1、注册税务师涉税服务相关法律（行政法基本理论）模拟试卷 5 及答案与解析一、单项选择题共 40 题，每题 1 分。每题的备选项中，只有 l 个最符合题意。1 某税务机关在税务稽查中发现甲企业在增值税专用发票的使用上存在违法行为，在考虑对甲企业进行处罚的过程中，该税务机关主要考虑税收法律对该违法行为的处罚规定，而不考虑该企业对本地财政的贡献。该税务机关的做法符合( )。（A）行政合法性原则（B）行政合理性原则（C）行政公平原则（D）行政应急性原则2 法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由( )裁决。（A）全国人大（B）全国人大常委会（C）国务院（D）国务院法制办
2、3 下列有关行政机关委托的组织的各项表述中，正确的是( )。（A）行政机关超越自己职权范围的委托应经上级机关批准（B）受委托组织应以委托机关的名义为行政行为（C）受委托组织对行为后果承担法律责任（D）受委托组织再行委托其他组织的，应取得委托机关的书面许可4 下列有关行政行为效力的表述中。不正确的是( )。（A）行政主体非依法定理由和程序不得就同一事项重新作出行政行为（B）行政行为一经作出，即推定为有效（C）行政行为一经成立后，只对相对人产生法律上的约束力（D）行政相对方不得随意改变行政行为的内容5 下列有关行政终局裁决行为的表述中，正确的是( )。（A）行政相对人对行政终局裁决行为不服的，可以
3、向人民法院提起诉讼（B）法院可以对行政终局裁决的合法性进行审查（C）国务院有权通过行政法规设定行政终局裁决行为（D）行政终局裁决行为只能由全国人大及其常委会制定的法律设定6 某地连续发生数起以低价出售物品引诱当事人至屋内后实施抢劫的事件，当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗。公安局的行为属于下列哪一性质( )。（A）行政事实行为（B）负担行政行为（C）行政强制行为（D）行政执法行为7 甲行政机关对相对人王某作出罚款的行政处罚，但是拒不出具由省、自治区、直辖市财政部门统一印制的罚款收据。甲行政机关的行为属于( )。（A）有效行政行为（B）无效行政行为（C）可撤销的行政行为（D）应废
4、止的行政行为8 下列有关抽象行政行为的表述中，正确的是( )。（A）抽象行政行为的对象具有特定性（B）行政立法是一种抽象行政行为（C）抽象行政行为可诉（D）抽象行政行为的效力很难持续9 下列关于具体行政行为的说法中，正确的是( )。（A）行政许可为依职权的行政行为（B）具体行政行为皆为要式行政行为（C）行政行为具有公定力，作出后不论是否合法，都推定其合法有效，行政相对人应先予遵守和服从（D）当事人不履行具体行政行为确定的义务，行政机关予以强制执行是具体行政行为确定力的表现10 田某为在校大学生，以从事研究为由向某工商局提出申请，要求公开该局 2012年度作出的所有行政处罚决定书，该局拒绝公开。
5、田某不服，向法院起诉。根据相关法律制度的规定，下列说法正确的是( )。（A）因田某不具有申请人资格，拒绝公开合法（B）该局应当自收到田某申请之日起 20 个工作日内予以公开（C）田某应先申请复议再向法院起诉（D）田某的起诉期限为 6 个月11 行政许可法规定：“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。”这一规定体现了行政程序法的( )。（A）信息公开制度（B）回避制度（C）时效制度（D）教示制度12 质监局发现王某生产的饼干涉嫌违法使用添加剂，遂将饼干先行登记保存，期限为 1 个月。有关质
6、监局的先行登记保存行为，下列说法正确的是( )。（A）该行为对王某的权利义务不产生实质影响（B）该行为可以由 2 名执法人员现场直接作出（C）采取该行为的前提是证据可能灭失或者以后难以取得（D）登记保存的期限合法二、多项选择题共 30 题，每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。13 下列有关行政法渊源的各项表述中，符合行政法律制度规定的有( )。（A）国家知识产权局有权制定行政规章，且其效力高于省级政府制定的政府规章（B）省级人大制定的地方性法规只在本省范围内发生效力（C）法律在行政法的渊源中具有最高法律效力（D）
7、国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，应提请全国人大常委会裁决（E）行政法规之间对同一事项的新的规定与旧的特别规定不一致的，不能确定如何适用时，由国务院裁决14 下列各项中，符合实质合法性原则的有( )。（A）行政行为应符合立法目的（B）行政权力必须按照法定程序行使（C）行政行为应建立在考虑相关因素的基础上（D）平等地适用法律规范，符合公正原则（E）多种方式均可能实现行政目的时，随机决定采取的具体方式15 下列有关派出机关和派出机构的表述中，正确的有( )。（A）派出机关和派出机构均由地方各级人民政府设置（B）派出机关和派出机构均为职权行政主体（C）派出机关
8、是职权行政主体，派出机构是授权行政主体（D）派出机关和派出机构均属于法律、行政法规授权的组织（E）派出机关和派出机构均不是一级人民政府16 下列有关行政确认的表述中，正确的有( )。（A）行政确认是授益行政行为（B）行政确认是依职权的行政行为（C）行政确认是依申请的行政行为（D）行政确认是要式行政行为（E）行政确认是羁束行政行为17 下列各项行政行为中，属于授益行政行为的有( )。（A）行政指导（B）行政奖励（C）行政许可（D）行政征收（E）行政给付18 下列各项中，属于法律、法规授权的行政主体的有( )。（A）国家工商行政管理总局内设的商标局（B）中华人民共和国证券监督管理委员会（C）税务机
9、关下设的税务所（D）高等院校（E）省人民政府经批准设立的行政公署19 甲税务局发生的下列事项中，属于行政事实行为的有( )。（A）将核准乙企业延期办理纳税申报的决定在本局网站上予以公示（B）发行内部刊物税务之窗（C）违法拒绝为丙企业开具外出经营活动税收管理证明（D）对公务员孙某滥用行政职权的行为予以警告（E）根据奖励决定向丁企业颁发“A 级纳税人” 证书20 某环保组织对造成污染的甲企业提起环境公益诉讼，2015 年 6 月 1 日，因诉讼需求向县环保局申请公开甲企业的环境影响评估报告、排污许可证信息，并允许其取得复制件。县环保局经过审查后，20 个工作日内予以答复，以该环保组织无申请资格和该
10、企业在该县有若干个基地，申请内容不明确为由拒绝公开。下列关于本案的说法中，正确的有( )。（A）该组织所申请信息属于依法不应当公开的信息，县环保局有权拒绝公开（B）县环保局在收到申请后的 20 个工作日内予以答复，符合法律规定（C）对该组织的申请内容是否明确，县环保局的认定和处理是正确的（D）环保局同意申请的，应该以环保组织要求的复制件方式提供信息，并可收取成本费用（E）该组织的申请符合根据自身生产、生活、科研等特殊需要，县环保局认为其无申请资格不成立21 下列有关行政行为废止的法律效力，表述正确的有( )。（A）行政行为被废止之前具有确定力（B）行政行为废止的效力可以追溯到行政行为作出之日（
11、C）行政主体在行为被废止之前通过相应行为已给予相对方的权益应当收回（D）相对方依原行政行为已履行的义务不能要求行政机关返还利益（E）行政行为废止后，行政主体与相对方根据各自过错承担相应的赔偿责任22 下列有关政府信息公开制度的表述中，正确的有( )。（A）公民、法人或者其他组织可以主动向政府申请获取所需要的政府信息（B）行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定（C）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息，行政机关应当主动公开（D）行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起 20 个工作日内予以
12、答复（E）行政机关依申请提供政府信息，可以收取检索、复制、邮寄等成本费用23 根据行政程序法理论，( )属于行政程序法的基本制度。（A）公示催告制度（B）先予执行制度（C）告知制度（D）说明理由制度（E）表见代理制度24 下列有关行政程序法基本制度的各项表述中，不正确的有( )。（A）行政许可法规定“公众有权查阅行政机关监督检查记录”体现了信息公开制度的要求（B） 行政处罚法规定“行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件”体现了回避制度的要求（C） 行政许可法规定“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知
13、申请人、利害关系人享有要求听证的权利”体现了告知制度的要求（D）国有土地上房屋征收与补偿条例规定“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未登记的建筑进行调查、认定和处理”体现了行政案卷制度的要求（E）行政处罚法规定“行政处罚决定书应当载明违法事实、处罚的理由和依据等”体现了说明理由制度的要求注册税务师涉税服务相关法律（行政法基本理论）模拟试卷 5 答案与解析一、单项选择题共 40 题，每题 1 分。每题的备选项中，只有 l 个最符合题意。1 【正确答案】 B【试题解析】 合理的行政行为应当考虑相关因素，不应该考虑与实施的该项行政行为无关的因素，这是行政合理性原则的
14、要求。在本题中，如何处罚违法行为，与法律规定相关，但与对本地财政的贡献无关。【知识模块】 行政法基本理论2 【正确答案】 B【试题解析】 (1)效力冲突解决途径中涉及裁决，要么找“全国人大常委会”，要么找“国务院”，选项 AD 不是这个“江湖”中的“老大”；(2)本题涉及的是“法律之间”的冲突，应该找的“老大”是全国人大常委会，选项 B 正确。【知识模块】 行政法基本理论3 【正确答案】 B【试题解析】 (1)选项 A：行政机关超越权限的委托无效； (2)选项 C：“委托机关”对受委托组织的行为后果承担法律责任；(3)选项 D：受委托组织不得再委托其他任何组织或个人行使委托的职权。【知识模块】
15、 行政法基本理论4 【正确答案】 C【试题解析】 (1)选项 AD：体现行政行为的确定力；(2)选项 B：体现行政行为的公定力；(3)选项 C：行政行为具有拘束力，成立后即对行政主体、行政相对人和有关人员或组织(不仅仅只对行政相对人)产生法律上的约束力。【知识模块】 行政法基本理论5 【正确答案】 D【试题解析】 (1)选项 AB：对于行政终局裁决行为，行政相对人不得向法院起诉；法院无权对行政终局裁决行为的合法性予以审查。(2)选项 CD：行政终局裁决行为只能由全国人大及其常委会制定的“法律”设定，行政机关不能通过行政立法自行设定终局裁决行为。【知识模块】 行政法基本理论6 【正确答案】 A【
16、试题解析】 公安局的短信告知行为属于“通知性行政事实行为”，是行政机关作出的不具有法律拘束力的意见表示行为，不产生法律约束力。负担行政行为(损益行政行为)、行政强制行为和行政执法行为都属于行政法律行为。【知识模块】 行政法基本理论7 【正确答案】 B【试题解析】 甲行政机关的行为严重违反法定程序，该行政行为无效。【知识模块】 行政法基本理论8 【正确答案】 B【试题解析】 (1)选项 A：抽象行政行为的对象具有普遍性； (2)选项 C：抽象行政行为不具有可诉性；(3)选项 D：抽象行政行为具有效力的持续性。【知识模块】 行政法基本理论9 【正确答案】 C【试题解析】 (1)选项 A：行政许可是
17、典型的依申请的行政行为。 (2)选项 B：表述过于绝对，有些具体行政行为是要式的，必须具备法定的形式方能生效；而有些具体行政行为属于非要式。(3)选项 C：公定力的表现。 (4)选项 D：是执行力的表现。【知识模块】 行政法基本理论10 【正确答案】 D【试题解析】 (1)选项 A：公民、法人或者其他组织可以主动向政府申请获取所需要的政府信息。(2)选项 B：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起 15 个工作日内予以答复。(3)选项 C：公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法
18、申请行政复议或者提起诉讼。(4)选项 D：直接向人民法院提起诉讼的，一般期限是自知道或者应当作出具体行政行为之日起 6 个月内提出。【知识模块】 行政法基本理论11 【正确答案】 A【知识模块】 行政法基本理论12 【正确答案】 C【试题解析】 (1)该行为限制了王某对饼干的使用、收益权利(选项 A 错误)；(2)行政机关在收集证据时，如果证据可能灭失或以后难以取证的情况下(选项 C 正确)，经行政机关负责人批准(选项 B 错误)，可以先行登记保存，并应当在 7 日内(选项D 错误)及时作出处理决定。【知识模块】 行政法基本理论二、多项选择题共 30 题，每题 2 分。每题的备选项中，有 2
19、个或 2 个以上符合题意。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。13 【正确答案】 B,E【试题解析】 (1)选项 A：国家知识产权局为国务院直属机构，有权制定国务院部门规章，但部门规章和地方政府规章之间具有同等效力；(2)选项 B：地方性法规只在本地方区域内发生法律效力；(3)选项 C：宪法是行政法渊源中效力最高的规范；(4)选项 D：国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；(5)选项 E：表述正确。【知识模块
20、】 行政法基本理论14 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 (1)实质合法性原则，即行政合理性原则；(2)选项 B 是行政合法性原则的体现；(3)选项 E：违反“比例原则”。【知识模块】 行政法基本理论15 【正确答案】 C,E【试题解析】 (1)选项 A：派出机关由各级人民政府设置；派出机构由各级人民政府职能部门设置。(2)选项 BCD：仔细观察可以发现这 3 个选项显然是相互矛盾的，只能选择其一，“拿不准”时一个都不选，可能更为明智。(3)选项 E：派出机关履行着一级人民政府的职能，但不是一级人民政府；派出机构是由各级人民政府“职能部门”派设的，更不可能成为一级人民政府。【知识模块】 行
21、政法基本理论16 【正确答案】 D,E【试题解析】 (1)选项 A：行政确认不一定是授益行政行为，如道路交通事故责任认定；(2)选项 BC：有些行政确认是依申请行政行为，有些行政确认是依职权行政行为。【知识模块】 行政法基本理论17 【正确答案】 B,C,E【试题解析】 (1)选项 A：行政指导是行政事实行为，不会导致行政权利义务的产生，不是授益行政行为；(2)选项 D：行政征收是损益行政行为。【知识模块】 行政法基本理论18 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 (1)选项 A：属于行政机关的内部机构，可经授权取得行政主体资格；(2)选项 B：属于国有事业单位，经授权成为行政主体；(3)
22、选项 C：为上级税务机关的派出机构，可在授权范围内成为行政主体；(4)选项 D：是履行公共服务职能的事业单位，接受法律、法规的授权取得行政主体地位；(5)选项 E：是地方行政机关，具有行政主体资格，无需法律、法规授权。【知识模块】 行政法基本理论19 【正确答案】 A,E【试题解析】 (1)选项 A：作出许可决定为行政许可，是行政法律行为；将授予行政许可的决定公示于网上，对乙企业的权利义务并无影响，属于行政事实行为。(2)选项 B：未涉及行政职权行使，属于民事行为。(3)选项 C：属于不作为的具体行政行为。(4)选项 D：属于内部行政行为。 (5)选项 E：属于行政奖励决定作出后的奖励行为，为
23、行政事实行为。【知识模块】 行政法基本理论20 【正确答案】 D,E【试题解析】 (1)选项 A：行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。本题中申请公开的“环境影响评估报告”和“排污许可证”并非被禁止公开内容。(2)选项 B：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起 15 个工作日内予以答复。本题中“20 个工作日内”不符合法律规定。(3)选项 C：申请人申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充，县环保局直接拒绝公开的处理做法是错误的。(4)选项 D：行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；
24、行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。本选项是正确的。(5)选项 E：根据政府信息公开条例的规定，除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。该环保组织有权向县环保局申请获取相关信息。【知识模块】 行政法基本理论21 【正确答案】 A,D【试题解析】 (1)选项 A：行政行为具有确定力，一经作出不得随意废止。 (2)选项 B：行政行为废止后，其效力从行为废止之日起失效；行政行为撤销的效力可追溯到行政行为作出之日。(3)
25、选项 C：行政主体在行为被废止之前通过相应行为已给予相对方的权益不再收回，也不再给予。(4)选项 D：行政行为废止后，相对方依原行政行为已履行的义务不能要求行政机关返还利益，但可不再履行义务。(5)选项 E：因行政行为的废止谈不上哪一方过错的问题，如果给相对方造成损失的，行政主体应当依法给予“补偿”。【知识模块】 行政法基本理论22 【正确答案】 A,B,C,E【试题解析】 选项 D：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起“15 个工作日内”予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并“告知”申请人，延长答复的期限最长不得超过 15 个工作日。【知识模块】 行政法基本理论23 【正确答案】 C,D【试题解析】 行政程序法的基本制度：(1)信息公开制度；(2)回避制度；(3)行政调查制度：(4)告知制度；(5) 催告制度；(6)听证制度；(7) 行政案卷制度；(8)说明理由制度；(9)教示制度； (10)时效制度。【知识模块】 行政法基本理论24 【正确答案】 B,D【试题解析】 选项 BD：是行政程序法的基本制度中 “行政调查制度”的要求。【知识模块】 行政法基本理论
