1、设备工程监理合同管理练习试卷 2 及答案与解析一、试题一1 【背景材料】 某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包(即 EPC 模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为 2年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下： (1)成立该工程招标领导机构； (2) 委托招标代理机构代理招标； (3)发出投标邀请书； (4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人； (5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件； (6)召开投标预备会； (7)招标文件的澄清与修改； (8) 建立评标组织，制订标底和评标、定
2、标办法； (9)召开开标会议，审查投标书； (10)组织评标； (11) 与合格的投标者进行质疑澄清； (12)决定中标单位； (13)发出中标通知书； (14)建设单位与中标单位签订承发包合同。 问题： 1指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。 2该工程共有 7 家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况： (1)其中 1 家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理； (2)其中 1 家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理； (3)开标人发现剩余的 5 家投标人中，有1 家的投标报价与
3、标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。 指明以上处理是否正确，并说明原因。 3假设该工程有效标书经评标专家的评审，其中，A、B、C 3 家投标单位投标方案的有关参数，见表 2-2。 若基准折现率为 10%，且已知 A 方案寿命期年费用为 72.40 万元，B 方案寿命期年费用为 69.93 万元。试计算 C 方案寿命期年费用，并利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序(小数点后保留两位)。 4建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点?2 【背景材料】某火力发电厂工程，业主采用交钥匙合同。为此，业主依法进行了公开招标，并委托某监理公司代为
4、招标。在该工程招标过程中，相继发生了下述事件。事件一：招标公告发布后，有 10 家单位参加了资格预审报名。监理人员经过对这 10 家单位进行资格审查，确定 A、B、C、D、E 、F 等 6 家单位为投标人。但业主认为 B 公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的，指示监理人员不得向 B公司发售招标文件。事件二：在现场踏勘中，C 公司的技术人员对现场进行了补充勘察，并当场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘察数据编制投标文件。”事件三：投标人 D 公司在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工期过于苛刻，如按此报价，导致报价过
5、高，于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价，并于截标日期前两天将投标书报送招标人。日后，D 公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人员以“ 一标一投 ”为由拒绝接受该降价补充文件。事件四：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后 1 小时举行，开标会议由市发改委主任亲自主持。问题： 1在事件一中，业主的做法是否妥当?为什么?2在事件二中，有关人员的做法是否妥当?为什么?3在事件三中，是否存在不妥之处?请一一指出，并说明理由。4在事件四中，招标人的做法是否妥当?为什么? 3 【背景材料】2000 年 7 月，医院与公司签订委托协议，协
6、议约定由公司从日本为医院购买成套医疗设备，医院负责技术谈判和机器选型，公司负责承办进口设备的全部手续并协助医院做好设备的验收工作。2000 年 9 月，公司与日本某公司签订了医疗设备主机买卖合同，合同约定供货商于 2001 年 6 月提供合同项下的设备并负责日后安装调试，对发生双方无法协商解决的争议，由中国国际经济贸易仲裁委员会(北京) 裁决。由于日方公司只能生产医疗设备主机，无法生产附机和附件，在公司的协调下，医院又与国内某工厂签订了购买医疗设备配套装置的合同。医院随后按照协议规定的时间、方式和数额分别向日本和国内供货商支付了预付款。2001 年 6 月，医疗设备主机和配套设备分别运抵医院。
7、为了保证医疗设备安装调试顺利进行，2001 年 8 月，医院、公司、日本和国内供货商共同在医院签署安装调试医疗设备协议。协议约定，设备的安装由日本公司和国内供货商负责进行，应在 2001 年 10 月前交付使用；安装调试后，由医院使用 10 日后进行性能验收；如设备发生质量问题，分别由日本和国内供货商负责。协议未约定争议解决方式。在设备安装调试过程中，由于日本供货商提供的主机设备中的球管与中国规格不相符，致使国内供货商的配套设备无法与日方提供的主机相匹配，导致设备安装始终无法正常进行，至协议规定应交验使用日期，仍未完成安装调试工作。医院与日本和国内供货商产生纠纷，日方厂商认为其供应的主机完全符
8、合与公司签订的协议。2001 年 11 月，日方将安装调试的技术人员撤走，致使调试工作中断。2002 年 2 月，医院以日本和国内供货商为被告向中国法院起诉，以医疗设备质量不符合合同规定的标准为由，要求被告重新提供符合约定的医疗设备并赔偿原告的各项经济损失。问题： 1本案涉及哪些合同关系?2设备主机买卖合同规定了仲裁条款，医院能否起诉日本供货商?3如何理解医院与公司之间的委托合同内容?4解决本案争议适用的法律依据是什么?5被告是否违反协议?6对本案发生的纠纷，哪方存在过错?7本案争议如何处理? 4 【背景材料】某工业厂房工程于 1999 年 4 月 15 日开工，1999 年 12 月 3 日
9、竣工验收合格。该厂房供热系统于 2001 年 4 月出现部分管道漏水，业主检查发现原施工单位所用管材与其向监理工程师报验的不符。全部更换厂房供热管道需人民币 30 万元，将造成该厂部分车间停产，损失人民币 20 万元。业主就此事件提出如下要求。1要求施工单位全部返工更换厂房供热管道，并赔偿停产损失的 60%(合计人民币 12 万元)。2要求监理公司对全部返工工程免费监理，并对停产损失承担连带赔偿责任，赔偿停产损失的 40%(合计人民币 8 万元)。施工单位答复如下：该厂房供热系统已超过国家规定的保修期，不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿停产损失。监理单位答复如下：监理工程师已对施工单位报验的
10、管材进行了检查，符合质量标准，已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材，由施工单位负责，监理单位不承担任何责任。问题： 1依据现行法律和行政法规，请指出业主的要求和施工单位、监理单位的答复中各有哪些错误? 为什么?2简述施工单位和监理单位各应负何责任?为什么? 5 【背景材料】 某工程项目已完成初步设计，建设用地与筹资已落实，业主准备采用公开招标的方式优选承包商。 1招标程序如下： A 招标单位向政府和计划部门提出招标申请； B编制工程标底，提交设计单位审核(标底为 4000 万元)； C编制招标有关文件； D对承包商进行资格后审； E发布投标邀请函； F召开标前会议，对每个承包商提出的问题单独
11、地作出回答； G 开标； H 评标，评标期间根据需要与承包商对投标文件中的某些内容进行协商，对工期和报价协商后的变动作为投标文件的补充部分； I确定中标单位； J 业主与中标的承包商进行合同谈判和签订施工合同； K发出中标通知书，并退还所有投标承包商的投标保证金。 2准备用综合评分法进行评标，在评标中重点考虑标价、工期、社会信誉、施工经验等四方面因素，各项因素的权重分别为 0.4、0.3、0.2、0.1，现有甲、乙、丙、丁、戊、己等 6 个承包商投标，根据各单位投标书的情况及各种因素，得分情况见表 2-3。 在投标书中，各承包商均提出了对业主的优惠条件，各单位优惠条件见表 2-4。问题： 1请
12、对上述招标程序的错误内容进行改正，补充遗漏，并列出正确的顺序。2判定各承包商投标书是否有效，并按综合评分法选择中标承包商。 3哪个承包商对业主的条件最优惠?(月折现率按 3%计)6 【背景材料】1995 年 10 月 20 日，某化工厂与某市政工程公司签订钢铁厂地下排水工程总承包合同，总长 7000m，市政工程公司将任务下达给该公司第四施工队。事后，第四施工队又与某乡建筑工程队签订分包合同，由乡建筑工程队分包 4000m 施工任务，合同金额 40 万元，11 月 10 日正式施工。1995 年 11 月 25 日市建委主管部门在检查该项工程施工中，发现某乡建筑工程队承包手续不符合有关规定，责令
13、停工。某乡建筑工程队不予理睬。12 月 6 日市政工程公司下达停工文件，某乡建筑工程队不服，以合同经双方自愿签订，并有营业执照为由，于 12 月 12 日诉至人民法院，要求第四施工队继续履行合同或承担毁约责任并赔偿经济损失。问题： 1依法确认总、分包合同的法律效力。2该合同的法律效力应由哪个机关(机构)确认?3某乡建筑工程队提供的承包工程法定文书完备吗?4某市建委主管部门是否有权责令停工?5合同纠纷的法律责任如何裁决? 7 【背景材料】某综合性医院建设工程项目，业主与承包方及监理单位分别签订了工程施工合同及委托监理合同。工程开工后曾发生下列事件。事件一：在工程的基础施工中，由于施工班组的违章作
14、业，使经过监理人员检验合格的基础钢筋出现位移质量事故，在混凝土浇筑不久后被监理方发现，及时口头指示后并书面通知承包方立即停工处理和整改。承包方按监理方指令执行，提出质量事故报告及处理方案，经监理工程师审查批准后实施。整改完成后，经监理方重新检验确认合格后，指令复工，继续基础混凝土施工，并明确由此造成的经济损失由承包方承担，工期不予延长。监理方还将此事故及处理情况向业主作了报告。而业主代表书面提出：出现质量事故，监理公司也应负一定责任，要求扣除 1%的监理费作为罚金。事件二：在地下管道施工中，管道铺设完毕后，承包方曾书面通知监理方要求检查管道铺设质量。但监理方收到质量验收通知单后，在合同约定的时
15、间内并未前去检验，也未提出延期检查的书面要求。因此，承包方即将管沟予以回填。为此，监理方书面指令承包方将管沟重新挖开，以便检验管道质量。承包方按监理方要求对管沟进行剥露，经监理方检查后，确认管道铺设质量未达到设计图纸要求和合同要求，也不符合标准和规范要求，管道结合部严重漏水。因此，监理方要求承包方返工。承包方按要求进行了管道的返工处理，经监理方检验质量合格予以确认后，将管沟重新回填。由此，造成工期拖延了 7 天，经济损失 8 万元。承包方提出了索赔要求。问题： 1作为监理方是否接受业主代表要求扣除 1%的监理费作为罚金?为什么?2承包方在管道未经监理检查并认可其质量的情况下，能否回填和覆盖?管
16、沟合法回填的前提条件是什么?3承包方提出的发包方补偿管沟再度剥露的费用和工期延长的要求是否合理?为什么?监理方应如何处理 ? 8 【背景材料】某工程项目，建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第 45 天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中，有 A、B、C、D、E、F、G、H 等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人
17、组成，其中，当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额； F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照建设工程施工合同 (示范文本)与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后 48 小时内，G 施工单位向项目
18、监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失 150 万元；总价值 100 万元的待安装设备彻底报废；G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元；租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天，造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元，并预计工程所需清理、修复费用 200 万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题： 1指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2在施工招标资格预审中，监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确 ?
19、说明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。4判别 B、D、F 、H 等 4 家施工单位的投标是否为有效标，说明理由。5安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)。9 【背景材料】 某综合楼工程项目合同价为 1750 万元，该工程签订的合同为可调值合同。合同开工日期为 2003 年 3 月，合同工期为 12 个月，每季度结算一次。工程开工日期为 2003 年 4 月 1 日。施工单位 2003 年第四季度完成产值是 710 万元。工程人工费、材料费构成比例以及相关季度造价指数见表 2-5。在
20、施工过程中，发生如下几项事件。 事件一：2003 年 4 月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与给定地质资料不符造成施工费用增加 2.5 万元，相应工序持续时间增加了 4 天。 事件二：2003 年 5 月，施工单位为了保证施工质量，扩大基础底面，开挖量增加导致费用增加 3.0 万元，相应工序持续时间增加了 3 天。 事件三：2003 年 7 月，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，实际工程量增加导致费用增加 3.8 万元，相应工序持续时间增加了 2 天。 事件四：2003 年 8 月，进入雨期施工，恰逢 20 天大雨，造成停工损失 2.5 万元，工期增加了 4 天。 以上事件中，除第四项外
21、，其余工序均未发生在关键线路上，并对总工期无影响。针对上述事件，施工单位提出如下索赔要求： (1)增加合同工期 13 天； (2)增加费用 11.8 万元。 问题： 1施工单位对施工过程中发生的以上事件可否索赔?为什么? 2计算 2003 年第四季度应确定的工程结算款额。 3如果在工程保修期间发生了由施工单位原因引起的屋顶漏水、墙面剥落等问题，业主在多次催促施工单位修理而施工单位一再拖延的情况下，另请其他施工单位维修，所发生的维修费用该如何处理? 10 【背景材料】某大型工程项目进行施工招标，招标人编制了完整、详细的招标文件，其招标文件的内容包括：招标公告； 投标须知；通用条款；专用条款； 合
22、同格式；图纸； 工程量清单； 中标通知书；评标委员会名单； 标底编制人员名单招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了资格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求，包括：资质等级达到要求标准；投标人在开户银行的存款达工程造价的 5%；主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成；具有同类工程的施工经验和能力。评标时采用评标价法来确定中标人。问题： 1招标文件的内容中有哪些不应属于招标文件的内容?2资格预审主要侧重于对投标人哪方面的审查?3资格预审对投标人的必要合格条件主要包括哪几方面?4背景材料中的必要合格条件的不妥之处有哪些?5采用评标价法评标时，以什么价为最优标
23、书?并简述形成此价的方法。11 【背景材料】某工程项目通过公开招标的方式确定了 3 个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与 A 公司签订了土建施工合同，与 B 公司签订了设备安装合同，与 C 公司签订了电梯安装合同。3 个合同协议中都对甲方提出了 1 个相同的条款，即建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件。合同执行过程中，发生如下事件。事件一：A 公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商 D 公司签订了分包合同，在分包合同中约定承包商丙按照建设单位(业主)与承包商乙约定的合同金额的 10%向承包商乙支付管理费，一切责任由承包商丙承担。事件二：由于
24、 A 公司在现场施工时间拖延 5 天，造成 B 公司的开工时间相应推迟了 5 天，B 公司向 A 公司提出了索赔。事件三：顶层结构楼板吊装后，A 公司立刻拆除塔吊，改用卷扬机运材料作屋面及装饰，C 公司原计划由甲方协调使用塔吊将电梯设备吊上 9 层楼顶的设想落空后，提出用 A 公司的卷扬机运送，A 公司提出卷扬机吨位不足，不能运送。最后，C公司只好为机房设备的吊装重新设计方案。C 公司就新方案的实施引起的费用增加和工期延误向建设单位提出索赔。问题： 1事件一中 A 公司的做法是否符合国家有关法律规定 ?其行为属于什么行为?2事件二中 B 公司向 A 公司提出索赔是否正确 ?如不正确，说明正确的
25、做法。3事件三中 C 公司向建设单位提出的索赔是否合理?理由是什么?4根据建设工程质量管理条例的规定，工程承发包过程中的违法分包行为有哪些?12 【背景材料】 某厂(甲方)与某建筑公司(乙方) 订立了某工程项目施工合同，同时与某降水公司订立了工程降水合同。甲、乙双方合同规定：采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加(或减少)超过招标文件中工程量的 10%以上时调整单价；工作 B、E、G 作业使用的主导施工机械一台(乙方自备)，台班费为 400 元/ 台班，其中，台班折旧费为 50 元/台班。施工网络计划如图 2-3 所示(单位：天)。 甲、乙双方合同约定8 月 15 日开工。工程施工中发生如
26、下事件。 事件一：降水方案错误，致使工作 D推迟 2 天，乙方人员配合用工 5 个工日，窝工 6 个工日。 事件二：8 月 21 日22日，场外停电，停工 2 天，造成人员窝工 16 个工日。 事件三：因设计变更，工作E 工程量由招标文件中的 300m3 增至 350m3，超过了 10%，合同中该工作的综合单价为 55 元/m 3，经协商调整后综合单价为 50 元/m 3。 事件四：为保证施工质量，乙方在施工中将工作 B 原设计尺寸扩大，增加工程量 15m3，该工作综合单价为 78元/m 3。 事件五：在工作 D、E 均完成后，甲方指令增加一项临时工作 K，经核准，完成该工作需要 1 天时间，
27、机械 1 台班，人工 10 个工日。 问题： 1上述哪些事件乙方可以提出索赔要求?哪些事件不能提出索赔要求? 说明其原因。 2每项事件工期索赔各是多少? 总工期索赔多少天 ? 3工作 E 结算价应为多少? 4假设人工工日单价为 25 元/工日，合同规定窝工人工费补偿标准为 12 元/ 工日，因增加用工所需管理费为增加人工费的 20%。工作 K 的综合取费为人工费的 80%。试计算除事件三外合理的费用索赔总额。13 【背景材料】某工程项目业主委托了一监理单位进行监理，在委托监理任务之前，业主与施工单位已经签订施工合同。监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理，若你作为一名监理工程师，对遇
28、到的下列问题，应提出怎样的处理意见?问题： 1在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为 550 天。但在施工合同中，开工日期为 1997 年 12 月 15 日，竣工日期为 1999 年 7 月 20 日，日历天数为 581 天，请问监理的工期目标应为多少天?为什么?2施工合同规定，业主给施工单位供应图纸 7 套，施工单位在施工中要求业主再提供 3 套图纸，增加的施工图纸的费用应由谁来支付?3在基槽开挖土方完成后，施工组织设计对基槽四周进行围栏防护，业主代表进入施工现场不慎掉人基坑摔伤，由此发生的医疗费用应由谁来支付，为什么?4在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了有关
29、手续。按地方政府有关规定，在晚上 11 点以后一般不得施工，若有特殊情况，需要给附近居民补贴，此项费用由谁来承担?5在结构施工中，由于业主供电线路事故原因，造成施工现场连续停电 3 天，停电后施工单位为了减少损失，经过调剂，工人尽量安排其他生产工作。但现场一台塔吊、两台混凝土搅拌机停止工作，施工单位按规定时间就停工情况和经济损失提出索赔报告，要求索赔工期和费用，监理工程师应如何批复? 设备工程监理合同管理练习试卷 2 答案与解析一、试题一1 【正确答案】 1不妥和不完善之处： (1)第(3) 条发出招标邀请书不妥，应为发布(或刊登 )招标通告 (或公告) ； (2)第(4)条将资格预审结果仅通
30、知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人； (3)第(6)条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场； (4)第(8) 条制订标底和评标、定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。 2开标过程的情况处理判定： (1)第(1)条的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章； (2)第(2) 条的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件； (3)第(3) 条的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。 3对三个投标方案的优劣排序。 C 方案年费用： 由以上计算结果可知：C 方案的年费用最低，为最优方案，其次是 B 方案，A 方案的费用最高
31、，在三个方案中是最差的。 4固定总价合同的特点： (1)便于业主(或建设单位)投资的控制； (2) 对承包人来说要承担较大的风险(或发包人承担的风险较小)； (3)应在合同中确定一个完成项目总价； (4)有利于在评标时确定报价最低的承包商。【知识模块】 设备工程监理合同管理2 【正确答案】 1业主的做法不妥。业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人的竞争，否则违反公平原则。2C 公司技术人员口头提问不妥。投标人对招标文件有异议，应当以书面形式提出；监理人员当场答复也不妥，招标人应当将各个投标人的书面质疑，统一回答，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文件的投标人。3投标人 D 不按招标文
32、件要求的合同工期报价的做法不妥。投标人应对招标文件作出实质性响应；招标人的工作人员拒绝投标人的补充文件不妥，投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投标文件。4招标人临时推迟开标时间不妥，应当按照招标文件规定的时间准时召开开标会议；开标会议由市发改委主任主持不妥，应当由招标人主持开标会议。【知识模块】 设备工程监理合同管理3 【正确答案】 1本案涉及 4 个合同关系：医院与公司之间签订的委托合同关系； 公司与日本供货商之间签订的设备主机采购合同； 医院与国内供货商之间签订的设备附机和附件采购合同；医院、公司与日本和国内供货商签订的设备安装调试合同。以上 4 个合同是以医院购置特定医疗设备为订约
33、目的相互关联而又分别独立的合同。2医院可以起诉日本供货商。理由有两个：设备主机买卖合同主体是公司和日本供货商，合同不约束医院；另外，合同内容仅涉及设备主机的供应和质量，所以，设备主机买卖合同中的仲裁条款，对医院无法律拘束力，医院起诉日本供货商不违反“ 或裁或审 ”原则。医院起诉日本供货商的依据是医疗设备安装调试合同，作为合同权利人可以对义务人违约行为主张权利，具有合法的诉讼主体资格。由于设备安装调试合同的签订地和履行地均在中国，中国法院有管辖权，可以受理本案。3医院与 公司的委托合同内容可以从以下几方面理解：该委托合同是医院委托公司就从国外购买成套医疗设备提供特定服务达成的合意。公司利用自己的
34、商业信息、经营渠道为医院选择供货商并行使外贸经营权为进口设备办理入关手续，属于外贸委托代理形式，即受托人与外商订立采购合同，委托人与外商进行商务谈判，确定合同实体内容。从本案委托意向看， 医院委托事项主要是由公司协助选择医疗设备供货商、办理设备的进口手续，而医疗设备的型号、功能、技术标准等不在委托范围之列。最初委托合同约定由 公司协助采购“成套设备 ”，而公司向外商订购的只是“设备主机”，对此不能认为是公司违反了委托协议，因为经过公司的努力无法寻得医院欲求的“成套设备” ，在此(情势变迁 )情况下，从医院与国内企业签订设备附机、附件合同行为推定医院同意公司修改的成套设备分项采购方案，所以原委托
35、合同内容已发生变更。4本案确定事实和适用的法律依据应该是中国的相关法律和当事人认可的国际惯例。医院与日本供货商之间的权利义务须以双方签订的合同为准，对合同未约定的事项或约定内容不明确的，应以有关国际条约、贸易惯例或有关国家法律作为确定当事人默示义务和处理争议的补充法律依据。本案中虽属于国际货物买卖，但不适用联合国国际货物买卖合同公约，因为日本不是该公约的缔约国，根据我国加入该公约时的保留条款，我国企业与非缔约国的货物买卖合同不受该公约调整。由于合同的履行地在中国，根据国际私法冲突规范指向的准据法应该是中国的有关法律。同时，在确定各方权利义务和解决争议时，当事人可以选择适用的有关国际贸易惯例。5
36、被告有违约行为。本案中有两个被告，均未履行合同义务。在原告与被告订立的设备安装调试协议中约定的两被告义务是交付可正常进行诊断和治疗的医疗设备，而实际情况没有实现当事人的订约目的，被告最终未完成约定的义务，根据合同全面和实际地履行原则，可以判定被告在客观事实上有违约行为。另外，按照我国合同法的规定以及国际通常惯例，确定合同违约的归责原则适用“无过错责任制”，本案中即使出现非被告主观过错直接影响合同履行的情况，被告事后的“ 不作为”同样是违约行为。6涉及本案争议的当事人有四方，对于合同未实际履行，日本和国内供货商及医院有过错，而 公司无过错。本案产生纠纷的主要原因是设备主机采购合同与设备附机附件采
37、购合同关联内容存在“订约缺陷” ，对此，医院在设备技术、性能谈判时未能发现中、日两国设备规格差异并予以协调，是有过错的。而公司的义务是参与合同的程序谈判和办理设备的进口手续，因此对本案产生纠纷无主观过错。日本和国内供货商的过错在于：设备安装调试协议是独立于设备主机和附机、附件采购协议(虽与两协议密切相关)的合同，两供货商只强调履行采购协议和以采购协议缺陷影响设备安装调试为由撤离工程现场，违反了“协助履行” 和“善意履行”原则。7对原告要求被告继续合同的诉讼请求应予以支持，对赔偿损失请求不予支持。因为医院是针对被告不履行设备安装调试起诉的，该合同真实有效，按照合同实际履行原则，合同应该继续履行。
38、我国合同法规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失的责任。” 被告的违约行为主要是放弃完成设备安装调试义务，而不是其提供的主机和附件的质量低劣，所以应就有关设备机件不配套问题各方进行磋商，制订解决方案并完成设备安装调试工作。医院的实际损失主要是订购的医疗设备未能按计划使用，其损失是由于两个采购合同内容相对缺陷造成，而对此医院有过错，因此应自行承担相应的责任。【知识模块】 设备工程监理合同管理4 【正确答案】 1业主要求中的错误如下。(1)施工单位 “赔偿停产损失的 60%(合计人民币 12 万元)”错误，应由施工单位赔偿全部损失(合计
39、人民币 20 万元)。(2)监理单位 “承担连带赔偿责任”错误，对施工单位的责任引起的损失不负连带赔偿责任。(3)监理单位 “赔偿停产损失的 40%(合计人民币 8 万元)”计算方法错误。监理单位赔偿总额累计不应超过监理报酬总额(扣除税金)或赔偿金(扣除税金)。赔偿金=直接经济损失监理报酬比率。施工单位答复中的错误如下。(1)“不予保修”错误。因施工单位使用不合格材料造成的工程质量不合格，应负责返工、修理，该工程不受保修期限限制。(2)“不予返工”错误。按现行法律规定对不合格工程应予返工。(3)“更不同意支付停产损失”错误。按现行法律规定，工程质量不合格造成的损失应由责任方赔偿。监理单位答复中
40、的错误如下。(1)“已履行了职责”错误。监理单位在监理过程中失职。(2)“不承担任何责任”错误。应承担相应的监理失职责任。2施工单位和监理单位的责任承担方式如下。(1)依据现行法律、法规，施工单位应承担全部责任。因施工单位故意违约，造成工程质量不合格。(2)依据现行法律、法规，监理单位应承担失职责任。因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题，但监理单位未与施工单位故意串通也未将不合格材料按照合格材料签字。【试题解析】 1本案例中存在的质量问题是由供热系统中所用管材不合格引起的。2管材是由施工单位采购的。31999 年 12 月 3 日竣工验收合格，2001 年 4 月出现质量问题相隔时间
41、未超过两年，建设工程质量管理条例规定，供热系统的保修期限为两个采暖期。【知识模块】 设备工程监理合同管理5 【正确答案】 招标程序的内容及顺序按对应于原编码(字母)改错： A 招标单位向政府的建设行政主管部门的招投标管理机构(或招投标办公室)提出招标申请； B编制工程标底，报招投标管理机构审定； D对承包商进行资格预审，对确认合格者发出投标邀请函； E发布招标公告/广告； F在开标前会议，对任一承包商提出的问题的答复应发给所有参与投标的承包商； H 审查标书及评标，在此过程中只能对投标文件的内容进行澄清，而不能对报价和工期作实质性的改动； I招标人/ 业主根据评标委员会提出的评标报告和推荐中标
42、候选人确定中标人，或授权评标委员会直接确定中标人； K发出中标通知书，中标承包商的投标保证金只有与业主签订合同以后才能退还。 此外应补充以下程序： L组织现场踏勘； M通知未中标的承包商，并退还其投标保证金； N发售招标文件； O接受投标书。 招标程序的正确顺序应当是：ACBED NLFOGHIKJM。 2承包商投标书有效性的判定：甲、丙、戊、己投标书符合要求，为有效标书。 乙、丁投标书不符合规定的要求，应作为废标。 对甲、丙、戊、己等 4 个承包商的投标，按综合评分法评分和选择中标承包商。 甲的综合得分=900.4+800.3+900.2+700.1=85 丙的综合得分=950.4+950.
43、3+900.2+600.1=90.5 戊的综合得分=800.4+800.3+900.2+900.1=83 己的综合得分=950.4+700.3+700.2+900.1=82 按综合得分最高者中标的原则，选定丙承包商中标。 3判定各承包商给予业主的条件何者最优惠。 本问题涉及支付资金的经济使用问题，应通过对支付工程款按时间折现值(以竣工时间为折现基准时间)的途径进行比较，如图 2-2 所示，折现率按 3%计，则：P=F(1+i) -n。 甲、乙、丙的标价现值=1000(1+3%) -9+1000(1+3%)-12+1000(1+3%)-15+1000(1+3%)-18=2748 万元 丁、戊、己
44、的标价现值 =800(1+3%)-14+800(1+3%)-16+800(1+3%)-18+800(1+3%)-20+800(1+3%)-22=2940 万元 所以，甲、乙、丙对业主的条件最优惠。【知识模块】 设备工程监理合同管理6 【正确答案】 1该案例中的总包合同有效，分包合同无效。理由是：(1)第四施工队不具备法人资格，无合法授权；(2)第四工程队将总体工程 1/2 以上的施工任务发包给某乡建筑工程队施工，属非法转包行为。2该合同的法律效力应由人民法院或仲裁机构确认无效。3某乡建筑工程队提供的承包工程法定文书不完备。某乡建筑工程队只交验了营业执照，并未交验建筑企业资质证书。4某市建委主管
45、部门有权责令停工。5合同纠纷双方均有过错，分别承担相应的责任，依法宣布分包(实为转包)合同无效，终止合同，由市政工程公司按规定支付已完工程量的实际费用(不含利润)，不承担违约责任。【试题解析】 解答此题时要以合同生效应当具备的条件为基础，再结合有关分包的限制性规定来判别合同是否有效；合同无效的确认应由仲裁机构和人民法院确认。对合同纠纷的法律责任的裁决应依据谁的过错谁承担的方式裁决。【知识模块】 设备工程监理合同管理7 【正确答案】 1监理方不能接受业主代表要求扣除 1%的监理费作为罚金。因为是承包方违章作业造成的质量事故，不是由于监理的错误指令造成的，故责任在承包方，不属于监理方责任。2承包方
46、在管道未经监理检查并认可的情况下，能否回填的判断如下。(1)在未经监理方的检查和认可管道铺设质量合格的情况下，承包方可以回填和覆盖，但必须具备如下的前提条件：1)承包方自检合格后，在验收前 48 小时已书面通知监理方检查验收；2)监理人员没有在合同约定的时间内到场检验，而且在不能按时到场检验的情况下，又未能提前 24 小时向承包方提出书面延期检查的要求。(2)一般情况下，承包方合法回填管沟的前提条件如下：1)自检质量合格；2)经过监理方检查并书面确认工程质量合格，符合国家或行业规范、标准以及设计文件和施工合同的要求；3)在按合同约定的要求时间内，承包方已书面通知监理方检查，监理方未能按约定时间
47、到场检查，也未能提前提出延期检查的要求。3承包方向发包方提出补偿管沟剥露的费用和延长工期的要求不合理。因为，隐蔽工程通常不论是否已经经过验收，当监理工程师提出剥露或开孔重新检验隐蔽工程的情况下，承包方都应当按监理工程师的要求进行剥露。至于因剥露而发生的费用及时间的补偿，则要看检查的结果如何来决定：若检验合格，则发包方应承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包方损失，并相应顺延工期；若检验不合格，则承包方应承担发生的全部费用，工期不予顺延。故监理工程师对本问题的处理应当是：费用不给予补偿，工期不予顺延。【知识模块】 设备工程监理合同管理8 【正确答案】 1建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程
48、中的不妥之处如下。(1)监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同。理由：招标投标法规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，所以，第 45 天不符合规定。(2)双方另行签订一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。理由：招标投标法规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的 10%属背离合同实质性内容。2A 施工单位有资格参加投标是正确的。理由：招标投标法规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以，招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合理的。3施工招标评标委员会组成的不妥之处如下。(1)建设行政管理部门的招投标管理办公室主任参加不妥。理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。正确做法：投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。(2)政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。理由：评标委员会中的技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。正确做法：至少有 4 人是技术、经济专家。4B 施工单位的投标不是有效标。理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明的应作废标处理。D 施工单位的投标是有效标。理由：投标
