1、综合练习试卷 61 及答案与解析一、案例分析题共 5 题，共 120 分。请根据题目要求回答问题。0 背景资料某电信大厦的机电安装工程，业主以公开招标方式确定了由具有机电安装工程总承包一级资质的某单位承接，同时将制冷站的空调所用的制冷燃气溴化锂机组、电气、管道等分包给具有专业施工资质和压力管道安装许可证的宏业公司负责安装，设备由业主提供。在签订的施工合同中明确规定该单位为总包单位，宏业公司为分包单位。问题：1 在项目开工前，总包单位项目部进行项目管理实施规划和施工组织设计交底时，分包单位是否需要派人参加?2 燃气管道安装前，应通过什么方式向什么部门申报?3 在燃气管道焊接过程中，现场监理工程师
2、发现一名正在焊接的焊工所持焊工操作证已到期，同时该焊工原有此项目的合格证也已到期，应该如何处理?该事件属于什么行为?应如何处理 ?4 业公司在制冷站安装工程完成、经自检合格后，通知业主和监理工程师组织检查验收是否符合程序?5 工程验收一年后，周围居民向环保部门投诉，制冷站的冷却塔夜间噪声很响，同时业主发现制冷站内管道滴水，试问业主应找谁处理?费用由谁承担?5 案例 某石油工程有限公司在若干年前承接国家投资建设的某 10 万 m3 原油储库工程(建设项目 A)，该工程包括 2 座 5 万 m3 钢制浮顶油罐的设计和施工。在按照该原油储库工程的总体设计全部建设完成之后，应业主要求，又承接了在其中一
3、座5 万 m3 钢制浮顶油罐旁再建一座 2000m3 钢制拱顶污油储罐建设工程(建设项目 B)，该储罐属于原油储库工程的配套工程。2006 年 5 月一家安装工程公司对 2000m3 钢制拱顶污油储罐更换上部壁板与顶板，并对该拱顶污油储罐进行失稳变形修复(建设项目 C)。 问题：6 新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目和迁建项目各是指什么？7 指出本案例建设项目 A、B、C 的性质。8 建设项目 C 与建设项目 A 同为新建工程项目的条件是什么？8 背景某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目,总投资额 18000 万元。其中对工程7650 万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的
4、方式,由建设单位自行组织招标。2005 年 10 月 11 日,向具备承担该项目能力的A、B、C 、D、E 5 家承包商发出投标邀请书,2005 年 11 月 8 日 14 时为投标截止时间,该 5 家承包商均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但承包商 A 在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前 10 分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。2005 年 10 月 18 日,由投资方、建设方、技术部门等各方代表参加的评标委员会组成。11 月 8 日 14 时公开开标。开标时,由招标单位委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。
5、由于承包商 A 已撤回投标文件,故招标人宣布有 B、C、D、E 等 4 家承包商投标,并宣读该 4 家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。在评标过程中,评标委员会要求 B、D 两投标人分别对施工方案作详细说明 ,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商 B 再适当考虑一下降低报价的可能性。通过对 4 家投标企业递交的标书进行评选,评标委员会向建设单位按顺序推荐了中标候选人。建设单位认为评标委员会推荐的中标候选人不如名单之外的某施工企业提出的优惠条件好(实际上是垫资施工),意向让这家企业中标。但在有关单位的干预和协调下,建设单位最终从评
6、标委员会推荐的中标候选人中选择了承包商 B 作为中标人。并于 11 月 10 日将中标通知书以挂号方式寄出 ,承包商 B 于 11 月 14日收到中标通知书。从 11 月 16 日至 12 月 11 日招标人与承包商 B 多次谈判,最终双方于 12 月 14 日签订了书面合同。(12 月 14 日-11 月 10 日30 日)问题9 从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?10 对照招标投标法的规定,在该项目的招标投标程序中,你认为有哪些不妥之处?请逐一说明。综合练习试卷 61 答案与解析一、案例分析题共 5 题，共 120 分。请根据题目要求回答问题。【知识模块】
7、 综合1 【正确答案】 应派人参加。项目经理部进行项目管理实施规划或施工组织总设计或施工组织设计的交底，总承包项目经理部各层面和分包方有关管理技术人员均参加。【知识模块】 综合2 【正确答案】 书面告之直辖市或者设区的市级特种设备安全监督管理部门。涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等七种为特种设备。该工程中的燃气管道安装属于压力管道安装范畴，根据特种设备安全监察条例的有关规定，特种设备在施工前，应由具备相应资质的施工单位将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告之直辖市或者设区的市级特种设备安全监督管理部门，告之后方可施工。【知识模块】
8、 综合3 【正确答案】 属于无证操作，应立即停止该焊工的焊接工作，对到期后该焊工施焊的压力管道接头，按有关规定进行检验、处理。在机电安装工程中焊工、起重工、电工、叉车工、架子工等属于特殊工种作业人员，应按国家安全生产监督机构制定的一系列办法和制度，强制性地使从事危险环境作业的工人通过培训取证，掌握本工种的安全操作技能和安全知识，以保证在危险环境下的安全作业。另外，该焊工所从事的压力管道焊接工作属于特种设备，应按特种设备安全监察条例和国家质量监督机构的管理办法和制度，对焊工培训、考试、发证及上岗进行管理。该焊工所从事的焊接项目合格证到期，已不具备继续焊接的资格，应重新培训考试合格后方可从事焊接。
9、所以应对到期后该焊工施焊的压力管道接头，按有关规定进行检验、处理。【知识模块】 综合4 【正确答案】 不符合程序。分包单位对开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后，均应事先通知总包单位组织预验收，认可后再由总包单位代表通知业主和监理工程师组织检查验收。【知识模块】 综合5 【正确答案】 在保修期内，由总包单位组织人员进行管道滴水保修，费用自理;协助业主修理冷却塔，费用由业主承担。根据建设工程质量管理条例规定，供热和供冷系统的工程质量保修期为二个采暖期或二个供冷期，所以本工程质量保修期内。业主可以找总包单位进行处理。总包单位组织分包单位或自行对管道滴水渗漏现象进行保修处理，费用自理。
10、冷却塔属于甲供设备，本身质量有问题，不属于施工单位工程保修范围，但施工单位应协助修理，费用由业主承担。【知识模块】 综合【知识模块】 综合6 【正确答案】 新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目和迁建项目分别指：1)新建项目凡过去未有过的，完全是新建造的，属于新建项目。2)扩建项目凡过去已有的企业(事业) 单位，且正在从事生产或服务活动，需要扩大原有产品的生产能力和效益，或者增加新的产品品种和效益，而新建的车间和工程，均属于扩建项目。3)改建项目是指原有的企业(事业) 单位，为了降低消耗，节约能源，改进产品质量或方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造或为了提高综合生产能力，增加一些附属和辅助车
11、间或非生产性工程，均属于改建项目。4)恢复项目是指企业(事业) 单位的固定资产因自然灾害、战争或人为的灾害等原因全部或部分地报废，而后又投资恢复建设项目，不论是按原来规模恢复建设，还是在恢复同时进行扩建或改建的均属于恢复项目。5)迁建项目是指原有企业(事业) 单位由于各种原因需要迁移到另外地方进行生产活动的项目。迁移到另外地方建设，不论其建设规模是否维持原来的规模，都是迁建项目。【知识模块】 综合7 【正确答案】 建设项目 A、B、C 的性质分别为新建项目、扩建项目、改建项目。【知识模块】 综合8 【正确答案】 建设项目 C 与建设项目 A 同为新建工程项目的条件是：建设项目A 在按照总体设计
12、全部建成之前，建设项目 C 已经启动，其性质一直不变，那么建设项目 A、C 均为新建项目。【知识模块】 综合【知识模块】 综合9 【正确答案】 本案例中的要约邀请是投标邀请书,要约是投标人的投标文件,承诺是招标人发出的中标通知书。【知识模块】 综合10 【正确答案】 根据招标投标法的有关规定,在该项目的招标投标程序中,有以下几方面的不妥之处:(对应背景中 )1)招标范围不符合招标投标法的规定。该项目是国家重点建设项目,属于依法必须招标项目。本项目总投资额 18000 万元,只对投资 7650 万元钓设备安装工程选行招标,显然违反了法律失于依法招标项目“包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程
13、建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标” 的规定。2)招标方式选择不当。按规定依法招标项目应采用公开招标方式发包,即便不适宜公开招标,选用邀请招标方式也应经法定方式审批,本项目显然未经批准程序。3)自行招标应向有关部门进行备案。根据有关规定:“依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案” 。行政监督部门根据有关法规,对招标人是否具备自行招标的条件进行监督,确认其是否具备编制招标文件的能力和组织招标的能力。国家计委工程建设项目自行招标试行办法规定了办理经国家计委审批项目自行招标的事宜。建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第 12 条规定:
14、“招标人自行办理施工招标事宜的,应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的 5 日前,向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。”从案例资料看,招标人未作此备案。4)评标委员会组成不合法。由投资方、建设方、技术部门等部门代表参加组成评标委员会的做法,违反了法律规定的评标委员会委员“ 由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定”的规定。5)招标人仅宣布 4 家承包商参加投标不符合规定。招标人不应仅宣布 4 家承包商参加投标,我国招标投标
15、法规定:“招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有文件,开标时都应当当众拆封、宣读。”因此虽然承包商 A 在投标截止时间前已撤回投标文件 ,但仍应作为投标人宣读其名称,但不宣读其投标文件的其他内容。6)评标过程中要求承包商考虑降价不合法。按照招标投标法的规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容,在确定中标前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。7)招标人确定推荐中标人之外的单位中标的做法违反法律规定。招标投标法规定:“招标人根据评标委员会提出的书面评标
16、报告和推荐的中标候选人确定中标人。” 国家计委等部门在 评标委员会和评标方法暂行规定中进一步明确:“使用国有资金投资或者国家融资的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标的,因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。”因此,本项目的中标人只能依法选择评标委员会推荐的第一人,而不能是其他人。8)订立书面合同的时间过迟。招标投标法规定:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内订立书面合同。” 本案例超过 招标投标法规定的时限。【知识模块】 综合
