实践经验，绩效考评指标的选择要遵循相关性、可比性、重要性和经济性原则来确定。【
25、知识模块】 财政支出29 【正确答案】 D,E【试题解析】 按财政支出能否直接得到等价补偿，可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出：购买性支出是指政府付出财政资金的同时，得到了相应的商品和劳务，并运用它们来实现政府的职能；转移性支出是指政府付出了财政资金，却不能得到直接补偿，不存在等价交换问题，即资金的单方面、无偿转移。选项 D、E属于购买性支出。【知识模块】 财政支出30 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 财政支出按功能分为十大类：一般公共服务、国防、公共秩序和安全、经济事务、环境保护、住房和社会服务设施、医疗保健、娱乐文化和宗教、教育和社会保护。【知识模块】 财政支出31 【正确答案
26、】 A,D,E【试题解析】 转移性支出，是指政府付出财政资金，却不能得到直接补偿，不存在等价交换问题。换言之，转移性支出直接表现为资金无偿、单方面转移。主要包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。【知识模块】 财政支出32 【正确答案】 A,D【试题解析】 如果转移支出所占比重较大，表明政府的收入分配职能较强，选项B 错误；捐赠支出属于转移性支出，选项 C 错误；财政投资政策支出属于政府投资政策，选项 E 错误。【知识模块】 财政支出33 【正确答案】 B,E【试题解析】 财政支出坚持公平分配原则，就是通过再分配纠正市场机制导致的财富分配不公平状况，实现分配公平，缩小贫富差距。【知识模块】 财政支出
